一级建造师(通信)讲义——第46讲1L420120通信建设工程竣工验收的有关管理规定.doc

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1L420120 通信建设工程竣工验收的有关管理规定
知识点：
1)掌握通信竣工资料的收集和编制
2)掌握通信工程随工验收和部分验收
3)掌握通信工程竣工验收的组织及备案工作要求
4)掌握通信工程质量保修的服务和管理
1L420121 掌握通信竣工资料的收集和编制
工程竣工资料是记录和反映施工项目全过程工程技术与管理档案的总称。
一、竣工资料的收集和编制要求
1．工程竣工资料的收集要依据施工程序，遵循其内在规律，保持资料的内在联系。
2．建设项目的竣工资料，内容应齐全，真实可靠，并能如实反映工程和施工中的情况，不得擅自修改，更不得伪造。
3．竣工技术文件必须符合设计文件、最新的技术标准、规程、规范、国家及行业发布的有关法律法规的要求。
4．竣工文件应规格形式一致，数据准确，标记详细，缮写清楚，图样清晰，签字盖章手续完备。
5．竣工文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写工具。
6．建设项目的竣工资料应满足合同的要求。
7．竣工资料的整理应符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328-2001)的要求。
二、建设项目竣工资料的编制内容（2010年真题）
建设项目竣工资料分为三大部分：竣工文件、竣工图、竣工测试记录。
（一）竣工文件包括：案卷封面；案卷目录；竣工文件封面；竣工文件目录；工程说明；建筑安装工程量总表；已安装设备明细表；工程材料盘点单；开工报告；停（复）工报告；完工通知；工程变更单和洽商记录；重大工程质量事故报告表；验收证书；交接书；隐蔽工程签证记录；备考表。
（二）竣工图纸部分
1．竣工图的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
2．利用施工图改绘竣工图，必须标明变更依据。凡变更部分超过图面1/3的，应重新绘制竣工图。
3.所有竣工图纸均应加盖竣工图章。

竣工图章示例
（三）竣工测试记录
竣工测试记录的内容应按照设计文件和行业规范规定的测试指标的要求进行测试、填写，测试项目、测试数量及测试时间都要满足设计文件的要求。
【案例1l420121-1】1．背景：
某通信管道工程于4月8日开始施工，7月7日完工。在施工过程中，建设部颁布了《通信管道工程施工及验收规范》gb50374-2006，并于5月1日开始实施。施工单位与建设单位签订的施工合同约定：“施工期间如国家、行业或建设单位主管部门颁布新的法律法规、规范、规程，本项目将按新的法律法规、规范、规程执行”。施工单位在编制竣工资料时，标注的施工依据为《通信管道工程施工及验收技术规范》yd5103-- 2003。但总监理工程师在审核竣工资料后认为工程说明存在问题，将竣工资料退还施工单位。对于管道的埋深问题，施工单位严格按照设计文件及施工技术要求施工，监理人员对此也进行了现场确认，并在“隐蔽工程随工验收签证”中只签署了“管道埋深合格”的字样。
2．问题：(l)总监理工程师的做法是否符合要求？为什么？
(2)管道埋深的“隐蔽工程随工验收签证”是否符合要求？为什么？
3．分析与答案：(l)总监理工程师的做法是符合要求的。因施工合同已经约定：“施工期间如国家，行业或建设单位管部门颁布新的法律法规、规范、规程，本项目按新的法律法规、规范、规程执行”。因此，施工依据应按施工阶段分别注明5月1日前的施]：依据为《通信管道工程施工及验收技术规范》yd 51c3--2003，5月1日后的施工依据是《通信管道工程施工及验收规范》gi3 50374--2006。
(2)监理人员在隐蔽工程随工验收签证中只签署了“管道埋深合格”的字样不符合要求。因为管道沟的沟深是可以测量的，在“隐蔽工程随工验收签证”中应签署管道沟的实际埋深。因此，“管道埋深合格”的结论是不可信的，应有管道沟沟深测量的实际数据记录。

【案例1l420121-2】
