脚手架、模板倒塌事故应急预案解析.doc

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脚手架、模板、龙门吊、塔吊等
倒塌事故应急救援预案

一、基本情况
在桥梁工程、站场房建项目中，大量用到脚手架、模板、龙门吊等，在施工过程中倒塌造成的事故很多，因此制定倒塌事故应急救援预案。
二、危险源分布情况及辨识和评价
由于脚手架的架设高度高，承受荷载大，搭设场地复杂多变，给搭设和拆除均存在较大难度；模板在施工现场的架立条件有限、架立工艺复杂，自身较重；施工现场塔吊、龙门吊经常立体交叉作业，承受荷载大，施工环境变化无常等。这些因素导致施工过程中经常出现脚手架、模板、龙门吊、塔吊等倒塌，造成群死群伤的安全事故，是工程建设施工监理安全事故主要伤害之一。
三、预防事故的措施
1、督促施工单位加强对施工人员进行安全教育，所有特种工作业人员必须持证上岗；要组织他们认真学习按照操作规程和安全技术交底。同时定期进行体检，身体健康不符合要求的，不准上岗作业。
2、施工前做好基础的硬化和排水设施，施工过程中，严格做好“三宝”防护，脚手架、模板作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，确保安全。
3、按照脚手架搭设施工组织设计和操作规程搭设，严格检查脚手架的构配件质量及搭设质量，脚手架上不得堆放材料，不得将模板、物料提升机塔架、缆风绳等固定在脚手架上。搭设过程中随时校正杆件的垂直偏差和水平偏差，使偏差限制在规定的范围内。
4、严格地执行拆除程序，遵守自上而下、后装先拆的原则，要做到一步一清，杜绝上下同时进行拆除的现象发生。拆除工作应有统一的指挥，以防构件坠落伤人。
5、木模板施工中，工作台、机械的设置应合理稳固，工作地点和通道应畅通，材料、半成品，堆放应成堆成垛，不影响交通。操作木工机械不准戴手套，以防将手套卷进机械造成事故。
6、模板架立的顺序、纵横支撑、搭接等应按操作规程和施工组织设计进行，严禁违章操作。
7、拆除模板应经施工技术人员同意，并具备验收手续。拆模的顺序应按自上而下，从里到外，先拆掉水平和斜支撑，后拆模板支撑。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，停工前不得留下松动和悬挂的模板。
8、拆模时应安排人统一指挥，拆模人应站一侧，不得站在拆模下方，几人同时拆模应注意相互间安全距离，保证安全操作。
9、龙门吊、塔吊等设备的基础必须硬化牢固，操作人员必须精神集中，严格按操作规程操作；严禁上岗前4小时内饮酒，严禁疲劳作业。
10、当有六级及以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架、模板的搭设和拆除作业，塔吊停止作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。
11、不得在脚手架、塔吊、龙门吊基础及其临近处进行挖掘作业，否则采取安全措施，并报主管部门批准。
12、搭设脚手架、组装模板、塔吊和龙门吊作业时，地面作业半径范围应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
四、应急救援组织机构及其职责
（一）、组织机构
1、成立倒塌事故应急救援领导小组：
组 长：艾国民
副组长：蒋明桂
成 员：各监理组组长
组长职责：负责召集小组成员及相关单位责任人进行制度的制定和落实，信息的沟通和反馈，监督检查各工点工作的开展情况，统一调配资源，联络外部支援，指挥搜寻遇难和幸存人员，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备，负责事故现场新闻管理与信息发布的决定及其它应急工作。
副组长职责：负责协助组长指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当指挥长不在位的时候代替指挥长职责。
小组成员职责：在组长领导下具体负责组织所分管的救援抢险队的救援活动，并对指挥长和副指挥长负责，及时向上如实汇报情况。
倒塌事故应急救援领导小组指挥中心设在监理站（联系方式0915-7208830兼传真），各小组成员的手机必须24小时开机。
2、成立倒塌事故应急救援队和抢险队
督促施工单位成立倒塌事故应急救援队伍和抢险队，其职责是：当出现倒塌事故险情时，抢险队负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，及指挥中心制定的处理方案，分析原因，采取有效措施遏制事故的蔓延，并避免事故范围的扩大和再次发生。
队 长：中铁一局、中铁二十五局各公司项目部项目经理
副队长：各公司项目部书记、副经理、总工
成 员：各公司项目部工程部长、安质部长及其他部门人员
救援队、抢险队要事先进行培训和演习，并配备必要的交通运输和抢险的机具设备；队员要求具有丰富施工经验、一定专业知识的人员担任。
责任单位办公室职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后事宜。
现场抢险队职责：事故发生后，现场抢险队负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时采取临时处理方案，避免事故范围的扩大和再次发生。
救援队职责：负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救；负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；保障应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。
五、信息报告和现场保护
倒塌事故发生后，事故现场人员必须立即将所发事故的情况报领导小组组长或小组指挥中心办公室。组长接到事故报告后，按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报驻军及武警部队请求给予支援。按照安全法规规定的时间（24小时内）、内容（事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等），把事故发生情况报告上级安全生产管理部门、安工指及监理公司。
倒塌事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
六、应急决策、协调和响应
应急救援组长接到事故报告后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，启动应急救援预案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。
七、警戒、疏散、信息发布
应急救援小组认为事故可能危及公众生命财产安全时，及时发出指令，动员可能受到事故危害范围内的群众采取必要的安全防范措施或紧急撤离危险场所。副组长在组长的授意下，负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。
八、应急救援资源的配置
应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。
九、应急救援工作的恢复
根据事故情况，由应急救援小组就事故对工程、环境等造成的危害进行预测，以决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。
十、预案的维护与更新
根据有关人员及现场实际情况的变化，由监理站办公室负责更新和发放工作。
附件：所用的应急救援器材、设备清单

