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1、安全质量考核制度 为进一步加强项目安全质量管理，确保施工安全、质量管理目标实现，保证项目部各项安全质量管理制度有效实施，及时对管理缺陷进行纠偏，特制订本制度： 一、组织机构 为加强考核工作领导，保证考核工作公开、公平、公正，切实起到奖优罚劣，成立以项目部项目经理、党工委书记为组长、其他副职为副组长，各部门负责人为组员的考核领导小组，如下： 组 长：王平、席辉 副组长：殷雨、马剑、任柯、姚红星 组 员：田磊、张心存、梁文辉、张海军、陈琼、宋雷、王玲 二、考核评价 1、项目部每月安全奖励按照1600元/人，质量奖励按照800/人。 2、项目部安质部及各级管理人员检查现场发现问
2、题后报项目部安质部，安质部按照本考核标准对各工区进行相应的处罚，并对责任人进行扣分处理，对责任人由工区研究处理决定报项目部；处罚金额从当月的安全质量绩效考核中扣除；项目部各包保领导和部门的安全质量绩效标准与包保工区一致。 3、项目部对每名职工建立信用档案，标准分为100分，每月对职工得分情况进行考核，低于80分待岗学习，低于70分调离。 三、奖励标准 1、每月由各工区对项目部安质部上报20件当月本工区辖区内亮点分部分项分序工程，由项目部考核领导小组进行评选；项目部评定48件，其中A级（优秀）8件，B级（良好）16件，C级（合格）24件；项目部对A级工点奖励1000元/件，B级工点奖励50
3、0元/件，C级工点每件奖励300元/件；奖励计入月度绩效考核。 2、凡被建设指挥部表扬或赞赏的，直接计为A级工点，被监理站表扬直接计为B级工点（可参加月度考核竞选A级）；项目部各级管理人员日常检查发现有亮点工点，可直接报安质部计入月度亮点工点。 3、在上级单位（铁路局、集团公司、质监站等）组织的各项安全生产检查、巡视中，受到相关方表彰（书面文件及口头表扬），为公司、项目部塑形创誉的，给予一次性奖励3000元。 4、对认真执行危险源管理办法，加强项目危险源辨识、公示、监控和隐患排查治理工作，特别是对路局、项目部公布的重大危险源、关键工序、重点部位采取得力措施安全顺利完成的，一次性奖励工区3
4、000元。 5、对敢于坚持原则，对安全高标准、严要求，并及时发现安全隐患或避免发生安全事故的有功人员，根据事故可能发生的严重性，对防止发生一般事故的给予一次性奖励1000～5000元。 四、其他 1、在考核期内，凡发生安全质量事故、故障及事故危机或因安全质量问题受到铁路局、质监站和上级通报批评的取消参评资格，并将严格按照项目《安全（质量）问题处罚细则办法》的有关条款进行处罚。 2、《安全质量问题（罚款）通知书》（附件1）一式三份，出具人出具签字后，由安全总监、项目经理分别签字，一份交被处罚工区，一份交财务部作为扣款的依据，一份由项目安质部存档。
5、 附件1 安全质量问题（罚款）通知书 编号:XTAZF第（ ）号 被处罚单位（人） 检查地点 罚款依据 依据安全（质量）文明施工第 款第 条规定 检查日期 罚款金额 存在问题： 整改措施： 整改责任人： 完成整改时间： 整改验证： 验证人： 验证时间： 扣款方式： 出具罚款人： 安全总监： 项目经理： 注：本罚款单一式三份；一份交被处罚的作业队，一份交财务部作为扣款的依据，一份
6、由项目安质部存档。 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 一 邻近营业线施工 1 无计划施工 2000/处 作业队\班组 2 施工日（安全监督）计划未提前上报监理、设备管理单位 3 超计划施工（施工内容、使用机械、作业里程等与计划不符） 4 施工现场没有日安全监督计划，设备站段监护人员、监理人员未到现场（或未在监护签到本上签字） 5 劳务人员没有经营业线施工安全培训，施工人员未进行技术交底和安全技术交底 6 现场施工与批准的施工方案和技术交底不符 7 现场未
7、按要求设置驻站联络员、现场防护员；防护员防护备品不齐、未佩戴防护证、防护袖标和行车记录本； 8 有列车接近时，防护人员未通知大机停止作业 9 现场使用的大机未严格执行一机一人监护，大机未报验或报验资料与大机不符（如操作员与报验资料不符），大机操作员无证驾驶或未培训合格 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 10 大机未张贴设备标识牌和操作规程 11 大机施工没有《大机作业联签单》 2000/处 作业队\班组 12 现场未执行1+5模式（现场负责人、现场防护员、驻站联络员、大机防护员
