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浅析我国施工现场质量管理
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摘要:我国建设工程质量管理方法较西方先进国家相比起步晚,法律法规初见规模,建筑市场不规范,经营机制尚未完善,建筑队伍素质低,造成工程质量差,《中华人民共和国建筑法》和工程质量管理方面的法规没有得到全面普及,有关规定没有得到全面的贯彻落实。本文通过分析施工管理与质量管理的现状,肯定现代质量管理体系的重要性以及价值所在,与此同时指出发展过程中存在的诸多问题以及对策,找出控制施工过程质量的重要环节,使工程质量做到防患于未然,控制工程质量达到预期的目标,并促进工程质量不断提高,降低工程成本,保证工程的适用性和建设项目的投资效果和人民群众生命财产的安全。
关键词:建筑工程质量;监督;管理方法
Research for the quality of the construction management in China
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Abstract:The existence of construction project quality problems brings the development of construction industry to a halt, and the quality of construction can not be ignored, we should focus on the quality of construction project in strict accordance with the construction quality acceptance of the relevant provisions, and ensure that the construction industry in China development to the healthy direction. With the continuous development of the project quality supervision and management, construction engineering quality supervision and management regulations have been gradually perfected. Our construction engineering quality supervision is marching towards the track of legalization, standardization, procedure. Later than western advanced contries in establishing Engineering quality management methods in China, laws and regulations is now showing signs of the scale, the construction market is not standardized, the operating mechanism is not yet perfect, The construction team quality is not good enough, resulting in poor engineering quality. Also Construction Law of the People's Republic of China and the project quality management regulations are not universal coverage, the relevant provisions is not fully implemented. By analyzing the status of construction management and quality management, we confirmed the importance of the quality management system and its the value at the same time we pointed out many problems and find out several countermeasures in the development process to identify the important part of construction project quality controlling, so that construction project quality controlling also promoting the continuous improvement of the quality of the project and reducing the cost of the project to ensure the engineering applicability ,investment results ,people's lives and property security.
