公安局信息化人事档案管理建设采购招投标书范本.docx

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招 标 文 件

项目编号： DTZC--
项目名称：大同市公安局信息化人事档案管理建设采购

大同市政府采购中心
二 O 一八年九月二十九日

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目 录

第一部分 投标邀请 1
第二部分 投标人须知前附表 6
第三部分 投标人须知 10
一、总则 10
二、招标文件 12
三、投标文件 14
四、投标文件的递交 17
五、开标 18
六、评标程序和要求 19
七、签订合同 24
十、询问和质疑 25
第四部分 商务、技术要求 27
第五部分 资格审查内容及标准 43
第六部分 评标标准和评标方法 46
第七部分 合同文本 52
第八部分 投标文件格式 55

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第 一 部 分 投 标 邀 请

受 大 同 市 公 安 局 的 委 托， 大 同 市 政 府 采 购 中 心 拟 对 其 所 需 信 息 化 人 事 档 案 管 理 建 设 项 目 进 行 国 内 公 开 招 标 采 购， 欢 迎 合 格 供 应 商 参 加 投 标。
一 ．项目 名 称 ：大同 市 公 安 局 信 息 化 人 事 档 案 管 理 建 设 采 购。
二． 项 目 编 号： DTZC--
三． 项 目 预 算： 财 政 拨 款， 计 划 投 资 万 元
四 .采 购 需 求 主 要 内 容：

序号
基础装饰

配电系统设备
设备名称

室内装修
遮阳窗帘
单开门防火门
双开门防火门

电源总开关
配电箱
电源线
电缆
辅材

套 套 套 套 套 个 米 米 宗
数量

库房温湿度自控消毒系统
工控机
显示器
智能控制器
RS-
库房环境监测控制软件 设备控制器电源
温度湿度传感器
净化消毒除湿一体机
空调控制模块
除湿排水管
控制线
通讯线
电源线
JDG 管
中央空调
电子驱鼠器
台 台 部 个 套 台 个 台 个 套 米 米 米 米 台 台

单位

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台 个 米 套 项 套 套 块 台 条 套 台 个 个 套 台 套 米 米 米 台 张 宗 台 个 台 只 个 个 米 米 项 只 只 只 只
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漏水检测
施工辅料
视频监控系统
前端设备
米网络高清红外枪式摄像机
摄像机支架
JDG 管
辅材
安装调试
监控中心
控制电脑
NVR
存储硬盘
显示器
VGA 线
控制桌
门禁系统
门禁控制器
出门按钮
闭门器
电磁锁(含支架)
卡口信息采集机
发卡器
电源线
信号线
信号线
云通道智能终端
身份权限卡
辅材/施工
入侵报警系统
总线型报警主机
报警主机键盘
电源
防盗报警警灯警号
单防区扩展模块
三鉴红外探测器
电源线
信号线
施工/辅料
消防系统
点型光电感烟火灾探测器
点型感温火灾探测器
探测器底座
火灾声光警报器

项
项

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气体灭火控制器/火灾报警控制 器
气体喷洒指示灯
紧急启/停按钮
七氟丙烷药剂
氟丙烷气体灭火装置
施工/辅料
网络系统
口千兆接入交换机

口千兆接入交换机 POE
综合布线
一体化机柜
一体化机柜
业务软件系统
档案管理系统
智慧库房系统
智慧库房系统
实体档案管理服务器
备份服务器
RFID 实体档案管理系统
档案盒标签
档案标签粘贴
RFID 工作台
条码扫描枪
RFID 防盗门
施工底座
实体档案存储系统
智能密集架
集控器
无线 AP
施工调试
档案查阅管理系统
查阅台

台
只
只
kg
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项

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项

台

套

项
台
台

枚
个
套
台
套
套

节
台
台
项

张


.

