大河小流域生态清洁型小流域建设试点工程实施方案.docx

批 准： 蒋 勇
核 定： 王香智
审 核： 曾垂华 陈 永
报 告 编 写： 陈 超
参加设计人员：曾垂华、陈 永、陈 超、陈黎亚、周 波、唐 波、宋朝忠、孔维飞、周 航、

前　　言

生态清洁型小流域是指以小流域为单元，突出统一规划，综合治理，各项措施遵循自然规律和生态法则，与当地景观相协调，基本实现资源的合理利用和优化配置、人与自然的和谐共处、经济社会的可持续发展、生态环境的良性循环。通过有效保护使综合治理后的小流域实现山青、水秀、人富。水土流失作为面源污染物传输的载体，是造成水库及河流水质恶化的重要原因。为保护水资源，保障饮水安全，探索开展生态清洁型小流域建设、防治面源污染的有效途径，按照水利部办公厅《关于申报生态清洁型小流域试点工程的通知》（办水保〔2006〕145号）文件精神，拟在重庆市永川大河小流域开展生态清洁型小流域试点工程。
大河小流域位于重庆市永川朱沱镇，流域幅员面积29.79km2，水土流失面积14.97km2，占幅员面积的50.3%，距永川市区47km。项目区开展生态清洁型小流域建设，以制度建设和监测为重点，以水土流失综合治理为切入点，在项目区开展六项工程建设：小流域治理工程、生态修复工程、河道综合整治工程、人居环境综合整治工程、生态农业建设工程和面源污染治理工程。通过六项工程建设把大河小流域建设成生态清洁型小流域。
在重庆市水利局的领导下，永川市水务局组织重庆市水土保持生态环境监测总站永川分站工程技术人员，对大河小流域的自然地理、社会经济、土地利用及水土流失现状等方面的基本情况进行了调查，参阅永川市经济发展战略研究、年报统计资料、土壤普查、国土详查、综合农业区划、永川市水土保持总体规划等大量科技成果，通过典型调查，确定在项目区开展小流域治理工程、生态修复工程、河道综合整治工程、人居环境综合整治工程、生态农业建设工程和面源污染治理工程。设计出各项治理措施，并建立数据库，通过对调查数据进行分析，完成了《重庆市生态清洁型小流域试点工程大河小流域实施方案》。方案综合分析了流域及沿河周边产生水土流失的根本原因，查清了水质恶化的规律，确定了生态清洁型小流域建设的指导思想和原则，明确了防治目标，合理布局了生态清洁型小流域建设的各项工程建设，制定了实施步骤，为有计划、有步骤地全面治理大河小流域水土流失，建设良好生态环境提供科学依据。
工程总投资197.07万元，其中工程措施79.39万元，植物措施83.97万元，封育治理措施0.81元，独立费用27.17万元，基本预备费5.74万元。项目区工程特性表见表（1）。
附 表：
附表1：项目区社会经济情况表；
附表2：项目区土地利用情况表；
附表3：项目区水土流失现状表；
附表4：项目区水土保持措施现状及规划表；
附表5：项目区水土保持措施投资概算及分摊表；
附表6：项目区水土保持措施效益估算表；
附 图：
附图1：土坎坡改梯断面图（图号：CQQJX-DH-01）
附图2：杨树种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-02）
附图3：柏树种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-03）
附图4：龙眼种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-04）
附图5：李树造林标准设计图（图号：CQQJX-DH-05）
附图6：笋用竹种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-06）
附图7：60m3矩形蓄水池设计图（图号：CQQJX-DH-07）
附图8：沉沙池典型设计图（图号：CQQJX-DH-08）
附图9：沼气池典型设计图（图号：CQQJX-DH-09）
附图10：排水沟典型设计图（图号：CQQJX-DH-10）
附图11：田间道路带排水沟典型设计图（图号：CQQJX-DH-11）
附图12：重庆市生态清洁型小流域试点工程大河小流域三区划分图（图号：CQQJX-DH-12）

目 录
前　　言 - 2 -
1 基本情况 - 9 -
1.1自然条件 - 9 -
1.2 社会经济状况 - 12 -
