施工现场消防管理条例.docx

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施工现场消防管理条例
一、 目的
为了更好的贯彻上级消防法规、法令的要求，加强内部消防管理工作，保证消防安全，保障施工生产顺利进行。
二、 适用范围
公司各项目部、分公司
三、相关文件
《中华人民共和国消防法》
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
《南充市消防条例》
《南充市防火安全工作管理规定》
《南充市建设工程施工现场消防安全管理规定》
《南充市建设工程施工现场保卫消防标准》
四、主要内容
（1）消防安全工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针，落实“谁主管、谁负责”的原则，提高自身消防管理水平，保证消防工作达到制度化、标准化、系统化的要求。
（2）消防安全工作要接受上级消防机关和集团、公司安保系统的监督检查。
（3）总的要求：领导重视、组织健全、制度完善、资料齐全、责任明确、管理严格、检查到位、整改及时、信息畅通、保证安全。
五、管理工作范围
1.消防组织
公司、各项目部、各分公司成立防火安全领导小组，下设专（兼）职人员负责日常管理工作，成立义务消防队并组织演练。
2.施工现场程序管理
1）报审资料程序标准
填写一式两份《建设工程施工现场消防审核申报表》，并加盖单位公章。
相关的《建筑消防设计防火审核意见书》
消防安全保卫措施和用火用电制度（盖章）
甲乙双方，总、分包签订的消防安全协议
《施工组织设计方案》其中包括消防措施（组织、管理制度、责任制等），平面布置图（标明消防车道和消防器材）。并加盖单位公章。
（2）报审时间：
施工现场开工前15日报送消防监督部门审批
2）施工准备阶段程序管理
（1）申报消防审批手续，办理《施工现场消防安全许可证》
（2）参与临建设施的规划、报审，指定现场消防平面布置图，并督促实施。
（3）与政府有关主管部门取得联系，监理正常的业务关系。
（4）建立施工总分包单位档案，对施工人员。特殊工种登记备案。
3）施工阶段程序管理
（1）建立健全防火组织
总、分包建立防火领导小组，成立义务消防队。
明确消防保卫工作主管领导，配备专、兼职消防保卫人员。
（2）总、分包单位签订防火安全责任书
责任划分明确，各负其责。
逐级逐层签订责任书，不留死角。
（3）施工人员入场消防安全教育。

（4）建立相关的规章制度：
制订防火安全管理制度。
建立逐级防火安全责任制。
制订奖罚办法
（5）建立规范的基础管理资料。
（6）规划摆设消防器材、消防栓。要求布局合理，满足使用功能。
（7）布置、悬挂标语、标牌。要求醒目、合理。
（8）开展“五个一“活动。即每周一次专题会议；每周一次检查整改；每月一次义务消防队训练；每月一次宣传教育（形式多种多样）；每月一次考核评比。
（9）确实施工现场重点部位，重点进行管理。
（10）确实施工现场的重点施工阶段（如装修）和重点管理时期（如冬施），有针对性进行管理。
指定专门的消防保卫方案，做好灭火准备。
检修、补充消防器材、设施。
危险性较大的施工实行书面防火安全交底（如防水作业）
严格易燃易爆材料的管理，明确日常、保管、使用、回收的方法。
全面、深入的进行一次法制宣传教育。增强全员防火意识。
定期清理楼层和现场易燃易爆物，保证整洁。
4）竣工阶段程序管理
（1）整理消防管理资料，以备移交、总结、归档。
（2）重点再一次宣传教育，增强施工人员的责任心，防止发生事故。
（3）做好移交的各项工作。消防工作的移交与工程同步进行。办理移交手续后上报主管消防监督部门。
3.逐级防火安全责任制
（1）坚持“谁主管、谁负责”的原则。责任制的签订应坚持签订早、责任明、落实细的方法。
（2）各单位必须落实国家和政府、集团的有关消防法令、法规，并建立逐级防火安全责任制。各单位主管领导全面负责本单位防火安全责任制的组织实施，并确定专人具体负责本单位的防火责任制落实。
（3）完善单位内部防火安全管理制度和各项防火措施。用火用电、消防安全操作规程、易燃易爆物品、逐级防火安全责任制、消防宣传教育、防火安全教育、消防设施器材、资料档案管理制度等都要认真组织落实。
（4）实行目标管理，年初制定工作目标，逐级进行考核。年终进行总结、评比。把防火安全工作与本单位的工作、生产、经营和生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
4.防火宣传教育
1）入场前防火宣传教育
（1）凡进入现场的施工管理（含分包）人员均接受1~3天的防火安全教育培训。主要有：讲课、开会、学习、考试等形式。教育培训结束后进行统一考试，合格后进入现场施工。
（2）电气干工操作人员经培训、考试合格领取上岗证后，方可上岗操作.
