二公文的语言及结构结构PPT课件.ppt

第二第二讲讲（2 2）公文的公文的结结构构 1.n教学目的教学目的1.1.掌握安排掌握安排结结构的原构的原则则；2.2.掌握掌握结结构各个主要构各个主要环节环节的安排方法的安排方法 ；2.公文公文公文公文结结结结构，是公文特定的整体构造，即构，是公文特定的整体构造，即构，是公文特定的整体构造，即构，是公文特定的整体构造，即对对对对公公公公文主旨和材料所作的合理有序的文主旨和材料所作的合理有序的文主旨和材料所作的合理有序的文主旨和材料所作的合理有序的组织组织组织组织和安排和安排和安排和安排。包。包。包。包括文面格式（外在括文面格式（外在括文面格式（外在括文面格式（外在结结结结构）和内容安排（内在构）和内容安排（内在构）和内容安排（内在构）和内容安排（内在结结结结构）构）构）构）两大方面。两大方面。两大方面。两大方面。公文公文公文公文内在内在内在内在结结结结构，指的是从逐步表达主旨的构，指的是从逐步表达主旨的构，指的是从逐步表达主旨的构，指的是从逐步表达主旨的需要出需要出需要出需要出发发发发所所所所进进进进行的公文行的公文行的公文行的公文层义层义层义层义和材料的安排和材料的安排和材料的安排和材料的安排。对对对对于具体公文的起草者来于具体公文的起草者来于具体公文的起草者来于具体公文的起草者来说说说说，公文公文公文公文结结结结构只是构只是构只是构只是一个根据主旨需要和公一个根据主旨需要和公一个根据主旨需要和公一个根据主旨需要和公务务务务特点而特点而特点而特点而进进进进行安排、行安排、行安排、行安排、选选选选择择择择和和和和组组组组合的合的合的合的问题问题问题问题。3.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求一、公文一、公文结结构安排的原构安排的原则则（一）根据表达主旨的需要安排（一）根据表达主旨的需要安排（一）根据表达主旨的需要安排（一）根据表达主旨的需要安排结结结结构构构构（二）按照事物的内在（二）按照事物的内在（二）按照事物的内在（二）按照事物的内在联联联联系安排系安排系安排系安排结结结结构构构构（三）根据思（三）根据思（三）根据思（三）根据思维维维维的的的的逻辑规逻辑规逻辑规逻辑规律安排律安排律安排律安排结结结结构构构构（四）根据不同文种的特点安排（四）根据不同文种的特点安排（四）根据不同文种的特点安排（四）根据不同文种的特点安排结结结结构构构构4.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求一、公文一、公文结结构安排的原构安排的原则则（一）根据表达主旨的需要安排（一）根据表达主旨的需要安排（一）根据表达主旨的需要安排（一）根据表达主旨的需要安排结结结结构构构构 公文公文公文公文结结结结构是公文内容的表构是公文内容的表构是公文内容的表构是公文内容的表现现现现形式，必形式，必形式，必形式，必须须须须适适适适应应应应主旨的需要，主旨的需要，主旨的需要，主旨的需要，为为为为表达主旨服表达主旨服表达主旨服表达主旨服务务务务。具体的。具体的。具体的。具体的讲讲讲讲，一一一一篇公文安排几个部分，各部分的先后篇公文安排几个部分，各部分的先后篇公文安排几个部分，各部分的先后篇公文安排几个部分，各部分的先后顺顺顺顺序如何，序如何，序如何，序如何，何何何何处详处详处详处详写，何写，何写，何写，何处处处处略写，开略写，开略写，开略写，开头结头结头结头结尾如何安排，怎尾如何安排，怎尾如何安排，怎尾如何安排，怎样样样样划分划分划分划分层层层层次段落，怎次段落，怎次段落，怎次段落，怎样过样过样过样过渡照渡照渡照渡照应应应应，都必，都必，都必，都必须紧须紧须紧须紧密密密密围绕围绕围绕围绕公文的中心思想去公文的中心思想去公文的中心思想去公文的中心思想去组织组织组织组织和开展和开展和开展和开展。5.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求一、公文一、公文结结构安排的原构安排的原则则（二）按照事物的内在（二）按照事物的内在（二）按照事物的内在（二）按照事物的内在联联联联系安排系安排系安排系安排结结结结构构构构 公文公文公文公文结结结结构必构必构必构必须须须须反映事物的内在反映事物的内在反映事物的内在反映事物的内在联联联联系和系和系和系和单单单单位公位公位公位公务务务务活活活活动动动动的基本的基本的基本的基本过过过过程。按照常程。按照常程。按照常程。按照常规规规规而言，客而言，客而言，客而言，客观观观观事物都有一个事物都有一个事物都有一个事物都有一个产产产产生、生、生、生、存在和存在和存在和存在和发发发发展的展的展的展的规规规规律，公律，公律，公律，公务务务务活活活活动经动经动经动经常按照常按照常按照常按照发现问题发现问题发现问题发现问题、分析、分析、分析、分析问题问题问题问题、解决、解决、解决、解决问题问题问题问题的的的的顺顺顺顺序序序序进进进进行。