2010年上半年民政工作总结及下半年工作打算.doc

2009年上半年民政工作总结和下半年工作打算

2009年上半年，县民政局广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，团结一致，齐心协力，开拓创新，各项工作进展顺利。
一、上半年工作总结
一是社会救助工作取得新成绩。最低生活保障制度不断完善，全县基本实现“应保尽保”。从1月起，城镇居民月补助标准线为340元，农村居民为210元。上半年全县纳入低保对象12899人，下拨保障金860万元，发放困难群众基本生活物价补贴36.8万元。深入贯彻《农村五保供养条例》，全县集中供养五保老人663人，集中供养率达92.3％。全面实施医疗救助，支出医疗救助资金110万元，有效缓解困难群众“医疗难”的问题。修订完善县、乡镇（街道）、村三级自然灾害救助应急预案，积极开展“防灾减灾日”宣传活动。实施“365”关爱行动，对因病、因灾、因子女就学等致贫困难群众实施临时救助241人次，补助36.3万元。实施“彩虹行动”，为650户困难家庭解决无电视机问题。及时做好流浪乞讨人员救助工作，累计救助168人次。
二是基层政权和社区建设有新进展。村务公开的形式和程序进一步规范，村务公开的质量有了提高。村级事务民主决策和民主监督的有效载体和形式得到进一步探索。村务公开民主管理示范村创建工作扎实开展。城市社区服务体系更加健全，社区布局及保障措施进一步完善，社区专职工作者教育培训力度进一步强化。农村社区建设试点工作进一步推进，建成5个农村社区服务中心。
三是双拥优抚安置工作不断加强。拥军慰问活动蓬勃开展，元旦、春节期间，社会各界通过各种形式，走访慰问了驻宁部队全体官兵。建立了农村籍60周岁以上老退伍军人养老保险制度。接收城镇退役士兵55名，发放安置金189.3万元；接收农村退役士兵263名，建立农村籍退役士兵生产扶助金制度，发放生产扶助金134.9万元，顺利完成年度退役士兵安置工作任务。
四是社会福利工作取得新成效。全县现有福利企业36家，安置残疾职工1151人，残疾职工养老保险投保率达100％。福利彩票销售网络进一步健全，上半年共销售福利彩票2000万元。全县敬老院、福利院共托养社会老人656人。引导社会力量兴办养老事业，指导筹办“宁海兴华老人乐园”。指导新建18个农村居家养老服务中心。
五是社会事务管理和服务水平有较大提升。清明期间，对“三沿五区”禁坟管理和生态墓地建设管护等情况进行了专项督查，进一步规范了骨灰安葬管理；抓好清明节期间的群众祭扫管理服务工作,全县殡葬服务场所没有发生一起安全事故。加强社会组织管理，新登记社会组织9家，全县共登记注册社团133家，民办非企业单位338家。宁海地名网站和电子地图进一步完善；编制完成《宁海县城区地名总体规划》。滩坑水电站移民维稳和帮扶工作稳步开展；钦寸水库移民安置前期工作正式启动；大中型水库移民后扶工作稳步推进。婚姻登记和收养登记依法开展。
二、存在的问题
民政管理体制和工作机制还不能完全适应完善社会主义市场经济体制的要求，民政工作热点难点问题仍然比较突出；有限的民政事业经费和民政队伍力量跟所承担的日益繁重的任务不相适应的矛盾还比较突出。
三、下一步的工作打算
下半年，县民政局将根据县委县政府的工作决策，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，不断完善民政管理体制和工作机制，进一步深化民政工作五大体系建设，切实完成年初安排的各项工作任务，在和谐社会建设中发挥更大的基础作用。
（一）着眼于保障困难群众基本生活权益，进一步深化新型社会救助体系建设
