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对提高基于信息系统体系作战的参谋人才培养质量的几点思考摘要：着眼基于信息系统体系作战能力建设，加强参谋人才培养，要认清加强参谋人才建设对基于信息系统体系作战能力建设的重要性；把握基于信息系统体系作战能力建设对参谋人才能力的新要求；改进基于信息系统体系作战的参谋人才培养的方法；改善基于信息系统体系作战参谋人才培养的环境。关键词：信息系统 体系作战 参谋人才一、引言兴业之道，重在得人。军委胡锦涛主席强调指出，要把高素质新型军事人才队伍建设取得明显成效，作为今后一个时期国防和军队现代化建设的一项战略目标任务。中央军委委员、总参谋长陈炳德也曾多次强调，开展信息化条件下军事训练，是推进我军信息化建设的创新实践，是拓展军事斗争准备的重要抓手。要认真总结理论研究和实践探索成果，结合各单位实际抓好成果转化运用，进一步兴起大抓军事训练热潮，着力提高基于信息系统的体系作战能力。基于信息系统的体系作战，就是以综合电子信息系统为纽带和支撑，各种作战要素、作战单元、作战系统相互融合，将实时感知、高效指控、精确打击、快速机动、全维防护、综合保障集成为一体，所形成的具有倍增效应的体系化作战1。它的出现给参谋人才培养提出了新课题、新挑战，给参谋人才的素质提出了新标准、新要求。做好打赢信息化条件下参谋人才培养的历史使命要求我们必须及时认清形势，准确把握特点，主动应对挑战，把培养新型高质量参谋人才作为信息化战争司令部建设的核心，作为高标准、高质量完成司令部建设的重中之重。认真学习胡主席关于信息系统体系作战的理论，培养造就适应高技术战争需要的人才，对于加强新时期司令部建设，促进军事斗争准备工作落实，必特产生深远的影响2。二、提高基于信息系统体系作战的参谋人才培养质量的意义优秀的参谋人才是司令部建设之本，他们或者及时准确地掌握敌情和预测战场局势的变化，并提出恰当的应变建议，辅助指挥员迅速定下正确的决心；或者快速传送各种作战信息，正确地协调处置各种复杂情况，保证指挥员决心的顺利实现。随着高技术在军事领域的广泛运用，军队合成程度越来越高，作战指挥正朝着自动化方向发展，参谋人才的地位、作用更加突出，要求也更高了。为此，许多国家的军队都在顺应指挥自动化发展纳潮流，着眼未来，培养高素质的参谋人才。如美军为提高高技术条件下参谋参与指挥和协调联合作战的能力，坚持严格的参谋选用和培训计划，规定各级司令部参谋人员须经相当的院校培训数月至一年，熟悉“空地一体作战”理论，掌握情报、指挥控制与通信、火力支援、防空、作战管理、空域管理和战斗勤务支援等7项参谋基础技能。俄军在参谋培训上，采取院校培训为主，部队锻炼为辅的方法，先训后用，以保证参谋人员胜任本职。为拓展各级参谋人员的阅历、知识和经验，外军普遍比较重视参谋人员的交流。如英军规定，参谋军官一般在同一岗位任职三年左右，然后视情调整往其他部门继续从事参谋工作，或下部队任职。这不仅拓宽了参谋人员的知识结构，而且提高了各级参谋人员在各种环境下的工作能力。由此可见，只有顺应高技术战争对参谋人才素质不断发展的要求，培养和造就高素质的参谋人才，才能使司令部建设不断与战争发展要求相适应3。信息化条件下军事训练是军事训练形态的一次深刻变革，是生成提高基于信息系统体系作战能力的基本途径，是培养新型军事人才的重要实践，是一个不断探索、渐进发展的过程，必须打破机械化思维模式的束缚，确立与时代要求相适应的思想观念；必须创新训练模式，突出全系统全要素训练；必须着眼打赢信息化战争要求，大力推进官兵知识和能力结构转变；必须坚持科学指导、科学练兵，努力提高军事训练质量效益。