Keywords:Construction project quality;construction management;development;countermeasures
目 录
绪论 1
1. 研究背景及目的 1
2. 研究方法、内容及结构 2
2.1 研究方法 2
2.2 研究内容及结构 2
1. 施工现场管理概述 4
1.1 施工现场管理含义 4
1.2 施工现场管理内容 4
2. 施工质量管理概述 16
2.1 建筑工程项目施工质量管理的含义 16
2.2 建筑工程项目施工质量管理的内容 16
2.3 施工质量管理方法 17
2.3.1 因果分析图(又名特性因素图) 17
2.3.2 排列图法 19
2.4 施工质量的控制 21
3. 国外先进施工质量管理分析 24
3.1 国外工程质量管理概述 24
3.2 国外工程质量管理分析 24
4. 国内现行施工质量管理现状分析 29
4.1 国内施工质量管理现状 29
4.2 国外建筑质量管理对我国的启示 32
5. 施工质量管理案例分析 34
5.1 项目介绍 34
5.2 项目总体工作计划 35
5.3 项目的进度控制 35
5.4 质量管理计划 38
5.5 项目质量问题的处理案例 41
6. 施工现场质量管理的发展建议 55
7. 结论 68
致 谢 69
参考文献 70
附录一 文峰古街项目施工质量管理办法 71
绪论
1. 研究背景及目的
建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果,而且关系到人民群众生命财产的安全。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展,建设规模不断扩大,每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米,2003年建筑业和房地产业在国内生产总值的比重不断增长,逐渐成为国家支柱产业的一部分,其增加总值分别占生产总值的6.9%和2%。然而工程质量的问题同时也成为广大民众所关注的热点,因为工程质量的好坏直接会影响到公众安全和利益。目前国内,多次发生建筑公司在建筑工程中因为偷工减料、马虎潦草而带来质量问题。很多时候甚至威胁到公众的安全。在国外很多国家在建筑质量监督管理方法是值得我们参考总结、学习借鉴的。在质量检测方面维护各方利益的方法德国就很值得我们学习,而在开发商不会有钻空子的想法,因为法国建筑质量监督的法制规定很完善,在英国对于建筑节能的科学检测有着比较严格的要求,
纵观我国工程项目管理的实施、完善和发展过程,对工程项目的质量管理越来越受到各方面重视。我国目前大多数建筑施工企业的主营业务是建筑工程项目的建设。因此,工程项目成为各建筑施工企业的利润中心,而工程项目的质量管理则是树立建筑施工企业信誉的窗口,也是建筑施工企业一切管理工作的落脚点。建立并在具体实施的工程项目中推广应用一套完善的质量管理标准体系也就成为每个建筑施工企业最基本的要求。1995年后,国家引进ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准,ISO9000系列标准集成世界先进的管理经验,描述了现代化的高效率管理模式。为我国建设企业和监理企业提高企业素质开拓国际市场、增强竞争能力发挥了极其重要的作用。但项目管理起步较晚,还受原计划经济及传统工程建设管理体制的影响,受到体制问题、人员素质问题、目标管理问题、现场管理问题的影响,虽努力与国际接轨,全面推行现代化项目管理的理论、方法,但无论在施工项目管理理论还是在工程实践方面,客观上仍然存在着差距,制约着施工项目管理的发展与完善。
虽然建筑市场经过治理整顿,目前工程质量下降的状况已基本得到抑制,但是由于房屋建筑工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的综合过程,再加上项目建筑位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点决定了施工项目的质量比一般工业产品的质量管理难度更大,因此,工程质量问题仍然必须得到全社会的高度重视,从而决定了施工质量管理在建筑工程中的重要地位。
基于上述理念,本文选择以“浅析我国施工现场质量管理”为主题,希望通过分析施工管理与质量管理的现状,肯定现代质量管理体系的重要性以及价值所在,与此同时指出发展过程中存在的诸多问题以及对策,找出控制施工过程质量的重要环节,使工程质量做到防患于未然,控制工程质量达到预期的目标,并促进工程质量不断提高,降低工程成本,保证工程的适用性和建设项目的投资效果和人民群众生命财产的安全。最后给出自己对于施工现场质量管理的发展建议,为进一步推动质量管理的大力发展提供一定的理论借鉴。
2. 研究方法、内容及结构
2.1 研究方法
在参与工程施工过程中,抓住工程的主控项目,找出控制的方法及依据;并根据施工过程中已出现或未出现的施工事故提出解决措施;根据施工特点得出相应的结论。论述影响建筑工程项目质量的五大因素(即人的因素、机械设备的因素、材料的因素、方法的因素、环境的因素),结合因果分析图法和排列图法,对建筑工程项目质量控制情况提出自己的看法,强调工程项目质量管理要牢牢抓住施工过程中影响工程质量的五大因素进行严格管理,其中人的因素是最重要的因素。最终得出质量控制中,人的控制是关键,要想提高工程质量,要加强对管理及施工人员的管理。