行。行。行。这这这这就要求公文的就要求公文的就要求公文的就要求公文的结结结结构要相构要相构要相构要相应应应应地按照地按照地按照地按照说说说说明情况、提出明情况、提出明情况、提出明情况、提出问题问题问题问题、分析原因、制定措施、分析原因、制定措施、分析原因、制定措施、分析原因、制定措施、得出得出得出得出结论结论结论结论的的的的顺顺顺顺序序序序来来来来设计设计设计设计。6.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求一、公文一、公文结结构安排的原构安排的原则则（三）根据思（三）根据思（三）根据思（三）根据思维维维维的的的的逻辑规逻辑规逻辑规逻辑规律安排律安排律安排律安排结结结结构构构构 人人人人们对们对们对们对客客客客观观观观事物和公事物和公事物和公事物和公务务务务活活活活动动动动的的的的认识认识认识认识，一般按，一般按，一般按，一般按照照照照由起因到由起因到由起因到由起因到结结结结果、由果、由果、由果、由过过过过去到去到去到去到现现现现在、由局部到整体、在、由局部到整体、在、由局部到整体、在、由局部到整体、有有有有简单简单简单简单到复到复到复到复杂杂杂杂等等等等规规规规律正向或逆向推律正向或逆向推律正向或逆向推律正向或逆向推进进进进。公文的。公文的。公文的。公文的结结结结构安排同构安排同构安排同构安排同样样样样要符合要符合要符合要符合这这这这一一一一规规规规律，避免律，避免律，避免律，避免杂杂杂杂乱无章或思乱无章或思乱无章或思乱无章或思维维维维跳跳跳跳跃跃跃跃。7.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求一、公文一、公文结结构安排的原构安排的原则则（四）根据不同文种的特点安排（四）根据不同文种的特点安排（四）根据不同文种的特点安排（四）根据不同文种的特点安排结结结结构构构构 公文公文公文公文结结结结构的安排要考构的安排要考构的安排要考构的安排要考虑虑虑虑不同文种的特点，做到内容与不同文种的特点，做到内容与不同文种的特点，做到内容与不同文种的特点，做到内容与形式的形式的形式的形式的统统统统一。比如，工作一。比如，工作一。比如，工作一。比如，工作报报报报告和告和告和告和总结总结总结总结是反映已是反映已是反映已是反映已经经经经完成的公完成的公完成的公完成的公务务务务活活活活动动动动，谋谋谋谋篇布局适于采取篇布局适于采取篇布局适于采取篇布局适于采取“工作背景具体做法和体会工作背景具体做法和体会工作背景具体做法和体会工作背景具体做法和体会存在存在存在存在问题问题问题问题和今后打算和今后打算和今后打算和今后打算”的形式；的形式；的形式；的形式；计计计计划和划和划和划和请请请请示所写的乃是示所写的乃是示所写的乃是示所写的乃是将要做之事，通常将要做之事，通常将要做之事，通常将要做之事，通常应应应应采取采取采取采取“提出提出提出提出问题问题问题问题分析分析分析分析问题问题问题问题解决解决解决解决问问问问题题题题”的的的的结结结结构形式构形式构形式构形式；通知、通告是要求；通知、通告是要求；通知、通告是要求；通知、通告是要求对对对对方方方方贯贯贯贯穿落穿落穿落穿落实实实实的，就的，就的，就的，就宜遵循宜遵循宜遵循宜遵循“行文目的告知事行文目的告知事行文目的告知事行文目的告知事项项项项执执执执行要求行要求行要求行要求”的形式的形式的形式的形式进进进进行布行布行布行布局。局。局。局。8.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求二、公文二、公文结结构的基本要求构的基本要求（一）完整性（一）完整性（二）（二）连贯连贯性性（三）（三）严严密性密性9.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求二、公文二、公文结结构的基本要求构的基本要求（一）完整性（一）完整性（一）完整性（一）完整性 A A A A 头头头头、中、尾、中、尾、中、尾、中、尾齐齐齐齐全；全；全；全；B B B B 各部分各部分各部分各部分饱满饱满饱满饱满；C C C C 脉脉脉脉络络络络通通通通畅畅畅畅。10.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求二、公文二、公文结结构的基本要求构的基本要求（二）（二）（二）（二）连贯连贯连贯连贯性性性性 公文的各个部分之公文的各个部分之公文的各个部分之公文的各个部分之间间间间，在内容上要相，在内容上要相，在内容上要相，在内容上要相互互互互连贯连贯连贯连贯，井然有序，在，井然有序，在，井然有序，在，井然有序，在语语语语言形式上言形式上言形式上言形式上要有要有要有要有紧紧紧紧密的密的密的密的衔衔衔衔接和合理的接和合理的接和合理的接和合理的过过过过渡渡渡渡。