三、改进基于信息系统体系作战的参谋人才培养质量的内容集合马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法，以及当代信息系统体系作战的要求，为我军参谋人才的培养确立了目标，指明了方向。 一、党性强，坚决服从中央指挥。在培养什么样的参谋人才问题上，党性强，政治坚定是第一位的。一定要注重在政治上选拔、培养参谋人才，使指挥权真正掌握在政治信念坚定正确，听党的话，与党中央、中央军委保持高度一致的人手里。他说，参谋人员，思想意识要正确、党性要强。政治上绝对坚定，在困难危险的环境下毫不动摇，坚决完成任务。司令机关是军队的领率机关，担负着统兵作战的重任，在政治上是坚定可靠，直接关系到能否坚持党对军队的绝对领导，关系到党中央、中央军委的号令能否得到坚决贯彻执行，关系到能否保持部队高度稳定和集中统一。在改革开放、发展社会主义市场经济的历史时期，面对国际国内敌对势力的渗透、颠覆和和平演变，面对“酒绿灯红”的影响，能否经受住各种复杂的政治风浪的考验，保持无产阶级的政治本色，以满腔的热情投身于我军现代化建设中去，已成为一个至关重要的问题。这就要求我们在培养参谋人才中，一定要把政治合格、党性强放在首位，把听党的话作为行动的最高准则，坚持维护以胡锦涛同志为核心的党中央、中央军委的权威。以国家安危为己任，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，保持高昂的战斗意志和积极进取的精神，在本职岗位上尽职尽责作贡献。 二、业务精，能“参”善“谋”。恩格斯说过，军官不懂本行业务，在参谋部门造成的危害比在其他任何部门都大。司令部建设的关键，在于培养一支业务精、能参善谋的参谋队伍。参谋人员要有军事学术和军事技术修养。文不能“等因奉此”，武不能“稍息立正”是不行的。要能够根据有关作战的地形、时间、兵力、兵器及敌情等材料，进行分析研究，并将结果提供给首长，作为首长下决心的基础，并依据首长决心，制定作战计划与命令，而且写作迅速。协助首长进行不间断的战场指挥，在首长的意图下，协调各兵种协同并监督其实施。实践证明，参谋素质的好坏，直接影响着司令部组织指挥能力的高低。在高技术条件下，谋略运用的要求越来越高，智慧的作用占居主导地位，需要多方面的尖端人才共谋战事，同定败敌之策。这就要求我们在培养参谋人才中，一定要注重参谋业务技能和谋略能力的培养和训练，在打牢传统的写、画、传、读、计、算基本功的基础上，运用现代指挥和办公手段，熟练掌握新的“六会”技能，做到问不倒、难不住，既精通本职工作，又懂其他业务。要不断拓宽参谋人员的知识面，增强全局意识，培养参谋人员敏锐的观察力，科学的判断力，丰富的想象力，灵活的应变力，提高创造性、预见性和谋略水平，成为首长的得力助手。 三、讲科学，知识功底丰厚。当代，由于科学的发达，生产技术的进步，新武器的发明，使战争起了很大变化。现在的战争不仅是线的战争、面的战争，而且是立体的战争。这就要求参谋人员必须要有一定的科学常识。马克思主义关于生产力是社会发展的动力的原理，深刻揭示了战争发展的客观规律，全军必须掀起一个广泛、深入、持久地学习现代科技特别是高科技知识的热潮。各级要把高科技知识的学习作为立军之本、强军之举的大事来抓。