02第二章监理工程师和工程监理企业.pptx

1第二章第二章监理工程理工程师和工程和工程监理企理企业 第一第一节监理工程理工程师概述概述第第二二节监理理工工程程师执业资格格考考试、注注册和册和继续教育教育第三第三节工程工程监理企理企业的的组织形式形式第四第四节工程工程监理企理企业的的资质管理管理制度制度第五第五节工程工程监理企理企业经营管理管理 2第一第一节 监理工程理工程师概述概述一、一、监理工程理工程师的的执业特点特点二、二、监理工程理工程师的素的素质三、三、监理工程理工程师的的职业道德道德四、四、FIDICFIDIC道德准道德准则五、五、监理工程理工程师的法律地位的法律地位六、六、监理工程理工程师的法律的法律责任任七、七、监理工程理工程师违规行行为的的处罚3一、一、监理工程理工程师的的执业特点特点1、一、一专多能多能2、参加、参加过监理知理知识学学习3、经过执业资格考格考试，取得，取得执业资格格4、经过注册注册4二、二、监理工程理工程师的素的素质1 1、较高的高的专业学学历和复合型的知和复合型的知识结构构2 2、丰富的工程建、丰富的工程建设实践践经验3 3、良好的品德、良好的品德4 4、健康的体魄和充沛的精力、健康的体魄和充沛的精力 53 3、良好的品德、良好的品德（1 1）热爱本本职工作；工作；（2 2）具有科学的工作）具有科学的工作态度；度；（3 3）具具有有廉廉洁奉奉公公、为人人正正直直、办事事公公道的高尚情操；道的高尚情操；（4 4）能）能够听取不同方面的意听取不同方面的意见，冷静分，冷静分析析问题。6三、三、监理工程理工程师的的职业道德道德（1 1）维护国国家家的的荣荣誉誉和和利利益益，按按照照“守守法、法、诚信、公正、科学信、公正、科学”的准的准则执业；（2 2）执行行有有关关工工程程建建设的的法法律律、法法规、标准准、规范范、规程程和和制制度度，履履行行监理理合合同同规定的定的义务和和职责；（3 3）努努力力学学习专业技技术和和建建设监理理知知识，不断提高不断提高业务能力和能力和监理水平；理水平；（4 4）不以个人名）不以个人名义承承揽监理理业务；7三、三、监理工程理工程师的的职业道德道德 （5 5）不不同同时在在两两个个或或两两个个以以监理理单位位注注册册和和从从事事监理理活活动，不不在在政政府府部部门和和施施工工、材料材料设备的生的生产供供应等等单位兼位兼职；（6 6）不不为所所监理理项目目指指定定承承包包商商、建建筑筑构构配件、配件、设备、材料生、材料生产厂家和施工方法；厂家和施工方法；（7 7）不收受被）不收受被监理理单位的任何礼金；位的任何礼金；（8 8）不不泄泄露露所所监理理工工程程各各方方需需要要保保密密的的事事项；（9 9）坚持独立自主地开展工作。持独立自主地开展工作。8四、四、FIDICFIDIC道德准道德准则1、对社会和社会和职业的的责任任2、能力能力3、正直性正直性4、公正性公正性5、对他人的公正他人的公正 91 1、对社会和社会和职业的的责任任1 1）接受接受对社会的社会的职业责任。任。2 2）寻求求与与确确认的的发展展原原则相相适适应的的解解决决办法。法。3 3）在在任任何何时候候，维护职业的的尊尊严、名名誉和荣誉。誉和荣誉。102 2、能力能力1 1）保保持持其其知知识和和技技能能与与技技术、法法规、管管理理的的发展展相相一一致致的的水水平平，对于于委委托托人人要要求求的服的服务采用相采用相应的技能，并尽心尽力。的技能，并尽心尽力。2 2）仅在有能力从事服在有能力从事服务时方才方才进行。行。113 3、正直性正直性 在在任任何何时候候均均为委委托托人人的的合合法法权益益行行使使其其职责，并并且且正正直直和和忠忠诚地地进行行职业服服务。