2024年社区社会工作论述题.doc

第一章
1、试集合我国小区发展和建设的实际，论述我国小区建设意义。
答：1）在我国，小区发展和小区建设是在实行市场经济以后为适应新形势的要求而逐渐展开的。在计划经济时代，城市小区从生产到消费，从工作到劳保等一切都由国家包揽，使得利用小区资源、借助社会力量的小区发展和小区建设缺乏存在与发展的条件和内在要求。在农村小区，绝大多数农民的生活保障只能是个人行为，以致“养儿防老”的老式意识根深蒂固。因此，当代意义上的小区发展与小区建设以及与此对应的社会工作也就无从谈起。

2）市场经济的履行，一改国家包揽一切、生产统一计划、消费统一安排的旧制，改“单位人”为“社会人”，变“集体事业”为“小区事务”。在城市下岗失业、农村劳动力外流、社会流动加速、白发浪潮冲击、多项改革需要以城镇居民或乡村农民为主体的情况下，本来以国家和单位为处理问题的主体之方式已不能奏效，小区建设与小区工作就成了新形势下社会健康运行的最佳选择。

3）作为一个地区性社会，作为连接个体与社会的桥梁，小区是社会的微观化，是社会的有机组成部分，社会的许多现象通过小区反应出来，小区建设则推进社会的发展。小区发展和小区建设对社会当代化具备极为深远的积极意义。
第五章
小区工作成效评定
答：1、小区社会工作评定的目标有：
①有利于及时修正小区社会工作方案，使之愈加切合小区发展；
②通过小区社会工作成效评定，取得小区群众的信任和支持，也能够使小区工作者具备成就感；
③从小区社会工作成效的评定，能够测定小区的发展变化情况；
④有利于小区将来方案的设计更为合理。

2、 小区评定的标准和要点能够概略地概括为：①要确定科学的评定措施，制定完整的评定体系，使得评定项目详细化；
②评定工作要由小区工作者、小区行政管理人员、小区群众以及有关的教授或学者参加，以做到评定成果的科学性、客观性和真实性；
③衡量小区发展和变化，要设定经济、社会、心理、文化、组织等多层面的内容，以从综合的角度放映小区社会工作的成效；
④既要有定量的，也要有定性的评定，以全面、系统地掌握小区社会工作的成效。
第六章
试结合小区保障的特点论述小区保障的意义：
1、 结合社会保障，小区保障具备强制性、普遍性、福利性、相互性、区域性等特性。
答：
1. 所谓强制性，重要指在小区范围内执行国家制定的有关社会保障的法律和法规，对小区居民的年老、疾病、丧失劳动能力或意外灾害等风险予以保障。

2. 所谓普遍性，是指小区保障的实行对象包括全体小区组员，人不分男女老幼、有业无业，地不分城市乡村；小区保障的内容包括衣食住行的方方面面，都被囊括在小区保障的范围之内。

3. 所谓福利性，是指小区保障不是以营利为目标，而是造福小区居民，以较小的花费为居民提供较大的实惠和以便。而小区保障则较为集中于小区福利的提升。

4. 所谓互助性，是指小区保障要挖掘小区资源，调动和集中小区民间的力量，小区组员相互协助、相互支持，为小区中的弱势群体处理问题，提供物质协助和精神支持。

5. 所谓区域性，小区保障必须结合本小区的实际，发挥小区的优势，避开劣势，实事求是地开展符合本小区的小区保障工作。

6. 小区保障伴随工业化的发展应运而生，对社会经济的发展起到了极为重要的作用。目前，伴随城市化、当代化程度的不停提升，伴随社会主义市场经济的深入发展，伴随小区地位和作用的日益凸显，在建立完善的社会保障制度的同时，在开展小区社会工作的过程中，做好小区保障工作，对于小区的稳定与发展无疑是十分必要和重要的。

第七章

1、 试论新形势下农村稳定发展的迫切要求：
答：1.所谓农村小区社会工作，就是专业性的小区工作者以社会学理论知识和社会工作的基础措施，在农村小区中，以乡镇小区为空间范围，以农村小区居民为对象，调动小区资源，有计划、有步骤地从专业的角度处理农村和农民的问题，以减少小区冲突，提升农村小区的社会福利水平，促进农村小区的稳定与发展。
2.农村小区社会工作是伴随社会经济的发展与进步，伴随社会交往和社会活动的小区化以及小区功效的日益突出，在内容和形式上都不一样于本来农村救灾济贫的一个新型小区社会工作，是当代农村社会稳定与发展的必然要求和有力确保。