2）职工防火宣传教育
（1）由保卫部门统一组织学习防火常识及法规教育、每年一次。
（2）保卫系统人员每年必须参加系统考试及考核。
3）现场防护宣传教育
（1）开展“五个一”活动。
（2）重大政治活动前进行专题宣传教育。
4）季节性、节假日、“119”防火宣传教育。
进入春季及冬季施工前对分包单位及人员进行专门的季节性防火宣传教育；节假日前后应有意识、有目的地进行防火宣传教育。预防麻痹思想和火灾事故的发生；每年“119”消防安全活动日可以自行安排进行宣传布置。
5.施工现场电气焊操作管理
（1）电气焊工必须持有效证件上岗。
（2）操作前应经消防保卫部门批准，领取用火证、采取安全措施后，方可操作。
（3）焊割操作时必须清楚周围的可燃物。不准与油漆、喷漆、木工等易燃操作同部位、同时间交叉作业。氧气瓶和乙炔瓶的拜访距离不得小于5m，作业点与两气瓶间距不得小于10m。
（4）开始操作前腰设置灭火器材，有专人看火防护。操作结束离开现场前，必须切断气源、电源，并仔细检查现场，消除火险隐患。
（5）施工现场用火证不得连续使用，每割焊一次应申报一次。固定部位作业用火证一次最长期限不得超过3天。
（6）室外电焊作业，遇有五级以上大风，须立即停止作业。
6.施工现场重点部位管理
（1）施工现场防火重点部位由现场保卫人员确定。确定原则是：发生火灾危险大，人员伤亡大，经济损失大，政治影响大。
（2）施工现场防火重点部位管理标准：有防火负责人，有健全的岗位防火安全制度，有足够的灭火器，有醒目的标语、标牌。有切实可行的防护措施。各具体部位还应做到以下几点。
（3）仓库管理：
仓库应采用不燃或阻燃材料搭建。库房与库房间距不小于8~10m，库房与生活区要分开。
库区内的消防道路保持常畅通。材料码放整齐。消防器材配备齐全、布局合理，并设有明显的防火标语、标牌。
库内各种材料应按甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生法应或者灭火方法不同的物品必须分类存放。
仓库要设有排风设备，保持通风良好。
禁止使用电热器具。库内敷设的配电线路，须穿过非燃硬塑料管保护。
库内不准使用碘钨灯和60w以上的白炽灯等照明灯具。保管员离库时，必须拉闸断电。
库内不准住人或做休息室。
（4）木工棚管理:
木工棚的的设置应经现场保卫人员同意，其搭设应用阻燃性建筑材料。棚内墙上醒目位置悬挂有管理制度、责任人、严禁吸烟等标牌。
木工棚的刨花、木屑、小料、锯末每天随时清理，集中堆放到指定安全地点，做到工完场地清。
（5）配电室管理：
非电工人员不得随便进入配电室。电工值班部位应与配电室隔离。
室内禁止堆放无关物品。
严禁使用明火取暖，使用汽油、煤油擦洗清扫设备。
配电室外5m不准存放易燃材料。
（6）施工现场生活区、宿舍管理
生活区的建筑布置，栋与栋之间防火间距不得小于5m。组与组之间不得小于10m，不准使用易燃建筑材料搭设。
生活区、宿舍内墙上要在醒目位置悬挂防火管理制度、责任人等标牌。
生活区应设有足够的灭火器，放置合理并有明显标志。
宿舍内的电气线路架设由正式电工负责。并设有固定的电源插座。不准私自拉接。
宿舍内严禁使用电热器具、碘钨灯和100w以上的大灯泡。严禁在床上吸烟，要保持室内卫生。
施工现场不准住人。特殊情况需要住人的，需经过项目经理同意，签订防火协议，明确管理责任，报上级消防部门批准后方可住人。
7.义务消防队的管理
义务消防队必须顶起进行培训、演练，做到“平时能防、遇火能救”。其对内可下设防火、通讯联络、灭火、抢救等小组。没有进行一次消防活动。起具体任务是：
（1）认真学习防、灭火只是和各项规章制度，进行演习训练，定期维修保养更换消防设施、器材。