一是落实抗台备灾的各项准备。牢固树立忧患意识，健全完善自然灾害应急预案机制，加强避灾场所的建设管理，保证救灾物质的供应，做好救灾应急准备。二是抓好基层低保工作规范化建设，认真把好低保审核审批关，加强低保动态管理，切实保障困难群众的生活权益。三是进一步做好医疗救助工作。规范医疗救助审核审批程序，加强医疗救助宣传。对照民主评议行风活动的工作要求，认真查找当前农村医疗救助工作方面存在的薄弱环节和问题，抓好整改落实。四是完善敬老院管理长效机制，修订出台《宁海县农村五保供养实施办法》，督促指导梅林、西店敬老院的改扩建项目。五是加强社会救助信息平台建设，整合各部门救助资源，逐步实现网上数据共享，提高管理水平和工作效率。
（二）着眼于满足人民群众福利服务需求，进一步深化社会福利体系建设
一是进一步加强敬老院基础设施建设，扩大敬老院容纳社会寄养老人能力。二是推进社会化养老工作，在加强现有社区居家养老服务中心建设的基础上，完成18个农村居家养老服务中心建设任务；积极指导建办“宁海兴华老人乐园”。三是抓好电脑福利彩票销售工作，加大宣传力度，突出福彩“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，提高福利彩票筹集公益金能力。四是积极引导社会福利企业转变经济发展方式，力争企业经济效益和社会效益双丰收。五是大力发展慈善事业，开展多种形式的捐赠活动，培育和增强全社会慈善意识。
（三）着眼于促进基层民主持续发展，进一步深化基层群众自治组织体系建设
一是全面推进农村社区建设。进一步加强推进我县农村社区建设的政策调研，起草相关实施意见并提交县委县政府出台，召开全县性工作会议进行安排落实，加大农村社区建设检查指导力度，力争年底建成70个示范性农村社区服务中心。二是开展和谐社区创建活动。坚持将居民群众满意作为衡量和谐社区建设成效的工作理念，扎实做好和谐社区建设群众满意度评估活动，力争今年全县有60%以上的社区达到市级现代化和谐社区标准。三是深化基层群众民主自治。认真做好中办发[2009]20号文件的贯彻落实工作，研究建立村民监督委员会制度。做好2010年第八届社区居委会换届选举前期调研工作。
（四）着眼于提高为国防现代化建设服务的能力，进一步深化双拥优抚安置工作体系
积极开展“八一”慰问活动，巩固军地双方关系。继续做好农村籍60周岁以上老退伍军人养老保险制度落实工作。完善重点优抚对象生活、医疗保障机制，探索实施“一站式”医疗结算服务，进一步解决优抚对象实际困难。进一步完善《转业士官、二等功以上退役士兵安置竞争上岗办法》，组织实施好当年度安置竞争上岗考试。全面准确地掌握复退军人的思想动态，切实抓好复退军人的解困维稳工作。落实好军休干部的政治、生活待遇。
（五）着眼于提升公共服务水平，进一步深化专项社会事务管理体系
一是加强殡葬管理。完善和落实殡葬改革目标管理考核制度，抓好“三沿五区”坟墓整治，确保“三沿五区”无坟化；做好全县公墓（生态墓地）的清理整顿工作，规范墓地建设；搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。二是加强区划地名管理，深化平安边界创建，稳步推进全县撤村建（并）居改革工作。三是强化社会组织培育和管理，充分发挥社会组织在构建和谐社会中的积极作用。四是依法抓好婚姻登记和收养登记，认真做好解决公民私自收养子女问题的相关工作。五是做好滩坑水电站移民的后期帮扶工作，确保移民“稳得住、逐步能致富”；积极实施大中型水库移民后期扶持政策；抓好钦寸水库工程移民安置前期准备工作。
（六）着眼于提高民政系统整体工作水平，努力健全完善四项工作机制
一是健全完善干部教育机制。以创建学习型机关，培养学习型干部为载体，推动干部教育工作制度化、经常化、规范化，不断提高执政为民水平。二是健全完善对干部的监督制约机制。以党风廉政建设、机关效能建设为抓手，拓宽监督渠道，强化监督力度，增强民政工作开放度和透明度。三是健全完善激励竞争机制。以推行民政工作目标管理责任制为重点，调动干部工作积极性，促进工作有效开展。四是健全完善民政工作宣传机制。积极争取有关部门、社会各界对民政工作的关心和支持，扩大民政工作影响，为民政事业的发展创造一个良好的工作环境。

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