8、大机审核员），设备管理单位监护人员未设置到位 13 现场大机操作司机无对讲机，无法与防护人员及时通话 14 现场负责人未执行一点一人制度 15 施工现场未配备相应的管理资料（施工方案、施工监督计划、技术交底、安全技术交底、安全协议、监护人员监护签到表、大机联签单） 16 大机支垫不稳固，如吊车支腿没有按要求支垫钢板和枕木 17 施工现场负责人、现场带班兼职防护员 18 施工人员、机具材料、大机作业等侵入铁路限界，人员严禁随意穿越股道 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元
9、 被处罚者 备注 19 施工完毕后大机未停至指定安全位置，钥匙未叫监理保管 20 现场未按要求设置相应的物理隔离或物理隔离设置不规范； 2000/处 作业队\班组 21 物理隔离未按要求巡视，没有巡视记录；物理隔离破损未及时修补 22 未严格执行大机管理三会制度（施工准备会、现场交底会、班后总结会） 23 施工前未按要求开挖探沟，探明地下管线 24 对探明的地下管线及接触网杆、下锚拉线未按要求设置防护措施；对裸露电缆、护网、机具设备未安排专人看守 25 管理、施工人员未按要求穿防护服，佩戴黄色
10、防护帽 26 施工现场严禁烟火，氧气，乙炔瓶未按要求使用存放 27 材料堆码凌乱，易漂浮物未固定牢固，扬尘未覆盖 28 外来车辆、闲杂人员随意进入施工现场 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 29 施工机械超速行驶，超载 30 现场管理人员未按《手机管理制度》正确使用手机 2000/处 作业队\班组 31 施工完毕后，现场负责人、带班人员未检查现场安全状况，未带领作业人员离开邻近营业线 二 脚手架施工 1 软弱基础立杆缺少底座、垫木
11、 2 无扫地杆 3 剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或未落地 4 脚手板不满铺 5 每有一处探头板 6 施工层不设1.2m高防护栏杆 安全考核标准 7 钢管受力立杆搭接不规范 处罚（元） 被处罚者 备注 8 其他杆件搭接不符合要求 9 钢管弯曲、锈蚀严重 2000/处 作业队\班组 10 平台上荷载超设计或无关机具、材料或未及时清理 三 施工用电 1 开关箱末级无漏电保护或保护器失灵 2
12、 闸具损坏、闸具不符合要求 3 电箱无门或无防雨措施或无支架 4 宿舍内私拉乱接电线 5 灯具接线头裸露未作保护 6 线路过道无保护 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 7 用其他金属丝代替熔断丝 8 现场照明不足 2000/处 作业队\班组 四 起重吊装 1 起重机无超高和力矩限制器 2 吊钩无保险装置 3 起重钢丝绳磨损、断丝超标 4 司机无证上岗
13、 5 高处作业无指挥、无信号传递 6 违反“十不吊”规定 7 两侧水平油缸未伸出、车身未离地面、支腿无垫木 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 8 物件堆放高度不符合规定或大型构件堆放无稳定措施 9 起重司机特种作业人员无证上岗 2000/处 作业队\班组 10 起重司机作业时打接电话 五 施工机具 1 圆锯盘传动部位无防护或无漏电保护器 2 Ⅰ类手持电动工具无保护接零 3 钢
14、筋加工机械无漏电保护器或无接地 4 钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施 5 钢筋加工机械传动部位无防护 6 电焊机无漏电保护器或电源进线不穿管保护或焊把线接头超过3次 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 7 气瓶使用间距小于5米或距明火小于10米又无隔离措施 8 乙炔瓶使用或存放时平放 2000/处 作业队\班组 9 气瓶无防震圈 10 场内机动车司机无证驾车 11 翻斗车违章载人或违章行车
15、 12 翻斗车起步前车斗未放平稳 13 抽水机无漏电保护器 14 电动葫芦无漏电保护器 六 新建桥涵施工及顶进、接长 1 未按要求探挖电缆 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 2 人工挖孔桩未按要求隔挖开挖，护壁厚度不足，锁口未高出地面30cm，护壁钢筋不符合要求 3 人工挖孔桩使用的设备不合格，安装不牢固 2000/处 作业队\班组 4 挖孔桩停止作业时未设防护盖 5 超过10m未进行通风和气体检验； 6
16、 人员未按方案要求上下孔； 7 作业人员未按要求佩戴防护用品 8 基坑开挖和边坡支护不符合方案要求 9 基坑临边未按要求防护，基坑边堆土不符合要求 10 基坑未设置马道，人身上下不按规定 11 脚手架搭设不规范，立杆基础不坚实平整，缺少底座或垫木 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 12 无扫地杆，剪刀撑和斜撑，剪刀撑、扫地杆设置不规范 13 脚手板不满铺，存在探头板 2000/处 作业队\班组 14 施工层作业平台不设1.2m
