“十四五”时期公共图书馆助力文化养老的现状与对策研究.pdf

摘要“十四五”规划中将养老问题上升到国家战略。以河南省各级公共图书馆为调查对象，深入分析公共图书馆开展文化养老服务的现状和不足，并结合本省的实际发展情况，从树立积极老龄化理念、强化政府主导责任、满足老年群体的多元文化需求、发掘地域文化资源、尝试不同层次的融合发展等方面提出助力老年文化养老服务实施的优化策略。关键词公共图书馆；文化养老；服务策略中图分类号 D669.6；G258.2文献标识码A文章编号1673-0046（2023）10-0030-03太原城市职业技术学院学报2023 年 10 月 第 10 期秦春阳基金项目：河南省图书情报研究项目“文化养老 趋势下图书馆老年群体服务探究”（项目编号：HNTQJ-2019-014）作者简介：秦春阳（1976-），女，河南开封人，本科，图书馆馆员，研究方向：老年读者服务。“十四五”时期公共图书馆助力文化养老的现状与对策研究（河南大学 图书馆，河南 开封 475004）文化养老是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式1。当前中国人口老龄化形式日益严峻，如何满足老年人多方面需求，推动养老服务体系高质量发展，不仅是各级党委和政府的重要责任，也是“十四五”规划的战略发展目标。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，应当积极贯彻应对人口老龄化国家战略，以满足老年群体日益增长的文化需求为己任，为建设老龄化社会提供文化服务保障。一、文化养老内涵分析中国传统文化中虽没有提过“文化养老”的概念，但在 礼记 内则 中有记载：“孝子之养老也，乐其心，不违其志。乐其耳目，安其寝处，以其饮食忠养之，孝子指身终。”可见，不违背老年人的意志，使其保持心情愉悦，才是孝养的本质2。随着人民生活水平的不断提高，文化养老成了全新的养老理念被学者所关注。文化养老是对老人进行情感关爱，以达到慰藉心灵，愉悦精神目的的一种行为。这种行为的主观原因是老年人自身生存发展的需求，当社会文明发展到一定程度，在物质养老得到保障的同时，以满足老年人精神需求为更高目标，以加强思想情感沟通为主要内容成了新的养老方式，这不仅是传统文化与当代人文关怀精神的融合，也是“物质养老”进步和发展的必然趋势。二、新时期文化养老服务发展的特点（一）多项文化养老政策的出台2019 年国务院办公厅印发的 关于推进养老服务发展的意见 中指出，“要促进养老服务高质量发展”，2021年文化和旅游部印发的 “十四五”公共文化服务体系建设规划 中明确指出，“积极适应老龄化发展趋势，让更多老年人享有更优质的晚年文化生活”3。各地区也高度重视养老服务工作并出台了多项养老政策，如河南省修订出台了 河南省老年人权益保障条例，印发了 关于加快发展养老服务业的意见 河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划 等政策文件和配套政策。（二）文化养老需求日益增长随着社会经济的快速发展，人们意识中的养老观念也随之发生改变，新时代的养老不再是传统意义的“养生”。河南是人口大省，近年来 60 岁以上老年人口所占比重持续上升，越来越多的老年人，尤其是年龄在 6069 岁之间的老年人，他们不仅身体健康，物质条件较好，而且时间精力充沛，有钱有闲，被称为“新老年人”，这些老年人对养老的需求不再满足于物质层面，除了要养足精神，养好身体外，还在获取知识信息、情感交流、人际交往、参与社会、休闲养生等方面有着强烈的需求，他们愿意为学习、旅游、阅读等活动消费，且更愿意参与具有拓展性的社会文化活动。（三）文化养老产业融合创新发展国务院发展研究中心研究员李国强指出，“要大力倡导文化养老、创新养老，要坚持以文化自信引领老龄事业的发展”4。近年来，养老服务逐渐与文化、科技、旅游、生态等产业融合发展，逐渐转变为文化养老、智慧养老、旅游养老、生态养老等新业态和新模式，文化养老成为养老的一种新时尚，越来越受到老年人的青睐。目前“最美夕阳红 全国养老产业文化惠民公益活动”辐射人群已经超过 200 万人4，河南省多地区相继成为开展智慧养老服务平台的建设试点。三、河南省公共图书馆开展老年文化服务的现状和不足截至 2020 年，河南省已建成各级公共图书馆 166个，群众文化机构 2683 个，其中乡镇（街道）文化站 2478个，村（社区）综合性文化服务中心 5 万多个,每年在全省开展的群众文化活动总场次达到了 50 多万场，累计服务 8000 多万人次5。在调研中发现，近年来河南省开展30窑窑公共文化服务的效益显著提升，但各级图书馆在老年文化服务方面仍存在一些问题。