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关于加强朝阳新区非公有制经济组织.doc

上传人:仙人****88 文档编号:7858604 上传时间:2025-01-23 格式:DOC 页数:8 大小:37KB
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资源描述

1、管委会党发2010号关于加强朝阳新区非公有制经济组织党的建设工作的意见为加强朝阳新区非公有制经济组织党建工作,促进非公有制经济快速健康发展,根据党章的规定,提出如下意见。一、明确非公有制经济组织党建工作的指导思想和目标任务 1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕非公有制经济组织的中心任务开展党建工作,把提高经济效益、促进健康发展、推动精神文明建设作为党的建设工作的出发点和落脚点,从思想、组织、作风上全面加强非公有制组织党建工作,逐步确立党组织在非公有制经济组织中的政治核心地位,积极探索发挥党组织作用的方法和途径,不断增强党组织的凝聚力、战

2、斗力和影响力,促进非公有制经济健康发展。 2、目标要求:在坚持组建、规范、提高并重的前提下,2010年重点抓组建,扩大非公有制经济组织党建工作的覆盖面;2011年重点抓规范,非公有制经济组织党组织在领导班子、党员队伍、工作运行机制和管理制度建设等方面得到明显增强,作用得到有效发挥;2012年重点抓提高,基本形成围绕经济抓党建,抓好党建促发展的非公有制经济组织党建工作格局。到2010年年底,凡有3名以上正式党员,生产经营较为稳定的非公有制经济组织,都要建立党组织。积极探索在个体工商户建立党组织的途径和方法,到2012年,符合条件的非公有制经济组织党组织覆盖率达到90%以上,力争达到全覆盖。二、扎

3、实有效地做好非公有制经济组织党组织的组建工作1、在非公有制经济组织建立党组织,要本着有利于上级党组织管理,有利于党组织开展活动,有利于党员正常参加组织生活的原则,通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,灵活设置党组织,加快组建步伐。对尚未建立党组织或初建党组织的,通过选派政治素质好,有党务工作经验,懂生产经营管理的党员担任企业党建工作指导员,帮助其指导开展党建工作。2、非公有制经济组织中党的基层组织由党员大会选举产生,党组织书记原则上从企业内部产生,应由政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任。没有党组织书记合适人选的,由党委指派人员兼任党组织书记。 三、理顺党组织隶属

4、关系 1、非公有制经济组织中的党组织实行以块为主、条块结合的分类管理体制,即以属地管理为主、以行业管理为辅。原则上有一定规模、生产经营较为稳定、党员较为集中的非公有制经济组织党组织由管委会党委管理,个体工商户按照区域或行业划分建立党组织由社区党组织管理。2、认真做好非公有制经济组织党员组织关系接转工作。凡在非公有制经济组织工作半年以上的党员,应接转正式组织关系,对持有临时组织关系或流动党员活动证的党员,都要编入党支部,参加党组织生活。因特殊原因一时无法转移党员组织关系的,包括在企业从事临时性、季节性工作的党员,应持党员证明信或流动党员活动证参加党组织活动。党组织要认真负责地做好接转工作,采取“

5、明确党员身份”的办法,利用信函、传真、电话等方式尽快确认党员身份,灵活简便的接转组织关系,保证党员及时能够参加党内组织生活。3、非公有制经济组织党组织建立、调整、撤并、隶属关系确定及党组织书记的任免,必须按照有关规定,报上级党组织批准。四、非公有制经济组织中党组织的职责与作用主要职责:贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导群团组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进非公有制经济组织健康发展,要着重发挥好五个方面的作用,为非公有制经济组织的健康发展提供思想政治保证。 1、贯彻党的基本路线方针政策和国家的法律法规的保证作用。党组织在非公有制经济组织中要担负起宣传党的路线方

6、针政策和国家法律法规的政治责任,保证非公有制经济组织生产经营的正确方向。 2、生产经营决策的参谋作用。党组织要关心非公有制经济组织的生产经营,在发展规划、科技开发、经营管理等重大问题的决策上,积极建言献策,支持和促进非公有制经济组织发展。要建立党组织负责人列席董事会和经理行政会制度,从制度上保证党组织参谋作用的发挥。 3、精神文明建设的领导作用。党组织要紧紧围绕促进发展这个中心,大力加强思想政治工作,努力提高员工的思想道德素质,不断增强党组织的凝聚力和号召力;通过大力培植企业文化,不断加强社会主义精神文明建设,有力的促进非公有制经济组织的健康发展。 4、培养人才,留住人才的牵头抓总作用。党组织