11.第一第一节节 公文公文结结构的原构的原则则与要求与要求二、公文二、公文结结构的基本要求构的基本要求（三）（三）（三）（三）严严严严密性密性密性密性 严严严严密性是指文章的各个部分之密性是指文章的各个部分之密性是指文章的各个部分之密性是指文章的各个部分之间间间间有有有有严严严严密密密密的的的的逻辑联逻辑联逻辑联逻辑联系，既系，既系，既系，既不能出不能出不能出不能出现现现现前后内容互不相干，前后内容互不相干，前后内容互不相干，前后内容互不相干，也不能出也不能出也不能出也不能出现现现现前后内容相互矛盾前后内容相互矛盾前后内容相互矛盾前后内容相互矛盾的的的的现现现现象。象。象。象。12.第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 公文公文结结构，主要包括构，主要包括开开头头、结结尾、尾、层层次、次、段落、段落、过过渡、照渡、照应应。安排。安排结结构，就是将公文构，就是将公文结结构的各要素构的各要素进进行合理的行合理的组织组织，使其成，使其成为为和和谐统谐统一的整体。一的整体。13.n一、一、层层次安排法次安排法n二、段落构成法二、段落构成法n三、三、连连接接转转折法折法n四、开四、开头头方法方法n五、五、结结尾方法尾方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法14.n一、一、层层次安排法次安排法（一）（一）（一）（一）层层层层次定次定次定次定义义义义 层层层层次，是依据主旨而次，是依据主旨而次，是依据主旨而次，是依据主旨而对对对对全文思想内容划分出全文思想内容划分出全文思想内容划分出全文思想内容划分出来的各大部分。每一来的各大部分。每一来的各大部分。每一来的各大部分。每一层层层层都有都有都有都有层义层义层义层义，有，有，有，有时时时时人人人人们还们还们还们还称称称称层层层层义为观义为观义为观义为观点、小点、小点、小点、小论论论论点等。点等。点等。点等。层层层层次可以用序次可以用序次可以用序次可以用序码码码码和句式表达和句式表达和句式表达和句式表达为项为项为项为项目，也可以用小目，也可以用小目，也可以用小目，也可以用小标题标题标题标题（序（序（序（序码码码码后可有可无）表达后可有可无）表达后可有可无）表达后可有可无）表达为为为为部分。部分。部分。部分。第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法15.n一、一、层层次安排法次安排法（二）（二）（二）（二）层层层层次主要次主要次主要次主要类类类类型型型型 1.1.1.1.并列式并列式并列式并列式 2.2.2.2.递进递进递进递进式式式式第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法16.n一、一、层层次安排法次安排法（一）（一）（一）（一）层层层层次次次次类类类类型型型型 1.1.1.1.并列式：并列式：并列式：并列式：一般写的是公一般写的是公一般写的是公一般写的是公务务务务横向的、静横向的、静横向的、静横向的、静态态态态的内容。各部的内容。各部的内容。各部的内容。各部分相互之分相互之分相互之分相互之间间间间无无无无紧紧紧紧密密密密联联联联系，独立性系，独立性系，独立性系，独立性强强强强，但共同，但共同，但共同，但共同为说为说为说为说明主旨服明主旨服明主旨服明主旨服务务务务。前后排列要重。前后排列要重。前后排列要重。前后排列要重轻轻轻轻有序，即重要的在前面。但是，次序有序，即重要的在前面。但是，次序有序，即重要的在前面。但是，次序有序，即重要的在前面。但是，次序不是固定不不是固定不不是固定不不是固定不变变变变的，有的，有的，有的，有时时时时可以可以可以可以调调调调整。整。整。整。第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 好好处处是概括面广，条理性是概括面广，条理性强强。注意：各。注意：各层层次次之之间间一定要有表达主旨的内在一定要有表达主旨的内在联联系，角度、系，角度、标标准准要一致。要一致。17.n一、一、层层次安排法次安排法（一）（一）（一）（一）层层层层次次次次类类类类型型型型 2.2.2.2.递进递进递进递进式：式：式：式：一般写的是公一般写的是公一般写的是公一般写的是公务纵务纵务纵务纵向的向的向的向的动态动态动态动态的的的的发发发发展展展展过过过过程程程程或者事理逐步深入的或者事理逐步深入的或者事理逐步深入的或者事理逐步深入的说说说说明以及明以及明以及明以及论证论证论证论证的演的演的演的演变进变进变进变进程。