（一）对老年读者文化服务重视不够，服务理念有待提升在调查的对象中发现多数公共图书馆对少儿群体的重视程度要远远大于老年群体，如有专门的少儿阅览室和图书资料，却鲜有专门为老年设置的老年阅览室和活动室。调查发现，只有少数图书馆将老年读者作为重点服务对象，多数图书馆未充分重视老年读者的文化需求，且没有制定有关老年文化服务的服务标准和规范。总体来说，公共图书馆对开展文化养老服务的工作重视不够，认识不足，工作人员服务理念也有待强化和提升。（二）老年文化活动建设经费投入不足，综合性专业人才匮乏在调查中发现，老年读者文化活动的经费，大多被整合在由上级拨付的图书馆业务计划经费中，通常是根据服务活动开展的次数进行使用，并无单独列出。除了省市级图书馆外，县级图书馆经费普遍偏低，有时会发生资金无法及时到位的现象。除了经费不足，专业人员匮乏也是普遍存在的问题。多数县级图书馆工作人员学历职称普遍偏低，图书馆专业人员稀缺，再加上编制较少，工作任务重时，经常会从其他部门临时借调人员。此外还有很多城市书房和社区图书馆中的工作人员大多是志愿者兼职上岗，业务素质还不够专业。因此，经费和人员的问题在一定程度上限制了老年文化服务工作的开展,难以达到预期的成效。（三）老年文化服务设施建设存在短板，资源分配不均衡河南省所有公共图书馆均面向老年读者开放，各馆在原有馆藏文献的基础上，基本上都购置了适合老年读者的报刊、图书等纸质文献资源，郑州、洛阳、开封等市级公共图书馆还有中国知网、超星电子图书、读秀知识库、博看期刊等多个电子资源库，同时配有 24 小时电子借阅机，可供读者下载电子图书。为了给老年读者提供更优质的服务，几乎所有图书馆都为老年读者提供了老花镜、纸笔等物品。但同时也发现不同地区的图书馆由于服务供给水平的限制，服务配套设施存在一定差距。例如，适合老年读者使用的专用桌椅、防滑条、医疗箱和轮椅等并不普及，高科技产品更是缺少；为老年读者提供的书刊种类偏少，且推介宣传少，更新不及时，上述情况在乡镇等基层图书馆尤为突出。（四）老年文化服务活动传统单一，老年群体参与度不足目前，河南省各级公共图书馆为老年人提供的文化服务以图书借阅为主，为扩大图书馆服务半径，一些图书馆如许昌市图书馆、开封市图书馆和兰考县图书馆均配有流动图书车为读者开展服务。还有的图书馆为老年公寓、干休所、老年大学等赠送书籍、期刊、健康资料等。但此项服务仅在每年的重阳节进行，并未形成常态化服务，专门为老年群体上门送书的服务也很少。为了更好地满足老年读者的精神文化生活需求，图书馆会组织老年读者开展文化活动，如河南省图书馆为老年读者进行电脑基础操作知识培训、数字资源与计算机知识公益培训；开封市图书馆开展“教老年人玩转手机”的公益讲座、夕阳红摄影展等活动；通许县图书馆举办关爱老年人中医养生讲座等活动。通过调查发现，专门针对老年人的活动比较少，多以书法、展览、讲座等为主。且活动多集中在重阳节、元宵节以及读书日等节庆日活动中，由于活动内容传统单一、活动时间较随意，所以老年读者参与的人数和参与程度并不理想。（五）老年文化服务交流合作的深度和广度不够在对外合作方面，各馆都进行了不同层次、不同形式的尝试。如洛阳市图书馆分别与济源、焦作、平顶山、三门峡等四地市图书馆进行对接，共同签署了 洛阳都市圈五地市公共图书馆服务联盟框架协议，成立了洛阳都市圈公共图书馆服务联盟6。信阳市史志办与市图书馆合作共建方志信阳主题馆，新乡市中级人民法院和新乡市图书馆联合建立读者服务站。这些都是很好的合作实践，但是馆与馆之间关于老年文化服务的交流联系还较少，深层次的跨界合作力度不够。四、公共图书馆助力文化养老服务的策略（一）树立积极老龄化理念，为营造全社会文化养老氛围助力目前，公共图书馆老年群体服务的发展与人口老龄化的速度相比存在较大的滞后性，在老龄化持续加剧的情况下，老年人成为图书馆的读者主流成为现实。图书馆应把老年文化服务列入图书馆发展改革工作的谋划中，要重视老年群体文化服务，引导图书馆馆员改变以往传统的服务观念，树立积极老龄化理念和老年群体服务意识，利用网络、微信群与老年读者进行互动，从服务理念、服务原则、服务方法、服务标准和服务评估上明确图书馆老年读者服务规范；要加大宣传力度，借助图书馆网站、微信公众号、公共文化服务平台以及抖音等多种宣传渠道，积极宣传图书馆的资源和服务，以此扩大图书馆在老年读者服务中的影响力，吸引更多的老年人走进图书馆，让图书馆成为老年人的文化“加油站”。（二）强化政府主导责任，提高公共图书馆文化服务供给能力地方政府对一个地区的公共图书馆事业应肩负不可推卸的建设和管理责任7。在经费方面，政府应将图书馆经费列入当年的预算中，不能常年保持不变，要根据当地经济和图书馆事业的发展，投入经费随之相应增长。