(详 见 招 标 文 件 ) 。
注： 所 采 购 的 货 物、 服 务 必 须 符 合 国 家 的 强 制 性 标 准。
、 范 围 包 括： 货 物 的 供 应 和 服 务 等。 具 体 报 价 范 围、 采 购 范 围 及 所 应 达 到 的 具 体 要 求， 以 本 招 标 文 件 中 商 务、 技 术 和 服 务 的
相 应 规 定 为 准。

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五 .参 与 投 标 的 供 应 商 应 具 备 的 资 格 条 件
. 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力；
. 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度；
. 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力；
. 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录；
.参 加 本 次 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 ，在经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录；
. 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标。
六 . 所 投 产 品 要 求： 符 合 国 家 相 关 强 制 标 准。
七 .供 应 商 领 取 招 标 文 件 须 携 带 下 列 资 料 的 原 件 及 加 盖 公 章 的 复 印 件：
.载 有 统 一 社 会 信 用 代 码 的 营 业 执 照 副 本；
.法 人 授 权 委 托 书 及 委 托 人 身 份 证 复 印 件；
.法 人 身 份 证 复 印 件。
八 . 招 标 文 件 领 取：
. 招 标 文 件 领 取 时 间： 年 月 日 至 年 月 日 (上 午： :-:, 下 午： :-:) ； . 招 标 文 件 领 取 地 点： 大 同 市 政 务 大 厅 六 楼 室；
九 . 开 标 时 间 (投 标 截 止 时 间 )及 地 点：
开 标 时 间 (投 标 截 止 时 间 ) ： 年 月 日 :。
地 点： 大 同 市 政 务 大 厅 六 楼 开 标 室 (室 ) 。
十 .联 系 人 及 联 系 方 式：
采 购 人：大同市公安局
联 系 人：郭淑荣

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千里马招标网 联系电话：
集采机构：大同市政府采购中心
联 系 人: 白新明
联系电话： -
开户名称：大同市政府采购中心
开户行：中国建设银行大同市云汽支行
行号：
帐号：
财务电话： -
注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。

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第 二 部 分 投 标 人 须 知 前 附 表

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序
内 容
号
投标人应
具备的资格要 求

投标文件份数

投标文件
(资格证明文 件)

说明与要求
、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件；
、本包是否接受联合体投标： 否
、本包是否接受代理商投标： 是
、本包所需的其他特定资格条件： 无
投标文件(资格证明文件)正本一 份、副本 二份
投标文件(商务技术文件)正本 一份、副本五份
、投标人代表的证明
法定代表人(负责人)参加投标的提供“法定代表人(负责 人)证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人 (负责人)证明书”外还应提供“法定代表人(负责人)授 权委托书” ( 格式见第八部分)，自然人参加投标的提供个 人身份证明复印件；
、投标函(正本须提供原件;格式见第八部分)；
、投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身 份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的 文件；
、投标截止日前个月内会计师事务所出具的审计报告(提供审 计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册 会计师签字盖章，以出报告日期为准)，或投标截止日前个 月内经第三方审计的财务报告(以出报告日期为准)；本年 度新成立的公司除外。
、税务登记证(多证合一的提供营业执照) ，或近一年内缴纳 任意一项税种(增值税、营业税、企业所得税)的凭据；
、社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险(养老 保险、医疗保险、工伤保险、失业保险)的凭据(专用 收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据)或能证明已 缴纳社会保险的其他材料；
、投标人履行合同能力的承诺(格式见第八部分)；
投标人为代理商的填写投标人(代理商)履行合同能力的 承诺；
投标人为制造商的填写投标人(制造商)履行合同能力的 承诺；
投标产品中既有自身制造， 又有代理的， 代理商和制造商的

投标文件 (商 务技术文 件)

投标保证金
投标 文件有效 期

政府采购 相关政策要求 (如涉及的话)