1．背景：某施工单位在绘制直埋光缆线路工程竣工图时，在第一张图纸上直接绘制了竣工图章，其他图纸的图标只绘制了图号；竣工图上只绘制了光缆走向及安装的配套装置（如标石、接头、保护装置等），装订成册后移交建设单位，建设单位审查后拒绝接收。
2．问题：(1)建设单位拒绝接收竣工图是否合理？为什么？
(2)施工单位应如何完善竣工图？
3．分析与答案：(1)建设单位拒绝接收竣工图是合理的。因为按照竣工资料的编制要求，所有竣工图应加盖竣工图章，而施工单位提交的竣工图显然不符合规定。
(2)施工单位应按照竣工图纸编制要求完善竣工图，首先在竣工图上尽可能全面的补充光缆沿线路由两侧50m以内的地形、地貌及其他设施，以便于日后的线路维护工作。在每张竣工图图标栏上方空白处均应加盖竣工图章。竣工图章应包括施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理人员、总监理工程师等内容，（竣工图章应使用不易褪色的红印泥）盖章。
1L420122 掌握通信工程随工验收和部分验收
工程随工验收和部分验收是通信建设工程中的一个关键步骤，是考核工程建设成果，检验工程设计和施工质量是否满足要求的重要环节，应坚持一“百年大计，质量第一”的原则，认真做好随工验收和部分验收工作。
1．随工验收的基本规定
随工验收应对工程的隐蔽部分边施工、边进行验收、边签字确认。
2.部分验收的基本规定
通信建设工程中的单位工程建设完成后，需要提前投产或交付使用时，经报请上级主管部门批准后，可按有关规定进行部分验收。部分验收工作由建设单位组织。
二、通信建设工程随工验收的内容
1．通信设备安装工程随工验收内容
地线系统工程的沟槽开挖与回填；接地导线跨接、接地体安装、接地土壤电导性能处理、微波工程的单机测试、电池充放电测试、设备的单机测试和系统测试、天馈线测试；
2．通信线路工程随工验收内容
(1)直埋光（电）缆工程：
(2)管道光（电）缆：塑料子管规格及质量；子管敷设安装质量、光电缆敷设安装质量、光电缆接头装置的安装质量、
(3）架空光电缆：立杆洞深、拉线坑的深度、拉线下把的制作、接头装置的安装及保护、防雷地线的埋设深度等。
(4)局内光电缆：局内光电缆规格及走向，局内光电缆布放质量、光电缆成端及安装质量、局内光电缆标志、光电缆保护地安装。
3．通信管道工程随工验收内容
通信管道工程随工验收内容包括：管道沟及人（手）孔坑的深度、地基与基础的制作、结构各部位钢筋制作与绑扎、混凝土配比、铺管铺设质量、管道试通、人（手）孔砌筑、障碍处理情况
4．移动通信工程随工验收内容
铁塔基础中作、铁塔防腐处理、避雷针的安装位置及高度、接地电阻、天线安装等。
三、通信工程隐蔽工程随工验收的程序
隐蔽工程验收按以下程序实施：
1．项目经理部向建设单位、监理人员提出申请，并提交隐蔽施工前和施工过程的所有技术资料。
2．建设单位、监理人员对隐蔽验收申请和隐蔽施工资料进行审验，确认符合条件后，确定验收小组、验收时间及验收安排。
3．建设单位、监理单位、项目经理部共同进行验收工作，并进行工程实施结果与实施过程图文记录资料的比对分析，做出隐蔽工程验收记录。
4．对验收中发现的质量问题，提出处理意见并在监理单位的监督下限时处理。完成后须提交处理情况并进行复检。
5.隐蔽工程验收后，应办理隐蔽工程验收手续，存人施工技术档案。
【案例3】1．背景
某施工单位在承建的某直埋光缆线路工程中，光缆线路要穿越一条河流，河床为流砂。设计方案为人工截流穿越此河流，光缆在河底埋深为1．5m，并采用水泥砂浆袋保护。项目经理部原计划用两天时间完成施工。监理工程师按施工计划，在施工的第二天将到现场采用旁站监理。由于诸多因素的变化，施工进度加快，当天晚上8点即可施工完毕。如果当天不及时布放光缆并回填，缆沟将被水淹没；如果次日布放光缆及铺设水泥砂浆袋，将需要重新抽水，因此会增大施工成本，同时缆沟还有塌方可能。因此，施工单位在缆沟深度达到设计标准后迅速布放光缆，并用没有碎石的水泥砂浆袋予以保护。当晚收工后，施工单位将填写了“工程质量符合要求”的隐蔽工程随工检查签证记录送交监理工程师签证，予以确认工程质量，监理工程师拒绝签证。
2．问题
(1)监理工程师拒绝签证是否合理?为什么?
(2)隐蔽工程随工验收的规定是什么?
