边振甲副局长部署今年保健食品等监管及稽查工作.doc

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边振甲副局长部署今年保健食品等监管和稽查工作
1 2010年1月19日，2010年全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，国家食品药品监管局副局长边振甲对今年餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管和稽查工作的安排进行了部署。
完善法规标准，夯实监管基础。积极推进《化妆品监督管理条例》、《保健食品注册管理办法》等已起草的有关规章尽快出台，完善《保健食品评价指南》，拟定《化妆品卫生规范》的相关补充规定。研究制定餐饮服务食品安全操作规范、重大活动餐饮服务保障指南、餐饮服务食品安全信息管理、化妆品命名规定、化妆品标签标识管理等规范。启动保健食品、化妆品原料标准研究，制定原料安全标准和禁限用物质检测方法标准，完善保健食品产品技术要求，建立化妆品产品注册标准。研究制定餐饮服务分类许可指南，对不同业态的餐饮服务单位设定不同的准入条件。
严格审评审批，强化日常监管。加快建立科学、合理、公开、高效和相互制约的审评审批机制。强化对重点场所、重点环节、重点时段、重大活动的餐饮服务食品安全监管。加强与教育部、建设部等行业主管部门沟通，共同抓好学校食堂、工地食堂等餐饮服务监管。加大对保健食品、化妆品生产企业使用原料情况的监管，完善保健食品良好生产规范。加强保健食品、化妆品生产经营环节监管。制定餐饮服务、保健食品、化妆品抽检制度。对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。开展餐饮服务食品安全调查与评价。根据食物中毒的季节性特征，及时有针对性地发布预警信息。强化餐饮服务、保健食品和化妆品应急管理。
深化专项整治，解决突出问题。餐饮服务和保健食品安全整顿，要继续重点抓好八个方面工作：一是严厉查处餐饮单位无证经营行为。二是重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位的餐饮服务秩序。三是查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。四是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。五是开展保健食品清理换证和再注册。六是严厉打击生产和使用环节违法添加禁用和限用物质的行为。七是严厉打击保健食品中非法添加药物的行为。八是严厉打击保健食品违法宣传行为。
药品安全整顿，继续重点抓好四个方面工作：一是继续开展整治非药品冒充药品专项行动。二是继续开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动。三是严查大案要案。四是推动全国稽查工作信息系统建设。
创新监管机制、落实监管责任。研究启动餐饮服务食品安全监管绩效评价；启动餐饮服务食品安全示范工程；推动食品药品监管部门与地方政府签订餐饮服务食品安全保障协议；研究建立餐饮服务、保健食品、化妆品举报网络，积极探索公众参与监督的有效途径。在稽查方面，完善抽验工作机制；创新广告监管模式。
完善监管体系，提升监管能力。制定有关餐饮服务、保健食品、化妆品监管的,十二五;规划；建立餐饮服务监测评价体系，制定2010年监测工作方案；建立餐饮服务、保健食品、化妆品检验检测体系；建立餐饮服务食品安全信息系统；加强许可检验机构管理；分别组建保健食品、化妆品专家委员会，开展有关标准制修订、风险评估和咨询工作。
加大教育宣传，营造良好氛围。充分发挥行业协会、中介组织和社会力量的作用，加强行业自律，开展从业人员培训和宣传教育；加大法规、科普知识等宣传，让消费者了解相关知识，使企业进一步增加安全第一责任人意识。

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