政治生活第二单元.doc

二、为人民服务的政府（一）政府的职能和责任1：我国政府的基本职能：管理和服务（1）我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）基本职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政府担负保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。）组织社会主义经济建设的职能（市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力和人民生活水平。）组织社会主义文化建设的职能（政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。）提供社会公共服务的职能（包括公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全面健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染等。） (3)政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。建设服务性政府的根本目的：注意：政府职能的主体是政府，包括国务院、省、市、县、乡政府及各级政府部门。党、人大、政协、社会团体等工作不属于政府职能。国家性质决定政府性质，国家性质、政府性质决定政府职能. 2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）我国政府的宗旨：为人民服务（2）我国政府工作的基本原则：对人民负责（对人民负责这是由我国的国家性质、政府的性质决定的。）坚持对人民负责的原则的基本要求是坚持为人民服务的工作态度（政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府工作人员在执行公务的过程中，必须深人群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。）树立求真务实的工作作风（我们的政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（不能停留在文件上、口号上，而是要落实到具体工作中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事）注意: 要看书中的例子P40-413、我国政府为公民的求助或投诉提供的途径开设热线电话（公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话）；设立信访部门（政府接受群众来信，接待群众来访）；推行电子政务（政府通过网站提供网上办事项目，随时接受市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一站式”服务）；依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度（这是国家提供的法律途径）。注意:第四中的适用对象。（二）、政府权力的行使和监督1.政府依法行政的意义和要求P44意义：具体要求：2.提高政府依法行政的水平：P443.对政府权力进行制约和监督：（1）为什么：必要性P46意义P47（2）怎样对政府权力进行制约和监督有效制约和监督权力的关键：我国的行政监督体系行政系统外部监督：国家权力机关监督、人民政协的监督、中国共产党的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部监督：上级政府、监察机关、审计部门、法制部门