质量事故报告调查处理制度.doc

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中铁十七局集团一公司泉厦高速公路扩建工程 A5标

质量事故报告、调查、
处理制度

编制： 审核： 批准：

日期：二00八年三月二十日

质量事故报告、调查、处理制度

第一章 总 则

第一条 为加强建设工程质量管理，规范质量事故报告、调查、处理程序，保证质量事故报告及时性、调查准确性、处理公正、合法性，保障从业人员生命财产安全，制定本制度。
第二条 在本标段从事施工活动和实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本制度。
第三条 从事工程施工活动，必须严格执行质量事故先报告、后调查、在处理的程序。

第二章 质量事故报告

第四条 建立工程质量事故逐级报告制度，坚决杜绝隐瞒不报、擅自处理事故。
第五条 质量事故发生后，现场技术员、质检员或最先发现事故的人员，应立即用最快的通讯手段上报到项目部领导或项目经理部安质部。质量事故报告电话[phone]。质量事故发生后上报时间：工区负责人必须在1小时内上报项目经理部，项目经理部在3个小时内上报业主单位及相关的监督单位。
第六条 事故发生后的上报内容：
①事故发生的时间、地点（里程和构配件的确切部位）、工程项目名称及事故造成的损失等情况。
②事故发生的主要经过，造成工程损伤状况，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
③事故发生原因的初步判断。
④事故发生后采取的应急措施及事故控制情况。
⑤事故报告人。
第七条 事故单位不按规定提交书面报告时，质量管理部门应催交事故报告，并限期上报。若仍不上报，上级质量管理部门可进行事故调查或根据已掌握情况，报请主管部门领导批准后，对事故单位进行通报批评，并按有关规定处罚。

第三章 质量事故的调查

第八条 凡因设计错误、测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计和规范、规程要求施工，使用不合格材料、构件、半成品、成品和设备而造成工程质量低劣，强度不够，结构尺寸或建筑位置错误，不符合设计要求，达不到《公路工程质量检验评定标准》的，一般需做返工、加固处理的均视为工程质量事故。工程重大事故的处理按国家和行业有关规定执行。
公路工程质量事故的划分：
质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。
一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万～300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：
⑴一级一般质量事故：直接经济损失在150万～300万元之间。
⑵二级一般质量事故：直接经济损失在50万～150万元之间。
⑶三级一般质量事故：直接经济损失在20万~50万元之间。
重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：
⑴具备下列条件之一者为一级重大质量事故：
① 死亡30人以上；
② 直接经济损失1000万元以上；
③ 特大型桥梁主体结构跨塌。
⑵具备下列条件之一者为二级重大质量事故：
① 死亡10人以上，29人以下；
② 直接经济损失500万元以上，不满1000万元；
③ 大型桥梁主体结构跨塌。
⑶具备下列条件之一者为三级重大质量事故：
①死亡1人以上，9人以下；
②直接经济损失300万元以上，不满500万元；
③中小型桥梁主体结构跨塌。
整修经济损失在5000元以下者，不列入质量事故，但应将产生的不合格原因、处理措施及工程缺陷计入工程日记及有关竣工资料中，引以为戒。
第九条 项目经理、技术负责人、质量管理部门负责人与相关业务部门到现场核实情况，对事故造成的直接经济损失情况进行评估，按有关规定向业主报告。
第十条 质量事故发生后，坚决杜绝事故发生单位不报、谎报、故意拖延报告期限，杜绝故意破坏事故现场，阻碍调查工作正常进行，拒绝提供与事故有关情况资料，杜绝提供伪证等现象的发生。
第十一条 在施工过程中涉及设计责任的质量事故，施工单位应参加有关部门召开的会议，共有同分析原因，采取措施处理。早明确各方责任后，按规定上报。对重大质量事故责任如有异议，可报上级裁决。
第十二条 质量事故直接经济损失分析和界定，由安质部门会同有关部门研究决定。

第四章 质量事故的处理

第十三条 质量事故发生后，在向有关部门报告的同时，应采取有效措施保护现场，防止事故扩大，尽量减少损失。
第十四条 事故发生后，应组织人员妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录象等直录方式反映现场原状。
第十五条 质量事故处理实行“四不放过”（事故原因不清不放过；责任人员没有受到处理不放过；整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过）原则，提出书面报告，对事故责任人酌情处理。
第十六条 对因失职渎职而造成严重的重大质量事故责任者，由司法部门追究责任人的法律责任。
第十七条 各级参建单位和个人不得隐瞒事故。对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对事故责任和领导要加重处罚。有下列情况之一者，按隐瞒事故处理：
1、 发生事故，不按规定时间上报，或虽上报而不按“四不放过”的原则处理者；
2、 事故发生后，自行修改设计或使用其他掩饰手段不如实上报者；
3、 有意缩小事故返工损失，降低事故等级者；
4、 其他有隐瞒事故嫌疑者。

第五章 附 则

第十八条 本制度由项目经理部安质部负责解释。
第十九条 本制度自发布之日起施行。

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