124 4、公正性公正性1 1）在在提提供供职业咨咨询、评审或或决决策策时不不偏偏不倚。不倚。2 2）通通知知委委托托人人在在行行使使其其委委托托权时可可能能引引起的任何潜在的利益冲突。起的任何潜在的利益冲突。3 3）不接受可能）不接受可能导致判断不公的致判断不公的报酬。酬。135 5、对他人的公正他人的公正1)1)加加强“按照能力按照能力进行行选择”的的观念。念。2)2)不不得得故故意意或或无无意意地地做做出出损害害他他人人名名誉誉或或事事务的事情。的事情。3)3)不不得得直直接接或或间接接取取代代某某一一特特定定工工作作中中已已经任命的其他咨任命的其他咨询工程工程师的位置。的位置。4)4)通通知知该咨咨询工工程程师并并且且接接到到委委托托人人终止止其其先前任命不得取代先前任命不得取代该咨咨询工程工程师的工作。的工作。5)5)在在被被要要求求对其其他他咨咨询工工程程师的的工工作作进行行审查的的情情况况下下，要要以以适适当当的的职业行行为和和礼礼节进行。行。14五、五、监理工程理工程师的法律地位的法律地位 监理理工工程程师的的法法律律地地位位是是由由国国家家法法律律法法规确确定定的的，并并建建立立在在委委托托监理合同的基理合同的基础上。上。中中华人民共和国建筑法人民共和国建筑法建建设工程工程质量管理条例量管理条例 委托委托监理合同理合同15六、六、监理工程理工程师的法律的法律责任任1 1、违法行法行为2 2、违约行行为3 3、安全生、安全生产责任任16七、七、监理工程理工程师违规行行为的的处罚P35-36P35-3617第二第二节 监理工程理工程师执业资格考格考试、注册和注册和继续教育教育一、一、监理工程理工程师执业资格考格考试二、二、监理工程理工程师注册注册三、三、注册注册监理工程理工程师的的继续教育教育18一、一、监理工程理工程师执业资格考格考试(一一)、监理工程理工程师执业资格考格考试制度制度(二二)、报考考监理工程理工程师的条件的条件(三三)、考考试内容内容(四四)、考考试方式和管理方式和管理19(一一)、监理工程理工程师执业资格考格考试制度制度 1 1、执业资格的概念格的概念 2 2、执业资格的取得格的取得 3 3、考考试制度的意制度的意义201 1、执业资格的概念格的概念执业资格格是是政政府府对某某些些责任任较大大、社社会会通通用用性性强、关关系系公公共共利利益益的的专业技技术工工作作实行行的的市市场准准入入控控制制，是是专业技技术人人员依依法法独独立立开开业或或独独立立从从事事某某种种专业技技术工工作所必作所必备的学的学识、技、技术和能力和能力标准。准。212 2、执业资格的取得格的取得执业资格格一一般般要要通通过考考试方方式式取取得得，这体体现了了执业资格格制制度度公公开开、公公平平、公公正正的原的原则。只只有有某某一一专业技技术执业资格格刚刚设立立，为了了确确保保该项专业技技术工工作作启启动实施施，才才有有可可能能对首首批批专业技技术执业资格格采采用用考考核核方式确方式确认。223 3、考、考试制度的意制度的意义（1 1）促促进监理理人人员努努力力钻研研监理理业务，提提高高业务水平；水平；（2 2）统一一监理工程理工程师的的业务能力能力标准；准；（3 3）有有利利于于公公正正地地确确定定监理理人人员是是否否具具备监理工程理工程师的的资格；格；（4 4）合理建立工程）合理建立工程监理人才理人才库；（5 5）便便于于同同国国际接接轨，开开拓拓国国际工工程程监理理市市场。因因此此，我我国国要要建建立立监理理工工程程师执业资格格考考试制度。制度。23(二二)、报考考监理工程理工程师的条件的条件1 1、具有一定的、具有一定的专业学学历；2 2、具有一定年限的工程建、具有一定年限的工程建设实践践经验。