各部分程。各部分程。各部分程。各部分层层层层层递进层递进层递进层递进，每一部分都不可缺少，前后，每一部分都不可缺少，前后，每一部分都不可缺少，前后，每一部分都不可缺少，前后顺顺顺顺序也不能序也不能序也不能序也不能颠颠颠颠倒。倒。倒。倒。这这种方法的好种方法的好处处是是逻辑严逻辑严密，能密，能说说明明问题问题。第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 行政公文正文的原由、事行政公文正文的原由、事项项和和结语结语三部分之三部分之间间的关系是的关系是递进递进式式结结构。构。18.n二、段落构成法二、段落构成法（一）段落含（一）段落含（一）段落含（一）段落含义义义义 段落，是小于段落，是小于段落，是小于段落，是小于层层层层次大于句子的次大于句子的次大于句子的次大于句子的结结结结构构构构单单单单位，是公文位，是公文位，是公文位，是公文最基本的构成最基本的构成最基本的构成最基本的构成单单单单位，是位，是位，是位，是思想内容中一个小的意思表思想内容中一个小的意思表思想内容中一个小的意思表思想内容中一个小的意思表达的相达的相达的相达的相对对对对独立而又最独立而又最独立而又最独立而又最为为为为明明明明显显显显的外在的外在的外在的外在结结结结构构构构。段落的。段落的。段落的。段落的标标标标志是每段起始都空两格志是每段起始都空两格志是每段起始都空两格志是每段起始都空两格书书书书写，一段写，一段写，一段写，一段结结结结束要束要束要束要换换换换行。每行。每行。每行。每段落都只能有一个意思，即段段落都只能有一个意思，即段段落都只能有一个意思，即段段落都只能有一个意思，即段义义义义，又称主句。，又称主句。，又称主句。，又称主句。第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法19.n二、段落构成法二、段落构成法（二）段落划分要求（二）段落划分要求（二）段落划分要求（二）段落划分要求 1.1.统统统统一一一一 2.2.完整完整完整完整 3.3.长长长长短适度短适度短适度短适度第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法20.n二、段落构成法二、段落构成法（三）段落划分方式（三）段落划分方式（三）段落划分方式（三）段落划分方式 1.1.1.1.提行式（提行空格）提行式（提行空格）提行式（提行空格）提行式（提行空格）2.2.2.2.条款式（序数条款式（序数条款式（序数条款式（序数词为标词为标词为标词为标志）志）志）志）3.3.3.3.合一式（一段即一篇）合一式（一段即一篇）合一式（一段即一篇）合一式（一段即一篇）第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法21.n二、段落构成法二、段落构成法（四）段落主句位置（四）段落主句位置（四）段落主句位置（四）段落主句位置 1.1.段首；段首；段首；段首；2.2.段尾段尾段尾段尾 3.3.段中；段中；段中；段中；4.4.首尾都有首尾都有首尾都有首尾都有第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法22.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（一）普遍使用序数（一）普遍使用序数（一）普遍使用序数（一）普遍使用序数 办办办办法第法第法第法第5 5章第章第章第章第2525条条条条规规规规定，序数的安排定，序数的安排定，序数的安排定，序数的安排顺顺顺顺序序序序为为为为：第一第一第一第一级级级级：一、二、三：一、二、三：一、二、三：一、二、三（后面加（后面加（后面加（后面加顿顿顿顿号号号号“一、一、一、一、”）第二第二第二第二级级级级：（一）、（二）、（三）：（一）、（二）、（三）：（一）、（二）、（三）：（一）、（二）、（三）（后无（后无（后无（后无标标标标点）点）点）点）第三第三第三第三级级级级：1 1 1 1、2 2 2 2、3 3 3 3、（后面加（后面加（后面加（后面加圆圆圆圆点点点点“1.”“1.”“1.”“1.”）第四第四第四第四级级级级：（：（：（：（1 1 1 1）、（）、（）、（）、（2 2 2 2）、（）、（）、（）、（3 3 3 3）（后无后无后无后无标标标标点）点）点）点）第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法23.