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消防部队基层党务工作 1消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要 所谓党务工作，是党的工作和党的事物的总称，就是管理党的事物的工作。广义上讲，党务工作是指党的一切实际活动和对党的事物的管理工作。党务工作从范围上区分有：党的组织工作、宣传工作、统一战线工作、纪律检查工作、群众工作、文秘工作、对外联络工作等等。党务工作从层次上区分有：中央党务工作、地方党务工作、军队党务工作和基层党务工作。1 1、党务工作的含义、党务工作的含义消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要 消防部队的基层党务工作就是指消防部队基层党组织的一切实际活动和对基层党组织具体事物的管理工作。1 1、党务工作的含义、党务工作的含义消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要2、党务工作的基本原则 （2）服务原则 （4）制度化原则 （1）党性原则 （3）准确原则 （5）效率原则 （6）检查督促原则 消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要 基层党务工作主要是根据党中央和上级党组织的决定、指示，处理自身的具体事物，使基层党组织成为党的领导机关联系广大党员和群众的桥梁，成为党在社会基层组织中的战斗堡垒；成为贯彻执行党的路线、方针、政策的载体。3、基层党务工作的地位和作用消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要（1）党务工作的组织职能（2）党务工作的领导职能（3）党务工作的管理职能4、党务工作的职能消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要（1）党务工作者的主体 政委、主任、教导员、指导员 “六会”：会做党务工作；会讲党课；会依靠组织制度管理监督党员；会正确处理党内各种关系和矛盾；会开展思想政治工作；会发挥共青团和军人委员会的作用.5、党务工作者 消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo一、党务工作概要一是坚决维护党和人民的利益 二是坚持从实际出发，宣传执行党的路线、方针、政策 三是执行党的决定，严守党的纪律 四是开展思想政治工作 五是严格保守党和国家的秘密 六是充分发挥模范作用 5、党务工作者（2）党务工作者的职责 消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo二、基层党务工作中存在的问题和解决对策消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo当前消防部队基层党务工作中存在的主要问题可以用“三重三轻”和“三不”进行概括：从微观上讲即：重发展 轻教育 重形式 轻内容 重检查 轻日常从宏观上讲即：党建机制不健全 党务人员不专（业）党务工作不经常消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo1 1、“三重三轻三重三轻”现象现象 “重发展轻教育”：基层组织对党员发展工作比较重视，但比较党员发展而言，党员的教育 工作显得相对滞后。“重形式轻内容”：七项组织生活制度是我们的组织工 作主要内容即：会议制度、党日制 度、党课制度、报告工作制度、民 主生活制度、党员汇报制度、民主 评议党员制度。“重检查轻日常”：党务工作重在经常、功绩也主要体 现在经常。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo2 2、“三不现象三不现象”“党建机制不健全”“党务人员不专一（业）”“党务工作不经常”消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo3 3、改进党务工作的建议、改进党务工作的建议 一是改进党务工作机制：各级政治机关应从切实加强基层党务 工作入手，要按照条例落实基层大中队政治主官任书记的政策。二是改进组织生活方式：1、理论灌输式；2、思想汇报式；3、民主生活式；4、节日纪念式；5、典型示范式；6、民主讨论式；7、调查研究式；8、义务劳动式；9、评比竞赛式；10、形象直观式；11、联谊活动式；12、自我教育式。三是改进日常工作模式：1、党务工作交叉互评机制；2、典型讲评机制；3、日常量化考评机制。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo三、基层消防部队党务工作现状及运行结构消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo钦州支队党务工作结构图示钦州支队党务工作结构图示 5-7人组成：书记、副书记各一人，委员3-5人支队机关党委消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo（一）基层大队党委1、组织结构 基层大队党委由支队党委批复成立，一般为5至7人，设书记、副书记。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo1、确定议题。党委的议题由书记、副书记研究确定，议题应当事先征求意见。除特殊情况外，不得临时动议。2、会前准备。召开会议的时间、议题，一般应在1天前通知。委员或党员应当认真准备意见。对讨论决定的重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，形成方案建议。3、民主讨论。会议开始时，会议主持人就会议的议题、审议的方法作出说明，然后逐个议题进行讨论。（一）基层大队党委2、基层大队党委议事决策程序消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo4、形成决议。