（2）配合组织开展防火宣传教育和防火安全检查，发现隐患及时报告、整改。
（3）了解施工现场环境，对水源、电源、消费通道、重点部位、消防设施做到知部位，会使用。
（4）发生火灾报警119.报警时要沉着、准确，讲清起火单位、所在地区、街道、起火部位、烧的什么东西、火势大熊啊、报警人姓名及使用电话号码。
8.临时消防泵房的技术规范
建设工程高度超过24m，应设消防泵房和消防竖管。
（1）消防泵房：消防泵房应用非燃材料建造，设在安全位置并设直通室外的出口。设在楼层上的消防泵房应靠近出口。消防泵房应设在冬季取暖设施和值班人休息处。
（2）消防水箱：设置临时消防给水系统的建筑工程（高度超过24m）应设消防泵房专用水箱。消防水箱应储存10分钟左右的消防用水量。消防水箱的书水量可采用12m3或18m3的水箱储存。消防用水与其他用书合并的水源，应有确保消防用水的设计要求。消防水箱的进水管径不得小于100mm，出水管管径不得大于65mm，出水管上应设检查用的防水阀门。消防泵的功率、扬程的大小要根据兼职工程的总高度具体计算、设计。
（3）消防泵：应使用卧心式离心泵，每个系统应设两台消防泵。每台消防泵应有独立的进水管，消防泵应采用自灌式饮水，进水管管径不得小于65mm,出水管上应设检查用的放水阀门。消防泵的功率、扬程大小要根据建筑工程的总高度具体计算、设计。
（4）消防竖管：施工现场进水干管管径不得小于100mm，消防竖管管径不得小于65mm。消防竖管上的消防栓口每隔一层设一处或每层设一处消防栓口。消防栓口离地面高度为1.1m，其出水口方向宜向下或与设置消火栓的墙面成900角。配备统一规格的水龙带、水枪、每根 水龙带的长度应超过25m（每层应设两根水龙带）。
（5）电器电线线路：消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保持连续不断的供电。
（6）其他：消防水泵房应24小时有值班人员并有值班记录。配备值班通讯录设备（如电话、对讲机、报警铃等）。
9.器材设施管理
（1）施工现场应设环形消防管路。地下消防栓干管的直径不得小于100mm，出水口与水龙带接头未65mm。
（2）建筑工程高度超过24m时，应随楼层铺设不小于75mm的消防竖管，并随结构升起设消防竖管栓口保持水压。泵房要专人昼夜值班。
（3）室外消防栓的统一口径为65mm,安装消防栓的数量应根据占地面积计算，每座消防栓控制面积半径不得超过50m。
（4）消防栓处要设明显标志和防雨的放置消防箱，消防箱内配齐水龙带、水枪和开启工具。消防栓周围3m内禁止堆放杂物盒圈占埋压。
（5）灭火器材按组拜访，每组2~4瓶，按施工需要配备。合理摆放，有防雨防潮措施。钩、斧、桶等灭火器材，要放在雨淋的消防器材架上。
（6）定期检查，对损坏、失效和到期的器材及时维修、保养、更换，保持良好的状态。
（7）非灭火和训练不准使用
10.消防通道管理
（1）施工现场必须设置消防通道，其宽度不得小于3.5m。
（2）由于施工现场周围环境限制。不能环行的，或宽度不够的，应在适当地点修建回转车辆场地。
（3）施工现场消防车道，回转车辆场地不能堆放建筑材料。如施工需要临时堆放的应及时搬运、清理、保持畅通。
（4）生活区、宿舍、工程内的楼梯、人行道、消防通道应保持清洁畅通，并设有应急灯或照明和消防标志牌等安全设施。
11.标语、标牌管理
（1）施工现场要有明显的防火宣传标志、标牌、横幅、条幅等，并设置在醒目位置。
（2）施工现场的大门口，应设有现场消防设施平面图和现场消防安全管理制度或措施。
（3）现场消防器材设施拜访设置处应有明显的标牌、标志。
（4）工程内的楼梯、消防通道应有明显的标志和应急灯等设备。
12、警卫、值班管理