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（一）普遍使用序数一）普遍使用序数一）普遍使用序数一）普遍使用序数 序号序号序号序号还还还还表达表达表达表达为为为为章、条（章、条（章、条（章、条（节节节节）、）、）、）、项项项项、目、款等、目、款等、目、款等、目、款等层层层层次。章表达次。章表达次。章表达次。章表达为为为为“第一章第一章第一章第一章”或或或或“总总总总章章章章”。条表。条表。条表。条表达达达达为为为为“第一条第一条第一条第一条”。项项项项表达表达表达表达为为为为“一一一一”、“二二二二”等。等。等。等。目表达目表达目表达目表达为为为为“（一）（一）（一）（一）”或或或或“1”“1”“1”“1”等。款表达等。款表达等。款表达等。款表达为为为为自然自然自然自然段。段。段。段。第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法24.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（二）常使用（二）常使用（二）常使用（二）常使用过过过过渡渡渡渡词词词词或者或者或者或者过过过过渡句渡句渡句渡句 过过过过渡渡渡渡词词词词或或或或过过过过渡句大多用在开渡句大多用在开渡句大多用在开渡句大多用在开头头头头和主体、主体与和主体、主体与和主体、主体与和主体、主体与结结结结尾、尾、尾、尾、层层层层次与次与次与次与层层层层次、次、次、次、层层层层次与段落之次与段落之次与段落之次与段落之间间间间。第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法25.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（二）常使用（二）常使用（二）常使用（二）常使用过过过过渡渡渡渡词词词词或者或者或者或者过过过过渡句渡句渡句渡句第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 过过过过渡渡渡渡词词词词如：如：如：如：以下，以上，是，以下，以上，是，以下，以上，是，以下，以上，是，现现现现，将，即，将，即，将，即，将，即，总总总总之，之，之，之，为为为为此，此，此，此，对对对对此，因此，但是，不此，因此，但是，不此，因此，但是，不此，因此，但是，不过过过过，一些，另一，一些，另一，一些，另一，一些，另一类类类类，一方面，另一方面，另外，有的，同，一方面，另一方面，另外，有的，同，一方面，另一方面，另外，有的，同，一方面，另一方面，另外，有的，同时时时时，还还还还有，有，有，有，此外，所有此外，所有此外，所有此外，所有26.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（二）常使用（二）常使用（二）常使用（二）常使用过过过过渡渡渡渡词词词词或者或者或者或者过过过过渡句渡句渡句渡句第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 近几年来，党中央、国近几年来，党中央、国近几年来，党中央、国近几年来，党中央、国务务务务院制定了一系列政策措院制定了一系列政策措院制定了一系列政策措院制定了一系列政策措施，施，施，施，取得了取得了取得了取得了举举举举世瞩目的成就。世瞩目的成就。世瞩目的成就。世瞩目的成就。同同同同时时时时，粮食流通体，粮食流通体，粮食流通体，粮食流通体制改革也取得了一定制改革也取得了一定制改革也取得了一定制改革也取得了一定进进进进展，展，展，展，对对对对促促促促进进进进发挥发挥发挥发挥了了了了积积积积极作极作极作极作用。用。用。用。但是但是但是但是，现现现现行粮食流通体制仍然没有行粮食流通体制仍然没有行粮食流通体制仍然没有行粮食流通体制仍然没有摆摆摆摆脱脱脱脱“大大大大锅饭锅饭锅饭锅饭”的模式的模式的模式的模式；同同同同时时时时又又又又严严严严重重重重挤挤挤挤占挪用粮食收占挪用粮食收占挪用粮食收占挪用粮食收购资购资购资购资金金金金为为为为此此此此，特作如下决定：，特作如下决定：，特作如下决定：，特作如下决定：27.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（二）常使用（二）常使用（二）常使用（二）常使用过过过过渡渡渡渡词词词词或者或者或者或者过过过过渡句渡句渡句渡句第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 过过过过渡句如：渡句如：渡句如：渡句如：“现现现现将将将将如下如下如下如下”，“具体做法是具体做法是具体做法是具体做法是”，“主主主主要表要表要表要表现现现现在以下几个方面在以下几个方面在以下几个方面在以下几个方面”，“以上以上以上以上说说说说明明明明”，“综综综综上所上所上所上所述述述述”等等。