1.3 水土流失和水土保持现状 - 14 -
2 工程建设指导思想、目标、规模和工程总体布局 - 15 -
2.1 指导思想建设目标和原则 - 15 -
2.2 工程布局和建设规模 - 16 -
3 制度建设 - 36 -
3.1 封山禁牧、封育保护的政策和乡规民约 - 36 -
3.2 化肥、农药科学使用方法 - 38 -
3.3 农村生活垃圾、畜禽和水产养殖排放的控制管理 - 39 -
3.4 加强对试点区工业企业、饮食服务等行业排污的监督管理 - 39 -
3.5 落实开发建设项目水土保持“三同时”制度 - 40 -
3.6 开展农村文明新村建设活动 - 40 -
4 监测措施 - 42 -
4.1 水土流失监测的必要性 - 42 -
4.2 水土流失监测的可行性 - 43 -
4.3 水土流失监测目的 - 43 -
4.4 重点监测地段 - 45 -
4.5 监测内容 - 45 -
4.6 监测方法 - 45 -
4.7 监测时段和频次 - 46 -
4.8 监测单位和费用 - 47 -
4.9 监测成果的报送 - 47 -
5 施工组织设计和分年实施计划 - 48 -
5.1 施工组织设计 - 48 -
5.2 分年实施计划 - 50 -
6 投资概算与资金筹措 - 51 -
6.1投资概算 - 51 -
6.2 资金筹措 - 60 -
7 效益分析 - 61 -
7.1 计算方法 - 61 -
7.2 经济效益 - 62 -
7.3 生态效益 - 64 -
7.4 社会效益 - 66 -
8 项目组织管理 - 67 -
8.1 组织管理机构 - 67 -
8.2 组织管理措施 - 67 -
8.3 技术保障措施 - 68 -
8.4 监督保证措施 - 69 -

表一 项目区工程特性表

1 基本情况

1.1、自然条件
1.1.1流域概况
大河小流域位于永川市南部的朱沱镇，属长江上游干流水系，大河小流域行政区属朱沱镇，距永川市区47km。地跨东径105°47 ′18 ″— 105°50 ′ 42″，北纬29°02′30″——29°05′43″。大河小流域东与江津隔江相望，南临合江县，西接泸县，北与仙龙镇相交界，流域呈近似的圆形。最高海拔385m，最低海拔208m，平均海拔高度263m，相对高差177m。为中浅丘宽谷型地貌，总的走向是东部陡峭，西部平缓。大河小流域幅员面积27.79km2。水土流失面积15.55km2。
1.1.2地质、地貌
一、地质
大河小流域属川东与平行岭谷褶皱区,华莹山向西南延伸的丘陵体系。出露最老岩层为三迭系上统须家河组砂岩，出露早老岩层侏罗系中统紫色泥岩，成交叉分布，砂岩面积10.37km2，占37.3%，紫色泥岩面积17.42km2，占62.7% 。
二、地貌
大河小流域地貌属四川东南平行岭谷褶皱区，黄瓜山向西延伸的低山丘陵体系。流域地处大河与笋桥之间的中、浅丘宽谷向斜地貌。东部大河、笋桥为中丘区，面积为17.42hm2，占幅员面积的62.7%； 西部龙汇垭、龙宝山为浅丘区，面积为10.37hm2，占幅员面积的37.3%。

1.1.3土壤、植被
一、土壤
大河小流域西北部地表土壤由自流井组砂岩、页岩发育而成的黄壤土，主要分布在龙汇垭村和龙宝山村，约占幅员面积的37.3%，面积约10.37km2；其余为下沙溪庙组紫色厚泥岩发育而成的棕紫色泥土，主要分布在大河村和笋桥村：其中水稻土约占10%，面积为2.78km2，土壤质地较粘，土层厚度90%左右，大约为25cm，荒山荒坡土壤平均土层只有15cm厚，肥力较差。耕地土壤多属侏罗统紫色页岩发育而成的黄壤土，其特点是风化度浅，微酸性至微碱性，含磷钾较丰富，具有一定的自然肥力，但由于缺少有机质，使土壤肥力严重下降，土壤理化性状ph值为5.3～8.6，有机质一般在1.58%左右，含全氮0.057～0.225%，全磷0.09%，全钾2.16～4.03%，速效氮32～101ppm，速效磷7ppm，速效钾38～184ppm，好耕好种，不粘不砂，水稻田为红砂泥田，其理化性状ph值为7.7，钙效应为中等，有机质2.51%，全氮0.151%，全磷0.09，全钾3.05，碱解氮72，速效磷7，速效钾97。山地土壤为理化性砂粘土，粘性较重，土层较薄，坡度较大，氮、磷、钾和有机质含量较低，保水保肥能力弱。土壤理化性状详见表2。