在加大财政支持的同时，政府还应广泛争取社会力量和个人力量的支持，从而多渠道拓宽县级图书馆的经费来源，保障经费投入的多元化。在人才和技术方面，应积极通过馆际交流并与经济发达地区图书馆建立联系，在人才、技术、管理等资源方面实现支援和共享，从而解决图书馆经费紧张，人才短缺的困境。（三）满足老年群体的多元化文化需求，为提升文化服务高品质助力第一，借助新技术，改善适老化资源条件。各图书馆可根据自身实际情况提供并改善适老化的环境设施，在31窑窑网站、微信公众号等平台增设老年人书目推荐栏目，有条件的图书馆还可提供电子助视器、电子读屏软件等设备，也可结合“5G+VR/AR”新技术，实现 5G 超高清视频直播，让老年人足不出户、身临其境地感受文化活动带来的互动性和趣味性。第二，精准对接老年需求，助力融入智能时代。为了更好地帮助老年人融入现代化数字社会，图书馆可开发能满足老年群体迫切需求的课程，如信息检索、网络知识的培训、利用手机进行智能扫描、手机挂号、在线购物、扫码点餐、视频剪辑等多种的培训讲座8。此外，公共图书馆还可与各类新媒体平台进行合作，开展线上文化活动品牌，以吸引更多的老年人进行线上学习培训、线上文体展示、线上读书交流等活动。第三，关注农村老年群体文化需求，推进城乡文化养老服务协同发展。启动城市公共图书馆对农村文化建设的对口帮扶，可指派专业工作人员或招募专业志愿者为农村老人开展送书下乡、举办文化教育、健康养生、心理咨询等培训讲座，使城市公共图书馆将优质文化资源和文化服务更多地向农村倾斜，以此更好地为农村老人提供文化服务。第四，打通最后一公里，开展文化延伸服务。积极开展图书馆流动文化服务，通过流动图书车、文化下乡等形式，把文化书籍、文艺辅导、戏剧演出、展览讲座等文化活动内容送到老年人身边。对于行动不便的高龄老人，图书馆也可通过招募组织志愿者的形式，定期为他们开展送书上门服务；对于视力和听力障碍的老人，还可为其提供朗读和视听服务，以此让更多的老年人享受图书馆带来的文化福利。（四）发掘地域文化资源，为创新老年文化养老活动品牌助力图书馆在助力文化养老的过程中，可以挖掘和利用地域文化资源，充分发挥传统文化在文化养老中的作用。河南省是文化强省，具有丰厚的文化底蕴和非物质文化遗产。利用和整合当地历史文化资源，因地制宜地为老年人开展特色文化专题活动，更容易被当地老年人接受。例如，结合中原姓氏文化、宋文化、河洛文化、中原红色历史文化等推出书展、线上讲座；通过搜集地方老照片、地名故事、家风文化、民间手工等开展一系列的“家文化”活动；结合民间剪纸、洛阳宫灯、木版年画、汴绣、麒麟舞等非物质文化遗产项目寻找民间老艺人，鼓励他们参与到宣传、讲座等非遗文化传承的活动中。此外，还可利用清明文化节、菊花节、重阳节、元宵节、春节等重大节日时开展诗词朗诵、宋代服装秀、礼仪展示、古籍文化展、摄影图片展、文化讲座、书写春联等富有地方文化特色的活动，将这些内容通过官方网站、微信、抖音等平台，固定下来作为本地区老年文化服务的品牌活动。（五）尝试不同层次的融合发展，为推进文化养老服务增效助力首先，坚持开放共享理念，打通公共图书馆文化服务的壁垒。通过建立以省级图书馆市区级图书馆（城市书房）县级图书馆农村书屋为一体的资源服务共享体系，建立老年读者服务平台，优化整合各馆的老年读者文献资源，建立老年读者文献资源库，逐步实现馆藏图书书目数据共享和读者证互认服务功能6，消除老年公共文化服务的盲区，更好地满足老年读者文化服务的需求。其次，坚持“宜融则融、能融尽融”的原则和“真融合、深融合”的要求，优化公共文化资源配置，根据公共图书馆文化养老资源的结合实际，一方面，可推动公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构的联合发展；另一方面，也可与农业、卫生、科普等领域惠民项目的跨界融合发展，通过发挥各自优势、联合开展文化活动、展览品牌建设等措施，进一步形成发展合力、提升公共文化服务效能9。有人说，最美不过夕阳红。每一个老年人都有追求文化、热爱生活的权利以及实现人生价值、发挥余热的愿望，作为图书馆人，应秉承服务至上的理念，为老年读者提供更加多元化、高质量的服务，让浓浓书香陪伴他们的晚年生活，让图书馆成为他们的精神家园。参考文献：1韦庆辛.“文化养老”初探J.黑河学刊,2012(9):182-183.2丁庆建.积极老龄化视角下文化养老服务建设思考“十四五”文化产业“空间业态”专题研究之二十四EB/OL.（2022-10-22）2023-03-19.http:/www.cslab.sdu.e原 “十四五”公共文化服务体系建设规划 EB/OL.（2021-12-25）2023-04-12.https:/ 文化之光映照美好生活 EB/OL.（2022-10-09）2023-02-14.http:/