多数委员或多数党员的意见一致时，由主持人综合出结论性的意见，及时进行表决，作出决议。决定多个事项，应当逐项表决。研究士兵警衔职级调整、骨干配备、士官选取、党员发展、奖惩等事项，应当逐个表决。5、分工落实。大队党委作出的决议，会上应当明确分工、责任到人，保证决议的贯彻实施。（一）基层大队党委2、基层大队党委议事决策程序3、大队党委七项组织生活制度（1）学习制度:坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习每月至少一次，学习时间不少于半天，采取个人述学和党委评学、考学等方式，保证时间、人员、内容、效果落实。（2）会议制度:党员大会每半年至少召开一次，党委会原则上每月召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议就作记录，会后向上级党委上报会议纪要。3、大队党委七项组织生活制度（3）重大决策征求意见制度:研究决定重大问题应当广泛征求意见，对与所属党支部有关的重要问题作出决定时，应当征求党支部的意见；涉及官兵切身利益的事项，应当充分听取官兵的意见；专业技术性强的问题，应当征询有关专家的意见。（4）形势分析制度:每季度就召开一次消防工作和部队建设形势分析会，研究制订改进措施。5、请示报告制度:对本级无权决定的事项，或属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向上级党委请示报告。大队党的基层委员会每半年向党员大会或军人大会报告一次工作，一般结合半年、全年工作总结进行，并报上级党委备案。6、民主生活会制度:每半年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。7、述职述廉制度:每半年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。3、大队党委七项组织生活制度消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo四四个个 规规定定动动作作 一是有针对性的每半年为全体官兵上堂教育课三是有质量的督办落实好支队政治工作任务四是大队部党支部书记要负责大队部干部的党员发展、转正、日常教育工作并每月组织一次政治学习，每二个月召集大队部党员过一次组织生活，负责本支部党员党费收缴工作 二是有重点性的对所属干部谈一次心，重点战士思想工作要跟上（二）大队部党支部正式党员不足正式党员不足1111人的，通常不设支部委员人的，通常不设支部委员会，只设书记、副书记。会，只设书记、副书记。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo（三）中队党支部1、组织结构 中队党支部原则上都应当设立支部委员会，委员会的人数一般为3至7人。正式党员不足7人的，不设立支部委员会，只设书记、副书记。正式党员7至10人的，支部委员会通常由3人组成，一般设书记和组织、宣传委员；正式党员11至20人的，支部委员会通常由5人组成，一般设书记、副书记和组织（兼群众工作）、宣传（兼青年工作）、纪检（兼保卫工作）委员；正式党员21人（含）以上的，支部委员会通常由7人组成，一般设书记、副书记和组织、宣传、青年、群众、纪检（兼保卫工作）委员。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo（三）中队党支部2、委员会职责中队党支部委员会是各级单位统一领导和团结的中队党支部委员会是各级单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：核心，主要履行下列职责：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行国家宪法、法律和部队法规制度，执行上级决议、命国家宪法、法律和部队法规制度，执行上级决议、命令、指示，充分发挥战斗堡垒作用。令、指示，充分发挥战斗堡垒作用。（二）组织官兵学习马克思列宁主义、毛泽东思（二）组织官兵学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、想、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想及科学发展重要思想及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵。观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo（三）中队党支部2、委员会职责中队党支部委员会是各级单位统一领导和团结的中队党支部委员会是各级单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：核心，主要履行下列职责：（三）加强党支部自身建设，领导本单位全面建（三）加强党支部自身建设，领导本单位全面建设，做好党员发展、教育和管理工作，研究决定本单设，做好党员发展、教育和管理工作，研究决定本单位执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、位执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备建设、反腐倡廉建设和完成任务中的重要问题。装备建设、反腐倡廉建设和完成任务中的重要问题。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo（三）中队党支部2、委员会职责中队党支部委员会是各级单位统一领导和团结的中队党支部委员会是各级单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：核心，主要履行下列职责：（四）组织和带领官兵完成以防火、灭火和应急（四）组织和带领官兵完成以防火、灭火和应急救援为中心的各项任务。救援为中心的各项任务。（五）领导共青团和武警委员会的工作。（五）领导共青团和武警委员会的工作。