3．分析与答案
(1)监理工程师拒绝在隐蔽工程随工检查签证记录上签字是合理的。按照隐蔽工程随工验收的程序要求，项目经理部应在隐蔽工程隐蔽前首先向建设单位、监理单位提出申请，相关单位才可以开始进行隐蔽工程随工验收的后续工作。在施工过程中，由于客观因素的变化，施工进度加快，但施工单位在将工程量隐蔽前并未及时提请监理单位派人到现场进行验证，因此项目经理部的做法不符合隐蔽工程随工验收程序的要求。
(2)隐蔽工程随工验收制度是防止质量隐患的重要措施，未经隐蔽工程验收或验收不合格的项目，不得进入下道工序施工，也不得进行后续各阶段的验收。
1L420123 掌握通信工程竣工验收的组织及备案工作要求
一、竣工验收的条件
通信建设工程竣工验收应符合下列条件：
1．生产、辅助生产、生活用建筑已按设计与合同要求建成。
2．工艺设备已按设计要求安装完毕，并经规定时间的试运转，各项技术性能符合规范要求。
3．环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成投入使用。
4．经工程监理检验合格。
5．技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整。
6．维护用主要仪表、工具、车辆和维护备件已按设计要求基本配齐。
7．生产、维护、管理人员的数量和素质能适应投产初期的需要。
二、竣工验收的依据
1．可行性研究报告。
2．施工图设计及设计变更洽商记录。
3．技术设备说明书。
4．现行的施工验收规范。
5．主管部门（公司）有关审批、修改、调整文件。
6．工程承包合同。
7．建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定。
三、竣工验收的组织工作要求
1．对初步验收的要求
2．对试运转的要求
3．对竣工验收的要求。
四、通信建设工程竣工验收的备案要求
1．竣工验收备案要求
2．对质量监督报告的要求
3．对备案文件的审查要求
4．对违规行为的处罚办法
1L420124 掌握通信工程质量保修的服务和管理
一、工程质量的保修服务
1．保修责任范围
工程保修期间的责任范围如下：
(1)由于施工单位的施工责任、施工质量不良或其他施工方原因造成的质量问题，施工单位负责修理并承担费用；
(2)由于多方的责任原因造成的质量问题，应协商解决，商定各自的经济责任，施工单位负责修理；
(3)由于设备材料供应单位提供的设备、材料等质量问题，由设备、材料提供方承担修理费用，施工单位协助修理；
(4)如果质量问题的发生是因为建设单位或用户责任，修理费用应由建设单位或用户承担。
2．保修时间
根据原信息产业部的信部规(2005)418号文《通信建设工程价款结算暂行办法》的有关规定，通信工程建设实行保修的期限为12个月。具体工程项目的保修期应在施工承包合同中约定。
3．保修程序
(1)发送保修证书：在工程竣工验收的同时，施工单位应向建设单位发送保修证书，其内容包括：工程简况；使用管理要求；保修范围和内容；保修期限；保修情况记录；保修说明；保修单位名称、地址电话、联系人等。
(2)建设单位或用户检查和修理时发现质量不良，如是由于施工方的原因，可以口头或书面的方式通知施工单位，说明情况，要求施工单位予以修理。施工单位应尽快派人前往检查，并会同建设单位做出鉴定，提出修理方案，并尽快组织人力、物力进行修理。
(3)验收：在发生问题的部位修理完毕后，在保修证书内作好保修记录，并经建设单位验收签认，以表示修理工作完成且符合要求。
4．投诉的处理、
(1)施工单位对用户的投诉，应迅速及时处理，切勿延拖；
(2）施工单位认真调查分析，尊重事实，做出适当处理；
(3)施工单位对所有投诉都应给予热情、友好地解释和答复。
二、工程交付后的管理
l.工程回访
工程回访属于工程交工后的管理范畴。
(1)回访内容：了解工程使用情况，使用或生产后工程质量的变异；听取各方面对工程质量和服务的意见；了解所采用的新技术、新材料、新工艺、新设备的使用效果；向建设单位提出保修后的维护和使用等方面的建议和注意事项；处理遗留问题；巩固良好的合作关系。
(2)参加工程回访的人员及回访时间：一般由项目负责人、技术、质量、经营等有关人员参加回访；工程回访一般在保修期内进行。回访可以是定期的，也可根据需要随时进行回访。一般有季节性回访、技术性回访、保修期满前的回访。回访对象包括建设单位、运行维护单位和项目所在地的相关部门。
(3)工程回访的方式：工程回访可由施工单位组织座谈会、听取意见会或现场拜访查看等方式进行，也可采用邮件、电话、传真等信息传递方式进行。
(4)工程回访的要求：回访过程必须认真实施，应做好回访记录，必要时写出回访纪要。回访中发现的施工质量缺陷，如在保修期内要采取措施，迅速处理；如已过保修期，要协商处理。
2．已交付使用的项目如果发现非施工质量缺陷，承包商可配合建设单位、运行维护单位进行处理。
3．对已发生的质量故障进行分析，找出产生故障的原因，制定预防和改进措施，防止类似故障今后再次发生。
4、对在保修期内的工程，卜承包商应在人力、物力、财力上有所准备，随时应对保修。

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