安全质量考核制度.docx

安全质量考核制度
为进一步加强项目安全质量管理，确保施工安全、质量管理目标实现，保证项目部各项安全质量管理制度有效实施，及时对管理缺陷进行纠偏，特制订本制度：
一、组织机构
为加强考核工作领导，保证考核工作公开、公平、公正，切实起到奖优罚劣，成立以项目部项目经理、党工委书记为组长、其他副职为副组长，各部门负责人为组员的考核领导小组，如下：
组 长：王平、席辉
副组长：殷雨、马剑、任柯、姚红星
组 员：田磊、张心存、梁文辉、张海军、陈琼、宋雷、王玲
二、考核评价
1、项目部每月安全奖励按照1600元/人，质量奖励按照800/人。
2、项目部安质部及各级管理人员检查现场发现问题后报项目部安质部，安质部按照本考核标准对各工区进行相应的处罚，并对责任人进行扣分处理，对责任人由工区研究处理决定报项目部；处罚金额从当月的安全质量绩效考核中扣除；项目部各包保领导和部门的安全质量绩效标准与包保工区一致。
3、项目部对每名职工建立信用档案，标准分为100分，每月对职工得分情况进行考核，低于80分待岗学习，低于70分调离。
三、奖励标准
1、每月由各工区对项目部安质部上报20件当月本工区辖区内亮点分部分项分序工程，由项目部考核领导小组进行评选；项目部评定48件，其中A级（优秀）8件，B级（良好）16件，C级（合格）24件；项目部对A级工点奖励1000元/件，B级工点奖励500元/件，C级工点每件奖励300元/件；奖励计入月度绩效考核。
2、凡被建设指挥部表扬或赞赏的，直接计为A级工点，被监理站表扬直接计为B级工点（可参加月度考核竞选A级）；项目部各级管理人员日常检查发现有亮点工点，可直接报安质部计入月度亮点工点。
3、在上级单位（铁路局、集团公司、质监站等）组织的各项安全生产检查、巡视中，受到相关方表彰（书面文件及口头表扬），为公司、项目部塑形创誉的，给予一次性奖励3000元。
4、对认真执行危险源管理办法，加强项目危险源辨识、公示、监控和隐患排查治理工作，特别是对路局、项目部公布的重大危险源、关键工序、重点部位采取得力措施安全顺利完成的，一次性奖励工区3000元。
5、对敢于坚持原则，对安全高标准、严要求，并及时发现安全隐患或避免发生安全事故的有功人员，根据事故可能发生的严重性，对防止发生一般事故的给予一次性奖励1000～5000元。
四、其他
1、在考核期内，凡发生安全质量事故、故障及事故危机或因安全质量问题受到铁路局、质监站和上级通报批评的取消参评资格，并将严格按照项目《安全（质量）问题处罚细则办法》的有关条款进行处罚。
2、《安全质量问题（罚款）通知书》（附件1）一式三份，出具人出具签字后，由安全总监、项目经理分别签字，一份交被处罚工区，一份交财务部作为扣款的依据，一份由项目安质部存档。

附件1
安全质量问题（罚款）通知书
编号:XTAZF第（ ）号
被处罚单位（人）

检查地点

罚款依据
依据安全（质量）文明施工第 款第 条规定
检查日期

罚款金额

存在问题：
整改措施：

整改责任人： 完成整改时间：
整改验证：

验证人： 验证时间：
扣款方式：
出具罚款人： 安全总监： 项目经理：
注：本罚款单一式三份；一份交被处罚的作业队，一份交财务部作为扣款的依据，一份由项目安质部存档。
安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
一
邻近营业线施工
1
无计划施工
2000/处
作业队\班组

2
施工日（安全监督）计划未提前上报监理、设备管理单位

3
超计划施工（施工内容、使用机械、作业里程等与计划不符）

4
施工现场没有日安全监督计划，设备站段监护人员、监理人员未到现场（或未在监护签到本上签字）

5
劳务人员没有经营业线施工安全培训，施工人员未进行技术交底和安全技术交底

6
现场施工与批准的施工方案和技术交底不符

7
现场未按要求设置驻站联络员、现场防护员；防护员防护备品不齐、未佩戴防护证、防护袖标和行车记录本；

8
有列车接近时，防护人员未通知大机停止作业

9
现场使用的大机未严格执行一机一人监护，大机未报验或报验资料与大机不符（如操作员与报验资料不符），大机操作员无证驾驶或未培训合格

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
10
大机未张贴设备标识牌和操作规程

11
大机施工没有《大机作业联签单》
2000/处
作业队\班组

12
现场未执行1+5模式（现场负责人、现场防护员、驻站联络员、大机防护员、大机审核员），设备管理单位监护人员未设置到位

13
现场大机操作司机无对讲机，无法与防护人员及时通话

14
现场负责人未执行一点一人制度

15
施工现场未配备相应的管理资料（施工方案、施工监督计划、技术交底、安全技术交底、安全协议、监护人员监护签到表、大机联签单）

16
大机支垫不稳固，如吊车支腿没有按要求支垫钢板和枕木

17
施工现场负责人、现场带班兼职防护员

18
施工人员、机具材料、大机作业等侵入铁路限界，人员严禁随意穿越股道

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
19
施工完毕后大机未停至指定安全位置，钥匙未叫监理保管