等等。等等。等等。为为为为了了了了惩惩惩惩治虚开、治虚开、治虚开、治虚开、伪伪伪伪造和非法出售增造和非法出售增造和非法出售增造和非法出售增值值值值税税税税发发发发票票票票和其他和其他和其他和其他发发发发票票票票进进进进行行行行偷偷偷偷税、税、税、税、骗骗骗骗税等犯罪活税等犯罪活税等犯罪活税等犯罪活动动动动，保障，保障，保障，保障国家税收，国家税收，国家税收，国家税收，特作如下决定：特作如下决定：特作如下决定：特作如下决定：28.n三、三、连连接接转转折法（折法（过过渡）渡）（二）常使用（二）常使用（二）常使用（二）常使用过过过过渡渡渡渡词词词词或者或者或者或者过过过过渡句渡句渡句渡句第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 过过过过渡句如：渡句如：渡句如：渡句如：“现现现现将将将将如下如下如下如下”，“具体做法是具体做法是具体做法是具体做法是”，“主要表主要表主要表主要表现现现现在以下几个方面在以下几个方面在以下几个方面在以下几个方面”，“以上以上以上以上说说说说明明明明”，“综综综综上上上上所述所述所述所述”等等。等等。等等。等等。为为为为防止在公路上随意防止在公路上随意防止在公路上随意防止在公路上随意设设设设卡卡卡卡查车查车查车查车省人民政府省人民政府省人民政府省人民政府决定清理在各地道路决定清理在各地道路决定清理在各地道路决定清理在各地道路设设设设置上置上置上置上检查检查检查检查站（卡），站（卡），站（卡），站（卡），特特特特发发发发布命令如下布命令如下布命令如下布命令如下：29.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 公文开公文开公文开公文开头头头头，简简简简明直接。公文开明直接。公文开明直接。公文开明直接。公文开头头头头常用方式常用方式常用方式常用方式 ：（一）情况式；（二）文件式；（三）意（一）情况式；（二）文件式；（三）意（一）情况式；（二）文件式；（三）意（一）情况式；（二）文件式；（三）意义义义义式；式；式；式；（四）目的式；（五）引叙式；（六）（四）目的式；（五）引叙式；（六）（四）目的式；（五）引叙式；（六）（四）目的式；（五）引叙式；（六）综综综综合式。合式。合式。合式。30.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（一）情况式（概述行文背景）（一）情况式（概述行文背景）（一）情况式（概述行文背景）（一）情况式（概述行文背景）开开开开头头头头叙述了叙述了叙述了叙述了时间时间时间时间、单单单单位、地点、人物和事件等情况。位、地点、人物和事件等情况。位、地点、人物和事件等情况。位、地点、人物和事件等情况。其特征是有其特征是有其特征是有其特征是有“目前目前目前目前”和和和和“XXXX“XXXX“XXXX“XXXX年年年年”之之之之类类类类的的的的时间时间时间时间状状状状语语语语。2005 2005年，全年，全县县各各级纪检组织级纪检组织和广大和广大纪检监纪检监察干部察干部认认真真贯贯彻彻落落实实中央和省、地、中央和省、地、县县关于深入开展反腐关于深入开展反腐败败斗争的重要斗争的重要 ，全面履行，全面履行纪检监纪检监察察职职能，狠抓案件能，狠抓案件查处查处，严厉惩严厉惩治腐治腐败败，为为加加强强党党风风廉政建廉政建设设，促，促进进全全县县改革开放和改革开放和经济发经济发展作出了展作出了重要重要贡贡献，涌献，涌现现出了一大批成出了一大批成绩显绩显著的先著的先进进集体和个人。集体和个人。31.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（二）文件式（二）文件式（二）文件式（二）文件式（摆摆摆摆出行文根据）出行文根据）出行文根据）出行文根据）常用常用常用常用“根据根据根据根据”、“据据据据”、“遵照遵照遵照遵照”类类类类格式用格式用格式用格式用语语语语，往往只是一句，往往只是一句，往往只是一句，往往只是一句话话话话。根据的公文（文件）要引根据的公文（文件）要引根据的公文（文件）要引根据的公文（文件）要引出出出出该该该该公文公文公文公文标题标题标题标题，外加，后，外加，后，外加，后，外加，后边应边应边应边应用括号注明用括号注明用括号注明用括号注明发发发发文字号文字号文字号文字号。多用于多用于多用于多用于阐阐阐阐述政策、部署工作述政策、部署工作述政策、部署工作述政策、部署工作的公文。的公文。的公文。的公文。