24(三三)、考、考试内容内容1 1、工程建、工程建设监理基本理理基本理论2 2、工程、工程质量控制量控制3 3、工程、工程进度控制度控制4 4、工程投、工程投资控制控制5 5、建、建设工程合同管理工程合同管理6 6、涉及工程、涉及工程监理的相关法律法理的相关法律法规等方面的等方面的理理论知知识和和实务技能技能25考考试科目及科目及时间第一天第一天上午上午9:0011:00建设工程合同管理建设工程合同管理下午下午2:005:00建设工程质量、投建设工程质量、投资、进度控制资、进度控制第二天第二天上午上午9:0011:00建设工程监理基本建设工程监理基本理论与相关法规理论与相关法规下午下午2:006:00建设工程监理案例建设工程监理案例分析分析26考考试题型及数量型及数量科目科目单选题单选题多选题多选题分析题分析题建设工程合同管理建设工程合同管理5030/建设工程质量、投资、建设工程质量、投资、进度控制进度控制8040/建设工程监理基本理论建设工程监理基本理论与相关法规与相关法规5030/建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析/627(四四)、考、考试方式和管理方式和管理 考考试实行全国行全国统一一考考试大大纲、统一一命命题、统一一组织、统一一时间、闭卷卷考考试、分科分科记分、分、统一一录取取标准。准。我国我国对监理工程理工程师执业资格考格考试工工作作实行政府行政府统一一管理。管理。28二、二、监理工程理工程师注册注册1 1、初始注册、初始注册 2 2、续期注册期注册 3 3、变更注册更注册 29三、三、注册注册监理工程理工程师的的继续教育教育注注册册监理理工工程程师每每年年都都要要接接受受一一定定学学时的的继续教育教育。脱脱产学学习、集集中中授授课、参参加加研研讨会会(班班)、撰写、撰写专业论文。文。30第三第三节工程工程监理企理企业的的组织形式形式一、一、公司制公司制监理企理企业二二、中中外外合合资经营监理理企企业与与中中外外合合作作经营监理企理企业三三、我我国国工工程程监理理企企业管管理理体体制制和和经营机机制的改革制的改革31一、公司制一、公司制监理企理企业特征特征（一）（一）监理有限理有限责任公司任公司（二）（二）监理股份有限公司理股份有限公司 32我国公司制我国公司制监理企理企业的特征的特征（1）必必须是是依依照照公公司司法法的的规定定设立立的的社社会会经济组织；（2 2）必）必须是以是以营利利为目的的独立企目的的独立企业法人；法人；（3 3）自）自负盈盈亏，独立承担民事，独立承担民事责任；任；（4 4）是完整）是完整纳税的税的经济实体；体；（5 5）采用）采用规范的成本会范的成本会计和和财务会会计制度。制度。33（一）（一）监理有限理有限责任公司任公司监理理有有限限责任任公公司司，是是指指由由2 2个个以以上上、5050个个以以下下的的股股东在在公公司司中中拥有有的的共共同同出出资，股股东以以其其所所认缴的的出出资额对公公司司行行为承承揽有有限限责任任，公公司司以以其其全全部部资产对其其债务承承担担责任的企任的企业法人。法人。34(二二)监理股份有限公司理股份有限公司 监理理股股份份有有限限公公司司是是指指全全部部资本本由由等等额股股份份构构成成，并并通通过发行行股股票票筹筹集集资本本，股股东以以其其所所认购股股份份对公公司司承承担担责任任，公公司司以以其其全全部部资产对其其债务承担承担责任的企任的企业法人。法人。