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第一章 编制依据和编制原则 8
第一节 编制依据 8
第二节 编制原则 8
第二章 项目主要情况 9
第一节 工程概况 9
一、 工程简介 9
二、地形地貌与气候 10
三、工程地质 12
四、周边环境及施工条件 15
五、主要工程数量 15
第二节 工程特点、重难点及对策 16
一、工程特点 16
二、工程重难点 17
三、施工对策 18
第三节 施工总体目标 19
第三章 施工组织部署 21
第一节 总体施工方案 21
一、施工区段划分 21
二、总体施工部署 22
三、组织机构设置 22
1、 机构设置原则 22
2、机构设置 22
3、岗位职责 23
四、工区划分、施工队伍配置及任务划分 35
1、工区划分 35
2、施工队伍配置 35
3、任务划分 35
五、劳、材、机需求的安排 35
1、人员进场方案及计划 35
2、主要材料进场方案及应急措施 36
3、施工机械进场方案及调配计划 37
六、施工总平面布置 41
1、 施工总平面布置图 41
2、临时工程布置 41
3、临时工程项目及数量 41
七、主要工程项目施工进度及施工工序安排 46
第四章 主要工程施工方案及技术措施 48
第一节 隧道施工方案、方法及技术措施 48
一、工程概况 48
二、施工安排 48
1、施工安排 48
2、各工序施工指标 49
三、施工方案 49
（一）洞口施工方案 49
（二）洞身开挖方案 50
（三）初期支护方案 52
（四）防水层施工方案 53
（五）二次衬砌施工方案 53
（六）斜井开挖、支护、衬砌施工总体方案 53
（七）施工通风方案 54
（八）隧道供水、供电、供风、排水方案 68
（九）控制测量方案 73
四、隧道工程施工方法 82
1、明洞及洞门施工 84
2、洞身开挖 84
3、隧道出渣与运输 92
4、支护施工 93
5、防排水设施施工 102
6、仰拱施工 104
7、二次衬砌施工 104
8、洞内路面 105
9、洞内沟槽及装饰 106
10、超前地质预报实施计划 106
11、测量及监控量测实施计划 107
五、特殊地质地段的施工 111
1.瓦斯地段施工 111
2、岩溶地段施工 128
3、岩爆地段施工 129
4、变形与大变形地段施工 129
5、高低温地段施工 130
六、新材料、新技术、新工艺、新设备的应用 130
第五章 工期保证体系及保证措施 132
一、工期保证体系 132
二、工期保证措施 133
1、保证工期的施工管理措施 133
2、保证工期的技术措施 134
3、保证工期的后勤、设备和材料保障措施 134
三、工程进度的监控方法 135
第六章 工程质量保证体系及保证措施 136
一、质量保证措施 136
1、质量目标 136
2、创优规划 136
3、职责 136
4、保证工程质量的主要措施 136
5、质量保证框图 142
二、质量保证体系 147
三、质量通病及预防措施 151
1、强化思想保证措施 151
2、建立健全质量保证规章制度 152
3、制定保证工程质量的奖惩办法 152
4、保证工程质量的管理措施 152
6、分项工程质量工艺保证措施 152
7、保证原材料采购、进场、使用的质量关 153
8、常见质量通病及防治措施 153
第七章 安全施工措施及安全保证体系 156
一、安全目标 156
二、安全保证措施 156
三、建立健全安全保证体系 182
第八章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 185
一、环境、水保保证体系 185
二、环保、水保组织机构 185
三、施工环保、水土保护措施 186
1、水环境保护措施 186
2、大气环境及粉尘的防治措施 187
3、固体废弃物的处理 187
4、取、弃土场防护 188
5、降低噪音扰民的措施 188
6、植被保护及复耕绿化 188
第九章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 189
一、文明施工保证体系 189
1、创文明工地目标 189
2、文明施工管理组织机构 189
二、文明施工保证措施 189
1、场容场貌 189
2、其他文明施工措施 190