32.XX XX市人民政府市人民政府办办公公厅厅关于关于成立成立XXXX市人事争市人事争议议仲裁委仲裁委员员会的通知会的通知各区、各区、县县人民政府，市政府各委、人民政府，市政府各委、办办、局，各市属机构：、局，各市属机构：根据国根据国务务院院办办公公厅转发厅转发人事部关于在事人事部关于在事业单业单位位试试行人行人员员聘用制度意聘用制度意见见的通知（国的通知（国办发办发 20022002 X X号）及号）及人事争人事争议处议处理理暂暂行行规规定（人事部人定（人事部人发发 19971997 X X号）号）精神，精神，经经市政府批准，成立市政府批准，成立XXXX市人事争市人事争议议仲裁委仲裁委员员会，会，负责处负责处理管理管辖辖范范围围内的人事争内的人事争议议案件。案件。XXXXXXXX年年X X月月X X日日 33.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（三）意（三）意（三）意（三）意义义义义式（指出作用意式（指出作用意式（指出作用意式（指出作用意义义义义）这这这这种公文的种公文的种公文的种公文的开开开开头头头头采用采用采用采用议论议论议论议论表达方式表达方式表达方式表达方式，常用，常用，常用，常用“是是是是”做做做做为谓语为谓语为谓语为谓语。34.国国务务院关于提院关于提请审议请审议 的的议议案案全国人民代表大会常全国人民代表大会常务务委委员员会：会：税收是国家税收是国家财财政收入的主要来源政收入的主要来源,宏宏观调观调控的重控的重要要经济经济杠杆。在我国社会主杠杆。在我国社会主义现义现代化建代化建设设中中,税收担税收担负负着十分繁重的任着十分繁重的任务务。为为了完善税收法制建了完善税收法制建设设拟拟订订了中了中华华人民共和国税收征收管理法人民共和国税收征收管理法(草案草案)。这这个草案已个草案已经经国国务务院常院常务务会会议讨论议讨论通通过过，现现提提请审议请审议。35.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（四）目的式（四）目的式（四）目的式（四）目的式（说说说说明行文目的）明行文目的）明行文目的）明行文目的）这这这这种公文的种公文的种公文的种公文的开开开开头头头头常用介常用介常用介常用介词词词词“为为为为”、“为为为为了了了了”来来来来说说说说明目的明目的明目的明目的，多用，多用，多用，多用于告知于告知于告知于告知类类类类、规规规规范范范范类类类类文种。文种。文种。文种。关于关于惩惩治虚开、治虚开、伪伪造和非法出售造和非法出售增增值值税税专专用用发发票犯罪的决定票犯罪的决定 为为了了惩惩治治虚虚开开、伪伪造造和和非非法法出出售售增增值值税税发发票票和和其其他他发发票票进进行行偷偷税税、骗骗税税等等犯犯罪罪活活动动，保保障障国国家家税税收收，特作如下决定：特作如下决定：36.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（四）目的式（四）目的式（四）目的式（四）目的式（说说说说明行文目的）明行文目的）明行文目的）明行文目的）这这这这种公文的种公文的种公文的种公文的开开开开头头头头常用介常用介常用介常用介词词词词“为为为为”、“为为为为了了了了”来来来来说说说说明目的明目的明目的明目的，多用，多用，多用，多用于告知于告知于告知于告知类类类类、规规规规范范范范类类类类文种。文种。文种。文种。XXXX省人民政府关于清理道路省人民政府关于清理道路检查检查站的命令站的命令各市、各市、县县、自治、自治县县人民政府，省府直属各人民政府，省府直属各单单位：位：为为防止防止在公路上随意在公路上随意设设卡卡查车查车、乱、乱罚罚乱扣乱扣现现象，象，坚坚决决纠纠正行正行业业不正之不正之风风，促，促进经济进经济、文化交流，保障人民群众和企、文化交流，保障人民群众和企业业的合法的合法权权益，省人民政府决定清理在各地道路益，省人民政府决定清理在各地道路设设置上置上检查检查站（卡），特站（卡），特发发布命令如下：（略）布命令如下：（略）37.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（五）引叙式（引叙来文（五）引叙式（引叙来文（五）引叙式（引叙来文（五）引叙式（引叙来文线线线线索）索）索）索）即引出来文的即引出来文的即引出来文的即引出来文的日期、日期、日期、日期、标题标题标题标题、文号等、文号等、文号等、文号等线线线线索，有索，有索，有索，有针对针对针对针对性性性性地地地地进进进进行回复。多用于批复、复函、答复性行回复。多用于批复、复函、答复性行回复。多用于批复、复函、答复性行回复。多用于批复、复函、答复性报报报报告等。告等。告等。告等。