监理工程师应审查施工单位哪些安全生产文件及内容.doc

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监理工程师应审查施工单位哪些安全生产文件及内容
经过精简
1应审查施工组织设计中的安全技术发案及专项施工安全技术方案
2审查施工现场安全制度.安全管理措施.
3专职安全管理人员资质,是否持正上岗.
4进场材料.设备.构配件有关文件进行审查,批准在安全状态下运转.
5审查安全事故处理文件及资料.
其实质是建设单位违约导致施工合同解除的问题，监理机构应就承包单位安施工合同规定应得到的款项与甲乙双方协商，确定乙方应得款项，并书面通知甲乙双方：1
1。已完工程量表所列工作应得款项
2。案批准的采购计划订购材料、设备、构配件的款项
3。乙方撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用
4。乙方人员合理的遣返费用
5。合理的利润补偿
6。合同规定应支付的违约金
某建筑工程监理公司，原为某市建筑设计研究院所属一个单位，是按照传统的国有企业模式设立的，根据党的十五大提出的建立现代企业制度及党中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，该监理公司也积极进行改革，以便转换企业的经营机制，建立现代企业制度，使监理公司真正成为具有“四主”能力的主体，使企业形成适应市场经济要求的管理制度和经营机制。
[问题]
1．上述使企业成为具有“四主”能力的主体，按《公司法》所谓“四主”是指( )。
A．自主经营B．自行决策C．自负盈亏
D．自我约束E．自筹资金F．自我发展
2．国有监理企业改制，按照我国现行法律法规的规定，我国工程监理企业有可能存在的企业组织形式包括( )等几类。
A．监理有限责任公司B．监理股份有限公司C．公司制监理企业
D．中外合资经营监理企业F．中外合作经营监理企业G．合伙监理企业
H．个人独资监理企业
3．按我国法律规定，设立( )的注册资本要求较高，因此我国绝大多数工程监
理企业不宜按这种组织形式设立。
A．股份有限公司B．有限责任公司C．个人独资公司D．中外合资公司
4．工程监理企业经营活动的基本准则是( )。
A．独立B．自主C．守法D：诚信
E．公平F．公正G．科学
5．工程监理企业应当建立健全各项内部管理的规章制度，在这些规章制度中除了档案文书制度、财务管理制度、人事管理制度、劳动合同管理制度外，还包括( )等制度。
A．组织管理制度B．内部监督考核C．经营管理制度
D．设备管理制度E．项目监理机构管理制度F．质量管理与保证制度
G．科技管理制度’
6．在上述第5问中，制定项目管理机构的运行办珐和各项监理工作的标准以及检查评定办法等工作是属于( )的工作。
A．组织管理制度B．内部监督考核C．经营管理制度D．设备管理制度
E．项目监理机构管理制度F．质量管理与保证制度G．科技管理制度
7．党的十五大提出的建立现代企业制度要( )。
A．自主经营B．产权明确C．高科技领先D．权责分明
E．政企分开F．自筹资金G．管理科学
案例二
【背景材料】
某监理公司M由于在加强企业的经营管理方面采取了一系列有效的管理措施和建立健全各项内部管理的规章制度，其市场的占有率及年营业额逐年增长。除了在总体上做好市场定位和制定与实施了正确的发展战略，以及按ISO 9000质量管理体系标准建立健全自己的管理体系，奠定了良好的经营管理基础外．在日常经营管理活动中还建立了市场信息系统，及时准确地掌握市场动态，并采用现代管理技术、方法和手段，实现管理现代化，提高了经营决策水平，为扩展业务、提高企业效益提供了有力的手段。当前，该监理公司管理层在开展经营管理业务时，遇到了以下两方面的问题。
1．该公司现有A和B两项工程的监理投标机会，但是，由于监理公司除已承担的监理任务外，现有的技术力量只能承担其中一项的监理任务，而且这两项工程的监理招标的时间又很接近，不可能同时投两个标。根据搜集到的有关信息，估计对这两项工程投标的结果可能得到的情况如下：如对A工程投标，中标的可能性约为60％，如果中标获得该项工程监理任务，则可能获得120万元的收益。如果失标，则公司会损失2万元。
如对B工程投标，中标的可能性估计约为30％，如果中标获得监理任务，则可能获得300万元的收益。如果失标，则公司会损失3万元。
2．该公司由于流动资金不足，拟向银行贷款订购设备，现有两家银行可供选择。甲银行贷款年利率为10％，计息期1年；乙银行贷款年利率为10％，计息期为半年，按复利计算。
[问题]
1．对上述A、B两项工程的监理招标，该M公司管理层决策时应选择哪项工程投标为宜?
2．应选择甲、乙两个银行中的哪一个作为申请贷款的贷方?
表面上看上述问题是属于企业经营管理中的决策问题，但要求解则要借助于科学的技术手段。其中，第一个问题要借助于监理教材中第四章第三节“风险评价”的概念，即风险量．(R)：风险发生概率(P)×潜在损失(q)；第二个问题应借助于《建设工程投资控制》教材(以下简称投资教材)中第四章第三节“名义利率与实际利率”的概念
案例三
【背景资料】
某工程项目分为三个相对独立的标段，业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同。承包合同价分别为3 652万元、3 225万元和2 733万元。合同工期分别为30个月、20个月和24个月。总监根据本项目合同结构的特点，组建了监理组织机构，编制了监理规划。监理规划的内容中提出了监理控制措施，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按以下控制流程进行控制(图1—1)。
问题]
1．控制流程的内容有哪些不妥之处?为什么?如何改正?
2．请绘出目标控制(被动)流程框图。
案例四
【背景材料】
业主将钢结构公路桥建设项目的桥梁下部结构工程发包给甲施工单位，将钢梁的制作、安装工程发包给乙施工单位。业主还通过招标选择了某监理单位承担该建设项目施工阶段的监理任务。
监理合同签订后，总监理工程师组建了直线制监理组织机构，并重点提出了质量目标控制措施，其内容如下：
(1)熟悉质量控制依据；
(2)确定质量控制要点，落实质量控制手段；
(3)完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；
(4)对不符合合同规定质量要求的，拒签付款凭证；
(5)审查承包单位的施工组织设计i同时提出了项目监理规划编写的几点要求。
[问题]
1．监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施?上述总监理工程师提出的质量目标控制措施各属于哪一种措施?
