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通知豫牧医〔2008〕31号河南省畜牧局关于开展动物卫生监督案例评析活动的通知各省辖市畜牧局：根据农业部“动物卫生监督执法规范年”的工作部署和我局年度工作安排，为推进《动物防疫法》的贯彻实施，提高我省动物卫生监督执法办案水平和办案质量，全面推进依法行政，经研究，决定在全省开展动物卫生监督案例评析活动。现将有关事宜通知如下：　　一、充分认识动物卫生监督案例评析活动的目的意义开展动物卫生监督案例评析活动，旨在了解我省动物卫生监督行政处罚案件的整体质量，总结动物卫生监督执法工作经验，提高动物卫生监督执法人员办案水平、法律文书制作水平和动物卫生监督机构对案卷的归档管理水平。定期开展案例评析活动，有利于增强对动物卫生监督执法人员法律文书制作、执法程序、法律法规适用、事实认定等方面的目的性、实用性、可操作性，提高执法人员执法能力和办案水平；有利于进一步建立和完善动物卫生行政执法案件的内部审查机制，落实行政执法责任追究制，对于促进我省动物卫生监督执法工作的法制化、规范化、制度化建设具有重要意义。二、动物卫生监督案例评析活动的范围 2008年7月底前，各省辖市动物卫生监督机构要开展动物卫生监督案例评析活动。每个省辖市随机抽取本辖区内2007年度所有立案处罚案件中10%以上的案卷作为市级案例评析材料，省局将从各省辖市报送的案例中随机选取100件案卷（具体报送的案件详见附表）作为省级案例评析材料。三、动物卫生监督案例评析活动的方法和要求各省辖市要聘请行政执法方面的专家组成评析组，就案例事实认定、法律适用、办案程序、法律文书制作、社会效果等方面的优劣进行分析评价。省局将从省辖市动物卫生监督所、省高校等单位聘请专家组成评析组，对选取的案例进行分析评价，总结动物卫生监督执法工作经验。各省辖市选取的案卷原件，于2008年7月8日前上报到省动物卫生监督所。每份案卷的所有原始材料整理好，不得在案卷材料上进行涂改。各级畜牧行政管理部门和动物卫生监督所要高度重视这次动物卫生监督执法案例评析活动，提高认识，精心组织，确保评析活动取得预期成效。活动结束后，各地于2008年8月5号前将案例评析活动总结以书面形式报送省动物卫生监督所，活动总结包括案例评析过程发现的共性和个性问题，同时上报评析案卷数量及案卷简明情况（案件编号、案由、案件类型、办案单位、办案人）。附件：上报2007年度违反《动物防疫法》案卷明细表　　二○○八年七月一日主题词：畜牧业动物检疫案例评析△ 通知附件：上报2007年度违反《动物防疫法》案卷明细表序号案件编号案由案件类型办案单位办案人市名称 1 2007002 加工病害猪 L　安阳市动物卫生监督所宋良田安阳市 2 2007004 经营未经检疫的鸡 D 林州市动物卫生监督所王庆伟原永强安阳市 3 070415 违法收购病死鸡案 C 汤阴县动检站赵学令郑民权安阳市 4 5 逃避检疫 D 殷都区动检站刘增力安阳市 5 2007008 不凭检疫证明贩运猪案 E 安阳县动物卫生监督所付文元张艳兵安阳市 6 2007050101 未凭检疫证明托运动物产品 D 济源市动物卫生监督所卫建设薛金山济源市 7 2007050102 未凭检疫证明承运动物产品 E 济源市动物卫生监督所卫建设薛金山济源市 8 20070929 经营未经检疫动物产品 D 济源市动物卫生监督所于向东郑珂济源市 9 20071209 经营未经检疫狗产品 D 济源市动物卫生监督所薛金山张双燕济源市 10 20071210 经营未经检疫狗产品 D 济源市动物卫生监督所郑珂张双燕济源市 11 2007004 伪造检疫证明 F 武陟县动物卫生监督所姜小超郝火焰焦作市 12 2007008 经营未经检疫生猪 D 武陟县动物卫生监督所姜小超王国江焦作市 13 2007025 经营死因不明的鸡、兔产品 L 武陟县动物卫生监督所郝火焰贾国生焦作市 14 70601 经营加工染疫动物及其产品 L 修武县动物卫生监督所陈新源史全安焦作市 15 016 未取得《动物防疫合格证》而收购经营骨头 G 博爱县动物卫生监督所赵静波焦作市 16 009 经营禁止经营的动物产品 C 临颍县兽医卫生监督检验所张书峰漯河市 17 005 收购仔猪无检疫证明无耳标 