2024年电大行政伦理学形成性考核册答案新版.doc

大行政伦理学形成性考核册
作 业 1 一、单项选择题 1、C 2、c 3、c 4、C 5、D 6、C 7、B 8、A 9、B 10、C 11.C 12.D 13.A 14.B 15.C
二、多项选择题 1、ACD 2、ACD 3、ABC 4、BCD 5、BCD
三、填空题： 1、 （行政道德的本质）和（发展规律） 2、 （民主与公正）（当好社会的公仆） 、 3、 （勤政）（要预防国家机关由社会公仆变为社会主人。 、 ） 4、 （方向的）（强度的） 、 5、 （输送新知识）（传递新信息） 、
四、简答题
1 ．“伦理”和“道德”这两个词之间的区分是什么？
“伦理”和“道德”这两个词之间的区分在于： 第一，道德源于人的内心，属于精神性的标准，体现为个体的“应当”，它具备内在性、主观性、个体性。伦理是内在道 德的外在化，属于客观行为关系，体现为现实的群体规范，它具备外在性、客观性、群体性。 第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定合法的行为。伦理多指行为判断标准的理由， 它通过对风俗习惯和观念的检查和反省来行为进行判断。 从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的谋求。
2. 为何需要建立行政伦理学学科？
在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的合法性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会包括到关 于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专 门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。
3. 假如公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？
第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合 逻辑性、合目标性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择伎俩的非道德主义者；第四，片面的 行政效率观不可防止地会伴生数字虚假现象。 因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的标准性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效 率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。
4、简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。
廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或成果。 社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才故意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁能够 确保公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。不过，仅有廉洁是不够 的，尤其是在对行政人员的考查中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。 因此，廉政需要得到勤政的补充和支持。 5．社会主义市场经济时代要求行政人员具备怎样的行政态度？ 社会主义建设事业前途光明道路波折，要求行政人员具备正确的行政态度。即：第一，对社会发展规律有正确的认识， 对所从事的事业、生活和将来布满信心和希望；第二，正确地看待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在某些特殊 的情况下，必须正确看待生死考验。
五、论述题
1 ．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。
（ 1 ）研究行政伦理学的必要性。 从整体看， 研究行政伦理学有极其 重要的意义：一是因为行政伦 理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治情况有着直接的作用和影响；二是因为行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去 研究、去深化、去处理。 2 ）结合我国现实，详细阐明 研究行政伦理学的 必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有助 （ 于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展 的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有利于行政人员增强抵抗腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有 助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。
2.简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际阐明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。
1 ） （ 行政伦理民主观的基本内涵。 行政伦理的民主标准要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。它要求行政人员充足 认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重；第二，行政人员因为 社会分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相正确，作为被管理者的公众有权参加和监督行政管理； 第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参加和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资 历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。 （ 2 ）联系实际阐明坚持行政伦理民主观对改进 行政管理工作的意义。重要阐明：第一，民主能够成为一个激励机制和凝聚机制，有利于充足调动每个管理者的工作积极性， 在心情舒畅地工作、实现其自我价值的同时，有效提升整体行政管理的工作效率；第二，民主能够成为一个有效的监督机制 和防错、纠错机制。坚持公共行政的民主观，依照民主的要求去建立和调整行政关系，能够使行政管理工作处在有效监督之 下，有利于及时发觉和纠正偏差，维护行政管理工作良性运转。

作 业 2
一、单项选择题 1、C 2、B 3、D 4、B 5、C 6、D 7、D 8、D 9、B 10、C 11.D 12 .B 13.A 14.C 15.C
二、多项选择题 1、BCE 2、AB 3、ABCDE 4、ABDE 5.CE
三、填空题 1、 （行政良心）（行政良心） 、 2、 （行政人员个人）（行政管理这一特殊职业者全体） 、 3、 （有效管理社会公共事务）（经济和社会协调） 、 4、 （效率）（公正） 、 5、 （行政条例、规章）（伦理道德禁） 、
四、简答题