3.农村实行家庭联产承包责任制以后，首先，农民的生产积极性和劳动生产率大为提升，另首先，农民的生产和服务等方面的社会化程度也有所减少；首先，农村小区发生了巨大的变化，另首先，乡村社会性、公益性事务的处理也相对滞后。某些具备当代社会特性的问题也日益暴露出来，成了困扰农民生产和生活，制约农村小区发展的原因。
1）白发浪潮下的老年人问题
2）农民缺乏医疗保障问题
3）农民的“失业”与“再就业”问题
4）农村和农民的贫困问题
5）农村小区建设问题
上述农村小区问题，有的是农村小区转型时期的伴生现象，有的是老式农村社会的固有弊端，老式的行政伎俩已无法适应这些多层次的矛盾，必须引入并利用小区内各方面的资源，借助各方面的力量，通过小区建设来加以处理，而实行小区社会工作，发挥其功效，则是农村小区发展和建设中最为切实有效地措施和举措。

2、 试论怎样重建农村小区社会工作：
答： 所谓重建农村小区社会工作，就是变化小区社会工作者就是民政工作者的老式观念，变化农村社会工作往往被定位在发放扶贫救助款、联系五保户的陈旧观念和做法，在内容和制度上都有所创新，以适应新形势下农村小区发展的需要。

1） 农村小区社会工作的内容创新
伴随改革的继续深入和小区发展与小区建设的全面展开，许多本来由政府所直接管理的事务已开始向“小区”转换，由小区依照自己的“社情”，利用小区的资源和力量来加以综合处理。
2） 农村小区社会工作的制度创新
我们首先要做好宣传工作，提升和加深人们对社会工作的认识，并加速社会工作专业人员的培养；另首先，要依照实际情况，建立一支专业化的社会工作队伍，明确其职责，发挥其功效，并从经费上给以支持和确保，激励小区社会工作者对农村小区问题进行调查研究，协调矛盾，处理问题，以促进农村小区全面、健康发展。
3、 试论农村最低生活保障线制定或需要加以救助的对象确实定：
答：1）经济收入起源确定法。依照某一详细小区的实际情况。以一年为单位，划定出人均年收入最低线，低于该线的农村居民就是需要救助的对象。

2）实际生活水准估量法。在一定的范围之内，例如一个县或乡镇，按照本地居民的实际生活水准，估量出基本生活条件的下限，低于该下限的，就是需要救助的对象。实际生活的基本条件能够设计几个方面的要素：
①食物消费；
②日常开支；
③其他开支。除食物消费和日常开支以外，农村居民的其他必要和重要的开支就是医疗。医疗开支不也许用详细的数量来划定，而是需要通过小区工作者的实际调查和家访，决定出救助的对象。

3） 暂时确定法。因为自然的和社会的原因，农村小区的生产与生活比之城市小区有更大的不稳定性，农民的抗风险性相对比较弱，有些农民或农户会因突发性的天灾人祸而处在十分困难的境地。

4） 综上所述，我们的观点是，农村小区最低生活保障线的制定和农村居民救助对象确实定是一个较之城市小区更为综合、更为实际化的操作性课题，能够从经济收入起源、实际生活水准估量以及暂时确定等几个方面来加以实行。我们以为，重要的是要从农村居民的实际生活情况来确定贫穷线和需要救助的居民。实际生活捉襟见肘，入不敷出，处在极端贫穷者，应当是社会救助的对象。