2.2 研究内容及结构
在整个建筑工程的实施过程中,由于决策、勘察、设计、监理、施工和使用方面的失误,或者由于自然灾害(如地震、暴风等)的原因,很容易发生一些工程质量事故,轻者达不到设计能力、影响建筑外观,重者会造成建筑物倒塌、人员伤亡和巨大的经济损失。因此对工程质量问题的分析和控制是每个建筑工程技术人员经常遇到的问题。全文共7个部分构成:第1部分绪论阐述了研究背景、目的及内容结构;第2部分是施工现场管理概述;第3部分是国外先进建筑质量管理经验对我国的启示;第4部分是国内现行施工质量管理现状分析;第5部分是质量管理案例分析;第6部分是施工现场质量管理的发展建议;第7部分是结论部分。本文通过论述施工现场质量管理的基本理论及现状,并用对比和例证的方法肯定了改进国内施工质量管理体系重要性和对于社会的价值,同时指出其存在的问题并提出对策,最后提出未来发展的建议,为推动建筑领域质量提升贡献一份理论基础。
1. 施工现场管理概述
1.1 施工现场管理含义
建设工程所指的现场是指用于进行该项目的施工活动,经有关部门批准占用的场地。施工现场包括红线以内或红线以外的用地,但不包括施工单位自有的场地或生产基地。施工现场管理是指在工程项目由设计蓝图转化为工程实体的进程中,根据现场的水文地质条件、气候环境、地形状况合理的组织和安排材料、人力、机械设备,利用科学的方法和管理手段,保证项目实施前既定的进度、质量、安全等各项目标实现的过程。在此过程中,技术、设计、施工等等方面的问题都会一一凸现出来,给管理目标的实现带来障碍和阻力,增加管理的难度。
1.2 施工现场管理内容
1.2.1 施工现场材料管理
建筑工程所使用的材料费用约占工程造价的60%~70%,因此在工程的项目管理中,工程造价直接由材料管理的成效决定着。作为施工企业,在施工前,对工程所需材料不仅要进行广泛收集供货信息,调查研究货源,尽量寻找价与货的最佳结合点,而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的设备、材料总量,编制好需求计划。在施工中做好分析计划,要充分考虑现场场地实际情况和资金的合理运转以及工程进度需要,合理安排施工所需机械的进退场,尤其要注意材料的保管,以免出现如底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用及水泥在保管中因违规堆放出现受潮等现象,避免不必要的浪费。制定合理的材料采购、保管制度,建立材料价格监管机制和材料价格信息中心,提高采购人员的业务水平和自身素质,保证货比三家,价廉质优的购买材料,减少工程成本,提高企业利润。因此,必须解决好以下一系列的问题。
1.材料供应。配合设计方确定所需材料的材质、规格、品牌,精心测算所需材料的具体数量,组织安排材料商供货。
2.材料采购。面对种类繁多的材料采购单,必须将产地、规格、数量(含实际损耗)、品牌等一一标识清楚,模板、材质、尺寸等必须一次到位,以避免材料订购不符,进而影响工程进度。
3.材料分类堆放。根据现场实际情况及进度情况,合理安排材料进场,对材料做进场验收,抽检抽样,并报检于甲方、设计单位。整理分类,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
4.材料发放。对于到场材料,检验登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失,或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量,库管员务必及时整理盘点,并注意对各材料分类堆放,易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。
1.2.2 施工现场安全管理
施工安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。施工现场是个动态的多工种立体作业,作业环境的多变性、人机的流动性、生产设施的临时性,形成了料、人、机的动态集中,导致大量的安全隐患存在。
施工现场是施工事故多发的作业现场,其施工现场安全管理的重点是控制物的不安全行为和人的不安全状态,落实安全管理决策和目标,以消除一切事故,减少事故损失,避免事故伤害。直接从事施工操作的人易受到某些确定或不确定的危险因素威胁和伤害,并且认为操作随着施工器械或自身事物的运作故障,造成建材损失和人员伤亡,将使得工期延误,达不到预期效果,最终将损害到施工单位的经济效益。施工安全管理,要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。
意识的能动性是不可忽视的。施工单位应自上而下地开展安全教育,普及安全知识,增强安全意识,要形成全单位、全过程、全体人员施工生产过程的群体强化施工现场安全意识,提升安全与效益、效率的辨证统一的关系。单位应从宣传安全生产方针政策法规教育,生产、专业等安全技术知识教育等方面,不断升华单位职工的施工现场的安全意识。通过加强现场安全巡逻,建立安全监督网,完善现场安全措施等,来保证安全生产。