1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系？
行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应负担的行政责任的道 德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。 德性与良心是一体的、重叠的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。
2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？
一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容： 第一，行政人员在自己违背宪法、法律和组织章程明确严禁的行为时就会感到一个犯罪感，自觉接收所应受到的处罚， 及时矫正这种行为，自觉履行法定责任； 第二，行政人员不能有效准确地落实执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责； 第三，行政人员不但仅应自觉遵守法律，依法行政，并且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。
3、 行政人员的职位责任表目前哪些方面？
总的说来，行政人员的职位责任体现为：一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任；二是仔细地履行公 务，一丝不苟地做好份内的工作；三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；四是不安于现实状况，不墨守成规，不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；五是脚踏实地，真抓实干。
4、 什么是公共行政中的公正意识？
公共行政中的公正意识是指政府工作人员应具备的遵照为全体人民提供平等机会的所有法律和规章的意识。 公正既是对行政人员的行为要求，也是对行政组织、行政体系及其制度的要求。在行政伦理学中，做到公正首先是行政 人员的责任。
5、 为何说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有也许并没有触犯法律所规 定的违法行为底线？
因为： 行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的，是法律对行政人员的行为规范的详细化。行政组织依照自身利 益需要，所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、详细和细致，因而，是一个更高标准的行为规范。从这个意义上讲， 行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，而反之，行政人员违背行政纪律的行为却有也许并没有触犯法律所 要求的违法行为底线。
五、论述题：
1、 行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际阐明行政人员应当怎样在其行政行为中的充足发挥行政良心的重要作用？
（ 1 ）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。体现为行政人 员在行政管理活动中依照全心全意服务于公共利益和满足社会需求的标准去仔细体察、自觉认识和努力发觉行政良心的主观 追求；第二，行政良心是行政良知的依照。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心 的成果。
（ 2 ）联系实际阐明行政人员在行政行为中充足发挥行政良心的重要作用。重要阐明：第一，行政良心是行 政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推进行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量； 第二，在行政人员的行政行为中应当从三个方面注意发挥行政良心的重要作用。首先，在行政人员的行政行为发生之前，自 觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的标准作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次， 在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥 行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。
2. 为何说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是核心？
（ 1 ）行政人员的行政责任意识。行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有 的职业意识。详细内容能够概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共 性的信奉在行政管理活动中的详细体现。行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提升行政管理活动的道德水平。
（ 2 ）行政责任制度。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管 理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯通于其他三种行政责任制中的精神内核。
（ 3 ）在行政责任意识向行政责任 （ 制度的转化过程中，核心在于行政责任制度的建设。因为：在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任 制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。首先，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责 任意识；另首先，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度来提 供保障。行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提升行政管理活动的整体道德水平至关重要， 而制度必须通过制度建设才能得以不停完善，才能真正发挥其保障作用。 3 ．联系我国实际阐明，为何说行政人员自律在行政伦理建设中处在核心地位？
( 1 ）行政人员的 “ 自律 ” 。 所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的 “自律”是 行政人员的内在道德规 范。
（ 2 ）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为： 第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深 刻的内在依照。 行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具备自律 精神的内在涵养是保障制度自身具备伦理的前提。 制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政 主体“自律”境界的不一样而产生不一样的社会后果。
