DB4453T+03—2024《微网格创建与管理规范》.docx

ICS 03.080CCS A904453 云浮市地方标准DB4453/T 032024微网格创建与管理规范Specification for the creation and management of microgrid2024 - 2 - 26 发布2024 - 5 - 26 实施云浮市市场监督管理局发 布 DB4453/T 032024目次前言II1 范围32 规范性引用文件33 术语和定义34 总体原则44.1 资源整合44.2 合理规划44.3 治理高质高效45 微网格划分及要求46 治理机构及要求46.1 治理机构46.2 人员要求56.3 设施要求57 管理运行要求58 信息化建设69 考核与评价6I 前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由中共云浮市委政法委员会提出并归口。 本文件起草单位：中共云浮市委政法委员会、广东省云浮市质量计量监督检测所。 本文件主要起草人： 江盛陶、陈镜坤、黄萍、杨武、温滢华、李德胜、陈壹辉、王正举。 II 微网格创建与管理规范1 范围本文件规定了云浮市市域内微网格创建与管理的总体原则、微网格划分及要求、治理机构及要求、管理运行要求、信息化建设和考核与评价。 本文件适用于云浮市市域内微网格的创建与管理工作。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 31000 社会治安综合治理基础数据规范 GB/T 33200 社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范GB/T 34300 城乡社区网格化服务管理规范 3 术语和定义GB/T 34300定义的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1微网格 microgrid将镇（街道）、村（社区）网格进一步划分，可至某栋楼的基层综合服务管理单元。 3.2微网格治理 microgrid management以微网格为基本管理单元，微网格队伍为主体，在各级党组织领导下，整合现有服务管理资源，全面掌握社会动态、预防化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、服务微网格内群众的一种社会治理方式。 3.3镇（街道）社会治安综合治理中心 town (street) central for the comprehensive management of public security镇（街道）综治中心 镇（街道）社会治安综合治理组织发挥组织协调作用建立的社会治安综合治理工作中心。 注：其中镇（街道）综治中心建设通过加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化实战功能,将镇（街道）综治中心的服务管理资源进一步向微网格、家庭延伸，及时反映和协调人民群众利益诉求。 3.4镇（街道）党建引领多网合一服务中心 town (street) multi-network integrated service center led by party construction党建引领网格管理，把落到镇（街道）内的党建和政法综治、民政、农业农村、市场监管、卫生健康、应急管理、信访等各类业务网格统一整合成综合网格，实现多网合一的服务中心。 3 3.5村（社区）社会治安综合治理工作站 village (community) workstation for the comprehensive management of public security村（社区）综治工作站 组织实施村（社区）微网格治理各项工作的基层综合服务工作站。 4 总体原则4.1 资源整合微网格治理机构对现有的公共服务进行优化升级，整合本级社会治理资源形成综合网格。 4.2 合理规划根据自然生活习惯、行政管理习惯、人口分布等因素，选择交通相对便利、群众办事方便的地方设立微网格治理机构。并根据办件数量，以满足公共服务功能为前提，合理设计镇（街道）综治中心规模。 4.3 治理高质高效综合网格治理高质高效，实现小事不出微网格、难事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交，对矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，做到未动先知，有动必知。 5 微网格划分及要求5.1 按照资源整合、合理规划和治理高质高效原则，以单栋或多栋建筑物、党政机关和企事业单位、住宅小区、学校或分散的自然村（村居民小组）等为单元划分微网格。 5.2 微网格划分不应有漏洞、重叠，宜保持稳定，可根据需要动态调整。 