事物的内因和外因是同时起作用,外部检查起着监督和促进的作用。首先是检查施工人员的安全意识,对安全生产方针政策法规的认识和落实程度,再查制度和管理,制度的健全程度,企业安全管理的到位情况,主要是其落实情况。同时还要查隐患和事故处理,要深入到施工现场,检查劳动条件和环境中的不安全因素,检查是否按照“三不放过”原则处理发生的工伤事故。
建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。将施工安全管理各方面组织起来,形成互相协调、促进的整体,形成管理保证体系。这方面可以借鉴长江三峡工程建设监理部,它不仅设置了数位专职安全监理工程师,各处、站指定了安全责任人,并且还指定一位副总监理工程师专门负责安全工作。
建筑工地由于其工程工期紧,施工过程危险源多,施工人员复杂,作业环境差,作业人员的安全意识偏底。故对施工现场进行系统化的管理势在必行,对将要进行的工作进行危险源预先性分析,而其预防事故的关键之所在是在施工过程中控制好物的不安全行为和人的不安全状态在时空上的交叉。
(1)事故的轨迹交叉理论
导致事故的主要因素有:人-物-环境-管理。在事故的发生过程中,物的不安全行为和人的不安全状态发生于同一空间,同一时间,或者说物的不安全行为与人的不安全状态在同一时空相遇,则将在此时空发生事故。
因此要避免事故的发生,必须避免物的不安全行为和人的不安全状态在时空上的交叉。清除人的不安全行为可以避免事故;清除物的不安全状态同样可以避免事故(通过改进施工工艺,清除带“病”作业的设备,设置有效的安全防护装置,根除施工过程中的危险条件,使人员即使产生了不安全行为也不至于酿成事故,从而实现物的本质安全)。
(2)施工现场安全培训
安全教育是增强员工安全意识,搞好安全生产的重要手段,现场的安全教育培训要分层次进行。对安全知识不知者进行安全知识教育;对知而无能者进行安全技能教育;对既知又能而不为者,进行安全态度教育。
现场施工人员主要分:特种作业人员、新工人、一般施工人员、技术管理人员和管理者(中层领导)。对特种作业人员的安全培训:其技术含量高,安全意识高。但因长期从事单一工作,难免在安全方面有“麻痹”的思想,经常性的去刺激、去引导他们是现场安全管理者的长期工作。对新工人的安全教育必须严格按要求进行三级安全教育,切勿流于形式,对他们进行全面系统的安全教育。对施工人员的安全教育:侧重于安全规章制度和安全技术、思想意识的教育。使其在日常的施工活动中牢固树立“安全第一的”的思想,是他们做到“要我安全”到“我要安全”的意识转变,做到“三不伤害”。对技术管理人员的安全教育:侧重于管理规定要求,如何编制施工作业的安全措施,并且安全措施是否切实可行,符合实际,在现场可操作性强,同时使其明确职责,把好技术交底和落实关。对管理者的安全教育:着重于法律法规、规章制度要求、事故的目标、指标、措施要求及职责管理要求。目的是杜绝违章指挥,严格把好安全措施方案审核关,履行职责,认真执行相关规定和落实好作业安全措施。
施工过程中,相关的事故案例教育是必备良药。通过实际的事故案例介绍和分析,了解事故发生的原因、条件、经过和现实后果,认识事故发生规律,总结经验,吸取教训,防治类似事故的反复发生具有现实意义。
(3)施工现场危险源的控制
在从事危险作业的地方,应尽可能在付诸实施之前找出预防、改正及扑救措施,将隐患消除或控制危险因素。危险源预先分析应包括:准备、审查和结果汇总三阶段。
1.准备阶段
对施工现场进行分析之前,需收集作业环境、设备、材料等相关资料。借鉴类似的经验来弥补分析系统资料的不足。
2.审查阶段
通过对施工组织方案设计、主要工艺流程和设备的安全审查,辩识其中的主要危险因素,也包括审查设计规范和采取的消除、控制危险源的措施。通常,应按照预先编制好的安全检查表逐项进行审查,其审查的主要内容有以下几个方面:
危险物质、设备和场所。有关安全物质、设备间的交接面。如物质间的相互反应;火灾爆炸的发生及传播,控制系统等。
对物质、设备有影响的环境因素。如高(低)温、雨水、震动、潮湿等。
试验、运行、应急和维修程序。如操作者的任务,人失误后果的严重性,人员防护,设备布置及通道情况等。
辅助设施。如产品储存、物质、人员训练、试验设备等。
相关安全装备。如安全防护设施,个人防护设备、安全监控系统、灭火系统、多余设备等。
根据审查结果,确定系统中的主要危险因素,研究其产生原因和可能发生的事故。根据事故原因的重要性和事故后果严重程度,确定危险因素等级:
Ⅰ级:安全的。暂时不能发生事故,可以忽略。
Ⅱ级:临界的。有导致事故的可能性,事故处于临界状态,可能造成人员伤亡和财产损失,应采取措施予以控制。
Ⅲ级:危险的。可能导致事故发生,造成人员伤亡或财产损失,必须采取措施进行控制。
Ⅳ级:灾难的。会导致事故发生,造成人员严重伤亡或财产巨大损失,必须立即设法消除。
针对识别的主要危险因素,可以通过修改设计,加强安全措施来消除或予以控制,从而达到系统安全的目的。
3.结果汇总阶段
按照检查表格汇总分析结果,包括主要事故及其产生原因,可能的后果,危险性级别以及采取的相应的措施等。
(4)安全施工的薄弱时间段
迎峰度夏工程的作业时间表应根据现实情况,及时调整员工的作业时间表,保证员工已良好的精神状态从事作业,做好安全施工薄弱时间的安全检查:早上上班后约30分钟,中午上班后约30分钟,晚上加班时间。上述三个危险作业时间段,因各种原因导致员工精神状况极差。在还没有进入作业状况的时间内作业是极其危险的,此阶段极易导致员工在安全意识上的放松,麻痹大意酿成恶果!