三、文物保护保证体系 190
1、文物保护方案 190
2、文物保护保证组织机构 191
四、文物保护保证措施 191
第十章 项目风险预测与防范，事故应急预案 192
一、项目风险预测与防范 192
1、项目风险预测 192
2、风险防范 192
二、事故应急预案 193
1、建立应急处理机制 193
2、应急处理程序 194
3、常见施工应急预案 195
第十一章 项目信息化管理 197
一、安全监控系统 197
第十二章 其他应说明的事项 199
一、防洪措施 199
二、职工的聘（雇）用与农民工工资 200
三、确保施工便道畅通的管理措施 200
四、工程施工廉政措施 201
五、保修回访措施 201
六、林区防火措施 202
七、职业健康安全保障措施 202
1、职业健康安全目标 202
2、职业健康安全管理体系 202
3、组织管理措施 193
4、保障措施 202
八、节能减排措施 203
1、节约材料和资源利用 203
2、节约能源及能源管理 204
3、节约用水 205
4、环境保护 205
第一章 编制依据和编制原则
第一节 编制依据
一、 桃园至巴中高速工路LJ1合同段两阶段施工图设计图纸。
二、 桃园至巴中高速工路隧道工程地质勘察报告。
三、 桃巴高速公路土建工程LJ1标段合同文件。
四、《公路隧道设计规范》JTG D70-2004；《公路隧道施工技术规范》JTG F60-2004；《公路工程质量检验评定标准》JTG F80/1-2004；《桃巴高速公路米仓山隧道工程补充技术规范》；《高速公路施工标准化技术指南》；《煤矿安全规程》；《公路瓦斯隧道设计与施工技术指南》；《中华人民共和国安全生产法》；《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）；《作业场所空气中粉尘浓度测定方法》GB5748-85；《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部2007年第1号)；《建设工程安全生产管理条例》国务院令 （第393号）；《四川安全生产条例》；《防治煤与瓦斯突出细则》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》等国家、有关部委相关技术标准及规范。
五、《隧道工程施工风险评估与管理办法》、《中铁一局工艺工法工装管理办法》。
六、 我公司管理水平、技术装备及近几年参加高速工路建设积累的施工经验和现有施工能力。
第二节 编制原则
一、 按照合同各项条款要求，严格执行业主及监理工程师的指令和要求。
二、 根据工程实际情况，围绕工程重点，周密部署，合理安排施工顺序。
三、 实施项目法管理，通过对劳务、设备、材料、资金、技术的合理配置和优化施工方案，实现成本、工期、质量、安全、环保及企业社会信誉的预期目标。
第二章 项目主要情况
第一节 工程概况
一、 工程简介
桃巴高速公路工程项目位于东北秦巴高山峡谷地区，线路起点K42+640起自南江县光雾山镇拟建米仓山特长隧道内的陕川界，接陕西境内拟建宝鸡至汉中高速公路汉中至陕川界段，路线途经南江县（约95km）、巴州区（约20km），沿大河、南江河、巴河而下，路线止点K157+163.732止于巴中市巴州区东兴场，接在建巴中至南部高速公路，并与广元～巴中～达州高速公路互通，全长114.88km。本项目的开工建设又开辟一条成都至汉中的连接通道，缩短了陕西与川东北地区巴中、南充等的距离，并可进一步加强四川与西北、华中地区的经济联系。
桃巴高速公路LJ1合同段，米仓山特长隧道汉中端洞口位于陕西省南郑县小坝乡，可通南郑至小坝公路到达，洞身可通过陕西境小坝~映水坝~闪塘湾~大坝旅游公路，四川境上两~关坝~玉泉~闪塘湾~大坝旅游公路（东线）及上两~陈家山~桃园~铁炉坝~大坝省道S101或旅游公路（西线）进场。米仓山隧道主洞施工里程为右线K39+734～K45+800段、左线ZK39+699～ZK45+800段，线路全长右线6.066km，左线6.101km。斜井施工里程为右线XK0+000～XK1+860段、左线XZK0+000～XZK1+886段，线路全长右线1.86km，左1.886km。本项目主要隧道、斜井及其附属工程，无桥梁、涵洞工程。
线路设计主要技术指标：设计速度80km/h；
