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1、 通知 豫牧医〔2008〕31号 河 南 省 畜 牧 局 关于开展动物卫生监督案例评析活动的通知 各省辖市畜牧局： 根据农业部“动物卫生监督执法规范年”的工作部署和我局年度工作安排，为推进《动物防疫法》的贯彻实施，提高我省动物卫生监督执法办案水平和办案质量，全面推进依法行政，经研究，决定在全省开展动物卫生监督案例评析活动。现将有关事宜通知如下： 一、充分认识动物卫生监督案例评析活动的目的意义 开展动物卫生监督案例评析活动，旨在了解我省动物卫生监督行政处罚案件的整体质量，总结动物卫生监督执法工作经验，提高动物卫生监督执法人员办案水平、法律文书制作水
2、平和动物卫生监督机构对案卷的归档管理水平。定期开展案例评析活动，有利于增强对动物卫生监督执法人员法律文书制作、执法程序、法律法规适用、事实认定等方面的目的性、实用性、可操作性，提高执法人员执法能力和办案水平；有利于进一步建立和完善动物卫生行政执法案件的内部审查机制，落实行政执法责任追究制，对于促进我省动物卫生监督执法工作的法制化、规范化、制度化建设具有重要意义。 二、动物卫生监督案例评析活动的范围 2008年7月底前，各省辖市动物卫生监督机构要开展动物卫生监督案例评析活动。每个省辖市随机抽取本辖区内2007年度所有立案处罚案件中10%以上的案卷作为市级案例评析材料，省局将从各省辖市报送的案
3、例中随机选取100件案卷（具体报送的案件详见附表）作为省级案例评析材料。 三、动物卫生监督案例评析活动的方法和要求 各省辖市要聘请行政执法方面的专家组成评析组，就案例事实认定、法律适用、办案程序、法律文书制作、社会效果等方面的优劣进行分析评价。省局将从省辖市动物卫生监督所、省高校等单位聘请专家组成评析组，对选取的案例进行分析评价，总结动物卫生监督执法工作经验。 各省辖市选取的案卷原件，于2008年7月8日前上报到省动物卫生监督所。每份案卷的所有原始材料整理好，不得在案卷材料上进行涂改。各级畜牧行政管理部门和动物卫生监督所要高度重视这次动物卫生监督执法案例评析活动，提高认识，精心组织，确保
4、评析活动取得预期成效。活动结束后，各地于2008年8月5号前将案例评析活动总结以书面形式报送省动物卫生监督所，活动总结包括案例评析过程发现的共性和个性问题，同时上报评析案卷数量及案卷简明情况（案件编号、案由、案件类型、办案单位、办案人）。 附件：上报2007年度违反《动物防疫法》案卷明细表 二○○八年七月一日 主题词：畜牧业 动物检疫 案例评析△ 通知 附件： 上报2007年度违反《动物防疫法》案卷明细表 序号 案件编号 案 由 案件类型 办案单位 办案人 市名
5、称 1 2007002 加工病害猪 L 安阳市动物卫生监督所 宋良田 安阳市 2 2007004 经营未经检疫的鸡 D 林州市动物卫生监督所 王庆伟 原永强 安阳市 3 070415 违法收购病死鸡案 C 汤阴县 动检站 赵学令 郑民权 安阳市 4 5 逃避检疫 D 殷都区动检站 刘增力 安阳市 5 2007008 不凭检疫证明贩运猪案 E 安阳县动物卫生监督所 付文元 张艳兵 安阳市 6 2007050101 未凭检疫证明托运动物产品 D 济源市动物卫生监督所 卫建设 薛金山 济源市 7 200
6、7050102 未凭检疫证明承运动物产品 E 济源市动物卫生监督所 卫建设 薛金山 济源市 8 20070929 经营未经检疫动物产品 D 济源市动物卫生监督所 于向东 郑 珂 济源市 9 20071209 经营未经检疫狗产品 D 济源市动物卫生监督所 薛金山 张双燕 济源市 10 20071210 经营未经检疫狗产品 D 济源市动物卫生监督所 郑 珂 张双燕 济源市 11 2007004 伪造检疫证明 F 武陟县动物卫生监督所 姜小超 郝火焰 焦作市 12 2007008 经营未经检疫生猪 D 武陟县动
7、物卫生监督所 姜小超 王国江 焦作市 13 2007025 经营死因不明的鸡、兔产品 L 武陟县动物卫生监督所 郝火焰 贾国生 焦作市 14 70601 经营加工染疫动物及其产品 L 修武县动物卫生监督所 陈新源 史全安 焦作市 15 016 未取得《动物防疫合格证》而收购经营骨头 G 博爱县动物卫生监督所 赵静波 焦作市 16 009 经营禁止经营的动物产品 C 临颍县兽医卫生监督检验所 张书峰 漯河市 17 005 收购仔猪无检疫证明无耳标 M 舞阳县动物卫生监督所 李花梅 刘军钊 漯河市 18 郾2007
