十二五期间石家庄文化产业发展趋势.doc

“十二五”期间石家庄文化产业发展趋势
石家庄市委党校哲学教研室 王红英
十二五规划确定了未来五年中国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳，从强国向富民的三大转型。在此期间，中国发展所面临的国内外环境将更加复杂，面临的竞争和挑战更加激烈，因此，这次发展模式的转型难度绝不小于当初的改革开放！因此，我们必须站在国家战略、区域发展战略和产业战略的高度，统筹兼顾，开拓创新，思考“十二五”期间石家庄的发展方向、主要任务及政策取向。
2009年11月，国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。大力发展绿色经济、低碳经济必将是十二五期间中国经济发展的方向。而文化产业资源消耗低、环境污染小，附加值高，不受经济周期的影响，是转变经济发展方式的一个新亮点，更是最典型的绿色经济、低碳经济的代表。同时是提高国民素质和文化水平、满足群众文化需要的必然要求，更是提升我市综合实力的必然要求。
近年来，在市委、市政府的正确领导和经济发展的强力推动下，我市文化产业发展规模在省内独占鳌头，文化产业的结构状况、资本构成、行业分层等因素日趋合理；文化产业链条也日趋完整。但是，2008年石家庄市石家庄文化产业增加值仅为66.48 亿元，占GDP的比重为2.34%，远远落后于相邻的太原、郑州等周边省会城市；同时还存在产业规模较小，经营效益较差，人均占有量低；新兴文化产业所占比重较低等等急需解决的问题。文化产业在转变我市的经济发展方式，提高第三产业在经济结构中的比重，担当起我市经济发展新的增长点方面的作用没有充分发挥出来。
在2009年文化部颁布的《关于加快文化产业发展的指导意见》，提出了未来几年文化产业发展的目标，力争文化产业发展速度明显高于同期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到十二五末实现主要文化产业增加值比2007年翻两番。到十二五期末，文化产业结构更加合理，布局更加科学，文化产品和服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素市场更加健全，文化市场秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加完备，文化产业整体影响力和竞争力明显增强。面对全国文化产业发展的总体趋势，我市调整文化产业结构势在必行。
一、大力发展新兴文化产业
现代科技与文化产业相融合形成了新兴文化产业，并呈现出快速发展的良好势头。新兴文化产业将引领文化产业潮流对人类社会和生活产生深刻影响，部分传统的文化行业将逐步衰落退出历史舞台，适应市场需求的传统文化行业将继续保持活力深入发展，文化内容和创意将成为新兴文化产业的核心竞争力。大力发展新兴文化产业，必将是石家庄市经济增长的新的增长点。
二、着力培养和构筑文化产业链
石家庄市政府必须加强宏观调控统筹规划、全面布局，在遵循市场经济规律的前提下，着力培养几条主要的文化产业链。如报业链、影视链、图书音像链、出版链、文化娱乐链、文物链等。用这些“主链”去拉动旅游、餐饮、交通等相关的“辅助链”的发展。
三、打造文化产业发展企业集群
企业集群化是一个大趋势，世界文化企业发展的经验告诉我们，分散的、小规模的企业，总有一天会被“大鱼”吃掉。因此，整合社会资源，打造石家庄文化企业集群也是政府部门的当务之急。石家庄应在文化体制改革中，广泛聚合社会资本，打破界限组建起1-2个有实力的大型文化企业集群，一定要放弃狭隘意识，走集约化的文化产业发展之路。
四、突破障碍 开拓文化市场
通过文化体制改革，放开经营性文化产业市场。事实证明，最活跃的领域就是从文化市场上相对放开的领域，比如电影业，80%的投资是民营资本，电影市场也就比较繁荣。应进一步突破障碍，让民营资本、社会资本、业外资本进入经营性文化产业。

3