坚定奉行独立自主及平外交政策.docx

坚定奉行独立自主的和平外交政策
党的十八大报告指出，中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第46页。
独立自主和平外交政策的基本原则，是我国对外交往活动的根本准则，是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的根本依据。严格按照这一政策准则办事，既有利于维护世界和平，又有利于推动我国社会主义建设事业的发展。
(一)坚持独立自主是我国处理一切国际事务的基本原则
独立自主是我国革命和建设事业取得胜利的宝贵经验之一。一百多年来中国人民为了国家的独立和领土的完整进行了浴血奋战。新中国创建之初，毛泽东就明确指出，中国的事情必须由中国人民自己做主，不允许帝国主义有一丝一毫的干涉。新中国成立以来，我国一直把独立自主当作对外战略的根本原则，捍卫了我国的主权和民族尊严，提高了我国的国际地位，取得了在国际事务中的发言权。邓小平指出：“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。” 《邓小平文选》第3卷，3页，人民出版社1993。
江泽民强调始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚持冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神来处理国际事务。胡锦涛同志在邓小平诞辰一百周年纪念大会上说：“我们要高举和平、发展、合作的旗帜，始终奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路，在平等互利的基础上加强和扩大同世界各国的交流和合作，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。” 《胡锦涛在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话》，人民日报　2004.08.23。

独立自主是马克思主义的重要原则。中国共产党人将这一基本原则运用于国际外交领域，将它发展为正确处理国家与国家之间关系的基本外交原则和方针，形成了独立自主的和平外交方针。独立自主，就是坚持从我国的实际情况出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，不容许任何国家损害我国的尊严和主权。不管国际风云如何变幻，我们都始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。
坚持独立自主，就是在社会制度的确定和发展模式的选择上都必须由中国人民自己来决定，不屈从于任何外来压力，同时主张各国的事情由各国人民自己做主，尊重各国人民根据本国国情选择自己的社会制度、发展战略和生活方式的权利，不能以任何借口干涉他国内政。国际上的事情应该由各国平等协商解决，不应强加于人，不应诉诸武力或以武力相威胁。对我国来说，在新时期就是不同任何大国或国家集团结盟。对任何国际问题，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据其本身的是非曲直，独立自主地确定自己的立场和态度。
(二)坚持和平共处五项基本原则是指导国家间关系的基本准则
党的十八大报告强调，中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第48页。
和平共处五项原则是中国独立自主和平外交政策的本质特征。这五项原则强调国家不分大小、强弱、贫富，不论社会制度、意识形态和发展道路的异同，都应一律平等，和睦共处。
几十年来，我们在外交实践中一贯恪守这些原则，妥善解决了许多双边争议问题，推动和加深了国际间的相互理解与合作，提高了我国的国际地位。经验证明，和平共处五项原则既适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。
和平共处五项原则是一个相互联系、相辅相成、不可分割的统一体。和平共处五项原则符合《联合国宪章》的宗旨和原则，高度地概括了国际关系的基本准则。半个世纪以来，和平共处五项原则经受住了时间的考验，为维护亚洲和世界的和平与稳定，促进国际关系的健康发展，做出了不可磨灭的贡献。和平共处五项原则的精髓，就是国家主权平等。和平共处五项原则既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。在新的历史条件下，和平共处五项原则应该得到认真遵循和切实履行。
(三)坚持同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点
中国是发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。中国同广大发展中国家的友好合作，有着坚实的政治基础。党的十八大报告指出，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。
从1949年到1976年，在毛泽东领导中国时期，中国对发展中国家外交政策的主要内容:一是十分注意与民族独立国家的友好关系；二是坚决支持被压迫民族的解放运动；三是联合第三世界，实行反霸权外交。
党的十一届三中全会以后，邓小平从实事求是的原则出发，根据国际形势的新变化，对发展中国家的外交政策作了大调整。一是指出中国仍然属于第三世界，这是我们对外政策的基础。所以我们要和所有发展中国家一起发展，继续反对霸权主义与强权政治。二是中国不当第三世界的头。随着中国国际威望的提高，一些发展中国家希望中国充当领导角色。1982年6月马耳他总理明托夫就对邓小平建议，希望中国能成为不结盟运动的精神领袖。邓小平明确回答:“这我不赞成，千万不要提当什么头，兄弟关系，朋友关系比那个牢靠得多”。 邓小平思想年谱·1982年。