由此可见，随着军事高技术领域的不断开拓，大批高技术武器装备相继问世并用于战争，可以这样说，无论是谁，不了解当代高技术的发展情况，不熟悉高技术在军事上的应用，不理解高技术武器装备对现代作战所带来的巨大影响，就不可能在高技术战争中掌握主动权，进而立于不败之地。作为领率机关的参谋人员，只有拥有丰富的知识积累持别是良好的高科技知识结构，才能适应高技术战争组织指辉的要求。因此，必须把讲科学、学科学，掌握军事知识和技术作为参谋人才培养的重要内容，着力拓宽参谋人员的知识视野，跟上时代发展的步伐。 四、不浮躁，工作作风过硬。过硬的工作作风是参谋必须具备的素质。指出，参谋的工作作风必须要有计划性、组织性，做到准确、深入、具体、精细、镇静，不浮燥，才适宜做参谋工作，要绝对服从命令，严格遵守时间，在作风上慢慢腾腾，是不可能打胜仗的。作为参谋人员，对待工作要严格要求，一丝不苟，而且处处事事都要身先士卒，工作严谨，案无积卷，事不过夜。参谋工作是项时效性很强的工作，时间与效率决定了参谋工作的自身价值，甚至直接影响整个军事机器运转的效率。在信息系统体系作战下，战场情况瞬息万变，对参谋工作作风要求更高了，更严了。差之毫厘，失之千里，必须着眼提高工作效率和组织指挥能力，强化参谋人员作风的养成，真正做到雷厉风行，令行禁止，执行命令、指示坚决迅速；严肃认真，理解首长意图准确无误，贯彻上级指示不折不如；胆大心细，考虑周全，计划严密，积极为首长出谋划策；严以律己，一丝不苟，承办文电严谨规范，求真务实，注重实际，敢于直言，讲真话，报实情；勇敢顽强，沉着灵活，勇挑重担，不断适应现代化建设和高技术战争的要求。 五、品行端正，甘当无名英雄。参谋人员待殊的地位、作用，在组织、指导部队各项军事工作中，也都具有与之相联系的各种机力。参谋人员品行端正，要有廉洁的思想品质，秉公用权。生活简朴、刻苦耐劳，没有坏习气和贪污腐化的思想行为。要有无私奉献精神，首愿做幕后工作，甘当无名英雄。少数人不高兴做参谋工作，以为参谋工作虽出了成绩，而自己还是没有名，这种虚荣心应该纠正。粟裕这些论述，把参谋人才培养与我党艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统紧密地联系起来。在新的历史时期，司令机关的各种权力，与战争年代相比，不仅在内容上大大扩展了，而且在用权问题上也确实更加复杂了。机关的权力相对集中，经费物资，器材分配都要过业务部门办理；机关权力与干部战士的切身利益联系更加紧密；战争年代最大的考验莫过于流血牺牲，而当前经常的、大量的、现实的是金钱与权力的考验。同时，随着商品经济的发展，当吃亏，当参谋更吃亏的思想有所蔓延。有的认为当参谋整天忙忙碌碌，有了成绩榜上无名，出了差错要挨批评；有的受编制职务限制，提拔有困难，感到在机关工作没有奔头。可见，参谋人员端正品行，克服各种消极腐败现象的影响，自珍自重，公道正派以高度的责任感和事业心，用好手中的权力；淡泊名利，服从大局，胸怀坦荡，心底无私，忠心耿耿地热爱和做好参谋工作，已成为新的历史时期参谋人才培养值得高度重视的重要问题。四、探寻基于信息系统体系作战的参谋人才培养质量的方法参谋人才的培养与现代战争的需要紧密结合，完全符合我军实际。培养高素质参谋人才，应注意把握如下几点：一、更新培养理念。当前，在部队建设上，还不同程度地存在着参谋人员“用得多”、“训得少”的现象，知识陈旧、素质单一的问题还没有从根本上解决。因此，应当从部队长远建设考虑，树立先训后用、训用并重的参谋培养观念，做到“三个舍得”：舍得把主要精力放在人才培养上，舍得把身边的优秀的机关人员、用得“顺手”的人员选送深造，舍得拿出专门时间用于岗位学习，真正把参谋从繁琐的事务性工作中解脱出来，促进参谋由“事务型”向“谋略型”，由“经验型”向“科技型”，由“单一型”向“复合型”转变。