M 舞阳县动物卫生监督所李花梅刘军钊漯河市 18 郾2007（004）经营没有检疫证明的（猪） D 郾城区动物卫生监督所程克祥于海潮漯河市 19 郾2007（007）经营没有检疫证明的动物产品 D 郾城区动物卫生监督所梁军涛吴德民漯河市 20 郾2007（202）经营染疫的动物（猪） L 郾城区动物卫生监督所程克祥于海潮漯河市 21 017 拒绝接受检疫　 K　睢县监督所　王恪宪　商丘市 22 0709 经营加工染疫动物产品 L 民权县动检站赵昌稳　　商丘市 23 2007.038 楚庄乡黄汝峰返卖病死畜禽案 C 宁陵监督所时晓菲商丘市 24 20070521 李齐录转让空白检疫票证 F 商丘市动物卫生监督所葛峰时红星商丘市 25 20070316 经营未经检疫动物案 D 虞城县监督所王飞张怀建商丘市 26 2007-05 张娜经营腐败变质动物产品案 C 长葛监督所柳纪亭曲瑞娟许昌市 27 200705 刘瑞菊经营死因不明猪案 L 许昌县动物卫生监督所周永生王俊强许昌市 28 鄢动监200738号拒绝接受监督检查 B 鄢陵县动物卫生监督所邢全根宋书民许昌市 29 2007005 张建设经营运输无检疫证明无验讫标志动物产品案 E 区动监所　王明军王彦斌许昌市 30 2007043 拒绝接受检疫案 K 襄城县动检站乔银良.樊克召许昌市 31 2007-41 范来法伪造检疫验讫印章案 F 长葛监督所柳纪亭曲瑞娟许昌市 32 禹(2007)011号张占勇收购未经营检疫的生猪案 D 禹州市动监所吴留欣李世奇许昌市 33 70623 经营病死猪肉 L 上蔡县动物卫生监督所崔会民周大勇驻马店市 34 07034- 拒绝接受监督检查 B 遂平县动物卫生监督所王辉王新红驻马店市 35 70301 不凭检疫证明托运生猪　 E 正阳县动物卫生监督所李世忠向国忠宋波驻马店市 36 05 为经营染疫生猪提供场所 N　驿城区动物卫生监督所李书舟高永立　驻马店市 37 200709 李会春经营无免疫耳标生猪案 M 西平县监督所周旭献李喜民张广远驻马店市 38 2007026 不符动物防疫条件 G 确山县动监所丁军营李永峰驻马店市 39 200707 经营未经检疫的生猪 D 泌阳县动物卫生监督所宁兵李阳　驻马店市 40 200711 拒绝接受监督检查 B 偃师动物卫生监督所蔺长明张宏升洛阳市 41 2007004 祁兴村伪造检疫印章案 F 宜阳县动物卫监督所黄现伟常会武洛阳市 42 2007015 经营病死猪肉案 C 宜阳县动物卫监督所黄现伟常会武洛阳市 43 2007019 动物防疫条件不合格 G 伊川监督所刘清亮洛阳市 44 2007044 经营病死猪肉 L 洛龙区动监所张卫东张利峰　洛阳市 45 200704 经营未经检疫的生猪案 D 嵩县动监所汪一平洛阳市 46 200704 常小军运输无有检疫证明案 E 栾川动物卫生监督所贾新会孙伟洛阳市 47 200701 经营依法应当检疫而未经检疫动物产品案 D　濮阳市动物卫生监督所胡凤娇徐德景景照晃毛伟斌濮阳市 48 003 经营死因不明生猪案 L　华龙区动物卫生监督所吴振民裴俊涛濮阳市 49 200704 经营病死动物产品案　 C 南乐县稽查队刘士军赵鹏宽濮阳市 50 200702 动物屠宰场不符合动物防疫条件案　 J 台前县动物卫生监督所　程传明王晓峰濮阳市 51 200710 不凭检疫合格证明运输动物产品案　 E 台前县动物卫生监督所程传明王晓峰濮阳市 52 07003 　转让检疫证明案 N 新乡市动监所鹿超群汤伊生新乡市 53 2007002 　经营加工未检疫的猪头肉案 D 卫滨区动监所单钢钢李双宏新乡市 54 07016 经营加工病死鸡肉案 L 长垣县动监所孙庆朝.耿守顺.