到20世纪90年代初，苏联解体后，中国成为最大最有影响的社会主义国家，邓小平仍然坚持“中国永远不当头”的思想。三是和平解决地区冲突，不要把力量消耗在相互的争端上。发展中国家情况千差万别，政治、经济、文化复杂多样，历史上遗留下来许多矛后没有解决。针对这种情况，邓小平在80年代提出：世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题。
江泽民主持中央工作时期，正逢国际格局大变动，两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着经济全球化，政治多极化趋势发展。我国对发展中国家的对外政策在继承中又有新的发展。一是把加强同发展中国家的友好合作关系看作为我国全方位外交的立足点。1996年5月江泽民在访问非洲六国时，郑重宣布，中国愿在和平共处五项原则基础上，巩固和发展同非洲各国间面向21世纪的长期稳定，全面合作的国家关系。真诚友好，成为可以依赖的“全天候朋友”互利互惠，谋求共同发展，中国要诚心诚意帮助和支持非洲经济发展，促进中非贸易均衡、迅速发展。2000年10月，江泽民在中非合作论坛——北京部长会议上提出建立面向未来中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。二是在多边机制中加强同发展中国家的磋商与配合。90年代以来，中国政府积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及区域组织中发挥作用，支持发展中国家维护自身的正当权益。我党第三代领导的身影频频出现在联合国成立50周年首脑聚会上，联合国环境与发展大会上，世界经济论坛年会上，世界妇女大会上，世界粮食首脑会议上，七十七国集团，不结盟国家首脑会议上，拉美论坛，东盟地区论坛，亚太经合组织领导人会议上等等外交场合，他们与世界各国首脑进行卓有成效的对话与交流，努力寻求共识，扩大合作，为发展中国家仗义执言。
以胡锦涛同志为核心的中央领导集体，在坚持毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的基础上，坚持“大国外交是关键、周边外交是首要、发展中国家外交是基础”的外交原则，与发展中国家外交有了新进展，主要表现在：2005年，胡锦涛同志先后访问了东南亚三国、俄罗斯、北美、朝鲜、越南以及欧亚四国等，多边外交影响很大。中国在印度洋海啸后开展了建国以来规模最大的对外救援行动，与菲律宾、越南在南海共同开发上取得突破性进展。朝核问题六方会谈也取得进展。
中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2013年年会开幕大会上表示，要加强南南合作和南北对话，推动发展中国家和发达国家平衡发展，夯实世界经济长期稳定发展基础。 《共同创造亚洲和世界美好未来》，习近平出席博鳌亚洲论坛2013年年会开幕式主旨演讲，2013.04.07。
要积极创造更多合作机遇，提高合作水平，让发展成果更好惠及各国人民，为促进世界经济增长多作贡献。
通过我国不同时期对发展中国家的外交政策，可以看出，我国不仅一贯支持发展中国家争取民族独立的斗争，也一贯尊重这些国家的独立和主权。在同发展中国家发展关系的时候，我们从不以意识形态的异同去划线，坚持国家不分大小、贫富、强弱，一律平等相待，从不干涉这些国家的内部事务。我国的这种立场和态度得到了发展中国家的广泛赞许。这种团结和合作，对于维护世界和平、反对霸权主义发挥了重要作用。
在新形势下，中国同广大发展中国家的共同关切点增多，在推动建立公正合理的国际政治经济新秩序方面有着共同的利益和目标。我们要同广大发展中国家一道，抓住历史机遇，巩固传统友谊，深化全面合作，促进共同发展。
(四)坚持爱国主义与国际主义相统一体现了民族根本利益与人类共同利益的紧密结合
坚持独立自主的方针和原则，就要正确处理爱国主义和国际主义的关系。共产党人的爱国主义和国际主义是统一的。爱国主义是中国共产党提出独立自主原则的思想基础，也是在国际交往中坚持独立自主原则的具体体现。以毛泽东为代表的中国共产党人首先是坚定的爱国主义者。在新民主主义革命中，中国共产党高举爱国主义旗帜，领导中国人民为反对帝国主义的侵略和封建主义的压迫，进行了可歌可泣的英勇斗争，实现了中华民族的独立和中国人民的解放。新中国成立后，中国共产党一如既往的高举爱国主义旗帜，领导全国各族人民，独立自主地探索具有中国特色的社会主义改造和社会主义建设道路，经过半个多世纪艰苦卓绝的奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就。无论遇到什么样的困难，中国共产党都没有动摇过独立自主，自力更生的决心，都始终坚持爱国主义原则，没有在任何外来压力面前屈服，始终表现出崇高的民族气节。
中国共产党人深深懂得，一个国家革命和建设的道路，只能由本国人民自己在实践中去探索和创造，任何人都无权把自己的意见强加于人。只有尊重别国人民独立自主权利的援助，才是真正的国际主义，否则就只能成为霸权主义。我们坚持独立自主，也尊重别国人民独立自主的权利。总之，在坚持独立自主和平外交的过程中，中国共产党历来强调必须将爱国主义和国际主义两者结合起来，每一个中国共产党的党员既是一个爱国主义者，同时也应该是一个无产阶级的国际主义者。
各国人民的革命和建设事业是相互依存、相互支持的，各民族的根本利益是和整个人类文明进步事业的整体相联系的；各个国家只有把本国的事情搞好了，才能更好地支持其他国家的发展，为履行国际义务做出自己的贡献。在处理国际事务和对外关系时，既要坚决维护本国人民的根本利益，在涉及我国主权、领土完整、国家利益、国家安全的问题上决不妥协退让，同时又要注意维护世界和平和世界人民的根本利益，把本国人民的根本利益和前途与世界人民的根本利益和前途紧密结合起来。