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履行合同能力的承诺均需填写；
、投标人无违法记录声明(格式见第八部分)；
、按照本部分序号“其他特定资格条件”规定提交相关证明文 件；
、投标人基本存款账户开户许可证复印件。
本项目将根据投标人提供的上述文件进行资格审查， 具体 资格审查内容及标准见第五部分。
、开标报价一览表；
、对商务要求的响应内容；
、对实质性要求的响应内容；
、对非实质性要求的响应内容；
、近三年同类项目合同案例及相关证明资料(一个完整的案例 资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字 盖章页、供货明细单及项目结算凭证的复印件)；
、对服务要求的响应内容；
、对技术要求的响应内容；
、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料 / 文件；
说明：以上内容涉及的格式资料详见第八部分；
以上涉及相关要求的内容见本文件第四部分相对应内 容。
本项目要求提交投标保证金。保证金金额为 贰万元整。 ( 保证金的提交、退还规定，请详细阅读投标人须知第 .条)
个日历天(自递交投标文件之日起计算)

、本项目涉及进口产品的要求：
投标货物未特别注明“进口产品” (通过中国海关报关验放 进入中国境内且产自境外的产品) 字样的， 均必须采购国产 产品。
、本项目涉及政府强制采购节能产品的要求：
()本项目采购标的物中如包含《节能产品政府采购清单》 中政府强制采购的节能产品， 投标人必须投报最新一期《节 能产品政府采购清单》中的产品；
()其他列入最新一期《节能产品政府采购清单》的产品， 在评分标准中予以加分。
()投报产品中如包含政府强制采购的节能产品，需将所有 政府强制采购的节能产品如实填写到《政府强制采购节能 产品明细表》 (格式见第八部分)
、投标货物中有节能产品的，须如实填写节能产品明细表；投

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标货物中有环境标志产品的，须如实填写环境标志产品明细 表。 (格式见第八部分)
、本项目涉及正版软件的要求：
投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的
硬件产品内的预装软件为正版软件。
、本项目涉及信息安全产品的要求：
投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安 全产品强制性认证目录》中的产品(类项)，需提供中国信
息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 、小、微企业参加本项目投标要求：
()须按照工信部联【】号《中小企业划型标准规定》的标 准如实填写《中小企业声明函》 (格式见第八部分) ，监狱 企业参加投标视同小微企业，提供由以上监狱管理局、戒 毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
()小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者 提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折 扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提 供货物、服务明细表》 (格式见第八部分)；
()小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业 注册商标货物的，视同为中型企业。
、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：
()须根据财库【】号《关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函(格 式见第八部分)。
()供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符 的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法 律责任。
()残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或 者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物 的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福 利性单位提供货物、服务明细表》 (格式见第八部分)；
注： 最新一期《节能产品政府采购清单》是指招标公告发布当
日及之前前由财政部会同有关部门颁发的《节能产品政府 采购清单》。
最新一期《环境标志产品政府采购清单》是指招标公告发 布当日及之前由财政部会同有关部门颁发的《环境标志产 品政府采购清单》
项目预算：
人民币(大写)贰佰壹拾万元整(￥：万元)
本项 目预算金
额和 投标最高
限价
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现场勘查 无

详见本文件第三部分投标人须知，下列序号的规定
无效投标情形
./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ .A/ .

注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

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第 三 部 分 投 标 人 须 知

一、总则
. 适用范围
本招标文件仅适用于本次招投标活动。
. 定义
. “采购人”指本次招标活动的采购单位。
. “集采机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“大同市政府采 购中心”。
. “投标人”指符合本招标文件规定并向集采机构提交投标文件的供 应商。
. “货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态 和种类的物品及其他有关技术资料和材料。
. “服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当 履行的承诺和义务。
. 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的 时和日，不计算在期间内。
. 本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。
. 合格的投标人
. 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履 行本招标文件各项规定的国内供应商。
. 投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规 定的有效证件的供应商。

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. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件 和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能 力提供招标采购货物/服务的供应商。 并按照《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投 标人须知前附表序号的要求。
. 本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表序号的 规定。
.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编 制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的 其他采购活动。
. 本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人 身份共同参加投标，详见投标人须知前附表序号的规定。
.. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联 合体各方均应按照本部分.条的要求提供相关材料。
.. 本项目的特殊要求规定投标人特定资格条件的，联合体各方的同类 资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参 加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。
.. 联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担 的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投 标协议格式见本招标文件第八部分。
. 投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机构和采购