35二、中外合二、中外合资经营监理企理企业与中外合与中外合作作经营监理企理企业（一）（一）基本概念基本概念（二二）中中外外合合资经营监理理企企业与与合合作作经营监理企理企业的区的区别 36（一）基本概念（一）基本概念 中中外外合合资经营监理理企企业是是指指以以中中国国的的企企业或或其其他他经济组织为一一方方，以以外外国国的的公公司司、企企业、其其他他经济组织成成个个人人为另另一一方方，在在平平等等互互利利的的基基础上上，根根据据中中华人人民民共共和和国国中中外外合合资经营企企业法法，签订合合同同、制制订章章程程，经中中国国政政府府批批准准，在在中中国国境境内内共共同同投投资、共共同同经营、共共同同管管理理、共共同同分分享享利利润、共共同同承承担担风险，主主要要从从事事工工程程监理理业务的的监理理企企业。其其组织形形式式为有有限限责任任公公司司。在在合合营企企业的的注注册册资本本中中，外外国国合合营者的投者的投资比例一般不得低于比例一般不得低于25%25%。37（二）中外合（二）中外合资经营监理企理企业与合作与合作经营监理企理企业的区的区别1.1.组织形式不同形式不同2.2.组织机构不同机构不同3.3.出出资方式不同方式不同4.4.分配利分配利润和分担和分担风险的依据不同的依据不同5.5.回收投回收投资的期限不同的期限不同 38三、我国工程三、我国工程监理企理企业管理体制和管理体制和经营机制的改革机制的改革（一一）工工程程监理理企企业的的管管理理体体制制和和经营机机制改革制改革（二二）国国有有工工程程监理理企企业改改制制为有有限限责任任公公司的基本步司的基本步骤（三）（三）产权制度改革的方式制度改革的方式（四）完善分配制度（四）完善分配制度39第四第四节工程工程监理企理企业的的资质管理管理一、一、工程工程监理企理企业的的资质等等级标准和准和业务范范围二、二、工程工程监理企理企业的的资质申申请三、三、工程工程监理企理企业的的资质管理管理40一、工程一、工程监理企理企业的的资质等等级标准和准和业务范范围（一）一）工程工程监理企理企业资质（二）（二）工程工程监理企理企业各主各主项资质等等级标准准（三）（三）业务范范围 41（一）工程（一）工程监理企理企业资质工程工程监理企理企业资质管理管理规定定经20012001年年8 8月月2323日建日建设部第部第4747次常次常务会会议通通过，自二，自二一年八月二十九日一年八月二十九日起施行。起施行。监理企理企业资质等等级分分为甲甲级、乙、乙级和丙和丙级。42（二）工程（二）工程监理企理企业各主各主项资质等等级标准准（1 1）企企业负责人人和和技技术负责人人从从事事工工程程建建设工工作作的的时间，企企业技技术负责人人应当当取取得得监理理工工程程师注册注册证书；（2 2）取得）取得监理工程理工程师注册注册证书的人的人员数量；数量；（3 3）注册）注册资本；本；（4 4）监理理业绩43甲级甲级乙级乙级丙级丙级(1)15年年10年年8年年(2)25人人15人人5人人(3)100万元万元50万元万元10万元万元(4)近近3 3年内监理年内监理过过5 5个以上二个以上二等房屋建筑工等房屋建筑工程项目或者程项目或者3 3个以上二等专个以上二等专业工程项目业工程项目 近近3 3年内监理年内监理过过5 5个以上三个以上三等房屋建筑工等房屋建筑工程项目或者程项目或者3 3个以上三等专个以上三等专业工程项目业工程项目承担过承担过2 2个以个以上房屋建筑上房屋建筑工程项目或工程项目或者者1 1个以上专个以上专业工程项目业工程项目 44（三）（三）业务范范围甲甲、乙乙、丙丙级资质监理理企企业的的经营范范围均不受国内地域限制。均不受国内地域限制。