17、高防护栏杆 15 钢管弯曲、锈蚀严重。 16 支架间距、步距，小横杆间距等不符合要求 17 承重支架不符合技术交底 18 模板安装、拆除不按顺序进行，加固不及时 19 人员高空作业未搭设作业平台和系挂安全带 20 钢筋绑扎无防倾倒措施 21 作业面临边无防护措施 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 22 拆除原既有涵未按施工方案进行 23 混凝土强度未达规定提前拆模 24 线路加固未按方案加固
18、配件不齐全或加固不紧 2000/处 作业队\班组 25 线路架空设备与线路接触部分绝缘措施不到位 26 线路检查频次和记录不符合要求 27 行车防护不到位，慢行牌设置不规范，防护员接车防护不符合要求 28 后背墙未按设计及方案要求施工 29 列车通过时进行挖土和顶进作业，超挖或开挖面坡度不符要求 30 顶进作业时作业人员站立、跨越传力柱 31 防护不到位，防护员未履行交接班制度 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 七
19、桥梁施工 1 泥浆池未按要求设置临边防护和安全警示标语 2000/处 作业队\班组 2 钻机未按要求设置防倾覆措施 3 泥浆污染现场，不符合环保要求 4 钻孔桩成孔后及浇筑完成后未做好防护措施 5 钻孔桩与高压线等设备安全距离不足 6 承台基坑未按要求放坡及支护，汛期未设置集排水井及截水槽 7 承台基坑未按要求设置临边防护及上下马道 8 桩头处理未采取环切法施工，违章使用吊机拔桩头 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 9 搭设的
20、操作平台支撑系统连接不牢固 10 大型模板吊装未按要求设置防晃绳； 2000/处 作业队\班组 11 模板安装拆除顺序不正确 12 脚手架搭设不符合技术交底要求，未设置符合要求的上下步梯 13 墩身及承台模板加固不牢固，螺栓不齐全。 14 墩顶工作平台未设高于1.2m临边防护 15 人员未佩戴安全帽，人员高空作业未系挂安全带 16 拆除模板、脚手架随意高空抛物 17 锥体、台后路基施工，未有防止石头翻滚伤人措施 八 混凝土梁预应力作业 安全考核
21、标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 1 张拉锚具、工具使用前未做外观检验 2 油泵操作人员防护不符合要求 2000/处 作业队\班组 3 张拉或放松预应力，梁两端未设挡护 4 张拉或放松预应力，操作人员站立梁端 5 张拉出现异常未停机 6 振动、器安装不牢固,电线无绝缘，防水不符要求 7 金属波纹管作业，无防止划伤措施 8 钢绞线穿束后，撞击锚具、钢束、钢筋 9 作业人员劳动防护用品佩戴不齐全 安全考核标准 编号
22、 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 10 管道压浆作业人员站立压孔正面 11 张拉或放松预应力，防护措施不符合要求 2000/处 作业队\班组 12 切割钢绞线未佩戴护目镜 九 预应力混凝土悬臂梁作业 1 挂篮未经联合检查验收，并留有检查记录 2 挂篮结构刚度、强度不符合设计要求 3 挂篮组装和拆除人员资质不符合要求 4 挂篮组装和拆除人员资质不符合要求 5 作业现场工作平台安全防护措施落实不到位 安全考核标准 编号 存在问题及现象
23、 处罚（元） 被处罚者 备注 6 作业人员违章作业 7 作业人员劳动防护用品佩戴不齐全 2000/处 作业队\班组 8 悬臂拼装未对称作业 9 悬臂平衡重量超过设计允许值 10 零号块作业平台安全防护设施不到位 11 零号块支架搭设及挂篮组装后未做静载预压试验 12 挂篮前后锚筋、张拉平台保险绳未检查 13 挂篮的行走滑道不平顺 14 挂篮牵移，主梁前端未及时加垫 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 1
24、5 挂篮牵移，主梁后端未及时设锚加压 16 挂篮前移速度过快，且两边前移不同步 2000/处 作业队\班组 17 挂篮走行前、行进中、到位后人员没有进行检查盯控，并签字确认 18 挂篮未按施工方案组装、加固，擅自改变加固方式 19 浇筑混凝土前，未对挂篮限位装置进行检查 20 浇筑混凝土未遵守平衡对称的原则 21 实际浇筑混凝土方量超过设计要求 22 悬臂段混凝土未达到设计强度前拆模 23 未按要求设置十字爬梯 安全考核标准 编号 存在问题及现
25、象 处罚（元） 被处罚者 备注 24 作业人员随意抛掷工器具 25 高空临边作业未设置防护和安全标志及防抛、防坠落措施 2000/处 作业队\班组 26 未按经批准的交通疏导方案进行防护 十 梁存放、横移、起吊、装卸、运输作业 1 梁片存放防倾覆加固不符合要求 2 梁片存放底部支垫不牢 3 存梁台基础不均匀沉降 4 梁片装车偏载运输 5 梁片运送到位后运梁车未设制动锁定 6 运梁时梁体支撑松动 7 梁起吊两端高差超标