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人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
. 通知
对与本项目有关的通知， 集采机构将以书面形式(包括书面材料、信函、 传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形 式告知所有已登记并领取了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记 为准，收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或 线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任， 有关的招标活动可以继续有效地进行。
二、招标文件
. 招标文件的内容
. 招标文件由下列八部分内容组成：
第一部分 投标邀请；
第二部分 投标人须知前附表;
第三部分 投标人须知；
第四部分 商务技术要求；
第五部分 资格审查内容及标准；
第六部分 评标标准和评分方法；
第七部分 合同文本；
第八部分 投标文件格式
. 招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号的规定。 .集采机构开标后对投标人的信用信息进行查询， 查询渠道为信用中国
网 ( ) 和 中 国 政 府 采 购 网 ( )；截止时间为开标当日；查询内容为信用

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中国网的失信黑名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失 信行为信息记录情况；查询后存在问题的将留存证据并对投标文件做无效 投标处理。
.除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气 候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情 况。
. 招标文件的解释权归集采机构所有。当对一个问题有多种解释时以 集采机构解释为准。
.招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，集采机构将依据 法律法规的规定进行解释。
. 招标文件的澄清和修改
.集采机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改， 澄清或 者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文 件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。
.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 集采机构在投标截止 时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日 的，顺延提交投标文件的截止时间。
.投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，按第一部分投标邀请中载明 的地址以书面形式通知到集采机构。集采机构将视情况确定采用适当方式 予以澄清或以书面形式予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的书 面答复发给已获取招标文件的所有投标人。
. 集采机构将视情况协助采购人确定是否召开标前答疑会。如果召开 标前答疑会，将向所有已领取了招标文件的投标人发出通知。

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三、投标文件
. 投标文件的语言和计量单位
. 投标人提交的投标文件(包括技术文件和资料、图纸中的说明)以 及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外 文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由 投标人承担。
. 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
. 投标文件的组成及相关要求
. 投标文件分为资格证明文件和商务、技术文件。投标文件(资格证 明文件)和投标文件(商务技术文件)按各自内容分别装订成册，投标文 件(资格证明文件)的份数和投标文件(商务技术文件)的份数按投标人 须知前附表序号的规定提交。
本次招标，投标人应按投标人须知前附表序号要求提交的投标文件(资 格证明文件)，按照序号的要求提交投标文件(商务技术文件)内容及投 标人须知前附表序号的“政府采购相关政策要求”的内容(若有的话)。
. 投标文件规格幅面(A)，采用双面打印胶印形式装订。封面“投标 文件(资格证明文件)、投标文件(商务技术文件)”为华文中宋初号加 黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体； 表格内容为华文中宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编 目、编页码装订(投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正 文一起逐页编排页码)。为方便评标，必须按照招标文件第八部分格式要 求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人 承担。

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. 投标保证金
.. 本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证 金金额详见投标人须知前附表序号的相关规定。投标保证金按下列提交方 式提交：
... 投标人须在投标截止时间日前将本项目投标保证金从自己的基本 存款账户交纳到大同市政府采购中心专用存款账户上(账户详细信息见本 文件的第一部分投标邀请)。
.. 未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其 投标无效。
.. 未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起个工作日内退 还。
.. 中标供应商与采购人签订政府采购合同后， 须将《签订合同确认函》 一份送集采机构财务存档，集采机构将在个工作日内退还中标供应商的投 标保证金(格式见第八部分)。
..采购人因重大变故取消采购任务的，集采机构在财政部门指定的政府 采购信息发布媒体上发布终止公告，并以书面形式通知已经获取招标文件 的潜在投标人，对已经交纳投标保证金的，集采机构在终止公告发布后个 工作日内予以退还。
..投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退 还投标保证金。
. 投标报价
.. 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额 的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被