（1）熟悉有关防火规定，了解和掌握防火灭火知识，达到“三知”即知重点部位或防火措施、知用火情况。
（2）值班期间要坚守岗位，认真履行职责，做到一勤，二及时、三不准（一勤：勤检查、巡逻；二及时：发现违章及时制止、发现隐患及时报告；三不准：不准擅离职守，不准睡觉，不准喝酒，不准监守自盗）严格登记手续，有巡逻和交接班记录。
（3）了解责任区的消防器材情况，做到器材到位、会使用。保证平时能防、遇火能救、发生火灾会报警。
13.防水作业管理
（1）进行防水作业前，应有书面防火安全交底，并制定防火作业方案或措施，报消防保卫部门审批后，方可施工。
（2）对施工人员进行培训教育，了解掌握防水材料的性能特点及灭火常识，并做到“三落实”即：人员落实、责任落实、措施落实。
（3）施工时：应划定警戒区，悬挂明显的防暑作业标志，确定看守人员值班，明确职责范围。警戒区内严禁烟火，不准配料、不准存放超过使用数量以外的易燃材料。
（4）在室内作业时，要设置方爆排风设备和防爆照明设备，电源线不得裸露，不得使用铁器工具，并应避免撞击，防止产生火花。
（5）作业现场应采用防静电设施，施工人员应穿防静电服装，作业结束后警戒区内应保持易燃气体蒸发的安全时间，防止因静电产生火花，引起火灾。
（6）做好灭火准备。配备足够的灭火器材，保证灵敏有效。
14.检查、整改管理
1）消防安全检查的形式
只要有自查、单位主管部门的检查、消防监督部门的检查、地区性的联合检查、夜间检查等形式。
（1）施工现场每天要进行消防安全检查并有记录，每月要有小结，每年要有考评、总结。
（2）消防检查时：受检单位要派人参加，并主动提供现场情况及消防资料。检查完毕后受检单位负责人应在检查隐患记录书上签字。
（3）检查内容：
领导对防火工作重视情况。
逐级防火安全责任制的签订情况和各项消防安全规章制度的招待情况。
入场施工员的培训教育情况和重点工种、电气焊工取证情况。
仓库、宿舍及重点防火部位的制度落实和管理情况。
施工现场用火、用电的管理控制情况。
内业资料建立、记录情况。
灭火器材、设施、配备数量、分部位置、维修保养更换的情况。
易燃易爆物品、易燃建筑材料的管理及易燃垃圾清运情况。
2）隐患整改
（1）各单位对消防监督部门和上级保卫部门发出的火险隐患通知书和检查记录中提出的问题，必须做到定隐患性质、定解决措施、定解决负责人、定解决时间，并按时间要求整改。
（2）重大火险隐患和暂时无法解决的隐患要逐级上报。
（3）隐患整改后，应有回执。问题、隐患比较严重的须经上级消防保卫部复查。
15.消防工作奖罚规定
1）表彰、奖励
（1）凡出席市消防局的先进单位、集体、个人享受公司先进待遇，凡出席区县消防系统的先进单位、集体、个人享受单位先进待遇。
（2）全年无火灾事故，工作成绩突出的给予表彰，奖励。
（3）及时发现和消除重大火灾隐患没避免火灾发生的，抢救公共财产，避免重大损失的个人给予表彰、奖励。因扑救火灾造成本人伤残或财产损失的，给予补偿。
2）处罚
本处罚规定按照《建设工程施工现场管理问题性质的认定及处罚规定》、防火安全工作管理规定》的处罚标准执行外，尚应对以下行为进行处罚：
（1）违法违章用火、用电，无人管理的；或用火、用电管理制度严重不落实的。
（2）消防重点部位不符合安全要求；或防火安全措施不落实的。
（4）特殊部位施工前没有防火安全书面交底的。
（5）不接受消防机关和上级部门消防监督的。
（6）施工现场材料堆放混乱，有发生火灾的危险，临时建筑不符合防火要求。
（7）违章作业，在禁止吸烟的区域内乱吸烟的
（8）未按规定进行消防审批手续先施工的。
（9）发生火灾未按规定上报的。
对防火安全责任制严重不落实的单位和外施队，要限期整改，处单位500元以上15000元以下的罚款，并可处直接责任者100元以上500元的以下的罚款。