级别级别业业务务范范围围甲级甲级经核定的工程类别中一、二、三等工程经核定的工程类别中一、二、三等工程乙级乙级经核定的工程中二、三等工程经核定的工程中二、三等工程丙级丙级经核定的工程类别中三等工程经核定的工程类别中三等工程45一般房屋建筑工程一般房屋建筑工程一一等等28层以上；层以上；36米跨度以上米跨度以上(轻钢结构除外轻钢结构除外)；单项工程建筑面积；单项工程建筑面积30000平方米以上平方米以上；二二等等14-28层；层；24-36米跨度（轻钢结构除外）；米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积单项工程建筑面积10000-30000平方米；平方米；三三等等14层以下；层以下；24米跨度以下（轻钢结构除外）；米跨度以下（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积单项工程建筑面积10000平方米以下平方米以下46高高耸构筑工程构筑工程一一等等高度高度120米以上米以上二二等等高度高度70-120米米三三等等高度高度70米以下米以下47住宅小区工程住宅小区工程一一等等建筑面积建筑面积12万平方米以上万平方米以上二二等等建筑面积建筑面积612万平方米万平方米三三等等建筑面积建筑面积6万平方米以下万平方米以下48三、工程三、工程监理企理企业的的资质管理管理（一）（一）工程工程监理企理企业资质管理机构及其管理机构及其职责（二）（二）工程工程监理企理企业资质管理内容管理内容（三）（三）工程工程监理企理企业资质年年检结论49（一）工程（一）工程监理企理企业资质管理机构及管理机构及其其职责1.1.国国务院院建建设行行政政主主管管部部门管管理理工工程程监理理企企业资质的主要的主要职责2.2.省省、自自治治区区、直直辖市市人人民民政政府府建建设行行政政主主管部管部门管理工程管理工程监理企理企业资质的主要的主要职责3.3.资质审批批实行公示公告制度行公示公告制度50（二）工程（二）工程监理企理企业资质管理内容管理内容1.1.资质审批制度批制度2.2.资质年年检制度制度（1 1）资质年年检程序程序（2 2）资质年年检结论51（三）（三）工程工程监理企理企业年年检结论 工程工程监理企理企业年年检结论分分为：1 1、合格、合格 2 2、基本合格、基本合格 3 3、不合格、不合格52第五第五节工程工程监理企理企业经营管理管理一、一、工程工程监理企理企业经营活活动的基本准的基本准则二、二、加加强企企业管理管理三、三、市市场开开发53一、工程一、工程监理企理企业经营活活动的的 基本准基本准则守法守法诚信信公正公正科学科学54守法守法1 1、工工程程企企业只只能能在在核核定定的的业务范范围内内开开展展经营活活动。2 2、工工程程监理理企企业不不得得仿仿造造、涂涂改改、出出租租、出借、出借、转让、出、出卖资质等等级证书。3 3、建建设工工程程监理理合合同同一一经签订，即即具具有有法法律律约束束力力，工工程程监理理企企业应按按照照合合同同的的约定定认真真履履行行，不不得得无无故故或或故故意意违背背自自己的承己的承诺。55守法守法4 4、工工程程监理理企企业离离开开原原住住所所地地承承接接监理理业务，要要自自觉遵遵守守当当地地人人民民政政府府颁发的的监理理法法规和和有有关关规定定，主主动向向监理理所所在在地地的的省省、自自治治区区、直直辖市市建建设行行政政主主管管部部门备案登案登记，接受其指，接受其指导和和监督管理。督管理。5 5、遵守国家关于企、遵守国家关于企业法人的其他法律、法人的其他法律、法法规的的规定。定。