(5)工地安全奖罚制度
激励员工、刺激员工安全意识的重要手段是安全奖罚制度,而安全奖罚制度对象应包括与该项工程的所有施工人员。安全奖罚制度分项目级和公司级。对于工作在一线员工最好的安全激励是怎样运用好项目级的安全奖罚制度。项目奖罚金应主张“安全‘税收’,取之于民,用之于民”的安全管理理念,即“奖集体,罚个人”。
“安全‘税收’,取之于民,用之于民”在现场安全管理中的重大作用:消除了职工对现场安全管理者的恶性心理。一直以来,职工因被罚而致使他故意制造危险或事故或在安全方面不配合,以次来反抗安全管理者,发泄自己的情绪;加强了员工与安全管理者之间在安全方面的沟通。由于“奖集体,罚个人”制的作用,促使了其他职工站在安全管理者的一方,缓解了被罚者或消除了被罚者对安全管理者的恶性心理。与此同时也进一步提高了被罚者的安全意识;“奖集体,罚个人”制能使员工主动地对事物进行举一反三。什么该做、什么不该做、什么又如何去做。使职工在安全方面由被动变主动,真正做到“要我安全”到“我要安全”的质的飞跃;“奖集体,罚个人”制在另一方面加强了团队合作。由于此制度在施工现场的运作,这就使得员工在施工过程中的得到了安全激励,它能有效、及时地刺激员工的安全文明施工;“奖集体,罚个人”制实现了施工人员与企业的双赢局面。对施工人员而言,此制度的有效运作使得他们在经济上没多大损失,提高了他们自我保护的安全意识。对企业而言一方面可以加强公司员工团队合作,另一方面减少安全奖罚金。
(6)防范事故发生的措施
1.搭建施工现场安全生产的管理平台
建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系,提高工人的安全生产意识和操作技能,加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训,杜绝安全事故发生的根本根源是要求从业人员必须具有较高的文化素质,熟悉操作规程和技术规范,在作业过程中严格执行操作规程和规范。所以,应制定详细安全教育和培训计划。在施工前对施工现场的所有从业人员,进行相应的安全教育和培训,只有安全考试合格的从业人员才能上岗。并通过日常的安全教育和培训使施工人员掌握和加强安全技术、操作规程、安全知识.不断提高其自身素质,让每个从业人员能自觉做到文明生产,遵章守纪,保障安全。主要应包括:
1)新工人必须进行班组、项目部、公司的“三级”安全教育,且须经考核合格后才能进入操作岗位。
2)企业换岗、待岗、转岗的职工,在重新上岗前必须接受一次安全教育和培训,其中变换工种者应进行新工种的安全教育和培训。
3)企业职工每年度接受特种作业人员不少于20学时,专职安全管理人员不少于40学时,法定代表人、项目经理培训、安全培训时间不得少于30学时。
4)专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。
2.加强对施工安全技术措施和施工方案的落实
作为施工企业的工程技术人员,要经常深入施工现场进行指导,并结合现场实际,及时调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时,安全质量一定要摆在首位。因为没有安全,就无法保证正常的生产,更不要谈质量和效益。很多技术人员在检查验收时,往往会偏重于有关技术质量指标的检查,因为监理和业主最关心的正是这些方面。而作为施工单位的技术人员,其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时,应明确各个工序的工作职责,要在检查确认的基础上进行对口交接,在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项,必要时工序交接也可邀请安全管理人员参加。
3.认真组织专业性安全检查和不定期的特种检查
对易发生安全事故的特种施工工序、特殊设备和特殊场所,除安全管理部门的综合性检查外,应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检查手段、检查方法和检查重点。如对起重、电气焊、易燃易爆场所、压力容器、专项安全技术措施和高空作业场所等,必须进行全面检查和验收。发现问题要及时纠正处理,以确保安全生产。
4.建立项目安全管理组织
(1)项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以专职的岗位安全管理为核心、以项目经理为首、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理实施层和安全监督管理层。既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将安全与生产的紧密结合的组织,是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
1)安全管理监督层:包括专职安全员、安全总监或安全主管、项目总工、项目经理。
2)安全管理实施层:包括操作工人、班组长和专业工程师。
(2)调整安全管理职责
通过职业安全健康体系的认证,安全管理职责得到了明确和完善,因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的项目安全管理模式的重要内容。
1)项目总工:项目总工是项目技术负责人,项目技术管理工作应该包括安全技术和工程技术,因此,项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作;
2)安全主管或安全总监:安全主管或安全总监是项目安全管理的直接执行者,与项目经理一样,也是项目安全管理的直接责任人。