公路等级：四车道高速公路；
隧道建筑限界：净宽2×10.25，净高5.00m;
设计荷载：公路I级。
二、地形地貌与气候
（一）地形地貌
隧址区中深切割的侵蚀一构造剥蚀地貌，中部高，南北两侧低，海拔约835～2200m,相对高差约1700m,属高中山地形地貌。隧道穿越米仓山主峰，其山体浑厚，气势雄伟辽阔，地形复杂，峰峦迭嶂，山泉密布，山水相依，峰林茂密，晕蒸雾绕。
（1）南北两端以大坝红岩沟为界主要呈现截然不同的单斜山及块状山地貌形态，而红岩沟两侧分布有岩蚀槽谷地貌
（2）大坝红岩沟以北至隧道进口地段地貌上表现为向北西倾斜的单斜山，岩层产状平缓，一般山峰浑圆，山体柔缓，加之顺向谷和横向谷的纵横切割，使悬崖陡壁特别发育，连续相接的悬崖绝壁高100~200m，山脊海拔1600~2200m，相对高差600~1000m。
（3）大坝红岩沟以南至隧道出口一带分布块状山，由岩浆岩侵入体组成，岩性主要为下古生界白云岩、石灰岩，山体形态与侵入体形态近似，除山顶呈尖峰外，在近谷底部位有时发育深切的峡谷、陡崖。
隧址区总体呈现“一山（米仓山山系）二岭（川陕分界岭，中子山向斜山岭）夹一谷（大坝农林河谷）”地貌特征。
测区地处川大巴山系米仓山山脉。起点为米仓山山区，地势北高南低。最高点位于陕川交界的米仓山脉的光雾山，海拔高度2500m，而枣林乡蒋家坡附近的巴河为最低，海拔高度为350m，最大高差2150m。测区按地貌成因形态可分为侵蚀构造高中山、构造溶蚀中山地貌、构造剥蚀低山地貌及侵蚀积河谷地貌。
（二）气象水文
隧道进口端位于汉中地区，陕南山地，属大陆性季风气候。四季分明，雨量充沛，热量充足，温和湿润。年平均气温14.3℃，极端最高气温36.6℃，极端最低气温-8℃。多年平均降水量920mm，年最大降水量1563.2mm，年最小降水量602.3mm，年内降水分配不均，主要集中7~9月份，占全年的53%，春秋季各占22%，暴雨主要集中在7~9月份，特大暴雨偶有出现。
隧址区地表水体发育，冲沟多呈树枝状发育，除规模较大的冲沟有常年流水外，大多数较小冲沟仅在雨季有季节性水流，主要的地表水体为西沟、农林河及石桥河。地表水体多以地表径流方式流向下游，少部位经第四系松散堆积层孔隙渗入地下补给地下水。隧址区溪沟具暴涨暴落特征，山洪爆发期主要集中于6~9月及次年2~3月冰雪冻融期。河流水文动态与大气降雨关系极为密切，表现出水位、水量与降雨量变化和谐一致的特征。
三、工程地质
隧址区穿越、揭露的地层主要有新生界第四系全新统松散堆积层，古生界寒武系中统陡坡寺组、下统石龙洞组、下统石牌组，元古界震旦系上统灯影组，晚元古界上两组、东房沟组和晋宁其岩浆岩。隧址地质构造主要褶皱为两复背斜、中子山复向斜，主要断裂为阴坝子逆断层、庙垭断裂。隧道地质灾害主要有涌突水、岩溶、瓦斯、岩爆。
(一)隧道集中涌水地质灾害
根据隧道地质结构及地层岩性特点，隧址区可能集中涌水、突水灾害主要位于灯影组碳酸盐段及其上下岩性接触带、侵入岩异常带及构造破碎带。米仓山隧道LJ1合同段可能产生涌突水主要形式为岩溶管道集中涌水。
序号
隧道名称
涌突水里程
长度（m）
形式
1
米仓山隧道主洞
左线
ZK41+240〜ZK41+442
202
管道集中涌水
ZK41+715〜ZK41+760
45
ZK41+922〜ZK42+322
400
ZK42+704〜ZK42+764
60
ZK43+640〜ZK43+760
120
ZK44+860〜ZK45+050
190
构造破碎带集中涌水
右线
K41+260〜K41+452
192
管道集中涌水
K41+725〜K41+770
45
K41+932〜K42+332
400
K42+714〜K42+774
60
K43+640〜K43+760
120
K44+883〜K45+068
185
构造破碎带集中涌水
2
汉中端斜井
左线
XZK0+650~XZK0+840
190
管道集中涌水
右线
XK0+580~XK0+770
190
（二）岩溶地质