8、004） 经营没有检疫证明的（猪） D 郾城区动物卫生监督所 程克祥 于海潮 漯河市 19 郾2007（007） 经营没有检疫证明的动物产品 D 郾城区动物卫生监督所 梁军涛 吴德民 漯河市 20 郾2007（202） 经营染疫的动物（猪） L 郾城区动物卫生监督所 程克祥 于海潮 漯河市 21 017 拒绝接受检疫 K 睢县监督所 王恪宪 商丘市 22 0709 经营加工染疫动物产品 L 民权县动检站 赵昌稳 商丘市 23 2007.038 楚庄乡黄汝峰返卖病死畜禽案 C 宁陵监督所 时晓菲 商丘市
9、 24 20070521 李齐录转让空白检疫票证 F 商丘市动物卫生监督所 葛 峰 时红星 商丘市 25 20070316 经营未经检疫动物案 D 虞城县监督所 王飞 张怀建 商丘市 26 2007-05 张娜经营腐败变质动物产品案 C 长葛监督所 柳纪亭 曲瑞娟 许昌市 27 200705 刘瑞菊经营死因不明猪案 L 许昌县动物卫生监督所 周永生 王俊强 许昌市 28 鄢动监200738号 拒绝接受监督检查 B 鄢陵县动物卫生监督所 邢全根 宋书民 许昌市 29 2007005 张建设经营运输无检疫证明无验讫标
10、志动物产品案 E 区动监所 王明军 王彦斌 许昌市 30 2007043 拒绝接受检疫案 K 襄城县动检站 乔银良.樊克召 许昌市 31 2007-41 范来法伪造检疫验讫印章案 F 长葛监督所 柳纪亭 曲瑞娟 许昌市 32 禹(2007)011号 张占勇收购未经营检疫的生猪案 D 禹州市动监所 吴留欣 李世奇 许昌市 33 70623 经营病死猪肉 L 上蔡县动物卫生监督所 崔会民 周大勇 驻马店市 34 07034- 拒绝接受监督检查 B 遂平县动物卫生监督所 王辉 王新红 驻马店市 35 7030
11、1 不凭检疫证明托运生猪 E 正阳县动物卫生监督所 李世忠 向国 忠宋波 驻马店市 36 05 为经营染疫生猪提供场所 N 驿城区动物卫生监督所 李书舟 高永立 驻马店市 37 200709 李会春经营无免疫耳标生猪案 M 西平县监督所 周旭献李喜民张广远 驻马店市 38 2007026 不符动物防疫条件 G 确山县动监所 丁军营 李永峰 驻马店市 39 200707 经营未经检疫的生猪 D 泌阳县动物卫生监督所 宁兵 李阳 驻马店市 40 200711 拒绝接受监督检查 B 偃师动物卫生监督所
12、 蔺长明 张宏升 洛阳市 41 2007004 祁兴村伪造检疫印章案 F 宜阳县动物卫监督所 黄现伟 常会武 洛阳市 42 2007015 经营病死猪肉案 C 宜阳县动物卫监督所 黄现伟 常会武 洛阳市 43 2007019 动物防疫条件不合格 G 伊川监督所 刘清亮 洛阳市 44 2007044 经营病死猪肉 L 洛龙区动监所 张卫东 张利峰 洛阳市 45 200704 经营未经检疫的生猪案 D 嵩县动监所 汪一平 洛阳市 46 200704 常小军运输无有检疫证明案 E 栾川动物卫生监督所 贾新会 孙伟
13、 洛阳市 47 200701 经营依法应当检疫而未经检疫动物产品案 D 濮阳市动物卫生监督所 胡凤娇 徐德景 景照晃 毛伟斌 濮阳市 48 003 经营死因不明生猪案 L 华龙区动物卫生监督所 吴振民 裴俊涛 濮阳市 49 200704 经营病死动物产品案 C 南乐县稽查队 刘士军 赵鹏宽 濮阳市 50 200702 动物屠宰场不符合动物防疫条件案 J 台前县动物卫生监督所 程传明 王晓峰 濮阳市 51 200710 不凭检疫合格证明运输动物产品案 E 台前县动物卫生监督所 程传明 王晓峰 濮阳市 52
14、 07003 转让检疫证明案 N 新乡市动监所 鹿超群 汤伊生 新乡市 53 2007002 经营加工未检疫的猪头肉案 D 卫滨区动监所 单钢钢 李双宏 新乡市 54 07016 经营加工病死鸡肉案 L 长垣县动监所 孙庆朝.耿守顺.高显峰 新乡市 55 070506 经营染疫动物 L 封丘县动监所 常彦彬 徐晨园 新乡市 56 200706 王绍伟无检疫证明经营动物产品案 D 获嘉县动监所 樊建保 徐运征 新乡市 57 07040 伪造检疫证明经营生猪案 F 市监督所 李伟 信阳市 58 2007