4、 试论农村小区老年人社会工作的内容与类型
答： 所谓农村小区老年人社会工作，是以科学理论知识为基础，以利他主义为指引，由专业工作者所运作的协助农村老年人走出困境，安度晚年的专业性工作。
1）老年人赡养。老式的以家庭为单位和主体的养老模式在目前虽然已不适应农村小区发展的要求，但因为居住的分散性和生产的社会化程度低，这一古老的模式在一定程度上还能够发挥较为重要的作用，尤其是在某些社会经济发展较为落后的地区，家庭养老模式还将在较长的时间里存在并发挥重要。
在老年人赡养社会化的过程中，农村小区工作者结合农村社会保障制度，深入小区，调动和集中小区资源，与老年人建立相互信赖的工作关系。在条件具备的地区，小区工作者动员并激励案主到小区的康复中心接收小区服务。在条件不具备的地区，小区工作者能够通过家访与老年人及其家人建立工作关系，协助他们处理某些生活上的困难，并为其进行心理治疗，使得家庭养老模式在当代社会具备新的内涵。
2） 老年人医疗护理。老年人医疗护理是小区老年人社会工作和医疗社会工作的重要组成部分。在我国农村小区，虽然绝大部分农民暂时还无法享受到专业化的医疗护理，不过，伴随农村小区社会工作和老年人社会工作被提上议事日程，发展老年人医疗护理有着良好的前景。在大部分条件还不具备的地区，目前当务之急是做好农村医疗保险制度的完善和改革，为农村老年人提供基本的医疗设施和药物。

3）老年人心里疏导。伴随生理上的逐渐衰老，老年人的心理也会发生对应的变化。小区居民的心理疏导是小区工作的一项重要的专业性内容，由小区工作者的介入做耐心细致又具备专业性的疏导工作，这无疑会消除或处理老年人的心理问题。虽然目前这项工作在农村还基本处在空白，不过其积极意义是不可低估的。

5、 论述我国农村青少年社会工作的主体形式和重要措施：
答：1.农村青少年及青少年社会工作的特点：
1） 生活条件较差
2） 文化教育落后
3） 作风朴实、吃苦耐劳
4） 工作对象的分散性
5） 青少年工作的多样性和艰巨性
6） 工作的重复性。
2.农村青少年社会工作的主体形式：
就个人形式而言，农村小区青少年工作的主体为职业化的专业小区工作者和非职业化的非专业小区工作者。就团体形式而言，农村青少年工作的主体是小区社会工作的多个实行形式，有：活动形式、机构形式和组织形式。
从社会工作的专业措施来看，个案工作措施、团体工作措施与小区工作措施都能够在农村小区青少年社会工作中得到应用，并能发挥出其应有的作用。

第八章
1、 结合实际谈谈小区社会工作在再就业服务中的作用和途径：
答：处理失业下岗人员的再就业，是目前我国城市小区政府和社会各界所关心、关注的重要问题。
在城市小区中实行再就业工程是小区社会救助工作的延伸和发展。小区工作者通过国家的政策、利用小区资源，发动小区资源，发动小区力量扶持下岗和失业人员再就业，使得他们能够走出一条救助、互助、自助三结合的脱贫道路。
1） 小区社会工作在再就业服务中的作用：
①深入实际，了解详细情况
②建立再就业服务网体系
③进行心理疏导，稳定失业下岗者情绪

2） 小区再就业服务的重要内容和途径
小区再就业服务最为直接和有效的方式就是拓展新的就业领域，创造出新的就业机会。在其详细实行过程中，除政府的有关政策和调控以外，最为重要的应当是小区各单位和团体以及小区社会工作者的组织和协调，发挥主观能动性，以小区社会工作的专业措施，开展再就业创造工程，详细说，有几个方面的内容和途径：
①激励失业下岗者创办企业
②组织失业下岗者从事小区服务
③激励和协助失业下岗者向劳动力短缺的地区和行业流动

2、 试论城市小区社会工作的标准和措施
答：1）城市小区社会工作的标准
① 以人为本标准
② 实事求是与层次标准
③ 小区参加标准
2）城市小区社会工作的重要措施
①小区调查。小区社会工作的前提是进行小区情况的调查研究。
②矛盾分析。小区调查之后，就要对调查中搜集的资料做详尽的分析，找准小区内需要处理的问题。分析问题的过程就是矛盾分析的过程，其中重要是找出重要矛盾和矛盾的重要方面。
③计划制定。找准重要矛盾以后，小区工作者就要制定出较为切实可行的行动计划和工作方案，以做到心中有数，有章可循。
④依托群众。小区工作的“助人自助”宗旨实际上就是“一切为了群众，一切服务群众”，为了达成这个目标，就必须“一切依托群众”。这也就是城市小区社会工作的根本目标之所在。