隧道测区碳酸盐类可溶性岩广泛出露于地表，其出露面积约占总面积的1/4，由寒武下统石龙洞组、震旦系上统灯影组组成，岩性为厚层鲕状灰岩、砂质灰岩夹泥质灰岩及白云层，测区内可溶岩现象发育，岩溶形态既有溶隙、溶沟、溶沟、岩溶竖井、溶水洞等垂直岩溶形态，也有溶洞、暗河等水平岩溶形态。区内的可熔岩受构造作用影响，加之测区雨量充沛，受隔水层等因素的影响，从而有利于地下水补给和对可熔岩成分的溶蚀、溶解作用，造成了该区岩溶发育程度较强烈，溶蚀形态多样。溶岩发育带分布在隧道主洞K41+283(ZK41+260)~K43+760(ZK43+760)段，汉中端斜井XK0+000(XZK0+000)~XK0+770(XZK0+840)段，两段均处于水平循环带内，岩体破碎，局部可能存在溶洞，地下水局部较发育。
（三）瓦斯有害气体
米仓山隧道主洞K39+910~K41+470(ZK39+870~ZK41+450)段及汉中端斜井XK0+575~XK1+750(XZK0+645~XZK1+770)段穿越寒武系下统石龙洞组地层，该地层主要由砂泥岩等组成，局部夹薄煤线及煤孢体具。单层厚度0.5~1cm，块状构造、为条带状结构，光泽度较大，次生节理面发育，节理面平整光滑，可用手剥离成薄状，强度中午等，为半亮型煤，该煤层瓦斯压力值为0.97MPa，破坏类型为Ⅱ类，综合判定其理论上无突出危险。但不排除施工时局部存在高瓦斯及煤层突出现象。主洞自洞口至ZK42+000和K42+000之间和汉中端斜井自洞口至斜井底设计按低瓦斯工区设防。
（四）岩爆
隧道洞身地应力较高，完整性较好的石英闪长岩可能发生不同烈度等级的岩爆，采用强度应力比法进行出判，同时结合岩体完整程度及地下水赋存情况，综合判定。
隧道分段岩爆等级综合判定结果
工程名称
段落
综合判定结果
主线
ZK41+520~ZK43+580
(K41+540~K43+580)
局部弱
ZK43+820~ZK44+860
(K43+820~K44+860)
中等
ZK45+050~ZK45+900
(K45+070~K45+900)
中等
汉中端斜井
XZK0+000~XZK0550
(XK0+000~XK0+480)
局部弱
四、周边环境及施工条件
通往施工现场现有便道较差，为土质路基，长期积水，小南海镇经小坝乡至隧道进口需改扩建道路19.6km，小坝乡至隧道进口需改扩建2.1km路基，隧道进口至斜井4.79km便道按照永久道路新建，公路等级为四级。另外通往2处弃碴场需要新建便道0.7km，改建便道0.2km。
现场周边材料储备丰富，交通方便，前期碎石、中粗砂可在陕西汉中汉江和广元嘉陵江购运，后期砂、石料、块（片）石在合同段内自行开采、加工，其他材料均可在现场附近订购。
施工主要材料的水泥可在汉中市汉江河漫滩购买，钢材在西安购买。
本合同段隧道进口外有冷水河，水量充足，可用于施工用水。35kv输电线路已架设至洞口，施工用电方便。
五、主要工程数量
主要工程数量表
序号
工程项目
单位
数量
1
隧道
工程
洞身开挖土石方
m3
1471975
2
管棚（Φ108×6）
m
3600
3
注浆小导管（Φ42×6）
m
255361
4
工字钢
㎏
4880171
5
砂浆锚杆（Φ22）
m
753871
6
格栅钢架、钢筋网
㎏
3052385
7
洞身衬砌C25防水砼
m3
148641
8
洞身衬砌钢筋
㎏
5417955
9
仰拱C25防水砼
m3
54312
10
C15片石砼仰拱回填
m3
68255
11
边沟、电缆沟砼
m3
18766
12
1.2mm厚EVA防水板
㎡
441752
13
无纺布（300g/㎡）
㎡
48336
14
中埋式止水带
m
11268
15
遇水膨胀止水条
m
62705
16
HDPE排水管
m
104609
17
水泥砼面层（厚26cm）
㎡
103151
18
水泥砼基层（平均厚18cm）
㎡
110151
19
水泥砼整平层（厚10cm）
㎡
41486
20
水泥砼下面层（厚24cm）
㎡
7000
21
水泥砼面层（厚18cm）
㎡
1290
22
C15无砂砼层（厚8cm）
㎡
95550
23
喷涂防火涂料（厚度≥12mm）
㎡
175290
24
镶贴哑光釉面拓瓷砖
㎡
10229
第二节 工程特点、重难点及对策
一、工程特点
1、便道路长、差、运输难
标段工点便道路长24.39 km，均为土质路基，常年受水冲刷严重，容易出现大的滑坡，且历经7个村庄。是本标段和即将开工的汉定高速公路9标、10标材料运输必经之路，施工期间车流较大，容易出现堵车。汉中雨量充沛，年内降水主要集中7~9月份，占全年的53%，春秋季各占22%，暴雨主要集中在7~9月份，特大暴雨偶有出现。因此，施工所需的物资需要提前策划、加强统筹管理，做好运输、储备，确保工程顺利进行。