2．上述总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些属于主动控制措施，哪些属于被动控制措施?
监理工程师案例考试要点分析23题（之五）
案例五
【背景资料】
某工程承包公司有两个施工招标项目可供选择：其中工程项目A为某个国家的大型国际会议中心项目，预计合同额较高，如能中标可获得较高利润，但竞争对手多而强，失标的风险较大，且投标所耗费用高；另一工程项目B为一般公用建筑，如中标可获利润相对较少，竞争对手少，自己有优势，中标的可能性较大，投标所需费用相对较少。它们各自的中标概率、失标概率及相应的获利额和投标费用损失(失标损失)额如表1—1所示。
表1－1
项目 获得项目（中标） 失标
概率（％） 获利预计值（万元） 概率（％） 损失（万元） 概率（％） 损失（万元）
A 20 -300 80 +30
B 70 -60 20 +10 10 +5
[问题]
若该承包公司现有实力仅能选择其中之一承包，试用风险评价的风险量函数的方法比较项目A与B的风险量大小，并据以对投标决策作出判断。
案例六（03年）
【背景资料】
某工业建设工程项目建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责该建设项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了风险决策，相应制定了风险控制措施(见表1—3)。
表1－3
序号 风险事件 风险对策 控制措施
1 通货膨胀 风险转移 建设单位与承包单位签订固定总价合同
2 承包单位技术、管理水平低 风险回避 出现问题向承包单位索赔
3 承包单位违约 风险转移 要求承包单位提供第三方担保或提供履约保函
4 建设单位购买的昂贵设备运输过程中的意外事故 风险转移 从现金净收入中支出
5 第三方责任 风险自留 建立非基金储备
[问题]
1．针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象(指风险量大小)。
2．分析监理工程师在表1—3中提出的各项风险控制措施是否正确?说明理由
案例九
【背景资料】
某钢筋混凝土框架式8层商业大厦工程项目，业主甲分别与监理单位乙和施工单位丙签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主(甲方)和监理单位(乙方)的权利、义务和违约责任的某些规定如下：
1．乙方在监理工作中应维护甲方的利益。
2．施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更令方为有效并付诸实施。
3．乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。
4．乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。
5．乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。
6．乙方有审核批准索赔权。
7．乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。
8．在合同责任期内，乙方未按合同要求的职责认真服务，或甲方违背对乙方的责任时，均应向对方承担赔偿责任。，
9．由于甲方严重违约及非乙方责任而使监理工作停止半年以上的情况下，乙方有权终止合同．
10．甲方违约应承担违约责任，赔偿乙方相应的经济损失。
11．在施工期间工地每发生一起人员重伤事故，乙方应受罚款1万元；发生一起死亡事故受罚2万元；发生一起质量事故，乙方应付给甲方相当于质量事故经济损失5％的罚款。
12．乙方有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。
[问题]
以上各条中有无不妥之处?怎样才是正确的?
案例十
【背景资料】
某工程项目，在初步设计文件完成后，业主与某监理公司签订了该工程的施工招标和施工阶段委托监理合同。在施工招标前，监理单位编制了招标过程中可能涉及的各种招标有关文件。
[问题]
1．在招标准备阶段，应编制和准备好招标过程中可能涉及的有关文件，这些文件主要包括哪几方面的内容?
2．已通过资格审查的承包商，在收到业主方发出的投标邀请函后，可以按指定的地点和时间购买招标文件，以便据以编标。施工招标前监理单位编制的招标文件由以下主要内容组成：
(1)工程综合说明；
(2)设计图纸和技术说明；
(3)工程量清单；
(4)施工方案；
(5)主要设备及材料供应方式；
(6)保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；
(7)特殊工程的施工要求；
(8)施工项目管理机构；
(9)合同条件。
上述施工招标文件内容中哪儿项不正确?为什么?除上述内容外，还应当包括哪些内容?
案例十二
【背景材料】
某工程项目确定采用邀请招标的方式，监理单位在招标前经测算确定该工程标底为4 000万元，定额工期为40个月，经研究、考察确定邀请4家具备承包该工程项目相应资质等级的施工企业参加投标。招标小组研究确定采用如下综合评分法评标的原则。
1．评价的项目中各项评分的权重分别为：报价占40％，工期占20％，施工组织设计占20％，企业信誉占10％，施工经验占10％。
2．各单项评分时，满分均按100分计，计算分数值时取小数点后一位数。
3．“报价”项的评分原则是：以标底土5％(标底)值为合理报价，超过此范围则认为是不合理报价。计分是以标底标价为100分，标价每偏差－1％扣10分，偏差+1％扣15分。
4．“工期”项的评分原则是：以额定工期为准，提前15％为满分100分，依此每延后5％扣10分，超过额定工期者被淘汰。
5．“企业信誉”项的评分原则是：以企业近3年工程优良率为准，优良率100％为满分100分，90％为90分，依此类推。
6．“施工经验”项的评分原则是：按企业近3年承建类似工程与全部承建工程项目的百分比计，100％为满分100分。
7．“施工组织设计”由专家评分决定。
经审查，四家投标的施工企业的上述5项指标汇总如表2—6所示。
表2－6
投标单位 报价（万元） 工期（月） 近3年工程优良率（％） 近3年承建类似工程（％） 施工组织设计的专家打分
A 3960 36 50 30 95
B 4040 37 40 30 87
C 3920 34 55 40 93
D 4080 38 40 50 85

