增加农村居民收入是实现共同富裕的关键.pdf

2023.08四川省情增加农村居民收入增加农村居民收入是实现共同富裕的关键是实现共同富裕的关键文/周作昂兰茹玉兰想共同富裕的关键在于农村居民收入能否持续增加党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把实现共同富裕作为新征程上的重要战略任务加以部署与推进，党的二十大报告将实现全体人民共同富裕作为中国式现代化的本质要求之一。习近平总书记强调：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”四川作为农业大省，农村人口众多，截至 2022 年末，四川有3487.8 万人居住在农村，占常住人口的 41.65%。同时，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题尤为突出，促进农村居民持续增收，持续缩小城乡居民收入差距，对实现全体人民共同富裕具有重要意义。农村居民收入的持续增加是实现共同富裕的关键。收入能否持续增加，是农村居民最关心的问题，也是农村居民心中对共同富裕最直接的认识，促进城市和乡村共同富裕，不能采取“削高填低”的办法，关键是全方位、持续增加农村居民收入。城乡居民收入差距的缩小是实现共同富裕的核心。缩小城乡收入差距体现了社会主义公平发展的本质。增加农村居民收入，缩小城乡收入差距，共享基本公共服务，打造文明新乡村，改善农村人居环境是实现共同富裕的必然要求和核心要义。乡村振兴战略是农村居民收入提高的重要抓手。脱贫攻坚从总体上消除了绝对贫困现象，但脱贫地区、盆周山区、民族地区、革命老区农村居民收入水平与其他地区依然有差距。乡村振兴战略是脱贫攻坚的延续和深化，是农村居民持续增收的重要抓手，也是实现共同富裕的坚实基础和必然选择。农村居居收入较城镇、全国仍有差距近年来，随着经济高质量发展的稳步推进，全省城乡居民收入持续增长、稳步提高，但也呈现不同的增长特征，城乡居民收入差距仍较明显。农村居民人均可支配收入增长较快，城镇居民人均可支配收入与全国平均水平的相对差距在缩小从增长速度看，2022年，全省农村居民人均可支配收入为 18672元，较 2015年增加 8425元，年均增长9%，高于城镇居民收入年均增速1.6个百分点，高于全国0.6个百分点，已连续13年高于同期城镇居民收入增幅。从收入水平看，与全国相比，2022年全省农村居民人均可支配收入比全国（20133元）低1461元，相当于全国的92.7%，比2015年（89.7%）提升3.0个百分点。2022年，全省城镇居民人均可支配收入为 43233元，较 2015 年增加 17028 元，年均增长 7.4%，低于农村居民收入年均增速 1.6个百分点，但高于全国 0.6个百分点。与全国相比，2022年全省城镇居民人均可支配收入比全国（49283元）低6050元，相当于全国的87.7%，比 2015 年（84.0%）提 升 3.7 个 百 分 点（见表1）。权威研判AUTHORITY JUDGE32四川省情2023.08四川省情根据20152022年全省农村、城镇人均可支配收入年均增速预测，到2025年全省农村居民人均可支配收入将达到21000元以上，到2035年四川农村居民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与城镇居民在收入上的相对差距显著缩小，农村居民人均可支配收入持续稳定增长，有望达到40000元左右。而全省城镇居民人均可支配收入预测到2025年将达到50000元以上，到2035年有望达到80000元以上。做大总量、提升质量的任务艰巨当前四川经济总量规模大、人均水平低的特征比较明显。2022年，四川经济总量达到56749.8亿元，排名全国第6位，但人均GDP仅为67777元，排名相对靠后，列第20位，相当于全国平均水平的79.1%。居民人均收入也在全国排名靠后，农村居民和城镇居民收入分别位居全国19位和16位，处于中下游水平。与沪、浙、苏等发达地区比较，2022年四川人均GDP分别相当于上海的37.7%、浙江的57.2%、江苏的46.9%，农村居民收入分别相当于上海的 47.0%、浙江的 49.7%、江苏的65.5%，城镇居民收入分别相当于上海的51.4%、浙江的60.7%、江苏的71.8%（见表2）。可以看出，四川大而不强的特征比较明显，发展不平衡不充分特征仍然突出，扩大中等收入群体规模底部基础薄弱，面临做大总量与提升质量的双重任务。城乡居民收入相对差距逐步缩小、绝对差距仍然较大“十三五”以来，四川农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民，城乡居民人均可支配收入比不断缩小。城乡居民人均可支配收入比从2015年的2.56缩小至2022年的2.32，城乡居民收入差距略小于全国平均水平（2.45）。但从绝对量来看，差距还十分明显。2015年四川城镇居民收入比农村居民多15958元，到2022年，绝对差距扩大到24561元（见表3）。