3)项目经理:项目经理是项目安全生产的直接责任人,因此,项目经理必须建立项目安全管理组织,制定安全管理工作流程,负责制定项目安全管理目标,划分安全管理责任,对安全管理效果和过程进行监督;
(3)安全管理实施层
安全管理实施层负责安全技术交底和安全管理方案的具体落实工作,安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
1)操作工人:操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。
2)施工员:施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则,确保安全生产。因此,施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实;负责按分项工程进行安全技术交底;负责与生产相关的各个环节的安全问题;自觉接受安全管理监督层的监督管理,及时消除安全管理隐患,确保生产安全。
3)班组长:班组长是操作工人的直接负责人,班组长的安全意识和安全素质对工人具有直接影响,因此,班组长的安全责任与安全生产有直接关系。
1.2.3 施工现场进度管理
施工进度管理是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划,采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况,与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差,并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估,以及组织、协调、指导、监督监理单位、承包商及相关单位,及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复,直至按设定的工期目标(项目竣工)即按合同约定的工期如期完成,或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。
施工进度与投资关系、质量是相互联系的。在项目实施中投资和进度的关系是加快进度往往要增加投资,采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工,尽快发挥工程建设投资的经济效益。而质量与进度的关系是加快进度,因机械、人超强工作造成机械维修,工人疲劳,施工条件的改变,材料供应紧张,可能会影响到工程质量。严格控制质量,可以避免返工,进度则会加快。反之则会因返工,造成工期延后,施工成本增加。适度均衡的加快施工进度,可以在计划工期内得到合理的提前,可以保证施工质量。质量与投资的关系是质量好要增加施工成本,但严格控制质量,可以避免返工,减少建设项目的经常性维护费用,提高了承包商的施工效益,延长工程使用年限,反而提高了建设单位的投资效益,降低了投资成本。
施工进度管理控制是对工程建设项目建设阶段的持续时间和工作程序进行规划、实施、检查、调查等一系列活动的总称。工程建设项目的进度控制,是工程建设的三大目标的重要部分,也是工程建设过程中一项重要而复杂的任务。它有利于提高企业的经济效益,有利于维持良好的经济秩序,有利于尽快发挥投资效益。
施工进度控制的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算,是施工单位工程师根据工程建设项目的工程复杂程度、规模与工程量,资金到位计划和实现的可能性,建设单位对工期和项目投产时间的要求,国家颁布的“建筑安装工程工期定额”,主要进场计划,建设地区气候、水文地质、工程地质等因素,进行科学分析后,设计出的工程建设项目的最佳工期。合同工期确定后,工程施工进度控制的任务,就是根据进度目标确定实施方案,在施工过程中进行调整和控制,以实现进度控制的目标,具体的讲,进度控制的任务是进行进度控制、进度计划和进度协调。要完成好这个任务,应做好一下几项工作。
第一、制定工程建设项目总计划和总进度目标。进度计划的编制,涉及设备材料供应、建设工程投资、主要施工机械、施工场地布置、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合、劳动组合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾,才能有一个很好的进度规划。
第二、要对进度进行控制,必须对建设项目进展的全过程,对实际进度与计划进度进行比较。在施工工程的计划进度与实际进度发生偏离,无论是进度滞后、进度加快都会对施工工序带来问题,都会对施工组织设计产生影响,都要及时采取有效措施加以调整,对偏离控制目标的要找出原因,坚决纠正。
第三、进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、分包单位、总包单位之间的进度搭接,在空间、时间交叉上进行协调。这些都是相互制约、相互联系的因素,对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响,如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调,将会造成工程施工秩序混乱,不能按期完成建设工程。
施工进度控制的依据是是施工进度计划。因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。由于施工进度计划分为单位工程施工进度计划和施工总进度计划两类,故其编制应分别对待。