二、植被
大河小流域所处植被为落叶阔叶林，落叶针阔混交林。植被的分布与地貌、土壤类型基本一致。树种多为喜温暖湿润的樟科、山毛榉科、大戟科为主的偏湿性阔叶林和马尾松、川柏为主的亚热带针叶林以及多种茎竹为主的亚热带竹林和零星庭院经果林。据外业调查，小流域林地面积5.36km2，其中有林地面积3.81km2，灌木林及疏幼林面积1.55km2，龙眼、桃树、李树、梨树等经果林0.96km2。林草覆盖率为16.5%。
表2　　项目区土壤理化性状表
土壤类型
平均土层厚度(cm)
土壤容重(t/m3)
土壤养分含量
PH值
有机质(%)
全氮(%)
速效氮(ppm)
全钾(%)
速效钾(ppm)
全磷(%)
速效磷(ppm)
水稻土
20.5
1.33
1.54
0.055-0.227
32-104
2.13-4.06
38-184
0.09
7
5.3-8.4
紫色土
20.3
1.3
1.56
0.054-0.226
34-105
2.12-4.05
36-185
0.1
7
5.4-8.4
黄壤土
20.4
1.32
1.57
0.055-0.227
32-104
2.11-4.08
38-184
0.09
7
5.3-8.4

1.1.4水文、气象
一、气象特征
项目区属中亚热带湿润季风气候区，其主要特征是：季风性显著，四季分明，光热条件好；春秋气候不稳定，雨量充沛，地区和季节分配不均；全年日照少，但夏季日照较多；春早霜雪少，夏热多伏旱，晚秋多阴雨，冬短少严寒。
1、温度与光热资源
大河小流域属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，四季分明，光热条件好，季风性显著，气候温和，春秋不稳定，日照较少。年均气温为17.7℃，极端最高气温为40.8℃（1971年），极端最低气温为-5.7℃（1977年），大于等于10℃积温为5749.6℃，流域内无霜期年平均340-350d左右，年均日照时数为1299.0小时。详见表3：
表3　　项目区气象特征表

2、降水
大河小流域属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，雨量充沛，分布不均，多年平均降水量1049.8mm，最大年降雨量为1443mm（1982年），最少年降雨量为708.6mm（1966年）。10年一遇24h最大降水量为166mm，3-6h最大降雨量为78mm。20年一遇24h最大降雨量为198mm，3-6h最大降量为93mm。
二、水文
大河小流域属长江流域水系，流域内主要河流为大陆溪河。年径流总量1084.5万m3，径流年际变化在0.3～0.6m3/s，径流深为370mm，多年平均输沙量0.7万t/a。小流域水低田高，灌溉和人畜饮水十分困难，人在山上走，水在脚下流，水资源难于利用。（详见表4）
表4 项目区水资源利用现状表

1.2 社会经济状况
1.2.1 人口与劳动力
大河小流域涉及大河、龙汇垭、龙宝山、笋桥四个村90个组，4805户，总人口15710人，农业人口12900人，人口密度565人/km2，人口自然增长率5‰。从2005年统计年报看，项目区外出务工人员占农业劳动力的15%。按此计算，项目区尚有7140人在家务农，按每人投工18 个，小流域年投工可达12.85万工日，完成治理本项目的劳动力完全可以得到保障。
1.2.2 土地利用现状
大河小流域内有各类用地27.79km2，人均用地0.22hm2/人；有耕地1904.0hm2，农业人均占有耕地0.15hm2。大河小流域现有水田698.5hm2，梯地43.3 hm2，坡耕地1315.9 hm2（其中>25°为106 hm2），经果林96.0 hm2，林地395.1 hm2，荒山荒坡152.0 hm2，水域141.8 hm2，难利用地32.0 hm2，非生产用地104.5 hm2。在土地利用现状中，利用结构不合理，造成农经比例失调，粮食作物比例搭配不当，经济作物偏少；经果林不具规模，品种落后；土地零碎，没有成片开发；路、沟、凼、池不配套，水系不畅；缺乏整体开发、统一治理模式，山上影响山下，缺乏总体效益。