56诚信信诚信，即信，即诚实守信用守信用信用管理制度主要有：信用管理制度主要有：1 1、建立健全合同管理制度；、建立健全合同管理制度；2 2、建立健全与、建立健全与业主的合作制度，及主的合作制度，及时进行行信息沟通，增信息沟通，增强相互相互间的信任感；的信任感；3 3、建立健全、建立健全监理服理服务需求需求调查制度，制度，这也也是企是企业进行有效行有效竞争和防范争和防范经营风险的的重要手段之一；重要手段之一；4 4、建立企、建立企业内部信用管理内部信用管理责任制度，及任制度，及时检查和和评估企估企业信用的信用的实施情况，不断施情况，不断提高企提高企业信用管理水平。信用管理水平。57公正公正1 1、要具有良好的、要具有良好的职业道德；道德；2 2、要、要坚持持实事求是；事求是；3 3、要熟悉有关建、要熟悉有关建设工程合同条款；工程合同条款；4 4、要提高、要提高专业技技术能力；能力；5 5、要提高、要提高综合分析判断合分析判断问题的能力。的能力。58科学科学1.1.科学的方案科学的方案2.2.科学的手段科学的手段3.3.科学的方法科学的方法59二、加二、加强企企业管理管理强化企化企业管理，提高科学管理水平，管理，提高科学管理水平，是建立是建立现代企代企业制度的要求，也是制度的要求，也是监理理企企业提高市提高市场竞争能力的重要途径。争能力的重要途径。监理企理企业管理管理应抓好成本管理、抓好成本管理、资金管理，金管理，质量管理，增量管理，增强法制意法制意识，依法，依法经营管管理。理。基本管理措施基本管理措施建立建全各建立建全各项内部管理制度内部管理制度60(一一)基本管理措施基本管理措施(1)市市场定位定位。要加。要加强自身自身发展展战略研究略研究，适，适应市市场，根据本企，根据本企业实际情况，合理确定企情况，合理确定企业的市的市场地地位，制定和位，制定和实施明确的施明确的发展展战略、技略、技术创新新战略，略，并根据市并根据市场变化适化适时调整。整。(2)管理方法管理方法现代化代化。要广泛采用。要广泛采用现代管理技代管理技术、方法和手段方法和手段，推广先，推广先进企企业的管理的管理经验，借，借鉴国外国外企企业现代管理方法。代管理方法。(3)建立市建立市场信息系信息系统。要加。要加强现代信息技代信息技术的运的运用，建立灵敏、准确的市用，建立灵敏、准确的市场信息系信息系统，掌握市，掌握市场动态。61(一一)基本管理措施基本管理措施(4)开展开展贯标活活动。要。要积极极实行行IS09000质量管理体量管理体系系贯标认证工作，工作，严格按照格按照质量手册和程序文件的量手册和程序文件的要求开展各要求开展各项工作，防止工作，防止贯标认证工作流于形式。工作流于形式。贯标的作用的作用一是一是能能够提高企提高企业市市场竞争能力争能力；二是；二是能能够提高企提高企业人人员素素质；三是；三是能能够规范企范企业各各项工工作作；四是；四是能能够避免或减少工作失避免或减少工作失误。(5)要要严格格贯彻实施施建建设工程工程监理理规范范，结合合企企业实际情况，制定相情况，制定相应的的规范范实施施细则，组织全全员学学习，在，在签订委托委托监理合同、理合同、实施施监理工作、理工作、检查考核考核监理理业绩、制定企、制定企业规章制度等各个章制度等各个环节，都都应当当以以规范范为主要依据主要依据。62(二二)建立健全各建立健全各项内部管理内部管理规章制度章制度监理企理企业规章制度一般包括以下几方面：章制度一般包括以下几方面：1组织管理制度管理制度合理合理设置企置企业内部机构内部机构和各和各机构机构职能能，建立，建立严格的格的岗位位责任制度任制度，加，加强考核考核和和督促督促检查，有效配，有效配置企置企业资源，提高企源，提高企业工作效率工作效率，健全健全企企业内部内部监督体系督体系，完善制完善制约机制机制。2人事管理制度人事管理制度健全健全工工资分配、分配、奖励制度励制度，完善，完善激励机制激励机制，加，加强对员工的工的业务素素质培养和培养和职业道德教育。