预测到2025年全省城乡居民人均可支配收入比有望继续缩小到2.3以内，到2035年全省城乡居民人均可支配收入比力争缩小到2.0左右，全省城乡居民人均可支配收入有望接近全国平均水平。城乡中等收入群体规模差距较大据国家统计局四川调查总队住户调查数据测算，四川中等收入群体集中在城市，农村占比较小；中高收入群体以城镇居民为主，占比在90%左右；低收入群体以农村居民为主，占比超过60%。城镇居民中等收入群体占比较农村居民高46个百分点，农村居民以低收入群体为主，占比超过90%。可见，城镇化进程对扩大中等收入群体具有重要意义，着力提高城镇化水平，促进农业人口转移就业是扩大中等收入群体的重要途径。五方面增加农村居民收入要以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，学习借鉴“千万工程”成功经验，大力发展乡村经济，加快推进农业高质量发展，持续增加农村居民收入，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。年份2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年农村居民人均可支配收入1024711203122271333114670159291757518672城镇居民人均可支配收入2620528335307273321636154382534144443233农村与城镇差额1595817132185001988521484223242386924561城乡收入比2.562.532.512.492.462.402.362.32表320152022年全省城乡居民收入情况单位：元地区/指标全国上海浙江江苏人均GDP水平85698179907118496144390四川占比79.137.757.246.9城镇居民人均可支配收入水平49283840347126860178四川占比87.751.460.771.8农村居民人均可支配收入水平20133397293756528486四川占比92.747.049.765.5表22022年川、沪、浙、苏人均收入比较单位：元、%地区/年份全国四川四川与全国差额四川相当于全国城镇2015年3119526205499084.02022年4928343233605087.7农村2015年1142210247117589.72022年2013318672146192.7表12015年、2022年四川和全国城乡居民收入比较单位：元、%332023.08四川省情着力提升农村着力提升农村居民居民就业就业能力能力。健全完善农村居民就业服务体系，持续强化农村居民增收工作激励机制，大力扶持农民工返乡创业；大力实施职业技能提升行动，加大农业技能培训，提升农村居民的职业水平。发挥四川农业农村的资源优势、区位优势和发展过程中积累的其他比较优势，培育农村经济增长的新动力，促进经济结构优化升级，实现三产融合发展，全面提升农村就业水平。重点发展符合农村实际的富民产业重点发展符合农村实际的富民产业。以建设“天府粮仓”为抓手，全面落实 建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案。围绕农村特色优势产业，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，不断延伸农村产业发展链条，让特色产业、富民产业覆盖到村、户，通过产业覆盖推动实现共同富裕目标。因地制宜推进科技兴农因地制宜推进科技兴农。大力培养和引进科技创新人才，加快培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，发挥农业科技人员引领作用，支持创业人员引进新技术、新品种、新产品，实现以创新创业带动就业和致富，逐步形成科技创新致富新机制。大力发大力发展全域旅游展全域旅游。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分利用农村自然风景优美、历史文化底蕴深厚等特点和优势，着力发展山水生态游、历史文化游和红色旅游，推动文化产业、生态富民产业与旅游产业融合发展。密切区域旅游合作，打造旅游联合体，提高旅游综合效益，重点建设生态与文化旅游综合示范区，充分发挥全域旅游在共同富裕中的作用。发展壮大农村集体经济发展壮大农村集体经济。抓好农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，制定出台发展村级集体经济的优惠政策，设立扶持村级集体经济发展专项资金，完善利益联结机制，充分调动各行政村的积极性和主动性，鼓励和支持农村居民积极参与新型经营主体经营，分享集体经济发展成果。（作者单位：四川省统计科学研究所、成都信息工程大学统计学院）编辑：李莲LAN近年来，随着全省经济高质量发展的稳步推进，农村居民人均收入增长较快。图为达州向日葵种植基地，农民在管护劳作。权威研判AUTHORITY JUDGE34