2、隧道长，通风、运输管理难度大
米仓山隧道独头掘进距离长（6.101km），通风及施工组织管理难度大。斜井不能辅助主洞施工，人员及设备组织要求高。
3、地质情况复杂、围岩级别变化快，施工技术难度大
隧道内的地质情况复杂多变，隧道穿越不良地质主要有瓦斯、岩溶、涌突水和岩爆等，因此隧道的防瓦斯、涌水、岩溶和岩爆的处治是本次工程的重点和技术难点。
二、工程重难点
1、米仓山隧道全长LJ1标段正洞设计右线6066m（左线6101m）,正洞双口单向施工，隧道掘进长，施工涉及通风、排水、运输组织、快速掘进、均衡生产等诸多方面因素，工期紧、任务重，施工组织管理难度大。科学、合理地做好设备选型配套，组织快速掘进是本隧施工的重点。
2、隧道地质复杂，超前地质预报是施工中的重点
隧道工程地质和水文地质条件复杂，存在岩溶、岩爆、突涌水、断层破碎带、瓦斯及有害气体、等不良地质问题。因此，针对本隧道的地质特点采用综合地质探测手段，提高预报的准确度，根据预报结果，制订相应的施工方法及处理预案，是确保本工程安全、有序施工的重点。
3、做好隧道涌突水、岩溶、岩爆措施，确保工期是重点
隧道经过地区存在富水区域，隧道开挖断面大，断层、突泥涌水、岩溶等不良地质和特殊地质多，施工风险大。不良地质及特殊地段施工时，极易产生坍塌、突涌水、突泥、软岩变形与大变形等地质灾害问题。为此，超前支护、注浆堵水和围岩加固工作量大、占用施工时间段长，如何科学、合理地组织均衡快速施工，确保工期是重点。
4、瓦斯及有害气体地段的预报及施工安全是重点
设计表明，隧道进口端主洞及斜井施工中存在煤层瓦斯等有害气体，建立健全安检制度，采用超前钻探和现场监测预报、制定各种应急预案确保施工安全是重点。
5、汉中端斜井纵坡较大且坡度较长、无轨运输安全难度大。
三、施工对策
1、针对施工管理复杂的特点，根据施工现场实际情况，合理布置施工场地和营地，合理划分工区，配备充足的劳动力和施工机械形成多点施工。开工后立即编制实施性施工组织设计，按照“抓住重点、攻克难点、快速施工、均衡生产、技术创新、确保工期”的原则组织施工，实施网络化管理，优化施工组织设计，抓住重点，合理配备人员和机械设备，协调好各施工队伍间组织配合，减少施工干扰，制定切实有效的安全措施。确保项目管理目标的实现。
2、针对隧道地质复杂特点，我单位采用超前地质水平钻探、地质调查、TSP203、地质雷达等探测手段在整个隧道施工过程中进行超前地质预报，确保施工安全。
3、针对隧道治水、防坍塌、防大变形特点，按“优先预报、量测分析、动态组织、稳步推进”安排施工。施工遵循“管超前、严注浆、短开挖、少扰动、强支护、实回填、严治水、勤量测”的施工原则。施工采用小导管注浆、药卷锚杆等超前支护措施，开挖后注浆、周边深孔预注浆等辅助措施，及时施作二次衬砌。采用预加固、短进尺、多循环、光面或预裂爆破技术，衬砌紧跟施工，最大限度的减少对围岩的扰动，尽早封闭开挖面。
4、针对瓦斯防治特点，我单位配备具有瓦斯施工经验的专业队伍负责本隧道的施工，瓦斯地段采用C4专项探测方法，施工严格按照低瓦斯地层和低瓦斯设防要求设防，施工中加强检测和监测，根据实测瓦斯参数修正瓦斯设防等级。
5、汉中端斜井左、右线分别长1886m、1860m，纵坡分别为14.53%、15.05%，斜井纵坡较大且坡度较长，在施工期间，斜井内应设置临时缓坡、平台地段，同时，斜井两侧应设置砂袋等防撞缓冲物，以备出现刹车失灵等意外事故时使用。运碴车选择性能良好、适用长大纵坡的车辆，车辆配备阻车器。
第三节 施工总体目标
一、项目管理目标
安全目标：
1、制度完善、责任落实到人；
2、无重大伤亡事故、无设备事故、无管线事故、无消防事故；
3、千人死亡率为0.05‰，千人重伤率小于0.3‰；；
4、确保在用特种设备检验合格率100%；
5、确保业主安全样板工地，争创省部级安全标准工地。
质量目标：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定:优良。
工期目标：
根据招标文件计划工期54个月，我们计划在2013年10月15日开工，2018年4月15日完工，总工期54个月，达到业主要求工期，并且确保在业主规定的各个节点工期前完成相应施工任务。