这些不合理的利用方式，带来以下不利影响：一是粮食产量低，经济难以发展；二是种植果树品种老化，价格难以提高；三是种植面积过小，产品难以销售，不可能成批进行深加工，给运输、销售等带来诸多不便，上治下不治，你治我不治，水系不畅通，山上冲山下，上坡冲下河，损坏庄稼，破坏耕地、淹没农田、河道淤塞、塘堰装沙，严重影响农业生产的进程和经济社会的发展；四是产业少，房屋分散，浪费土地资源，在农业生产上粮食生产占用耕地多，粮食作物播种面积占全年农作物播种面积的八成以上，经济作物播种面积只有一成多，中低产田面积大，林地面积少，且多为四旁树，林草覆盖率低，只有16.5%，不利于水土保持。水面面积大，利用差，水产品数量和质量都不高。同时，一些开发建设项目乱挖乱建，乱倾乱倒，人为造成水土流失。（详见表5）：
表5　　项目区耕地坡度组成表
土地 总面积 (hm2)
其中耕地
坡 度 组 成
<5°
5°~15°
15°~25°
25°~35°
>35°
面积 (hm2)
占比例 (%)
面积 (hm2)
占比例 (%)
面积 (hm2)
占比例 (%)
面积 (hm2)
占比例 (%)
面积 (hm2)
占比例 (%)
面积 (hm2)
占比例 (%)
2979
2057.7
69.1
741.8
24.9
890
29.9
319.9
10.7
84
2.8
22
0.7
注：耕地坡度是指耕作面坡度。
1.2.3 农村经济状况
据2005年统计，农村经济总收入5240万元，其中农业产值4969万元。林业产值48万元，占农林经济总产值的0.92%；牧业产值1992万元，占农村经济总产值的38.02%；渔业产值50万元，占农村经济总产值的0.95%；农业产值2879万元，占农村经济总产值的54.94%；其它收入271万元，占农村经济总产值的5.17%。农业人均年纯收入2545元/人。
1.2.4农村基础设施状况
大河小流域内基础设施脆弱，虽然村村通机耕道，但路面窄、陡、弯、凸凹不平，运行困难，危险性大，制约了当地经济的发展。
小流域水利设施现有堰塘252座，年供水量13.02万m3，蓄水池82口，年供水量4.62万m3，输水管（渠）19.2km，年供水量24.6万m3，水井324眼，年供水量8.91万m3。
当地农民的生活燃料主要来源于蜂窝煤、作物秸杆和薪柴，农作肥料主要是家禽粪便产生的有机肥，喂养家禽饲料主要以自家生产的红薯、玉米及大豆为主，目前饮用水主要以挑取村水井及自家钻井为主。
1.2.5 社会经济指标基准率
本方案使用的各项社会经济指标均以2005年度指标为准。
1.3 水土流失和水土保持现状
1.3.1 水土流失状况
大河小流域幅员面积29.79km2，水土流失总面积14.97km2，占幅员面积的50.3 %，其中：轻度流失面积880.67hm2，占流失总面积的58.8%；中度流失面积462.34hm2，占30.9%；强度流失面积154.01hm2，占10.3%。年土壤侵蚀总量5.58万t，平均侵蚀模数1875.0t/km2.a。小流域水土流失地类分布情况见表6：
表6 小流域水土流失地类分布情况 单位：hm2

1.3.2 水土保持现状
由于水土流失对土壤、环境等造成的危害性越来越明显，大河小流域所在的朱沱镇政府非常重视水土流失治理。本流域在此之前尚未启动由国家投资的水土保持工程，只是由当地群众自发地搞了一些相关措施，已种植经果林96hm2，如农户四旁植树、栽培零星经果林、一家一户植树等生物措施；横向开厢，逆向挖地等农耕措施；还有部份农户实行林山禁牧等管育措施，在一定程度上起到了保持水土的作用。但由于这些措施不规范、不统一，达不到综合治理的目的。
2 工程建设指导思想、目标、规模和工程总体布局
2.1 指导思想建设目标和原则
一、指导思想
贯彻落实科学发展观和中央关于建设社会主义新农村建设的部署，以农村“生产发展、村容整洁”为切入点，以小流域综合治理为重点，以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，做到水土流失治理与水源和水环境保护、农村集约化生产、人居舒适，促进地方经济社会全面快速发展。
二、基本原则
坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效；坚持地方和农民投入为主，国家适当补助；坚持水土保持与环境治理和新农村建设、人工治理与自然修复、水土保持措施与其它措施相结合；坚持统筹规划，突出重点，协调推进；坚持示范引导、政策扶持的方法，用好“一事一议”等民主议事的机制，调动农民的积极性。