26、 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 8 梁片两端同时起落 9 曲线坡道上运梁车超速行驶，且频繁急刹车 2000/处 作业队\班组 十一 架桥机、架梁作业 1 未编制专项方案 2 架桥机设备未经验收、取证，施工前未进行试吊 3 架桥机行走轨道地基、轨距、水平、接头不符合要求 4 架桥机拼装未设缆风绳稳定支撑塔架 5 架桥机拼装、拆除未严格执行批准的施工方案 6 架桥机拼装、拆除时，作业人员随意抛掷工具 十二 地基处理（灰土
27、挤密桩、碎石桩、冲击碾压） 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 1 施工现场人员未佩戴或未按要求正确佩戴安全防护用品 2 施工现场零乱，随意拉扯电线，乱接电源 2000/处 作业队\班组 3 动力用电未严格做到三相五线配线，非电工从事电气操作 4 施工人员酒后、疲劳作业 5 施工机械未有日常检查、维养记录 6 施工未按施工方案进行施工 7 施工现场无消防器材及消防器材失效 8 施工现场松散材料未覆盖 9 施工现场有闲
28、杂人员入内 10 未在施工现场设置明显的安全标志 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 十三 路基施工 （一） 路基填筑 1 土方填筑未严格执行施工方案要求 2 土方施工机械车辆临时停放于陡坡上未采取防溜措施 3 土方施工机械作业半径内有人通过或逗留 4 高边坡路堤施工安全防护措施不到位 5 临水路段路堤填筑防落水和防洪措施不到位 6 作业人员在开挖高边坡坡脚休息 （二） 路堑开挖 1 在松动危石下作业、休
29、息，存放机具 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 2 在既有排水沟渠内堆弃土石 3 机械开挖边坡存在上下垂直交叉作业 2000/处 作业队\班组 4 高边坡坡顶截排水设施未及时完成 5 边坡开挖反坡开挖 6 开挖机械相互距离未到达要求 十四 轨道铺设工程 （一） 轨料、道砟装卸作业 1 装卸搬运轨料无统一指挥 2 轨料现场堆码及加固支撑不合要求 3 轨料装车超载、偏载 安全考核标准 编号 存
30、在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 4 车辆行驶中进行装卸作业 5 在明桥面、道岔地段卸碴 2000/处 作业队\班组 6 在照明不良条件下卸碴 7 卸道碴作业人员在两车之间坐卧休息 （二） 人工铺轨 1 抬运钢轨无专人指挥和安全监护 3 存梁台基础不均匀沉降 4 梁片装车偏载运输 5 梁片运送到位后运梁车未设制动锁定 6 运梁时梁体支撑松动 7 梁起吊两端高差超标 安全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元）
31、 被处罚者 备注 2 非专业人员未经培训从事铺轨作业 3 作业人员培训考核不合格仍继续作业 2000/处 作业队\班组 4 班组现场安全交底不清 5 作业现场班组管理不善，作业纪律混乱 6 作业人员未按规定的程序和安全操作规程作业 7 铺轨作业与桥梁铺架作业协调不善 （三） 线路整修 1 线路检查项目和检查频度不足 2 中、大、特大桥整道前、未设临时避车台 3 临时平交道未设标志和人员看守 4 工具材料现场堆放侵入通行限界 安
32、全考核标准 编号 存在问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 十五 路基防护工程扶壁式挡墙、 （一） 扶壁式挡墙、重力式挡墙 1 泥浆池未按要求设置临边防护和安全警示标语 2 钻机未按要求设置防倾覆措施 3 泥浆污染现场，不符合环保要求 4 钻孔桩成孔后及浇筑完成后未做好防护措施 5 高处作业临边未用密目式安全网封闭 6 高处作业未系安全带 7 模板分段整体吊装未栓溜绳 8 工作平台周边未加设围栏 （二） 钢板桩 安全考核标准 编号 存在
33、问题及现象 处罚（元） 被处罚者 备注 1 吊装钢板桩未严格遵守起重吊装安全规定 2 沉桩工程中人员停留在沉桩范围内 3 沉桩工程中出现土体严重隆起未上报项目部 4 现场作业人员未戴安全帽 5 上下垂直交叉作业 6 6级以上大风及恶劣天气未及时对桩机进行防倾覆加固 十六 宿舍安全 1 现场值班宿舍火炉取暖无烟囱 2 宿舍乱接电线电器，擅自在宿舍存放易燃易爆等违禁物品 3 人员居住区无消防器材或消防器材失效 4 宿舍内脏乱、搭设地铺 ，在宿舍卧床吸烟
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