文明施工目标：
确保施工现场符合《四川省高速公路建设标准化管理指导意见》的要求，力争现场安全文明施工达到“省级文明工地”标准。
职业安全健康目标：
杜绝死亡、重伤事故；杜绝重大交通事故、重大火灾事故；年轻伤率控制在5‰以内，职业病发病率控制在1‰以内。
环境保护目标：
在工程施工期间，噪音、振动、废水、废气和固体废弃物的影响应满足国家和四川省有关法规的要求，按照城市可持续发展的方针及原则保护城市生态。
信息管理目标：
工程资料和档案管理实现规范化、标准化、电子化。工程资料整理及归档与工程建设同步进行；工程档案真实、完整；工程档案实现电子化。及时建立现场工程建设信息管理系统，全面、及时、准确反映工程建设信息。
第三章 施工组织部署
第一节 总体施工方案
一、施工区段划分
本工程临时设施及施工工作面集中，计划布置项目经理部1处、施工营地2处。驻地建设按照坚固、安全，并满足工作、生活要求，办公与生产、生活分区的原则。选址避免有潜在灾害的区域，路、水、电、通信条件齐全。
驻地采用彩钢活动房结构，彩钢房采用阻燃性材料，满足施工现场防护规定。办公、住宿、就餐、卫生洗浴、停车、绿化、文体活动等功能齐全。场地全部水泥硬化，排水通畅，经理部修筑旗台，组织机构与职责图表上墙，悬挂企业标语及展板，展示企业文化与业绩。
经理部会议室面积不小于60㎡,档案资料室面积不小于25㎡，其余办公室根据职能分别设置。驻地四周采用通透式铁艺围栏，设置电动门，配备保安门卫室。
驻地生活、生产垃圾定点堆放，污水经过处理方可排放。施工完成后要彻底清理驻地及施工现场，做到文明施工，文明撤点，不给当地留下任何垃圾，不污染农田、河流。
施工完成后彻底清理驻地及施工现场，做到文明施工，文明撤点，不给当地留下任何垃圾，不污染农田、河流。
施工驻地布置计划
用途与队别
线路里程
位 置
面积
备 注
左侧
右侧
（m2）
营地1
K39+650
200m
4500
营地2
K40+800
80m
2000
经理部
K39+600
2100m
2000
小坝乡
合 计
8500
二、总体施工部署
本合同段施工总原则是：工期为大局，隧道主线为重点，质量安全环保为前提。建立健全有效的质量保证体系，实行目标管理、工序管理，明确岗位责任制，对施工的全过程、各阶段、每道工序的质量进行严格的检查、控制、评定，精心施工，确保工程质量。
开工伊始，首先抓紧时间进行临时工程建设，以既有道路为基点修建进场道路，拓宽既有乡间道路，尽量减少临时用地面积。前期先修建通往各结构物工点和弃土场的便道，争取主体工程尽早开工。计划在2013年10月15日完成通往施工贯通便道、营地建设以及机械设备安装调试工作。
隧道工程配备专业施工队伍，结合本次工程的特点，米仓山隧道采用独头掘进，无轨运输方案，洞口便道拉通后，突击进行洞顶安全防护，为隧道施工创造场地，并同时进行洞口开挖及支护，确保顺利进洞，左右线隧道间隔1个月施工，以策安全，隧道洞口先进行二衬和仰拱施工，洞口一次成型，为洞门绿化工程提前做好准备。隧道施工配备充足施工机械，合理调整开挖、衬砌等工序的衔接，确保按期完成隧道施工任务。
三、组织机构设置
1、 机构设置原则
为了更好的完成此次工程，我们按精干高效、强化管理、职权明确、责任到人的原则组建管理机构。
2、机构设置
为了加强项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境，全面实现建设目标，我们将按照“精干、高效、快速、有序”的原则，根据标段特点组建“中铁一局集团有限公司桃巴高速公路LJ1合同段项目经理部”，实行项目法管理，落实项目经理负责制，由项目经理全权负责全面履行合同。项目部设项目经理一名、副经理二名，项目总工程师一名。下设五部二室的管理机构，即工程技术部、安质环保部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室、工地试验室。经理部下设三个隧道施工队，共计611人。
3、岗位职责
（1）经理
① 经理是企业法定代表人授权在工程项目上的委托代理人，是项目的安全、质量、工期、工程成本和经济效益的第一责任人，代表企业在授权范围内签订和履行承包、采购及劳务分包等合同，兑现合同承诺，维护企业信誉和权益。
②认真贯彻执行党和国家的方针政策及上级的各项规章制度、指示指令。在公司的领导下，全面负责项目施工生产和经营管理工作。