北京铁城襄渝二线胡安监理站
二OO五年八月一日

应急救援设备设施、器材清单
序号
范 围
设备设施、器材
所在单位
联系方式
1
拆除设备设施
破拆设备、叉车、推土机、金属切割机、电焊机
施工单位准备

2
高空抢险设备设施
起重提升设备-塔吊、单绳卷扬机、多绳卷扬机；登高车、梯子、安全绳、缓降器、救生气垫
施工单位准备

3
建筑抢险设备设施
挖掘机、推土机、装载机、工程运输车、自卸车
施工单位准备

4
个人防护设备
氧气呼吸器、防毒面具、防护服、救生衣
施工单位准备

5
医疗支持设备
救护车、担架、夹板、氧气、急救箱
施工单位准备

6
通信联络设备
对讲机、移动电话、电话、传真机、电报等
施工单位、
监理站准备

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古今名言
敏而好学，不耻下问——孔子
业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随——韩愈
兴于《诗》，立于礼，成于乐——孔子
己所不欲，勿施于人——孔子
读书破万卷，下笔如有神——杜甫
读书有三到，谓心到，眼到，口到——朱熹
立身以立学为先，立学以读书为本——欧阳修
读万卷书，行万里路——刘彝
黑发不知勤学早，白首方悔读书迟——颜真卿
书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲——于谦
书犹药也，善读之可以医愚——刘向
莫等闲，白了少年头，空悲切——岳飞
发奋识遍天下字，立志读尽人间书——苏轼
鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书——李苦禅
立志宜思真品格，读书须尽苦功夫——阮元
非淡泊无以明志，非宁静无以致远——诸葛亮
熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟——孙洙《唐诗三百首序》
书到用时方恨少，事非经过不知难——陆游
问渠那得清如许，为有源头活水来——朱熹
旧书不厌百回读，熟读精思子自知——苏轼
书痴者文必工，艺痴者技必良——蒲松龄

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