15、021 拒绝接受监督检查 B 商城监督所 贺军、卢伟、叶桂枝 信阳市 59 2007011 拒绝强制免疫 A 淮滨县监督所 王景周 信阳市 60 200706 孙梅经营未经检疫鸡 D 平桥区动监所 刘金波刘华 信阳市 61 2007033 经营加工染疫动物产品 L 息县监督所 丁革 吴定坤 信阳市 62 07026 拒绝检疫，从事仔鸭经营活动 K 固始监督所 卢传银 叶章运 信阳市 63 2007063 聂永新贩卖无检疫证明活牛 E 光山监督所 易善海 胡艳霞 信阳市 64 070001 郭素琴加工销
16、售病害猪肉案 C 周口市 孙继祥 周口市 65 豫太动监罚字第07001号 赵西平经营依法应当检疫而未经检疫猪肉案 Ｄ 太康县兽医卫生监督检验所 张宏垠 扬守伟 周口市 66 0702003 加工染疫动物 L 西华县动检站 李百泉 周口市 67 2007004 伪造检疫证明 F 鹿邑县动检站 丁中 丁庆生 周口市 68 0713 运输未经检疫的仔猪 E 商水县动物卫生监督所 胡德林 周口市 69 07030301 赵八一不符合防疫条件 G 沈丘县动物卫生监督所 赵顺峰程磊 周口市 70 (
17、鹤)动监罚字第2007001号 牛红波运输经营病死鸡案 L 鹤壁市动物卫生监督所 黄立 陈霞 鹤壁市 71 (鹤)动监罚字第2007006号 王昆伪造检疫证明案 F 鹤壁市动物卫生监督所 黄立 陈霞 鹤壁市 72 (浚)动监罚字第2007001号 经营未经检疫的动物或产品 D 浚县兽医卫生监督所 李文民 陈海彬 鹤壁市 73 (浚)动监罚字第2007015号 经营未经检疫的动物或产品 D 浚县兽医卫生监督所 李文民 陈海彬 鹤壁市 74 （淇）动监罚字第2007005号 经营死因不明动物案 N 淇县兽医卫生监督所 高渐孟
18、 孙国保 鹤壁市 75 2007022 无检疫证明运输动物产品 E 开封市所 左志军 徐光 开封市 76 200702 经营染疫动物及产品 L 杞县动检站 孟庆峰 孙冰 开封市 77 200701 未经检疫销售动物产品 D 尉氏动物卫生监督所 张建涛 苏树勋 开封市 78 200701 未经检疫销售动物产品 D 开封县动物卫生监督所 张勇 毛兴玲 开封市 79 2007002 经营染疫动物及产品 L 兰考县动物卫生监督所 李振西 李军 开封市 80 2007001 经营病死猪案 C 市监督所 许军 姬
19、军峰 平顶山市 81 2007003 不凭检疫证明运输生猪案 E 市监督所 王昆 许军 平顶山市 82 2007017 经营无检疫证明鸭产品案 D 市监督所 王海玉 许军 平顶山市 83 2007023 未取得动物防疫合格证储存动物产品 G 市监督所 王海玉 宋金房 平顶山市 84 2007028 销售未经检疫的白条鸡案 D 市监督所 王海玉 王昆 平顶山市 85 陕动卫监(罚)字0703号 薛××不凭检疫证明运输动物案 E 陕县县监督所 马焕朝 曲崇刚 三门峡市 86 陕动卫监(罚)字0704号
20、 李××出售染疫羊肉一案 L 陕县县监督所 杨存厚 曲崇刚 三门峡市 87 200701 马保民经营未经检疫牛肉案 D 卢氏检疫站 韩卢生 郭伟东 三门峡市 88 200707 李云霞经营未经检疫猪肉案 D 卢氏检疫站 祝庆理苏建方 三门峡市 89 200711 任忠良经营未经检疫羊肉案 D 卢氏检疫站 祝庆理 苏建方 三门峡市 90 郑新动监罚字[2007]001号 未经检疫生猪肉 D 新密市畜牧中心 张永恒 张红新 郑州市 91 郑新动监罚字[2007]040号 经营死因不明生猪 N 新密市畜牧中心 张
21、永恒 张红新 郑州市 92 郑动监罚字[2007]004号 使用伪造动物产品检疫验讫标志 N 郑州市动物卫生监督所 樊炎斌 李超雷 郑州市 93 郑动监罚字[2007]011号 经营病死羊肉案 L 郑州市动物卫生监督所 樊炎斌 李超雷 郑州市 94 郑荥动监罚字[2007]001号 经营国家禁止经营的动物产品 D 荥阳市动物防疫监督所 何瑞明 楚保国 郑州市 95 0742 拒绝监测 J 西峡县动物卫生监督所 田 中 南阳市 96 0617 出售未经检疫的羊肉 D 邓州市动物卫生监督所 董宗祥 南阳市 97 0617 出售未经检疫的羊肉 D 邓州市动物卫生监督所 董宗祥 南阳市 98 200710001 违反畜禽标识管理有关规定 M 淅川县动物卫生监督所 王自训 南阳市 99 （豫内2007）动监罚字011号 不按规定处理病害动物案 C 内乡县动物卫生监督所 张志科 黄占才 南阳市 100 唐2007（030）号 经营国家禁止经营的动物产品 N 唐河县动物卫生监督所 常兴祥 牛星 南阳市 - 8 -
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