要集合信息系统体系作战的要求，跟踪世界军事理论前沿变化，了解新的训法、战法。强化以新“六会”为主要内容的业务训练，加强科技素质培养，具备能够运用计算机技术、网络技术和指挥信息化系统。强化综合能力的锻炼，既懂专业又懂综合业务，使其具备精通本职业务和岗位互代能力。在抓好院校培养、部队在职训练和岗位个人自学的基础上，要把目光放在开放培养参谋人才上，依靠地方资源和国名教育优势，培养满足信息系统体系作战要求的高素质参谋人才。比如，对一些设计信息系统体系作战的新知识、新技能，要积极送到院校培养，对一些难度较大的内容，可聘请军内外专家学者“请进来教”。同时，还可以有计划地组织后勤参谋人员代职交流换岗锻炼。要走开参谋培养与国民教育接轨的路子，依靠院校打基础，本职岗位训能力，提高参谋基于信息系统体系作战的综合素质4。 二、创新培养途径。高素质的参谋人才培养要紧紧围绕信息系统体系作战的标准要求，确定新的训练内容，不断更新知识结构，逐步提高知识结构中的科技含量，把军事高科技知识、武器装备知识、信息技术知识、军事心理学知识、训法等内容作为新型参谋的必修课， 以充分开拓视野，增大知识面，适应新形势要求。提高参谋的综合素质根本目的是提高组织指挥信息系统体系作战的能力。随着信息技术的迅猛发展，传统的指挥训练手段已不适应信息化条件下作战的要求，传统人工指挥已逐渐被计算机、 信息化指挥所替代， 传统的凭着指挥人员聪明才智、 指挥经验和直观判断的指挥模式正在向信息化指挥模式转变。因此，在信息化条件下训练中，必须把信息化训练作为主要内容，充分利用信息指控系统等现代化手段进行指挥训练，做到会使用信息手段指挥控制部队，会运用指控系统进行战役战术训练和网上指挥，以全面适应未来作战需要。要充分利用院校培训、 集训和传帮带的方式进行培养56。择优选拔，把那些真正思想好、 业务精、 能力强的人才选拔到后勤参谋队伍之中! 新人培养上，各级机关应把具有发展潜力的参谋作为培养重点，大胆地为其提供锻炼机会， 搭好实践舞台。对有培养前途的参谋， 要给他们提供再教育的机会。克服只求数量、 不求质量、 急功近利的短期行为，牢固树立长远观念，树立为部队建设高度负责的观念，把信息系统体系作战参谋培养基础打牢，质量提高，为开展联保联训的深入发展提供高素质的人才保障7。三、培养目标要向“实战化”延伸。坚持按政治合格的要求铸魂固本，政治合格是我军人才培训的第一要素，是“不变质”的根本要求，是“打得赢”的根本保障， 各级机关要始终把政治合格放在参谋培养的首位，把理论学习作为必修课，把党的理论创新成果调整和充实到政治教育内容中，武装政治头脑，提高政治素养，确保政治素质过硬，为打赢信息化条件下体系作战奠定坚实的思想政治基础。坚持按复合通用的要求增智强能，提高信息化联合作战后勤保障能力，需要高度复合的参谋人才队伍作支撑。因此， 要高度重视参谋人才培养的复合性，在任务分工、理论研究、实践锻炼上注重交叉、复合，除完成本级综合业务和专业知识的学习实践外，还要把跨军兵种及作战指挥基本知识作为重要实践内容。借助联保联训、 后勤演习等多种形式，使参谋在实践中得到全面锻炼，全面提高，切实形成既具有鲜明特点，又具有广博知识和全面素质的复合型人才。实战是检验军事人才的唯一标准，打赢未来作战，参谋人才至关重要。因此， 必须要有超前的战法和与之相适应的知识、技能储备。