国国务务院关于松花江流域防洪院关于松花江流域防洪规规划的批复划的批复 水利部关于水利部关于审审批松花江流域防洪批松花江流域防洪规规划的划的请请示示（水（水规计规计 20072007 455455号）收悉号）收悉。现现批复如下：略批复如下：略 38.n四、开四、开头头方法方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（六）（六）（六）（六）综综综综合式合式合式合式 几种开几种开几种开几种开头头头头方式的方式的方式的方式的组组组组合。合。合。合。39.近几年来近几年来，党中央、国，党中央、国务务院制定了一系列政策措施，加院制定了一系列政策措施，加强强农业农业基基础础地位，地位，推推动动粮食生粮食生产迈产迈上新的台上新的台阶阶，取得了，取得了举举世瞩目的成就。同世瞩目的成就。同时时，粮食流通体制粮食流通体制改革也取得了一定改革也取得了一定进进展，展，对对促促进进粮食生粮食生产产，搞活粮食流通，搞活粮食流通，稳稳定粮食价格，定粮食价格，保保证证市市场场供供应应，发挥发挥了了积积极作用。极作用。但是，但是，现现行粮食流通体制仍然没有行粮食流通体制仍然没有摆摆脱脱“大大锅饭锅饭”的模式，国有粮食企的模式，国有粮食企业业管理落后，政企不分，人管理落后，政企不分，人员员膨膨胀胀，成本上升；，成本上升；同同时时又又严严重重挤挤占挪用粮食收占挪用粮食收购资购资金，金，导导致致经营经营亏亏损损和和财务财务挂挂账剧账剧增，超出国增，超出国家家财财政的承受能力，政的承受能力，这这些都些都说说明，明，现现行粮食流通体制已越来越不适行粮食流通体制已越来越不适应应社会主社会主义义市市场经济场经济的要求，到了非改不可、不改不行、刻不容的要求，到了非改不可、不改不行、刻不容缓缓的的时时候了。候了。不改革，不改革，中央和地方的中央和地方的责权责权关系不清，中央关系不清，中央财财政不堪重政不堪重负负；不改革，国有粮食企；不改革，国有粮食企业业就就难难以扭以扭转转亏亏损损，不能担当粮食流通主渠道的重任；不改革，不利于保，不能担当粮食流通主渠道的重任；不改革，不利于保护农护农民民的生的生产积产积极性，必将影响粮食生极性，必将影响粮食生产产的持的持续稳续稳定增定增长长。按照党的十五大提出的按照党的十五大提出的目目标标和要求，和要求，必必须须利用当前宏利用当前宏观经济环观经济环境明境明显显改善、粮食供求情况改善、粮食供求情况较较好的有好的有利利时时机，加快粮食流通体制改革的步伐。改革的原机，加快粮食流通体制改革的步伐。改革的原则则是是“四分开一完善四分开一完善”，即即实实行政企分开、中央与地方行政企分开、中央与地方责责任分开、任分开、储备储备与与经营经营分开、新老分开、新老财务账财务账目分目分开，完善粮食价格机制，更好地保开，完善粮食价格机制，更好地保护农护农民的生民的生产积产积极性和消极性和消费费者的利益，真者的利益，真正建立起适正建立起适应应社会主社会主义义市市场经济场经济要求、符合我国国情的粮食流通体制。要求、符合我国国情的粮食流通体制。为为此，此，特作如下决定特作如下决定：略：略国国务务院关于院关于进进一步深化粮食流通体制改革的决定一步深化粮食流通体制改革的决定 40.n五、五、结结尾方法尾方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法 结结结结尾是公文内容尾是公文内容尾是公文内容尾是公文内容发发发发展的必然展的必然展的必然展的必然结结结结果。果。果。果。结结结结尾好可以尾好可以尾好可以尾好可以起到画起到画起到画起到画龙龙龙龙点睛、深化主点睛、深化主点睛、深化主点睛、深化主题题题题的作用。的作用。的作用。的作用。41.n五、五、结结尾方法尾方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法主要方式有：主要方式有：主要方式有：主要方式有：（一）号召式；（二）（一）号召式；（二）（一）号召式；（二）（一）号召式；（二）总结总结总结总结式；式；式；式；（三）（三）（三）（三）说说说说明式；（四）明式；（四）明式；（四）明式；（四）惯惯惯惯用用用用语语语语式式式式42.n五、五、结结尾方法尾方法第二第二节节 公文公文结结构的方法构的方法（一）号召式：（一）号召式：（一）号召式：（一）号召式：即用鼓即用鼓即用鼓即用鼓动动动动性的性的性的性的语语语语言，号召受文者行言，号召受文者行言，号召受文者行言，号召受文者行动动动动起起起起来去落来去落来去落来去落实实实实文中所提出的要求和任文中所提出的要求和任文中所提出的要求和任文中所提出的要求和任务务务务。多用于。多用于。多用于。多用于总结总结总结总结、决定、决定、决定、决定、会会会会议纪议纪议纪议纪要等。要等。要等。要等。关于表彰关于表彰XXXX年度年度XXXX市国税市国税诚诚信