20
现场未按要求设置相应的物理隔离或物理隔离设置不规范；
2000/处
作业队\班组

21
物理隔离未按要求巡视，没有巡视记录；物理隔离破损未及时修补

22
未严格执行大机管理三会制度（施工准备会、现场交底会、班后总结会）

23
施工前未按要求开挖探沟，探明地下管线

24
对探明的地下管线及接触网杆、下锚拉线未按要求设置防护措施；对裸露电缆、护网、机具设备未安排专人看守

25
管理、施工人员未按要求穿防护服，佩戴黄色防护帽

26
施工现场严禁烟火，氧气，乙炔瓶未按要求使用存放

27
材料堆码凌乱，易漂浮物未固定牢固，扬尘未覆盖

28
外来车辆、闲杂人员随意进入施工现场

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
29
施工机械超速行驶，超载

30
现场管理人员未按《手机管理制度》正确使用手机
2000/处
作业队\班组

31
施工完毕后，现场负责人、带班人员未检查现场安全状况，未带领作业人员离开邻近营业线

二
脚手架施工
1
软弱基础立杆缺少底座、垫木

2
无扫地杆

3
剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或未落地

4
脚手板不满铺

5
每有一处探头板

6
施工层不设1.2m高防护栏杆

安全考核标准
7
钢管受力立杆搭接不规范
处罚（元）
被处罚者
备注
8
其他杆件搭接不符合要求

9
钢管弯曲、锈蚀严重
2000/处
作业队\班组

10
平台上荷载超设计或无关机具、材料或未及时清理

三
施工用电
1
开关箱末级无漏电保护或保护器失灵

2
闸具损坏、闸具不符合要求

3
电箱无门或无防雨措施或无支架

4
宿舍内私拉乱接电线

5
灯具接线头裸露未作保护

6
线路过道无保护

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
7
用其他金属丝代替熔断丝

8
现场照明不足
2000/处
作业队\班组

四
起重吊装
1
起重机无超高和力矩限制器

2
吊钩无保险装置

3
起重钢丝绳磨损、断丝超标

4
司机无证上岗

5
高处作业无指挥、无信号传递

6
违反“十不吊”规定

7
两侧水平油缸未伸出、车身未离地面、支腿无垫木

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
8
物件堆放高度不符合规定或大型构件堆放无稳定措施

9
起重司机特种作业人员无证上岗
2000/处
作业队\班组

10
起重司机作业时打接电话

五
施工机具
1
圆锯盘传动部位无防护或无漏电保护器

2
Ⅰ类手持电动工具无保护接零

3
钢筋加工机械无漏电保护器或无接地

4
钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施

5
钢筋加工机械传动部位无防护

6
电焊机无漏电保护器或电源进线不穿管保护或焊把线接头超过3次

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
7
气瓶使用间距小于5米或距明火小于10米又无隔离措施

8
乙炔瓶使用或存放时平放
2000/处
作业队\班组

9
气瓶无防震圈

10
场内机动车司机无证驾车

11
翻斗车违章载人或违章行车

12
翻斗车起步前车斗未放平稳

13
抽水机无漏电保护器

14
电动葫芦无漏电保护器

六
新建桥涵施工及顶进、接长
1
未按要求探挖电缆

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
2
人工挖孔桩未按要求隔挖开挖，护壁厚度不足，锁口未高出地面30cm，护壁钢筋不符合要求

3
人工挖孔桩使用的设备不合格，安装不牢固
2000/处
作业队\班组

4
挖孔桩停止作业时未设防护盖

5
超过10m未进行通风和气体检验；

6
人员未按方案要求上下孔；

7
作业人员未按要求佩戴防护用品

8
基坑开挖和边坡支护不符合方案要求

9
基坑临边未按要求防护，基坑边堆土不符合要求

10
基坑未设置马道，人身上下不按规定

11
脚手架搭设不规范，立杆基础不坚实平整，缺少底座或垫木

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
12
无扫地杆，剪刀撑和斜撑，剪刀撑、扫地杆设置不规范