③在项目管理前期，负责项目管理策划，组织制定项目管理实施规划，测定项目合同预计总成本和目标利润。
④根据工程项目的特点和需要，合理组织生产经营活动，对进入项目的人力、资金、物资、设备等生产要素进行优化配置和动态管理。
⑤组织实现项目的质量、环境、职业健康安全目标。全面负责项目管理体系的建立、运行和持续改进工作。
⑥组织施工组织设计的编制并予以落实，根据施工中出现的新情况、新问题，及时调整施工计划；负责安全应急预案的审批、组织应急预案演练及实施。
⑦协调各方关系，及时解决施工中出现的问题，正确处理好与业主、监理和地方政府的关系，确保施工生产的顺利进行。
⑧严格财经制度，加强成本核算，定期组织经济活动分析，提高项目经济效益。
⑨加强队伍建设和员工管理，建立健全项目部各项规章制度，同时做好项目部人员的分级培训和考核工作。
⑩ 对所承担项目的工程质量终身负责，并对所承担项目发生的安全事故负直接领导责任。
（2）副经理
①在经理的领导下，全面负责项目施工生产管理，对项目的安全生产、工程质量、合同工期和文明施工负责。
②组织施工计划的编制和实施，按计划科学指挥生产，定期主持召开生产调度会，掌握生产动态，协调解决施工资源调配、供应等问题。
③按照项目管理实施规划和“三标一体”管理体系的要求，确保项目生产活动过程受控。
④贯彻执行国家安全生产、产品质量、环保等法规和企业规章，组织领导项目的安全质量管理工作。负责项目安全应急预案制定、演练、实施等有关工作。负责组织对施工人员的安全教育培训，采取有效措施，及时发现和消除各类事故隐患，确保安全生产与职业健康、工程质量和环境保护，全面履行企业社会责任。
⑤按规定权限主持或配合安检部门进行各类事故的调查分析活动。
⑥主持制定应急预案，组织并检查演练过程及效果。在遇突发事件时，负责各项应急预案的启动和实施。
（3）安全总监
①在经理的领导下，全面负责项目的安全生产管理。进行安全生产监督管理的总体策划与实施。确保本项目安全保证体系的正常运行。
②参与项目专项施工方案、安全措施的编制、论证。
③深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。
④责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。
⑤审核项目各项安全交底资料。
⑥有对违反安全管理制度规定的检查、督促整改和处理责任。
⑦参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。
（4） 总工程师
①在经理的领导和公司总工程师的指导下，负责贯彻执行技术规范、规程、标准和规定，建立健全施工技术管理制度，对项目施工技术工作和工程质量负责。
②负责协调组织项目施工调查，组织审查设计文件、施工复测，组织编制、审查及上报项目管理实施规划、施工组织设计、施工方案、施工计划、技术交底、临时设施设计鉴定、变更设计及索赔、工程计量、办理开工报告、特殊过程作业指导书。
③组织识别危险源、环境因素，制定质量、职业健康安全、环境保护、防洪、防寒措施，编制环境污染、特殊气候、施工中可能出现得安全事故的单项应急预案。
④主持研究解决施工中的重大技术问题，参加工程质量事故、技术事故的处理，对项目施工生产负技术领导责任。
⑤组织领导工程竣工验交和技术资料的收集、整理、归档、编写技术总结。
⑥组织组建试验室、科研、试验检测工作，落实项目科技攻关和创新计划，组织开展技术攻关和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用工作。
⑦负责组织项目员工技术培训和工程技术人员的培养、管理与业务指导。
（5）工程部部长
①贯彻执行施工技术管理制度，执行公司施工管理部门的指示，在经理、总工程师的领导下，负责技术室全面工作，指导技术人员的业务。
②参加项目施工调查，主持设计文件审查、施工复测、主持编制、上报项目管理实施规划、施工组织设计、施工方案、施工计划、技术交底、临时设施设计、变更设计及索赔、工程计量、办理开工报告、特殊过程作业指导书。
③主持识别危险源、环境因素，制定质量、职业健康安全、环境保护、防洪、防寒措施，编制环境污染、特殊气候、施工中可能出现得安全事故的单项应急预案。