6 治理机构及要求6.1 治理机构6.1.1 治理体系微网格治理由镇（街道）综治中心、镇（街道）党建引领多网合一服务中心和村（社区）综治工作站构成治理体系，治理体系应覆盖行政管辖区域内的全部服务管理对象，落实各项管理服务职能。 6.1.2 镇（街道）综治中心6.1.2.1 落实社会治理职责和统筹调度镇（街道）综合治理委员会职能的综合指挥平台。 6.1.2.2 应做好微网格治理的统筹协调、指挥调度、分析研判、督查考核等工作，包括但不限于矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创等。 6.1.3 镇（街道）党建引领多网合一服务中心6.1.3.1 组织实施镇（街道）辖区内党的建设、微网格治理相关工作的服务平台。 6.1.3.2 把落到村（社区）内的党建和政法综治、民政、农业农村、市场监管、卫生健康、应急管理、信访等各类业务网格整合形成综合网格，整合后各职能部门不应另行单独划定网格。 4 6.1.3.3 应建立“收集-研判-流转-处置-反馈”的闭环流转机制，包括但不限于做好党的建设和信息收集、分析研判、分派流转、跟踪反馈、督查考核等工作。 6.1.4 村（社区）综治工作站 组织实施村（社区）微网格治理各项工作，包括但不限于平安创建、矛盾纠纷、网格管理、农村违建等。 6.2 人员要求6.2.1 工作人员6.2.1.1 应组建微网格队伍，微网格队伍由网格长、网格员、群防群治力量人员组成。网格长和网格员应配备马褂、工作本和工作证。 6.2.1.2 镇（街道）党建引领多网合一服务中心应配置不少于 2 名专职工作人员。 6.2.2 网格长网格长应组织、协调网格队伍开展微网格治理各项工作,并组织、处理网格日常事务。 6.2.3 网格员和群防群治力量6.2.3.1 宜根据属地管理、统一调配、多元合一、一员多用的要求，分类配置专职网格员、兼职网格员、专业网格员。 6.2.3.2 宜配置群防群治力量，包括但不限于党员、人大代表、护林员、保洁员等。 6.3 设施要求6.3.1 镇（街道）党建引领多网合一服务中心设施6.3.1.1 应配置召开视频会议、组织视频培训的设备设施，包括但不限于液晶拼接大屏幕或显示屏、操作台、话筒、会议桌等。 6.3.1.2 政务网应与同级政务服务平台联网，实现对网格工作的数据共享、实时更新、指挥调度、问题处置、跟踪问效、业绩考核一体化。 6.3.2 村（社区）综治工作站设施6.3.2.1 应设置“XX 村（社区）综治工作站”标识牌。 6.3.2.2 应配置召开视频会议、组织视频培训的设备设施，包括但不限于操作台、话筒、会议桌、电脑。 6.3.2.3 应配置宣传橱窗、公示板、显示屏等基础设施，公示内容包括但不限于微网格范围、概况、治理内容、工作流程、重点事件、网格内每日动态信息、群众参与等。 7 管理运行要求7.1 建立微网格治理工作制度，镇（街道）综治中心、镇（街道）党建引领多网合一服务中心和村（社区）综治工作站职责应分工明晰，公开职能权限的配置、流程以及责任人员信息，接受群众监督。 7.2 建立微网格治理层层上报制度，本级无法解决时，逐级向上一级微网格治理机构上报处理。 7.3 镇（街道）党建引领多网合一服务中心应建强网格党建、配强网格工作力量、健全网格运行机制， 推动各级各部门、各行各业人员对象、重点场所、资源力量等要素精准加入综合网格。 5 7.4 村（社区）综治工作站应建立检查工作制度，检查内容包括但不限于网格员日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急等日常任务完成情况。 7.5 村（社区）综治工作站应建立通报制度，通报内容包括但不限于村（社区）平安创建、矛盾纠纷、网格管理、农村违建等事项。 7.6 建立“一微网格一群防群治联动工作微信群”或以村（社区）为单位建立微网格群防群治工作微信群。 7.7 应对微网格队伍定期开展培训工作。 8 信息化建设8.1 镇（街道）综治中心应建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息系统。信息系统建设和管理应符合 GB/T 31000 要求。 8.2 镇（街道）党建引领多网合一服务中心应制定信息收集研判制度。收集和分析研判的信息包括但不限于网格员日常巡查、采集、报告的信息、群众诉求或举报、媒体曝光、上级部门批转等。 8.3 镇（街道）党建引领多网合一服务中心应制定信息分办跟踪制度。分办跟踪的网格事件信息包括但不限于诉求、举报、曝光、批转、网格员报告等。 9 考核与评价时效、以及群众满意度进行量化考核与评价。 9.2 村（社区）综治工作站应对网格长、网格员工作情况进行考核与评价。 6 9.1 镇（街道）党建引领多网合一服务中心根据综合治理委员会及相关部门案件、事件的处理数量、