13
脚手板不满铺，存在探头板
2000/处
作业队\班组

14
施工层作业平台不设1.2m高防护栏杆

15
钢管弯曲、锈蚀严重。

16
支架间距、步距，小横杆间距等不符合要求

17
承重支架不符合技术交底

18
模板安装、拆除不按顺序进行，加固不及时

19
人员高空作业未搭设作业平台和系挂安全带

20
钢筋绑扎无防倾倒措施

21
作业面临边无防护措施

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
22
拆除原既有涵未按施工方案进行

23
混凝土强度未达规定提前拆模

24
线路加固未按方案加固，配件不齐全或加固不紧
2000/处
作业队\班组

25
线路架空设备与线路接触部分绝缘措施不到位

26
线路检查频次和记录不符合要求

27
行车防护不到位，慢行牌设置不规范，防护员接车防护不符合要求

28
后背墙未按设计及方案要求施工

29
列车通过时进行挖土和顶进作业，超挖或开挖面坡度不符要求

30
顶进作业时作业人员站立、跨越传力柱

31
防护不到位，防护员未履行交接班制度

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
七
桥梁施工
1
泥浆池未按要求设置临边防护和安全警示标语
2000/处
作业队\班组

2
钻机未按要求设置防倾覆措施

3
泥浆污染现场，不符合环保要求

4
钻孔桩成孔后及浇筑完成后未做好防护措施

5
钻孔桩与高压线等设备安全距离不足

6
承台基坑未按要求放坡及支护，汛期未设置集排水井及截水槽

7
承台基坑未按要求设置临边防护及上下马道

8
桩头处理未采取环切法施工，违章使用吊机拔桩头

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
9
搭设的操作平台支撑系统连接不牢固

10
大型模板吊装未按要求设置防晃绳；
2000/处
作业队\班组

11
模板安装拆除顺序不正确

12
脚手架搭设不符合技术交底要求，未设置符合要求的上下步梯

13
墩身及承台模板加固不牢固，螺栓不齐全。

14
墩顶工作平台未设高于1.2m临边防护

15
人员未佩戴安全帽，人员高空作业未系挂安全带

16
拆除模板、脚手架随意高空抛物

17
锥体、台后路基施工，未有防止石头翻滚伤人措施

八
混凝土梁预应力作业

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
1
张拉锚具、工具使用前未做外观检验

2
油泵操作人员防护不符合要求
2000/处
作业队\班组

3
张拉或放松预应力，梁两端未设挡护

4
张拉或放松预应力，操作人员站立梁端

5
张拉出现异常未停机

6
振动、器安装不牢固,电线无绝缘，防水不符要求

7
金属波纹管作业，无防止划伤措施

8
钢绞线穿束后，撞击锚具、钢束、钢筋

9
作业人员劳动防护用品佩戴不齐全

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
10
管道压浆作业人员站立压孔正面

11
张拉或放松预应力，防护措施不符合要求
2000/处
作业队\班组

12
切割钢绞线未佩戴护目镜

九
预应力混凝土悬臂梁作业
1
挂篮未经联合检查验收，并留有检查记录

2
挂篮结构刚度、强度不符合设计要求

3
挂篮组装和拆除人员资质不符合要求

4
挂篮组装和拆除人员资质不符合要求

5
作业现场工作平台安全防护措施落实不到位

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
6
作业人员违章作业

7
作业人员劳动防护用品佩戴不齐全
2000/处
作业队\班组

8
悬臂拼装未对称作业

9
悬臂平衡重量超过设计允许值

10
零号块作业平台安全防护设施不到位

11
零号块支架搭设及挂篮组装后未做静载预压试验

12
挂篮前后锚筋、张拉平台保险绳未检查

13
挂篮的行走滑道不平顺

14
挂篮牵移，主梁前端未及时加垫

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
15
挂篮牵移，主梁后端未及时设锚加压

16
挂篮前移速度过快，且两边前移不同步
2000/处
作业队\班组

17
挂篮走行前、行进中、到位后人员没有进行检查盯控，并签字确认

18
挂篮未按施工方案组装、加固，擅自改变加固方式

19
浇筑混凝土前，未对挂篮限位装置进行检查

20
浇筑混凝土未遵守平衡对称的原则

21
实际浇筑混凝土方量超过设计要求

22
悬臂段混凝土未达到设计强度前拆模

23
未按要求设置十字爬梯

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
24
作业人员随意抛掷工器具

25
高空临边作业未设置防护和安全标志及防抛、防坠落措施
2000/处