有一个科学合理的进度计划是工程进度目标按期实现的前提。工程项目建设进度受诸多因素影响,这就要求工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究,预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响,并编制可行的进度计划。然而在执行进度计划的过程中,不可避免地会出现影响进度按计划执行的其他因素,使工程项目进度难以按预定计划执行。这就需要工程管理者在执行进度计划过程中,运用动态控制原理,不断进行检查,将进度计划与实际情况进行对比,找出计划产生偏差的原因,特别是找出主要原因后,采取纠偏措施。措施的确定有两个前提,一是采取措施后仍不能按原进度计划执行,要对原进度计划进行调整或修正后,再按新的进度计划执行;另一是通过采取措施可以维持原进度计划,使之正常实施。
工程进度控制管理是工程项目建设中与投资和质量并列的三大管理目标之一,其三者之间的关系是相互制约和相互影响的。在一般情况下,加快进度、缩短工期需要增加投资(在合理科学施工组织的前提下,投资将不增加或少增加)。但提前竣工为开发商提前获取预期收益创造了可能性。对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度,而工程进度的加快有可能影响工程的质量。如有周密、严谨的质量保证措施,虽严格控制而不致返工,又会保证建设进度,也保证了投资费用及工程质量标准的有效控制。
工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素,还应对其他相关部门和相关环节自身因素给予足够的重视。如工程变更、施工图设计、开发手续、协作单位、营销策划等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制,才能保证工期目标的实现。
1.2.4 施工现场质量管理
质量是建筑本身的真正生命,也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天,建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此,建筑工程质量尤为重要。现场质量管理是指以施工现场为对象,以对施工现场影响产品质量行为和质量的有关因素为管理和控制为中心,通过建立有效的管理点,制定严格的现场信息反馈制度以及现场监督、检验和评价制度,进而形成强化的现场质量保证体,使整个施工过程中的工序质量处在严格的控制状态,从而确保施工现场能够稳定地生产出优质品和合格品。但是,在建筑施工过程中,任何一个部位、任何一个环节出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果。所以,只有把握好施工现场质量管理,才可以保证工程的质量,才能使施工企业具有根本竞争力。
1.施工现场质量管理中存在的问题
(1)建筑企业法人行为有待规范
当前建筑企业法人行为及建筑市场秩序比较混乱。就建筑企业法人方面讲,行政干涉严重,任意篡改合理工期,违反建设操作流程,影响工程进度,从而不能保证建筑施工质量;资金严重短缺,建筑工程运作有问题、压价现象泛滥,要求承包方垫资,拖欠建筑工程款项,造成盲目降低质量成本和管理质量投入;招投标工作不够正规,违规操作现象时有发生,虚假招标或直接发包工程导致无资质设计、设计水平降低、监理队伍、施工项目参差不齐;建筑质量管理意识淡薄,管理阶层松懈,建筑法人责任制不够完善。
(2)施工不按程序操作,“豆腐渣工程”现象严重
施工不规范,质量管理水平比较低,质量把关松散,质量体系有待健全;工程多次转包,层层收费、资金严重流失,在利益的驱使下,导致建筑企业偷工减料现象严重;大量低素质、低水平的施工队伍涌入建筑市场,施工人员技术水平比较落后、施工质量大打折扣。
(3)质量监督力度不到位,作用难发挥
法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;无检测手段,质量评定缺乏权威性;质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥;质检员专业知识水平有限,监督往往表现于形式。
2.提高现场质量管理水平的措施
了解了相关问题的产生,因此,施工现场质量管理就要做到事前预防、事中控制、事后验收。监理方一旦进入工程质量监理,首先审查施工企业的施工现场质量管理是否有健全的质量管理体系,相应的施工技术标准,综合施工质量水平评定考核制度和施工质量检验制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工方案和施工组织设计,检查和审查工程设备、材料的质量,杜绝质量事故的隐患。
(1)对工程所需的半成品、原材料的质量进行控制和检查
首先要求施工企业在组织管理、人员配备、检测方法、手段、程序等各个环节上加强管理,明确对材料的技术标准和质量要求。针对水泥、钢筋等材料多源头、多渠道,对进场的每批水泥、钢筋做到“双控”(既要有合格证、质保书,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场。
(2)加强质量意识,实行“三检”
在工程施工前,监理方召开由施工单位质检员、技术负责人及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意
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