[问题]
1．根据上述评分原则和各投标单位情况，对各投标单位的各评价项目推算出各项指标的应得分。
2．按综合评分法确定各投标单位的综合分数值。
3．优选出综合条件最好的投标单位作为中标单位。
[知识要点]
用综合评分法评标，可参考合同教材第三章第四节中评标的综合评分法，并根据题示的具体评分标准评分。
[解题思路]
1．首先按照题设的评分原则和评分标准，对每个投标单位的各项评价指标(报价、工期、企业信誉、施工经验、施工组织设计)按其实际情况打分，即得到各投标单位的各评价指标的应得分。
2．然后，将各投标单位的各个评价指标的应得分乘以各指标的评分权重，再相加即得出各投标单位的综合评分值。
3．将综合评分值最高的投标单位选出作为中标单位。
[参考答案]
1．根据评分原则，确定各企业各项评价指标的应得分。
(1)“报价”得分
施工企业A：偏离标底值 ，应得分为100—10=90分
施工企业B：偏离标底值 ，应得分100—15=85
施工企业c：偏离标底值 ，应得分100—20=80
施工企业D：偏离标底值 ，应得分100—30：70
(2)“工期”得分
施工企业A：偏离额定工期 ，比15％延后5％，得分100—10=90分
施工企业B：偏离额定工期 ，比15％延后7．5％，得分100—15=85分
施工企业C：偏离额定工期 ，与满分标准相同，得分100—0=100分
施工企业D：偏离额定工期 ，比15％延后10％，得分100—20=80分
(3)“企业信誉”得分
当企业近3年的工程优良率为N％，则企业的信誉得分为N分，因此各企业的“企业信誉”得分如表2—7。
表2－7
企业 A B C D
企业信誉得分 50 40 55 40