7、要根据非公有制经济组织发展的需要,积极做好培养人才、留住人才的工作,把员工的培训提高作为党建工作的一项重要内容,为非公有制经济组织发展提供人才支持。 5、创造良好的发展内部、外部环境的协调作用。党组织要协调各方面的关系,坚持原则、化解矛盾,保证党组织、群众组织与行政管理层、员工与管理者之间关系融洽,协调一致,维护内部稳定。加强同有关部门的协调联系,落实党和国家大力发展非公有制经济的各项政策,为非公有制经济组织的发展创造良好的外部环境。 五、切实加强非公有制经济组织党组织自身建设1、加强党组织制度建设。要按照党章规定及有关精神,结合非公有制经济组织的特点,积极探索党组织的活动方式,建立健全党组织

8、生活制度、学习制度、会议制度、工作制度和党员教育管理制度,保证党组织活动有章可循、规范运作。 2、抓好党员教育管理。把在党员中开展的学理论、学党章活动与“致富思源,富而思进”的教育活动有机地结合起来,不断增强党性观念。建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴管理等制度。围绕生产经营,组织广大党员积极开展“一名党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动。 3、加大党员发展力度。在坚持标准、保证质量的前提下,积极做好在非公有制经济组织的管理人员、科技人员和普通员工中发展党员的工作。指导群团组织做好推荐优秀职工作为发展党员对象的工作,扩大入党积极分子的来源。发展外

9、来(外聘)职工入党,一般应在企业连续工作两年以上,并征求其原籍所在地党组织的意见。 4、增强党组织活动的实效性。要因企制宜,以“业余、小型、多样、务实”为主,灵活多样,注重实效。党组织要积极组织开展多种形式的党性实践活动,把广大党员的先进性体现在生产岗位和多做贡献上,实现党建工作与生产经营的有机结合。 六、积极探索非公有制经济组织党组织发挥作用的途径和方式 1、非公有制经济组织党组织要支持经营者依法行使职权,对涉及发展的重大问题提出意见和建议;围绕生产经营开展活动,团结带领职工群众完成各项任务,促进企业发展;做好党员教育、管理和发展工作,发挥党员的先锋模作用;领导群团组织,维护职工的合法权益,

10、协调各方关系。2、非公有制经济组织党组织开展工作,要做到为企业所接受,为党员所欢迎,为群众所拥护。要处理好发挥党组织作用与尊重业主经营自主权的关系,做到参与不干预,配合不迁就,监督不滞后,引导不强制。3、突出抓好思想政治工作和精神文明建设,促进非公有制经济组织健康发展。充分发挥党组织的政治优势,通过寓教于乐、健康向上的企业文化活动,培育企业精神,陶冶职工情操。团结教育广大员工爱岗敬业,开展技术革新、劳动竞赛和合理化建议活动,努力为非公有制经济组织的健康发展作贡献。 七、加强对非公有制经济组织党建工作的领导 1、成立非公有制经济组织党建工作领导小组,加强对非公有制经济组织党建工作的指导,及时研究

11、解决党建工作中存在的问题。 2、建立健全非公有制经济组织党建工作联席会议制度,定期不定期地召开党建工作联席会议,共同研究分析党建工作动态,及时协商解决工作中存在的问题,积极研究探索非公有制经经济组织党建工作的方法和途径。3、把非公有制经济组织党建工作纳入管委会基层组织建设的整体规划,实行统一安排部署、统一考核评比。社区党组织要按照城镇党建区域化的要求,加强与非公有制经济组织党组织的联系,共同抓好基层党建工作。4、认真抓好“党建工作指导员队伍、党组织负责人队伍、民营企业家队伍”建设,努力建立一支在非公有制经济组织开展党建工作的骨干队伍。 5、多种渠道解决非公有制经济组织党组织必要的活动经费,一是党员交纳的党费可大部分或全部返还;二是确有困难的,管委会党委可从分管的党费中适当拨补;三是提倡非公有制经济组织给予积极支持。二一年八月日抄送:宋书记,师党委组织部、工商联,管委会领导,各党(总)支部。8

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