道德教育。3劳动合同管理制度合同管理制度推行推行职工全工全员竞争上争上岗，严格格劳动纪律，律，严明明奖惩，充分，充分调动和和发挥职工的工的积极性、极性、创造性造性63(二二)建立健全各建立健全各项内部管理内部管理规章制度章制度4财务管理制度管理制度加加强资产管理、管理、财务计划管理、投划管理、投资管理、管理、资金管理、金管理、财务审计管理管理等。要及等。要及时编制制资产负债表、表、损益表和益表和现金流量表，真金流量表，真实反映企反映企业经营状况，改状况，改进和加和加强经济核算。核算。5经营管理制度管理制度制定企制定企业的的经营规划、市划、市场开开发计划划。6项目目监理机构管理制度理机构管理制度制定制定项目目监理机构的理机构的运行运行办法法、各、各项监理理工作的工作的标准准及及检查评定定办法等。法等。64(二二)建立健全各建立健全各项内部管理内部管理规章制度章制度7设备管理制度管理制度制定制定设备的的购置置办法法、设备的的使用使用、保养保养规定等。定等。8科技管理制度科技管理制度制定制定科技开科技开发规划划、科技成果科技成果评审办法法、科技成果科技成果应用推广用推广办法法等。等。9档案文档案文书管理制度管理制度制定档案的制定档案的整理和保管整理和保管制度，文件和制度，文件和资料料的的使用、使用、归档管理档管理办法法等。等。有条件的有条件的监理企理企业，还要注重要注重风险管理管理，实行行监理理责任保任保险制度制度，适当适当转移移责任任风险。65三、市三、市场开开发（一）（一）取得取得监理理业务的基本方式的基本方式（二）（二）工程工程监理企理企业投投标书的核心的核心（三）（三）工程工程监理理费的的计算方法算方法66（一）取得（一）取得监理理业务的基本方式的基本方式一是通一是通过投投标竞争争取得取得监理理业务二是由二是由业主主直接委托直接委托取得取得监理理业务通通过投投标取取得得监理理业务，是是市市场经济体体制制下下比比较普普遍遍的的形形式式。我我国国招招标投投标法法明明确确规定定，关关系系公公共共利利益益安安全全、政政府府投投资、外外资工工程程等等实行行监理理必必须招招标。在在不不宜宜公公开开招招标的的机机密密工工程程或或没没有有投投标竞争争对手手的的情情况况下下，或或者者是是工工程程规模模比比较小小、比比较单一一的的监理理业务，或或者者是是对原原工工程程监理理企企业的的续用用等等情情况况下下，业主主也也可可以直接委托工程以直接委托工程监理企理企业。67（二）工程（二）工程监理企理企业投投标书的核心的核心 工工程程监理理企企业投投标书的的核核心心是是反反映映所所提提供供的的管管理理服服务水水平平高高低低的的监理理大大纲，尤其是主要的尤其是主要的监理理对策策。一般情况下，一般情况下，监理大理大纲中主要的中主要的监理理对策是指：根据策是指：根据监理招理招标文件的文件的要求要求，针对业主委托主委托监理工程的理工程的特点特点，初步，初步拟订的的该工程的工程的监理工作理工作指指导思想思想，主要，主要的的管理措施、技管理措施、技术措施，措施，拟投入的投入的监理理力量力量以及以及为搞好搞好该项工程建工程建设而向而向业主主提出的原提出的原则性建性建议等。等。68（三）工程（三）工程监理理费的的计算方法算方法建建设工工程程监理理费是是指指业主主依依据据委委托托监理理合合同同支支付付给监理理企企业的的监理理酬酬金金。它它是是构构成成工工程程概概(预)算算的的一一部部分分，在在工工程程概概(预)算算中中单独独列支列支。1.监理理费的构成的构成2.监理理费的的计算方法算方法691.1.监理理费的构成的构成建建设工程工程监理理费由以下四部分构成：由以下四部分构成：（1 1）直接成本。）