(4)“施工经验”得分
若近3年企业承建与本工程项目类似的工程占全部工程总数比例为M％，则得分为M，各企业的“施工经验”得分如表2—8。
表2－8
企业 A B C D
施工经验得分 30 30 40 50

2．按综合评分法确定各投标的企业所获的加权综合评分计算如表2—9(或不列表计算也可)。
3．根据表2—9的计算，选出综合分值最高的企业为中标单位，即企业A。
表2－9
各项加权得分计算式 企业A 企业B 企业C 企业D
（1） “报价”得分×权重40％ 90×0.4＝36 85×0.4＝34 80×0.4＝32 70×0.4＝28
（2） “工期”得分×权重20％ 90×0.2＝18 85×0.2＝17 100×0.2＝20 80×0.2＝16
（3） “信誉”得分×权重10％ 50×0.1＝5 40×0.1＝4 55×0.1＝5.5 40×0.1＝4
（4） “施工经验”得分×权重40％ 30×0.1＝3 30×0.1＝3 40×0.1＝4 50×0.1＝5
（5） “施工组织设计”得分×权重40％ 95×0.2＝19 87×0.2＝17.4 93×0.2＝18.6 85×0.2＝17
（6） 评标综合得分 ∑＝81 ∑＝75.4 ∑＝80.1 ∑＝70

案例十三
【背景材料】
1995年8月10日，某钢厂与某市政工程公司签订该厂地下大排水工程总承包合同，总长5 000米，市政工程公司将任务下达给该公司第四施工队。事后，第四施工队又与成立仅半年、尚未取得从业资质等级认证的某乡建筑工程队签订了建筑分包合同，由乡建筑工程队分包其中3 000米排水工程施工任务，价金45万元，9月10日正式施工，1995年9月20日市建委主管部门在检查该项工程施工时，发现乡建筑工程队承包工程手续不符合有关规定，责令停工。某乡建筑工程队不予理睬。10月3日，市政工程公司下达了停工文件，乡建筑队不服，以合同经双方自愿签订并有营业执照为由，于10月10日诉至人民法院，要求第四工程队继续履行合同，否则应承担毁约责任并赔偿其经济损失。
[问题]
1．请依法确认总包及分包合同的法律效力。
2．该合同的法律效力应由哪个机构确认?
3．某乡建筑工程队所提供的承包工程法定文书是否完备?
4．某市建委主管部门是否有权责令停工?
5．合同纠纷的法律责任应如何裁决?
监理工程师案例考试要点分析23题（十三）
【背景材料】
某工程项目确定采用邀请招标的方式，监理单位在招标前经测算确定该工程标底为4 000万元，定额工期为40个月，经研究、考察确定邀请4家具备承包该工程项目相应资质等级的施工企业参加投标。招标小组研究确定采用如下综合评分法评标的原则。
1．评价的项目中各项评分的权重分别为：报价占40％，工期占20％，施工组织设计占20％，企业信誉占10％，施工经验占10％。
2．各单项评分时，满分均按100分计，计算分数值时取小数点后一位数。
3．“报价”项的评分原则是：以标底土5％(标底)值为合理报价，超过此范围则认为是不合理报价。计分是以标底标价为100分，标价每偏差－1％扣10分，偏差+1％扣15分。
4．“工期”项的评分原则是：以额定工期为准，提前15％为满分100分，依此每延后5％扣10分，超过额定工期者被淘汰。
5．“企业信誉”项的评分原则是：以企业近3年工程优良率为准，优良率100％为满分100分，90％为90分，依此类推。
6．“施工经验”项的评分原则是：按企业近3年承建类似工程与全部承建工程项目的百分比计，100％为满分100分。
7．“施工组织设计”由专家评分决定。
经审查，四家投标的施工企业的上述5项指标汇总如表2—6所示。
表2－6
投标单位 报价（万元） 工期（月） 近3年工程优良率（％） 近3年承建类似工程（％） 施工组织设计的专家打分
A 3960 36 50 30 95
B 4040 37 40 30 87
C 3920 34 55 40 93
D 4080 38 40 50 85

[问题]
1．根据上述评分原则和各投标单位情况，对各投标单位的各评价项目推算出各项指标的应得分。
2．按综合评分法确定各投标单位的综合分数值。
3．优选出综合条件最好的投标单位作为中标单位。

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