（六）研究中队重要经费开支和物资采购。（六）研究中队重要经费开支和物资采购。消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo（三）中队党支部3、组织生活制度（1 1）会议制度）会议制度（2 2）党日制度）党日制度（3 3）党课制度）党课制度（4 4）报告工作制度）报告工作制度（5 5）民主生活会制度）民主生活会制度（6 6）党员汇报制度）党员汇报制度（7 7）民主评议党员制度）民主评议党员制度(a)(a)党员大会：每季度不少于一次党员大会：每季度不少于一次；a.会议时间性要求(b)(b)支部委员会：根据需要召开支部委员会：根据需要召开(c)(c)党小组会：每月一次党小组会：每月一次消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 （1）会议制度b.支委会程序会前要做好准备，通常由书记或副书记提出议题并准备初步意见，告知支委预先进行思考。召开支委会时，一般由书记主持，其程序是：一是宣布开会及议题二是逐个议题进行讨论三是进行表决并形成决议四是明确落实决议的措施和分工支部委员会必须有全体委员的半数以上参加才能召开；讨论决定重大问题，必须由书记或副书记召集和主持，并有三分之二以上的委员出席。3人委员的支部委员会有委员缺席不宜召开支委会议，要决议问题应召开党员大会，在党员大会上讨论决定。分歧意见较大的，报上一级党委裁定。5人以上委员的支部委员会，在书记、副书记不在又必须召开会议时，由书记、副书记委托的临时负责支部委员会工作的委员主持，会前应尽可能征求书记、副书记的意见，会后通报决议情况。a.党日时间性要求：党日是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间。b.党日的内容：党日制度包括召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作等四项内容。（2）党日制度a.a.党课时间性要求：党课时间性要求：党课制度是党组织采取集中党课制度是党组织采取集中讲授和分开讨论的方法，对党员进行特殊教育的一种讲授和分开讨论的方法，对党员进行特殊教育的一种基本制度。基本制度。党课教育一般每月进行一次。党课教育一般每月进行一次。b.b.党课的内容：党课的内容：党课教育主要有党的基本理论教党课教育主要有党的基本理论教育、党的现行政策教育、党的基本知识教育、党员思育、党的现行政策教育、党的基本知识教育、党员思想品德教育、党的优良传统教育和党员廉政教育等六想品德教育、党的优良传统教育和党员廉政教育等六项内容。项内容。（3）党课制度 a.报告工作时间性要求：报告工作制度是指支部委员会每半年或按工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告的一种制度。可与阶段或半年、年终工作总结相结合。会议可以吸收一些入党积极分子参加。b.报告工作的主要内容：包括履行职责情况、存在的主要问题、改进支部工作和加强支部自身建设的措施三个部分。c.报告工作程序性要求：报告工作的一般程序包括准备工作程序和大会报告工作时的程序两个阶段。（4）报告工作制度准备工作程序为：一是根据支委会的决定，由支部书记或指定其他支委起草工作报告；二是召开支委会或支委扩大会（吸收党小组长参加）集体讨论修改工作报告。大会报告工作时的程序为：一是由党支部书记或副书记向大会报告工作；二是党员进行讨论，对支委会的报告提出修改、补充意见；三是大会表决，在归纳吸收正确意见的基础上，对工作报告进行表决通过，形成决议。a.时间性要求：民主生活会制度是支委会或支部党员大会定期专门召开民主生活会的一项制度。基层党组织应每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评。b.主要内容：民主生活会通常有支委民主生活会和支部党员民主生活会两种形式，主要内容：检查本支部学习贯彻党的路线方针政策、落实上级党委的指示、坚持党支部集体领导、党员发挥先锋模范作用、加强党支部自身建设等方面的情况，寻找差距，明确努力方向。（5）民主生活会制度 c.c.召开程序召开程序召开民主生活会必须坚持以下程序：召开民主生活会必须坚持以下程序：一是确定会期，告知委员做好准备。一是确定会期，告知委员做好准备。二是发扬民主，广泛征求党员的意见。二是发扬民主，广泛征求党员的意见。三是召开会议，开展批评与自我批评。三是召开会议，开展批评与自我批评。四是报告情况，接受上级党委和群众监督。四是报告情况，接受上级党委和群众监督。a.党员汇报时间性要求。党员定期向党组织汇报思想和工作，以加强党组织与党员的联系，加强党员队伍管理的一项制度。党员每季度向党组织汇报一次，可与工作汇报有机结合起来。b.党员汇报的主要内容：一是近期的思想情况，有些什么想法和变化；二是执行党支部的决议和完成组织交给任务的情况；三是近期工作情况，完成本职工作如何；四是了解掌握的好人好事和不良现象，以及群众的情绪和要求；五是对党组织或党员提出的批评和建议等。（6）党员汇报制度一是集中汇报。在党小组会或支部党员大会上汇报，党支部书记每季度要安排一次党小组会，让党员有专门时间向党组织汇报。二是个别汇报。党员向党小组长；支委或党支部书记单独汇报，遇有重要问题或外出时应及时汇报。c.党员汇报的方式：（6）党员汇报制度a.民主评议党员时间性要求。采取党内与党外相结合的方法进行评议，促使党员接受群众监督的一种制度。党组织依据党员标准，采取评议的形式，民主评议党员工作每年至少进行一次。b.民主评议党员的内容：一是思想情况；二是工作情况；三是作风情况；四是模范带头作用情况；五是廉政情况。（7）民主评议党员制度c.民主评议党员的程序：第一步：动员教育；第二步：党员自评；第三步：民主评议，征求意见；第四步：综合分析；第五步：通报情况；第六步：组织处理。（7）民主评议党员制度谢 谢 授课人：包捷喜 政委消防部队基层党务工作讲座消防部队基层党务工作讲座 XiaofangbuduijichengdangwugongzuoXiaofangbuduijichengdangwugongzuo