三、目标
（一）通过大河小流域试点工程建设，实施治理水土流失面积14.97km2，治理程度达约100%；减少泥沙量0.35万t，减沙效益达70%以上。林草面积达到宜林宜草面积的48.6%，林草覆盖率提高9.72%，综合治理措施保存率达90%以上，使水库水质达Ⅱ类水标准，减少污染物排放量达50%，减少农药、化肥施用量达60%。通过水土流失动态监测获取水质指标动态变化数据及项目区土壤侵蚀模数治理前后的对比数据，控制关门山水体中总氮（TN）含量不超过0.02mg/l,总磷（TP）含量不超过0.05mg/l，总钾（TK）含量不超过0.04mg/l,在项目区内严格控制人为水土流失活动，实行严格预防监督制度和封禁建设制度，控制人为水土流失现象的发生。加强水利水保工程的管理工作，使其不受损毁，持续发展其作用，并确保渡汛安全。调整产业结构，初步确定项目区农业总产值增长514万元，总产值达到24600万元，人均产粮食400kg以上，人均纯收入达到3551元，比治理前提高14.7％。
（二）改善生态环境目标
通过大河小流域试点工程建设，建设沼气池200座，节柴灶200座，通过清洁卫生池，以改善生态环境，使林草面积达到宜林宜草面积的48.6%，实现生态修复面积29.11hm2 。
（三）其它
解决人畜饮水200户，解决生活能源紧张问题，改善人居环境，建设新农村。
2.2 工程布局和建设规模
2.2.1 土地利用规划
根据需求预测的土地进行改良，据此，进行土地利用结构进行调整如下：坡改梯20.00hm2，营造水保林221.30 hm2,经果林101.70hm2、植草3.00hm2、生态修复建设29.11hm2,保土耕作1121.93hm2。对项目区内的村级公路逐步实施泥片石路面，对中低产田进行改造，配套好排洪、灌溉设施，居民生活用地在原宅基地上进行改建、扩建，并逐渐进行村庄式建设，以利更好地利用土地资源。项目区土地分级及适宜性评价表见表7：
表7　　项目区土地分级及适宜性评价表

距离：指地块距离村庄、道路或河流的远近。
2.2.2 工程布局
根据土地利用规划结果，对规划为生态修复、生态治理、生态保护用地的地块按照水土保持的要求确定治理措施。生态修复工程布局在生态用地上，生态治理工程布局在生态治理用地上，生态保护工程布局在生态保护用地上。生态修复工程主要集中在中山、低山及人烟稀少地区，在这里实行全面封禁，禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动，实施生态移民，适度开展生态旅游，合理利用自然资源，减少人为活动和认为干扰，充分依靠大自然的力量进行自然修复，发挥植被特别是灌草植被的生态功能，实现自然保水。生态治理工程，即在人口相对密集的浅山、山麓、坡脚等农区，进行农业种植结构调整，减少化肥农药的使用，发展与水源保护相适应的生态农业、观光农业、休闲农业，减少面源污染。加强小型水利基础设施建设，改善生产条件，同时在村镇及旅游景点等人类活动和聚集区建设小型污水处理及流域垃圾处理设施，改善人居环境。在这部分中，将利用土地实施保护性耕作、坡耕地退耕还林（草），建设基本农田、小水池、小水窖、小型污水处理及垃圾处理等设施，实现“清洁流域”。生态保护工程：在河道两侧及湖库周遍是治理重点，在湖库滨带实施水源保护工程建设、封河育草、沟道水系建设、湿地保护。通过适当的生物和工程措施，有效发挥灌木和水生植物的水质净化功能，维系河道及湖库周边生态系统，控制侵蚀、改善水质、美化环境。
2.2.3 建设规模
项目区设计小流域治理工程、生态修复工程、河道综合整治工程、人居环境综合整治工程、生态农业建设工程和面源污染治理工程。
工程治理建设新增坡改梯20.00hm2，占措施总量的1.3%，营造水保林221.30 hm2, 占措施总量的14.8%，经果林101.70 hm2，占措施总量的6.8%，植草3.00hm2, 占措施总量的0.2%。生态修复建设工程在大河村青杠山一带实行封育治理29.11 hm2, 占措施总量的1.9%，建设内容为补植杨树。农村生活污水及畜禽污染物处理工程在龙汇垭村的张伍坝附近布设沼气池200口、节柴灶200口，在笋桥村跨梁岩桥大陆溪河下游段区布设监测点1处。绿色农业示范工程结合村产业结构调整，推广使用有机肥料，以及易降解、低残留的农药与化肥，推广试点项目区防治面源污染制度建设。