（ 3 ）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高 的要求。重要阐明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实行者，其 “ 自律 ” 精神的养成和发扬直接关系到社会 主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益 目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，某些行政人员道德 “ 自律 ” 缺位，致使公共权力被滥用的现实， 也从另一个方面阐明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度怎样，不但依赖于外在的 “ 他律 ” 机制，更有赖于 行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处在核心地位。
作 业 3
一、单项选择题 1、C 2、A 3、A 4、B 5、C 6、A 7、D 8、C 9、D 10、C 11.C 12.D 13.D 14.C 15.C
二、多项选择题 1、ABCD 2、ABD 3、ABCDE 4、ABCD 5.ABD
三、填空题 1、 （社会价值）（自我意识） 、 2、 （导向与示范）（惠及社会） 、 3、(自我塑造)、(自我完善) 4、(欲望) .(理性) 5、 （道德要求）（伦理规则和道德标准） 、
四、简答题： 1. 怎样了解行政荣誉与责任的关系？
（1）责任一般说来是依法而定或习惯约定的应当作为或不作为以及由此而产生的后果，违背了法定或约定的义务，就应当 负担对应的后果。行政荣誉能够被放弃、被忽视和受到轻视，而责任则是行政人员必须负担的。责任是底线，荣誉是更高的 境界。 （2）行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。 （3）行政荣誉机制能填补现实责任机制的缺陷。从行政荣誉的形成过程看，荣誉与责任有着亲密的关系。 （4）行政组织和行政人员责任追究的重要形式之一就是剥夺行政荣誉。
2、 在争取行政荣誉过程中要防止出现哪些心理？
第一，防止对行政荣誉的漠然与畏难。例如： 1 ）轻视荣誉，对荣誉取得是否无动于衷； 2 ）以为荣誉取得难度较 （ （ 大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。 第二，防止虽然一度有过争取行政荣誉的热情，但伴随时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去 的情况。 第三，防止因为没有取得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至抱怨、委屈、自卑的心理。 第四，防止一旦取得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。
3 ．行政人格的特性表目前哪几个方面？
行政人格具备如下特性： 1 ）行政人格具备伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现； 2 ）行政人格是行政人员个体性的体现； 3 ）行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一； 4 ）行政人格为行政人所特有，并由此区分于其他社会组员之人格； 5 ）行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。
4 、在人类历史发展中分别存在哪几个类型的行政人格？
行政人格作为一个历史生成，在不一样历史阶段有着不一样的历史体现，存在着不一样的行政人格模式。首先，在农业社会形成的 行政人格是一个依附人格。其次，在近代社会，官僚制的盛行，造就了行政人员工具人格的生成。最后，伴随即工业社会的 到来，在服务行政条件下，形成了一个独立人格。
5、 简述行政伦理规范与法律规范的区分。
（ 1 ）在内容上，行政伦理规范重要体现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务； （ 2 ）在形式上，行政伦理规范一般是以要求、准则等形式出现的，而法律规范重要是以制定法或成文法出现的； （ 3 ）在制定程序上，行政伦理规范虽然也要通过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序，但不像法律规范那么正式； （ 4 ）行政伦理规范的实行一般是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实行； （ 5 ）行政伦理规范的实现重要靠社会舆论和个人的良心起作用，远远不及法律的强制实行程度。
六、 论试题
1、 怎样了解行政荣誉与个人利益的关系？
1 ）荣誉与利益、责任三位一体。行政人员只有以促进公共利益的实现为最高价值追求，并付诸实践和履行责任，才能赢得公众的信赖与尊敬，才能取得荣誉。利益、责任统一于对行政荣誉的不停追求之中。 2 ）对行政荣誉追求并不排斥个人利益，相反，能够促进个人利益的实现。可从两个方面了解：第一，取得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利；第二，行政荣誉能够为行政人员带来综合利益（包括物质利益和精神利益）（ 3 ）行政荣誉在本质上不是为了给 。 被授予者一个利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。行政人员应为促进公共利益的实现履行责任，不应以 追求行政荣誉和个人利益为价值目标。
2、 怎样了解独立人格生成中制度的作用？
（ 1 ）制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的渴求，历史选择了政府成为社会秩序的供应者， 并且通过其组成人员来实现。为确保行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府重要通过法律制度来达成这一目标。后 工业社会的到来，要求政府制度建设走向道德化，实现行政人员个体存在之道德性。 2 ） 制度的道德化与道德的制度化。这是政府实行德治的两个方面。二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，共同确保独立人格的真正生成。 3 ．试论行政伦理规范的本质。
（ 1 ）行政伦理规范及其本质。 行政伦理规范是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的 道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。行政伦理规范本质上是整个社会对行政人 员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。 （ 2 ）行政伦理规范是主观与客观的统一。第一，行政伦理规范作为反应行 政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范，具备客观性；第二，行政伦理规范作为客观的社会关系、行政伦理关系和行 政道德要求的反应形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的成果，具备主观性。在阶级社会中，行政 伦理规范的主观与客观相统一的特性体现为阶级性与社会性的统一。 （ 3 ）行政伦理规范是他律与自律的统一。行政伦 理规范的他律性来自于行政伦理的社会历史本质，而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体性充足发挥的成果；他律与自 律的统一，是行政伦理规范内在本质的现实展现，这也是行政伦理规范与社会其他规范相区分的重要特性。

作 业4