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视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、 安装、 调试、 验 收、保险、安全和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报 不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投 标人自行承担。
.. 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。 投标人报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。
..投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。
.. 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
.. 投标人应提供货物/服务的单价(包括货物报价、装箱、包装、包 装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用)、总价及其他事 项。
.. 任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠， 在评标时将不作为价格折算的必备条件。
..项目实施过程中需要主要辅材的项目， 投标人自行设计表格， 填写主 要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。
. 投标内容填写说明
. 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提交投 标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内 容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险 和责任。
. 投标文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填 写；无相应内容可填的项填写“无”、 “未测试”、 “没有相应指标”、 “/” 等明确的回答。

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.开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写， 不得自行增减内容。
.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效， 并接受评标委 员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。
.投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致， 如果正本与副本不 一致，以正本为准。
. 因投标文件字迹潦草、 提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后 果由投标人承担。
.投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表序号的规定。
.投标文件的签署
. 组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。
. 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文 件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称 相一致的标准公章，不得使用其它(如带有“专用章”等字样)的印章。
.投标文件的正本和副本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明 “正本”“副本”字样，并加盖投标人公章。
. 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增 删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
四、投标文件的递交
. 投标文件的密封及标记
. 投标文件应按以下方法密封：
投标人须将投标文件(资格证明文件)和投标文件(商务技术文件) 的正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明

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项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加 盖投标人公章。
. 如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。 集采机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。
．投标截止时间
. 投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定的投标时间、地 点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，集采机构将拒绝接收投标人 的投标文件。
. 集采机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投 标截止日期的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均 延长至新的截止日期。
．投标文件的补充、修改和撤回
. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修 改或者撤回，但必须以书面形式通知集采机构，否则(相关补充、修改或 者撤回)无效。
. 投标人对所递交的投标文件需要补充、修改的应当按照招标文件要 求签署、盖章，密封后书面递交集采机构，修改、补充的内容作为投标文 件的组成部分。
.投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署后 书面递交集采机构。
. 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投
标文件进行补充、修改或撤回。
五、开标
. 开标及其有关事项
.集采机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，邀请投标人参 加。评标委员会成员不得参加开标活动。
. 参加开标的投标人代表在投标人签到表上签到。
.投标人不足三家的，不得开标。

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. 开标时，应当由投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况并 当众报告查验结果，确认无误后签字。
. 集采机构工作人员将密封的投标文件当众拆封，由采购人代表宣读 投标人名称、投报价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人的 报价或认为应唱出的事项未被唱出或唱出有误，应在征求澄清说明时及时 声明或提请注意，否则集采机构对此不承担任何责任。
. 集采机构将按规定编制唱标记录，由参加开标的投标人代表和唱标 人签字确认后存档备查，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
六、评标程序和要求
.项目组织
集采机构负责组织评标工作并履行相关职责。
. 投标人资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或集采机构按照招标文件第五 部分中资格审查的内容及标准对投标人提交的投标文件(资格证明文件) 进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足 家的不得评标。
. 组建评标委员会
. 集采机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本 招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由五人以上单数组成，其中 评审专家不少于成员总数的三分之二，经济、技术等方面的专家四人,采购 人代表一人。
. 评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件(商务技术文件) 进行符合性审查和商务、技术部分的评标事务，出具经评标委员会签字的

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书面评标报告。
. 集采机构根据政府采购有关法律法规负责组织项目的评标工作。
.投标文件(商务技术文件)符合性审查
评标委员会按照招标文件第六部分评标标准和评标方法
中符合性审查的内容及标准对投标文件进行符合性审查，以确定投标 文件是否对招标文件的商务、技术等实质性要求作出响应。
.评审中遵循的原则
.审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：
A、未按招标文件的规定提交投标保证金的；
B、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
C、不具备招标文件规定的资格要求的；
D、报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；
E、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
F、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。
.在评标过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无 效，并书面报告本级财政部门：
A、有恶意串通的；
B、有妨碍其他投标人的竞争行为的；
C、有损害采购人或者其他投标人的合法权益的。
.投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效： A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；

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D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； E、不同投标人的投标文件相互混装；
F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 .审