2.2.4 工程设计
一、生态治理工程
生态治理工程包括小流域治理工程、人居环境综合整治工程和生态农业建设工程
（一） 小流域治理工程
小流域治理工程包括实施坡耕地改造、整治水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程、营造水土保持林草、建设乔灌草相结合的入河生物缓冲带。建设内容为布设人工土坎坡改梯20.00hm2,蓄水池4口，沉沙池30口，排水沟4.0km，作业便道4.0km，营造水保林221.30 hm2,经果林101.70hm2，植草3.0 hm2。通过这些水土保持林草措施及工程措施的建设，观察项目建设前后对水质动态指标、水土流失侵蚀模数及其产生的经济效益变化，为建设生态清洁型小流域试点工程提供科学的依据。
1 坡耕地改造工程
（1）坡改梯工程
1.1 布设原则
坡改梯工程指沿等高线修建成田面平整、地边有埂的台阶式梯田。根据两河项目区自然条件，本着因地制宜，就地取材，节省投资，突出效果的原则。坡改梯工程布设在坡度10°～15°，土质较好，土层较厚，离村庄近且交通方便，地块相对集中的区域，不同地块梯田埂坎形式的选择要因地制宜。合理布设耕作便道和灌排水系统。本次试点工程设计土坎坡改梯20hm2。
1.2 设计标准
1）田面宽度和田坎高度设计
梯田的田面宽度和田坎高度是两个互相影响的重要参数，必须先确定其一，才能计算出另一个。按实际经验，石坎一般高度以1～2.5m为宜，侧坡由土壤的内磨擦角和凝聚力决定，一般采用65°～75°。
①选定田坎坡度，计算田面宽度
Bm=H×ctgθ
B=H×ctgα
B= Bm-b= H×(ctgθ-ctgα)
式中，Bm—田面毛宽（m）；
b—田坎占地宽（m）；
B—田面净宽（m）；
H—梯田田坎高度（m）；
θ—地面坡度；
α—田坎坡度。
②选定田面宽度，计算田坎高度
田面宽度根据坡耕地坡度和耕作要求确定，通常为3～12m。
H=B/（ctgθ-ctgα）
计算出的田坎高，加上田埂（一般为0.30m），即为埂坎高。
2）田坎占地率
N=（b/Bm）×100%=（ctgα/ctgθ）×100%
式中，N—田坎占地率（%）。
3）土石方量
当田面内挖填方相等时，其挖填方断面面积
S=（1/2）（H/2）（B/2）=（B×H）/8
则每hm2石坎坡改梯土石方挖填量为：
V=S×L=1/8×H×B×10000/B=1250H
式中，L—每hm2梯田长度，L=10000/B。
土坎坡改梯典型设计图见附图(CQQJX-DH-01)。
1.3 施工要求
1）测量定线
梯田的定线包括选基准线、地坎线和挖填分界线。
①选基线。
选定地坎线之前，首先要定出一条能控制整个坡面的基线。其方法是先行实地踏勘，测量地面坡度，然后根据设计适宜的梯田高度或田面宽度，自上而下或自下而上确定埂坎的基点。一般在坡度基本一致的坡面上，基线放在坡面中央，以便向两边定线。在坡度不均匀的坡面上，基线放在最陡的部位，以免出现田面过窄的现象。
②测定地坎线。
根据所划基线，在实地放出埂坎基线，目的是将地坎线放成一条等高水平线。定线方法有三角水平器定线、手水准定线、用经纬仪或水准仪定线。
③挖填分界线。
确定埂坎线之后，定挖填分界线的目的是使挖填基本平衡，从而节约劳力和机械功能。挖填分界线一般定在下梯至上梯的2/3左右处。
2）修筑梯坎
梯田埂坎是保证梯田质量的关键。
①清基干净，修成倒坡。
在施工时沿田坎挖线，按所修田坎的高度和宽度要求，将山坡上的表层土壤清理干净，使之出现底土层，然后将梯坎整修成倒坡形式，倒坡平台一般宽0.5m～0.8m，对松土层过厚，难以清到坚硬底土层的基础处理，要在适当加深的基础上，再进行夯实和加固处理。
②生土筑坎，层层压实。
在侧坡平台基面上用新挖出的生土筑坎，不允许混入草根及杂物，分层填筑压（拍）实。一般每层填土0.10m—0.15m，敲碎压实到后达0.07m—0.12m左右。分层铺填、压实时，要求同步进行，直至修到坎顶。
③扣土拍打，削坡成形。