作业队\班组

26
未按经批准的交通疏导方案进行防护

十
梁存放、横移、起吊、装卸、运输作业
1
梁片存放防倾覆加固不符合要求

2
梁片存放底部支垫不牢

3
存梁台基础不均匀沉降

4
梁片装车偏载运输

5
梁片运送到位后运梁车未设制动锁定

6
运梁时梁体支撑松动

7
梁起吊两端高差超标

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
8
梁片两端同时起落

9
曲线坡道上运梁车超速行驶，且频繁急刹车
2000/处
作业队\班组

十一
架桥机、架梁作业

1
未编制专项方案

2
架桥机设备未经验收、取证，施工前未进行试吊

3
架桥机行走轨道地基、轨距、水平、接头不符合要求

4
架桥机拼装未设缆风绳稳定支撑塔架

5
架桥机拼装、拆除未严格执行批准的施工方案

6
架桥机拼装、拆除时，作业人员随意抛掷工具

十二
地基处理（灰土挤密桩、碎石桩、冲击碾压）

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
1
施工现场人员未佩戴或未按要求正确佩戴安全防护用品

2
施工现场零乱，随意拉扯电线，乱接电源
2000/处
作业队\班组

3
动力用电未严格做到三相五线配线，非电工从事电气操作

4
施工人员酒后、疲劳作业

5
施工机械未有日常检查、维养记录

6
施工未按施工方案进行施工

7
施工现场无消防器材及消防器材失效

8
施工现场松散材料未覆盖

9
施工现场有闲杂人员入内

10
未在施工现场设置明显的安全标志

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
十三
路基施工
（一）
路基填筑
1
土方填筑未严格执行施工方案要求

2
土方施工机械车辆临时停放于陡坡上未采取防溜措施

3
土方施工机械作业半径内有人通过或逗留

4
高边坡路堤施工安全防护措施不到位

5
临水路段路堤填筑防落水和防洪措施不到位

6
作业人员在开挖高边坡坡脚休息

（二）
路堑开挖
1
在松动危石下作业、休息，存放机具

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
2
在既有排水沟渠内堆弃土石

3
机械开挖边坡存在上下垂直交叉作业
2000/处
作业队\班组

4
高边坡坡顶截排水设施未及时完成

5
边坡开挖反坡开挖

6
开挖机械相互距离未到达要求

十四
轨道铺设工程
（一）
轨料、道砟装卸作业
1
装卸搬运轨料无统一指挥

2
轨料现场堆码及加固支撑不合要求

3
轨料装车超载、偏载

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
4
车辆行驶中进行装卸作业

5
在明桥面、道岔地段卸碴
2000/处
作业队\班组

6
在照明不良条件下卸碴

7
卸道碴作业人员在两车之间坐卧休息

（二）
人工铺轨
1
抬运钢轨无专人指挥和安全监护

3
存梁台基础不均匀沉降

4
梁片装车偏载运输

5
梁片运送到位后运梁车未设制动锁定

6
运梁时梁体支撑松动

7
梁起吊两端高差超标

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
2
非专业人员未经培训从事铺轨作业

3
作业人员培训考核不合格仍继续作业
2000/处
作业队\班组

4
班组现场安全交底不清

5
作业现场班组管理不善，作业纪律混乱

6
作业人员未按规定的程序和安全操作规程作业

7
铺轨作业与桥梁铺架作业协调不善

（三）
线路整修
1
线路检查项目和检查频度不足

2
中、大、特大桥整道前、未设临时避车台

3
临时平交道未设标志和人员看守

4
工具材料现场堆放侵入通行限界

安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
十五
路基防护工程扶壁式挡墙、
（一）
扶壁式挡墙、重力式挡墙
1
泥浆池未按要求设置临边防护和安全警示标语

2
钻机未按要求设置防倾覆措施

3
泥浆污染现场，不符合环保要求

4
钻孔桩成孔后及浇筑完成后未做好防护措施

5
高处作业临边未用密目式安全网封闭

6
高处作业未系安全带

7
模板分段整体吊装未栓溜绳

8
工作平台周边未加设围栏

（二）
钢板桩
安全考核标准
编号
存在问题及现象
处罚（元）
被处罚者
备注
1
吊装钢板桩未严格遵守起重吊装安全规定

2
沉桩工程中人员停留在沉桩范围内

3
沉桩工程中出现土体严重隆起未上报项目部

4
现场作业人员未戴安全帽

5
上下垂直交叉作业

6
6级以上大风及恶劣天气未及时对桩机进行防倾覆加固

十六
宿舍安全
1
现场值班宿舍火炉取暖无烟囱

2
宿舍乱接电线电器，擅自在宿舍存放易燃易爆等违禁物品

3
人员居住区无消防器材或消防器材失效

4
宿舍内脏乱、搭设地铺 ，在宿舍卧床吸烟