一、单项选择题 1、C 2、D 3、A 4、B 5、C 6、D 7、D 8、C 9、B 10、A 11.B 12.C 13.A 14.C 15.C
二、多项选择题 1、ABCDE 2、CE 3、ABCDE 4、ABCD 5.ABC
三、填空题 1、 （内隐性）（稳定性） 、 2、 （信任关系）（当务之急） 、 3、 （社会评价）（自我评价） 、 4、 （社会舆论）（行政人员的内心信念） 、 5、 （指引）（规范） 、
四、简答题
1. 简述政府信任关系与政治合法性的关系。
政治合法性就是社会组员对于政治统治的认可，就是社会组员对于政治统治合法性的认可。就行政管理而言，合法性包 含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的取得，首先取决于政府的活动， 包括国家政权为强化自己的统治地位而利用意识形态的、法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证，另首先是国家 政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性能够提升可预测性，拥有合法 性，政府官员能够计算出哪些事情被期望他们去做；对公民来说，它们也能够预测到他们会怎样被官员们看待。从这一意义 看，合法性概念自身也包括了一定程度的信任关系在内。
2、政府信任关系中，政府应在权力道德方面政府应怎样作为？
应当做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照 民意，遵照官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关心送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德 用权必须强化权力道德意识。包括:（1）强化个体权力道德意识； （2）强化群体权力道德意识； （3）强化整体权力道德意识。 3. 简述政府信任关系的建构标准的意义及内容。
政府信任关系建构的标准是指引整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，依照正确的标准去建构政府信任关系，对于 树立政府的良好形象，确保政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环，有着至关重要的意义。同其他社会 组织同样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为 准绳，并能够有效调整和平衡与公众之间的利益关系。因此，政府信任关系的建构需要遵照利益一致性标准、客观求实标准、公开性标准和整体性标准。
4、 简述内部行政伦理监督的重要形式。
1） 、自我监督；2） 、行政监督；3） 、审计监督
5. .简述加强行政人员道德建设的意义和途径。 加强行政人员道德建设的意义。第一，这是一个特定的行政权力约束机制建设，对健全行政体系具备不可或缺的重要作用； 第二，这是行政体系自身健康运转的有效确保；第三，这是整个社会道德建设的突破口，为行政体系的健全创造了必要的外 部条件。 行政人员提升自身道德涵养的过程是在行政管理过程中实现的。其进行自我道德涵养的途径能够概括为：第一，提升思想认 识，明确树立良好的行政人员形象；第二，加强学习和实践锻炼，充足营造学习和教育的环境；第三，强化“自重”、“自省”、 “自警”、“自励”的磨炼。
五、 论述题
1、 结合实际，论述你对我国目前政府信任关系的评价及其对策。
（ 1 ）我国目前政府信任关系评价。重要结合实际阐明 ： 我国目前正处在转轨变型的特定历史时 期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在 一定程度上受到了挑战，并影响到当代化建设的质量和速度。 （ 2 ）引起公众对政府信任度下降的原因。重要有五个 方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三， 政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差 距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏 是引起政府信任危机的直接原因。 （ 3 ）我国目前政府信任关系对策。重要阐明：处理信任危机问题或重塑信任关系 是各级政府的当务之急。 要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系， 首先需要社会组员个体道德素质的提升， 另首先，是要确立起一个能为社会组员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部 分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁 贷的职责。
2. 怎样了解社会舆论在行政道德评价中的重要作用，以及怎样正确引导社会舆论的基本方向。
（ 1 ）什么是社会舆论。舆论 是行政道德评价中最重要的方式之一，它由口头议论和大众传输两方面 组成。 口头议论是评价主体依据一定的伦理标准和道德规范对评价客体进行评论、肯定、赞扬、指责和贬斥的活动，通过 街谈巷议、彼此相传的形式，对评价客体施加影响。大众传输则是利用一定的传输工具对某一个体或群体的行为进行善恶评 价，对被评价人施加影响，并在更大范围内起到抑恶扬善的作用。 （ 2 ）社会舆论在行政道德评价中有重要作用。社 会舆论这种道德评价方式对于培养行政人员良好的职业道德品质、抑制种种道德失范行为具备十分重要的作用。实际上，伦 理标准和道德规范之因此能够产生约束力，在很大程度上也是因为有强大的社会舆论来作为保障。 （ 3 ）正确引导社 会舆论的基本方向。总之是要通过倡导积极的、正确的舆论去抵制和压倒错误的舆论，努力消除和减少错误舆论在社会中的 不良影响。要做到：第一，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；第二， 坚持以“发展是硬道理”作为我们目前引导社会舆论的根本，高度重视社会舆论的评价作用，协调好发展过程中遇到的各种矛 盾和问题，确保社会经济的稳定、健康、全面发展。
3. 联系实际论述我国伦理监督与评价机制的现实状况与发展方向。
（ 1 ）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督 存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，重要反应在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体 与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。 （ 2 ）行政伦理监督机制发展方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，重要是：第一，应加强总体协调，充足发 挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处在被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体 的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以确保监督主体能充足行使监督评价的权利，确保监督评价的独立性与权威性；第 三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定有关法律和规范性文献，使各类行政监督评价具备明确详细的主体权 限、法律依据、程序和伎俩。