直接成本。（2 2）间接成本。接成本。（3 3）利）利润。（4 4）税金。）税金。70直接成本直接成本。直接成本是指直接成本是指监理企理企业履行委托履行委托监理合同理合同时所所发生的成本。主要包生的成本。主要包括：括：1）监理人理人员和和监理理辅助人助人员的工的工资、奖金、金、津津贴、补助、附加工助、附加工资等；等；2)用于用于监理工作的常理工作的常规检测工器具、工器具、计算机等算机等办公公设施的施的购置置费和其他和其他仪器、机械的租器、机械的租赁费；3)用于用于监理人理人员和和辅助人助人员的其他的其他专项开支，开支，包括包括办公公费、通、通讯费、差旅、差旅费、书报费、文印、文印费、会会议费、医、医疗费、劳保保费、保、保险费、休假探、休假探亲费等；等；4)其他其他费用。用。71间接成本接成本。间接成本是指全部接成本是指全部业务经营开支及非工程开支及非工程监理的特理的特定开支，具体内容定开支，具体内容包括：包括：1)管理人管理人员、行政人、行政人员以及后勤人以及后勤人员的工的工资、奖金、金、补助和津助和津贴；2)经营性性业务开支，包括开支，包括为招招揽监理理业务而而发生的广告生的广告费、宣、宣传费、有关合同的公、有关合同的公证费等；等；3)办公公费，包括，包括办公用品、公用品、报刊、会刊、会议、文印、上下班、文印、上下班交通交通费等；等；4)公用公用设施使用施使用费，包括，包括办公使用的水、公使用的水、电、气、气、环卫、保安等保安等费用；用；5)业务培培训费、图书、资料料购置置费；6)附加附加费，包括，包括劳动统筹、医筹、医疗统筹、福利基金、工会筹、福利基金、工会经费、人身保、人身保险、住房公、住房公积金、特殊金、特殊补助等；助等；7)其他其他费用。用。72税金税金。税金是指按照国家税金是指按照国家规定，工程定，工程监理企理企业应交交纳的各种税金的各种税金总额，如，如营业税、所得税、印税、所得税、印花税等。花税等。利利润。利利润是指工程是指工程监理企理企业的的监理活理活动收入扣收入扣除直接成本、除直接成本、间接成本和各种税接成本和各种税金之后的余金之后的余额。732监理理费的的计算方法算方法(1)按建按建设工程投工程投资的百分比的百分比计算法。算法。这种方法比种方法比较简便，便，业主和工程主和工程监理企理企业均容易接受，也是国家制定均容易接受，也是国家制定监理理取取费标准的准的主要形式。主要形式。(2)工工资加一定比例的其他加一定比例的其他费用用计算法。算法。这种方法是以种方法是以项目目监理机构理机构监理人理人员的的实际工工资为基数乘上一个系数而基数乘上一个系数而计算出来的。算出来的。(3)按按时计算法。算法。(4)固定价格固定价格计算法。算法。74(四四)注意的事注意的事项(1)严格遵守国家的法律、法格遵守国家的法律、法规及有关及有关规定：遵守定：遵守监理行理行业职业道德，不参与道德，不参与恶性性压价价竞争活争活动，严格履行委托格履行委托监理合同；理合同；(2)严格按照批准的格按照批准的经营范范围承接承接监理理业务，特殊，特殊情况下，承接情况下，承接经营范范围以外的以外的监理理业务时，需向，需向资质管理部管理部门申申请批准；批准；(3)承承揽监理理业务的的总量要量要视本本单位的力量而定，位的力量而定，不得在与不得在与业主主签订监理合同后，把理合同后，把监理理业务转包包给其他工程其他工程监理企理企业，或允，或允许其他企其他企业、个人以本、个人以本监理企理企业的名的名义挂靠承挂靠承揽监理理业务；(4)对于于监理理风险较大的建大的建设工程，可以工程，可以联合几家合几家工程工程监理企理企业组成成联合体共同承担合体共同承担监理理业务，以分，以分担担风险。