④掌握了解施工情况，督促检查施工技术管理制度的贯彻执行，不断优化施工技术管理。
⑤参加生产会、质量事故会、成本分析会和上级部门组织的内部审核和安全质量检查。
⑥参与本项目新技术、新工艺、新材料、新设备的研究及推广应用，及时收集反馈意见。
⑦参加工程竣工验交，落实项目技术资料的收集、整理、归档、编写技术总结工作。
（6）工程师
①负责项目的施工技术工作，参加项目工程开工调查、设计文件审核。
②协助公司精测队线路复测，执行测量双检制。
③编写单位工程实施性施工组织设计、施工方案。
④编制下发施工技术交底、环境保护及职业健康安全运行控制准则。
⑤负责员工技术培训、业务检查指导。
⑥负责提出现场工程变更设计。
⑦做好工程竣工验交及技术总结。
（7）计合部部长(预算、计价工程师)
①掌握、熟悉合同文件，对已完工程进行验工计价。
②做到三个合格――对业主的计量合格；对施工队的计量合格；劳务队的合同合格。
③收集管理好与计量（对业主的计量和对劳务队的计量）有关的各种合同、纪要及各种原始凭证。
④做好清方验工计价工作，做到计价与工程进度同步。
⑤对工程项目提供合理的预算成本分析单价，供劳务分包参考。月度（或季度）成本分析会，重点放在主材料费分析和控制上，其他的人工费、机械使用费、间接费、管理费相应分析和控制。
⑥做好与业主（甲方）监理的业务联系，做到计价手续及时批复。
⑦参与劳务合同签订，管理劳务合同。项目财务部、物设部、综合部等部门与计合部做好合同管理工作的衔接流程，
（8）计划统计员
①负责编制、下发施工计划。
②及时准确收集审核施工情况信息，上报各种统计资料。
（9） 调度员
①及时准确全面的掌握施工进度及出现的问题，做到信息准确，上传下达及时。建立工程进度台帐，人员分布台帐，调度月末统计数字和计价数字进行核对。
②及时在网上录入在建工程的各种信息，同时建立施工图表及台帐。
③实行24小时轮流值班制度。
④按要求实行月、旬、周、日汇报制度。
⑤了解、掌握各种信息，及时提供给经理。
（10） 技术员
①参与施工复测、审核设计文件。
②负责施工测量放样，编制下发施工技术交底。
③收集变更设计基础资料、收方资料。
④及时填写工程日志、施工技术资料。
(11) 安质部部长
①贯彻落实国家、地方、行业有关工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法规及公司的规章制度。
②建立健全项目质量、环境、职业健康安全保证体系及管理制度，对工程质量、环境保护和安全生产负有监督检查责任。
③参加项目部组织的施工调查，对影响施工质量、安全的主要因素提出预防性和建设性意见；参与评审施工组织设计及施工方案中有关质量、职业健康安全和环境保护措施，并监督组织实施。
④负责对项目环境因素/危险源的识别和评价、管理方案的制定以及应急预案的编制与演练等情况进行督促落实，并监督检查实施情况。
⑤对各项安全措施、安全设计、安全交底进行复核，对其正确性及可操作性、适用性提出建议并予以确认。
⑥参加项目组织的质量、环境、职业健康安全大检查及日常监督检查，做好检查记录，编制检查通报，对检查出的问题督促整改。组织参与上级开展的安全、质量检查活动和安全、质量事故调查工作，监督检查整改情况。
⑦负责隐蔽工程的自检签证，配合监理工程师进行隐蔽工程的检查签证工作；参加检验批、分项、分部、单位工程质量检验评定，审查验工报表已完工程质量，并按规定签证；监督检查工程材料、半成品出厂的各项证明、试验报告及施工记录情况；参加工程验交。
⑧配合相关部门做好质量、环境、安全教育培训工作。
⑨配合有关部门做好项目特种设备的定期检测以及特种作业人员的培训、考核、取证、复审工作。
⑩负责施工现场有毒有害气体和环境污染的监控管理工作；负责对有毒有害场所和环境污染源定期进行检测；负责编写环境合规性评价报告。
(12) 质检工程师
①贯彻落实国家、地方、行业有关工程质量的方针、政策、法规及公司的规章制度；建立健全项目质量保证体系及管理制度，对工程质量负有监督检查责任。
②负责优质工程规划、实施、申报；负责QC小组注册、登记、课题选定，并向上级推荐申报优秀QC小组成果。
③负责隐蔽工程的自检签证，配合监理工程师进行隐蔽工程的检查签证工作；参加检验批、分项、分部、</p>
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