在田坎初步成形后，应对边缘部位进行拍打，使其紧密稳定，待全部拍打压实后，则需按田坎设计坡度削坡成形，使其符合设计要求。
3）田面平整
田面平整方法较多，有筑台下翻法、中间堆土法、横向纵厢堆土法等，目的是使田面水平或外高内低成反坡式。
1.4 管护要点
1）新修好的梯田交付使用时，并把维修任务落实到村、分户承包管理。在梯田埂坎未稳定之前，必须在暴雨时或雨后，随时进行检查，如有沉陷或损毁，应立即予以整修，避免引起水土流失，造成更大损失。同时对梯田区建设的沟、凼、池要在每年汛期前后定期检查，发现垮塌、淤积、毁坏要及时清淤、恢复。
2）对表土层较薄的梯田，挖土部位的底土（母质）应挖深0.3m以上，以加速土壤熟化，增加活土层厚度，以利作物生长，此外还应增施有机肥或种植绿肥作物，改良土壤。
3）土坎应栽种有固坎和经济效益兼优的多年生林草，并加强培育管理、科学经营。
（2）作业道路
2.1 布设原则
田间作业道路配置与坡面水系和灌排沟渠系相结合，统一规划，统一设计，防止冲刷，保证道路完整、畅通；在布局上合理，有利生产，方便耕作和运输，提高劳动生产效率；尽可能避开大挖大填，减少交叉建筑物，降低工程造价，节约用地，占地少，便于与外界联系。
2.2 设计标准
厚参照《长江流域水土保持技术手册》，结合各条项目区坡改梯和营造经果林的实际情况，为梯田区、集中成片示范的经果林区配置主干道路，与大道相连，田间作业道设计为三级道，宽度为0.8m-1.2m，长度为0.1m的混泥土。
2.3 工程设计
田间作业道路和坡面水系与坡改梯同步实施，道路走向沿等高线布设，按相对高差30m—40m布设一条，在临高坡一边开挖水平沟，拦截径流，水平沟与干道排洪沟相通，梯形断面，底面低于路面不少于0.3m，小道修筑可采取半挖半填式，填方部位要夯实，边坡要稳定，路面平整稳固，路面中间稍高于两侧，略呈龟背形转弯外侧稍高于内侧。田间便道标准设计祥见附图（CQQJX-DH-11）。
2.4 施工要求
1）作业道路和坡面水系都是连片梯田、连片经果林区的骨架，要先于坡改梯实施或同步实施。
2）道路两侧开挖排洪沟和修建消力设施，应与整个坡面相通、相连。沟、路相邻的，可利用开挖的土方，用作路基填筑。
3）土料路基以粘土略含沙质为好，要层土层夯，夯紧穷实，路面铺以砂质土，保持路面透水性。
4）路面中间稍高于两侧，略呈龟背形，转道外侧稍高于内转弯角度不能太小。
2.5 维护管理
采取草皮护坡和浆砌块石护坡。草皮要栽植多年生繁殖力的草种，或栽植有经济价值的草种，如龙须草等。浆砌块石护坡大都用在与沟渠组合一边，既是路的护坡又是沟渠的一壁。
2 小型水利水保工程
（1） 蓄水池
1.1 布设原则
蓄水池布设在坡面水汇流的低凹处，并与排水沟、沉沙凼形成水系网格。尽量满足农、林、牧用水需求。布设中尽量考虑少占耕地，来水充足，蓄水方便，造价低，基础稳固。
1.2 设计标准
根据水土保持国家标准GB/T16453.1—16453.6—1996《水土保持综合治理 技术规范》小型蓄排水引水工程中规定，防御暴雨标准，按10年一遇24小时最大降雨量设计。
1.3 蓄水量计算
根据小流域农、林、牧用水需求和现有水利工程供水能力，尚需水量800m3。考虑复蓄水因素，需建蓄水池总容量240m3。
1.4 工程设计
1）工程选型和布设数量。新建矩形蓄水池4口。
①容积确定。
②坡面来水量按以下公式计算：
W=（h×φ×F）/800
式中，W—来水量，m3；
h—10年一遇24h暴雨量，mm；
φ—径流系数，采用当地经验值。
2）蓄水池容积计算：
圆形 V=πR2H
矩形 V=HAB
式中，H—池深，m；
R—半径，m；
A—池宽，m；
B—池长,m；
V—容积，m3。
（3）断面设计、放水孔与溢流口设计见附图（CQQJX-DH-07）。
（4）施工要求
1）按选定的池址和设计形状及断面尺寸进行放线开挖。在放线时，下池梯步应靠路边，朝着下池方便的方向，进出口位置应与沟渠连接。
2）池墙清基至硬基上，开挖放线时留足衬砌厚度，对易跨塌的破碎岩石和松软地层应边开挖边衬砌边回填。池底必须夯实，并进行防渗处理。
3）蓄水池周围要留1m左右过道。
（5）管理维护
1）按谁建设、谁使用、随管理原则落实养护责任制。
2）保持池中一定水位，避免干裂，以免防渗层漏水。
3）暴雨前后应及时修补养护，及时清淤保持蓄水容积，并对蓄水池上下沉沙池、排水沟进行养护。