各级机关在参谋人才培养中，应注重从实战出发，科学制定培养计划，合理设置培养内容，把信息系统体系作战的前沿知识作为基本素养超前储备。紧跟质量建军的步伐，为更好的驾驭信息系统体系作战做好充分的人才准备。五、改善基于信息系统体系作战的参谋人才培养质量的环境战争实践表明，高技术条件下，战争突发性强，战机稍纵即逝，要求参谋人员具有应变能力，才能迅速作出反应并提出应变措施；作战指挥周期缩短，信息量大，参谋人员必须具有热练的业务技能和很高的协调控制能力，保持清醒的头脑，从容应付；施计用谍越来越突出，并与政治、经济、外交、科技融为一体，要求参谋人员具备精深的谋略水平，才能胜敌一筹。随着作战指挥对参谋素质的要求不断提高，我军参谋队伍的整体素质与打赢高技术局部战争的要求存在着较大的差距。一是知识陈旧、匝窄。对当代高技术条件进步，武器装备发展、作战理论变化、作战对象的有关情况，缺乏应有的敏感件和深入的学习研究，对于高技术条件下作战特点知之甚少，章不出对策性建议。二是业务基本功不够扎实。演习插不上手，工作拿不起来，遇到特殊或紧急的情况，束手无策；能够独当一面的骨干参谋不多，一专多能的参谋更少。三是谋略水平不高，有的不能准确领会上级意图，满足于挂挂图，画画表，跑跑颠颠；工作重程序、轻谋略，重文书、轻战法；有的对敌情、地形和未来作战环境了解甚少，思考问题层次低，出主意课不到点子上，干工作抓不到关节处，整体素质长期在低下水平循环。参谋队伍的现状，自然难以适应打赢高技术局部战争的要求，不能不令人担扰。究其原因，主要是长期的和平环境，以及对战争问题理解上的偏差，淡化了领率机关的指挥职能，参谋人员的培养和训练摆不到应有的位置。比如有的认为，现在是和平时期，只要部队不出事就行，机关训练无关紧要；有的虽然强调抓机关训练，但在实际工作中真正做到人员、时间、内容落实的比较少，走过场的比较普遍。再比如，有的层层包办，高职低司，面对一项工作任务特别是重大活动，总是不放心让机关或部属去干，事必躬亲，越组代疱，久而久之，参谋人员的素质因得不到锻炼就难以提高。这些问题的存在，已不仅仅是工作方法的问题，指导思想上的偏差，不能不说是个重要原因。在高技术条件下，如果司令机关只满足于平时事务性工作的完成，而不考虑设法把参谋队伍素质提高到与高技术战争要求相适应，战争一旦降临，就难以担负起司令机关“指挥中枢”的重任。法军在取得第一次世界大战胜利后，整天沉醉于欢乐之中，领率机关内部涣散，纪律松弛，素质下降。20年后，当法西斯的铁蹄踏上法国领土时，领率机关顿时运转失灵，举止失措，谋略失当，在短时间内就遭到亡国的惨祸。历史的教训值得我们注意，必须从国家和民族的安危出发，强化领率机关的职能，加强司令部建设，改善参谋培养的环境。首先，要明确和平时期，必须培养参谋人员的战略意识相全局观念，只有职能意识增强了，参谋人才的培养才能有正确的思路和目标。其次，要正确处理提高平时军事工作指导水平与提高战时组织指挥能力的关系，把重点放在提高战时组织指挥能力上。参谋从事的工作大都是脑力劳动，知识和经验的积累，以及转化为智能、技能需要一定的过程，这就要求我们既不能搞急功近利，又不能舍近求远，既要重视平时工作能力的培养，更要注意抓好高科技知识的学习和谋略、指挥的训练，把平时的培养和战时的需要有机地结合起来。实践是培养人才的最好课堂，是知识转化为能力的根本途径，也是施展才能的最好舞台；领导要充分信任部属，大胆使用素质较好的参谋人员，有意识地多交任务，多压担子，委以工作重任，充分激发其内在的积极件，鼓励成才；作为参谋人员要严格自律，坚持高标准、严要求；注重工作过程之后的总结，做到打一仗、进一步。