高显峰新乡市 55 070506 　经营染疫动物 L 封丘县动监所常彦彬徐晨园新乡市 56 200706 王绍伟无检疫证明经营动物产品案 D 获嘉县动监所樊建保徐运征新乡市 57 07040 伪造检疫证明经营生猪案 F 市监督所李伟信阳市 58 2007021 拒绝接受监督检查 B 商城监督所贺军、卢伟、叶桂枝信阳市 59 2007011 拒绝强制免疫 A 淮滨县监督所王景周信阳市 60 200706 孙梅经营未经检疫鸡 D 平桥区动监所刘金波刘华信阳市 61 2007033 经营加工染疫动物产品 L 息县监督所丁革吴定坤信阳市 62 07026 拒绝检疫，从事仔鸭经营活动 K 固始监督所卢传银叶章运信阳市 63 2007063 聂永新贩卖无检疫证明活牛 E 光山监督所易善海胡艳霞信阳市 64 070001 　郭素琴加工销售病害猪肉案 C 周口市　孙继祥周口市 65 豫太动监罚字第07001号　赵西平经营依法应当检疫而未经检疫猪肉案　Ｄ太康县兽医卫生监督检验所　张宏垠扬守伟　周口市 66 0702003 加工染疫动物 L 西华县动检站李百泉周口市 67 2007004 伪造检疫证明　 F　鹿邑县动检站丁中丁庆生周口市 68 0713 运输未经检疫的仔猪 E 商水县动物卫生监督所胡德林周口市 69 07030301 赵八一不符合防疫条件　 G　沈丘县动物卫生监督所赵顺峰程磊　周口市 70 (鹤)动监罚字第2007001号牛红波运输经营病死鸡案　 L 鹤壁市动物卫生监督所黄立陈霞鹤壁市 71 (鹤)动监罚字第2007006号王昆伪造检疫证明案 F 鹤壁市动物卫生监督所黄立陈霞鹤壁市 72 (浚)动监罚字第2007001号经营未经检疫的动物或产品 D 浚县兽医卫生监督所李文民陈海彬鹤壁市 73 (浚)动监罚字第2007015号经营未经检疫的动物或产品 D 浚县兽医卫生监督所李文民陈海彬鹤壁市 74 （淇）动监罚字第2007005号经营死因不明动物案 N 淇县兽医卫生监督所高渐孟孙国保鹤壁市 75 2007022 无检疫证明运输动物产品 E 开封市所左志军徐光开封市 76 200702 经营染疫动物及产品 L 杞县动检站孟庆峰孙冰开封市 77 200701 未经检疫销售动物产品 D 尉氏动物卫生监督所张建涛苏树勋开封市 78 200701 未经检疫销售动物产品 D 开封县动物卫生监督所张勇毛兴玲开封市 79 2007002 经营染疫动物及产品 L 兰考县动物卫生监督所李振西李军开封市 80 2007001 经营病死猪案 C 市监督所许军姬军峰平顶山市 81 2007003 不凭检疫证明运输生猪案 E 市监督所　王昆许军平顶山市 82 2007017 经营无检疫证明鸭产品案　 D 市监督所王海玉许军平顶山市 83 2007023 未取得动物防疫合格证储存动物产品　 G 市监督所王海玉宋金房　平顶山市 84 2007028 销售未经检疫的白条鸡案　 D 市监督所王海玉王昆　平顶山市 85 陕动卫监(罚)字0703号　薛××不凭检疫证明运输动物案 E 陕县县监督所　马焕朝曲崇刚三门峡市 86 陕动卫监(罚)字0704号　李××出售染疫羊肉一案 L 陕县县监督所　杨存厚曲崇刚三门峡市 87 200701 马保民经营未经检疫牛肉案 D 卢氏检疫站韩卢生郭伟东三门峡市 88 200707 李云霞经营未经检疫猪肉案 D 卢氏检疫站祝庆理苏建方三门峡市 89 200711 任忠良经营未经检疫羊肉案 D 卢氏检疫站祝庆理苏建方三门峡市 90 郑新动监罚字[2007]001号未经检疫生猪肉 D 新密市畜牧中心张永恒张红新郑州市 91 郑新动监罚字[2007]040号经营死因不明生猪 N 新密市畜牧中心张永恒张红新郑州市 92 郑动监罚字[2007]004号使用伪造动物产品检疫验讫标志 N 郑州市动物卫生监督所樊炎斌李超雷郑州市 93 郑动监罚字[2007]011号经营病死羊肉案 L 郑州市动物卫生监督所樊炎斌李超雷郑州市 94 郑荥动监罚字[2007]001号经营国家禁止经营的动物产品 D 荥阳市动物防疫监督所何瑞明楚保国郑州市 95 0742 拒绝监测 J 西峡县动物卫生监督所田中南阳市 96 0617 出售未经检疫的羊肉 D 邓州市动物卫生监督所董宗祥南阳市 97 0617 出售未经检疫的羊肉 D 邓州市动物卫生监督所董宗祥南阳市 98 200710001 违反畜禽标识管理有关规定 M 淅川县动物卫生监督所王自训南阳市 99 （豫内2007）动监罚字011号不按规定处理病害动物案 C 内乡县动物卫生监督所张志科黄占才南阳市 100 唐2007（030）号经营国家禁止经营的动物产品 N 唐河县动物卫生监督所常兴祥牛星南阳市 - 8 -

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