（2）沉沙池
在项目区规划沉沙池30口，沉沙池布设在排洪沟上，采用长方形，设计尺寸1.5×1×1m，单个容积1.5m3。采用M5浆砌砖直墙式结构。沉沙池断面设计见附图（CQQJX-DH-08）。
（4） 排水沟
（1）布设原则
①、坡面排引水系应与坡改梯、水保林、经果林、封禁治理、保土耕作等措施统一规划，同步实施，紧密配合，综合治理。
②、坡面小型蓄排工程应进行专项总体布局，合理地布设截流堰、排水沟、沉沙池、蓄水池等主要建筑物，构成完整的坡面防御体系。
③、当坡面下部是梯田或林草，上部是坡耕地或荒坡时，应在其交界处布设截流堰。
④、当无措施的坡面坡长太大时，应在此坡面增设几道排水沟。增设排水沟的间距一般20-30m。
⑤、截流堰一般为1%-2%的比例，低端与排水沟相连，并在连接处作好防冲措施。
⑥、排水沟一端连接截流堰低端，一端与蓄水池或天然水道相连。
⑦、排水沟根据实际情况，一般与等高线正交或斜交两种。各种布设都必须作好防冲措施。
尽量和蓄水池、作业道路相结合，减少占地，降低造价。
（2）设计标准
根据水土保持国家标准GB/T16453.1—16453.6—1996《水土保持综合治理 技术规范》小型蓄排水引水工程中规定，防御暴雨标准，按10年一遇24h最大降雨量设计。
（3）坡面径流量与土壤侵蚀量的计算。
a、排水沟设计
每1km长沟渠需工程量
M5.0=1000×0.3×0.3×2 =180m3
C15砼=1000×0.1×0.9=90 m3
（4）工程设计
①、根据蓄、排水量确定排水沟断面面积，按公式确定，然后，确定断面的各要素、沟深、沟宽等。
②、排水沟顶宽0.3m,沟深0.3m。
③、排水沟一般选梯形和矩形两种断面，具体根据地质、材料等情况确定。
排水沟断面设计：排水沟设计是为了顺利通过洪水，以减少洪灾。排水沟的断面设计时以通过10年一遇设计洪峰流量为准，根据设计频率暴雨坡面最大径流量，按明渠均匀流公式计算：
A2=Q/(C×(Ri)1/2)
式中：A2—排水沟断面面积， m2；
Q—设计坡面最大径流量，m3/s；
C—谢才系数；
R—水力半径，m；
i—排水沟比降。
C值的计算：
C=1/n×Ri /6
式中：n为糙率，土质排水沟一般取0.025左右。
排水沟典型设计图见附图（CQQJX-DH-10）。
3 植物防护工程
（1）水土保持林
在山斗坡、三块石、天堂坝选择栽植乔灌草结合的栽植方式，通过乔灌草发达的根系，保持水土，发展起来的灌木林的茂盛的枝叶还可以减少雨水对泥沙的冲刷，形成地表径流，起到了保持水土的作用。
1.1 布设原则
1）根据项目区地貌类型、土壤质地、光照、水源、气温等立地条件，划分立地条件类型，确定其适宜林种和草种。
2）用材林优先选用乡土优良品种，如松、柳、柏等，采用行状的种植点配置方式，草种选择生长能力旺盛、根系发达、固土能力强的品种，如黑麦草。
3）树种选择根系发达，根蘖萌发力强，固土能力强，生长旺盛，郁闭迅速，树冠浓密，落叶丰富，易分解，较快形成松软的枯枝落叶层，具有改良土壤性能，能提高土壤的保水保肥能力。
4）有较强的适应性和抗逆性，具有较好的经济价值，能满足当地群众对三料（燃料、肥料、饲料）、木材及开展多种经营的需要。
5）林木种植密度一般株距为2m，行距2.5m。喜光而速生的树种宜稀；喜阴性或初期生长慢的树种宜密；干形通直且自然整枝良好的树种宜稀，干形易弯曲而且自然整枝不良的树种宜密。
6）根据实际情况，整地以水平带状整地、大穴整地、鱼鳞坑整地等多种形式相结合的整地方式，草种采用撒播的形式。
1.2 设计标准
按照《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453—1996）和《长江水土保持技术手册》的有关规定标准进行设计。
1.3 工程设计
1）整地方式和规格
采取水平阶整地。断面为0.3*0.3*0.3m。
2）造林设计
选择杨树和柏树作为水土保持造林典型设计的树种，杨树和柏树典型设计见附图（CQQJX-DH-02）、附图（CQQJX-DH-03）。
1.4 施工要求
1）水土保持用材林主要栽植在三块石和山斗坡陡坡上。
2）用材林一般按行状种植点配置，造林密度每公顷2000株。
3）工程整地采取穴状（圆形）整地。穴面与原坡面持平或稍向内