着眼高技术局部战争组织指挥需要，把对参谋素质的要求寓于平时培养和使用之中。平时对参谋人员的要求、工作指导着眼于和平时期部队工作实际的多，着眼于战时组织指挥需要进行培养和锻炼的少，是造成参谋队伍素质与高技术局部战争作战指挥需要不相适应的重要原因之一。司令部建设必须以提高组织指挥职能为需要，把战时对参谋素质的要求寓于平时培养和使用之中，是强化参谋素质，尽快缩短与实战差距，提高组织指挥能力的必然要求。 建立符合我军实际的培训体系和制度，把参谋人才培养的路托宽、走活。培养高素质的参谋人才，必须走正规培训的道路。院校培养是实现这一目标的主要途径。然而，我军的培训体系和制度还不很完善，特别是院校培训的质与量与部队的实际需要差距较大。必须尽快建立符合我军实际的培训体系和制度，从根本上解决参谋队伍素质偏低、能力较弱的问题。一是院校培训的量应加大，真正把参谋人才培养的重任担当起来。院校师资力量和科技水平比较高，应充分发挥院校在参谋人才培养上的优势。各战区的初级指挥院校以培养顶任参谋为主，按照先训后用的原则，对须任参谋进行4个月以上的岗前培训；参谋学院应加大招生员额，重点培训军、师两级参谋人员；国防大学也应增设高级参谋班，重点培训总部和战区一级的参谋人员。凡拟调往上一级机关的参谋，都应首先进入相应一级的院校培训，以形成部队需要与院校培养相衔接，实战需要与培养目标相一致的参谋人才成长的良性循环。二是狠抓在职训练制度的落实。参谋在职训练是院校培训的补充。应当看到，在高技术条件下，军事高科技知识日新月异，各级领导和参谋人员在这方面的学习应该说都是处于同一个起跑线上，抓机关素质的提高，领导同样也需要提高。各级领导应高度重视，严格落实参谋在职训练制度，保证训练时间、内容、人员的落实，使在职训练经常化、制度化8。采取短期集训、函授作业、理论研讨、业务竞赛等多种形式，突出高技术条件下参谋组织指挥和谋略能力的训练，提高训练的起点。结合作战演练和部队重大军事活动，既练部队，又演机关，培养参谋人员的实际组织指挥能力。三是建立有利于参谋人才成长的竞争和激励机制。参谋人员的成长需要有良好的环境，以激励他们立志成才的内在动力。一方面，要建立考评制度，把参谋人员的德、才、绩与晋职晋衔直接挂钩，切实解决机关内部提职提衔“三年齐步走，到时都有份”、立功受奖轮流“坐庄”的弊端。另一方面，要健全选拔、交流制度，把工作成绩突出，有培养前选的优秀参谋人员及时送学深造；有计划地安排优秀参谋人员到部队领导岗位任职培养，对任职时间长，有丰富实践经验的参谋人员，要大胆地提拔到领导岗位上，不断增强参谋队伍的生机和活力。六、参考文献1任连生.基于信息系统的体系作战能力概论M.北京：军事科学出版社,2009.392吴志成. 基于信息系统的体系作战卫勤保障人才建设思考J.东南国防医药.2010.3:178-1793黄佳伦,刘开灿.着眼高技术局部战争需要 培养造就高素质参谋人才EB/OL. 4苏国锋.略论联合作战后勤参谋培养.后勤指挥学院学报J.2011.1:93-945吕本宏.新型高级参谋人才培养存在的问题及对策J.国防大学学报.2005.116先卫平,吴先喜.着眼基于信息系统体系作战能力建设 加强基层指挥人才培养J. 军队政工理论研究.2011.2:63-647刘丽平.浅谈信息化条件下后勤司令部参谋人才培养J.人力资源:1518河南省军区作训处.完善育人机制 提高参谋素质J. 国防.2005.8