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建设社会主义新农村
营销0912班 组长:张峻青 组员:单敏健 林峰 钟昱鸣 李海南 王伟栋 周京甫
一.建设社会主义新农村
1、解决好“三农”问题是全党工作的重中之重
“三农”(农业、农村、农民)问题始终是我国革命、建设和改革的根本问题。我们党一贯高度重视“三农”问题。
2、为什么提出建设社会主义新农村?
没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化;只有建设好社会主义新农村,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设社会主义新农村,是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务,是经济社会发展的重中之重。
建设社会主义新农村的提出,是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于“三农”问题战略思想的继承和发展,是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署。
3、建设社会主义新农村的目的和要求
生产发展:是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。
生活宽裕:是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。
乡风文明:是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。
村容整洁:是展现农村新貌的窗口,是实现人与自然和谐发展的必然要求。
管理民主:是新农村建设的政治保证。
社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。
二.五大案例
1.生产发展:河北秦皇岛“田野车间”带动农村经济
河北秦皇岛农村以千家万户生产为依托,按“公司+农户”模式搞经营出现的新景观。
龙头企业带动农村:秦皇岛永平牧业公司是引领农民发展牧草种植、肉羊养殖业的一个“总厂”,与8个乡镇农户签订了入盟合同,负责提供品种改良、技术指导一条龙服务。
龙头企业带动农民:该市营镇严山头村有69个为广野物产公司生产糯玉米、大萝卜的“车间”,与“总厂”签订的合同中,标明了保护价格,还可随市场行情适当上调收购价。
2.生活宽裕:上海探索农民的“四金”财富积累机制
上海从构建农民财富积累机制入手,造就一大批拥有薪金、租金、股金和养老金“四金”新型农民。
薪金:上海已建立城乡统一的非农产业就业服务平台,强化农民职业培训。
股金:上海深化农村土地征用和集体资产管理制度改革,给农民股份,农民变股东,农民收入“股金”。
租金:建立农民宅基地置换机制,对置换后的农民住房给予产权证,可以上市交易,转为产权房。
社会保障金:上海全力扩大介于农保与城保之间的“小城镇保险”的覆盖面,至今年底将覆盖及50万人。
3.村容整洁:浙江嘉兴市实施村庄整治经验很典型
浙江嘉兴市按照该省“千村示范、万村整治”工程规划,在村庄整治建设方面已取得了较大成效。
村庄整治:该市从过去开展各种单项整治建设,转到全面实施“道路硬化、环境洁化、河道净化、民居美化、村庄绿化”等五化为重点的整体建设。
环境治理:该市通过推广沼气综合利用工程实现畜粪的无害化处理,并按照“户集、村收、镇运、县处理”的工作机制,集中收集处理农村生活垃圾。
4.乡风文明:海南文昌市开展文明生态村建设
海南文昌市以建设生态环境、建立生态文化、发展生态经济为主要内容,扎实开展文明生态村创建活动。
分级引导:该市根据农村经济文化发展不平衡的实际,分别确定了省级文明生态村创建标准和市级文明生态村创建标准。
整合力量:该市发挥了社会各界的支持参与作用,文明生态村建设 对海内外乡亲产生很好的“感召效应”,广大华侨和外出人员支持文明生态村建设。
5.管理民主:河北青县探索出民主管理“青县模式”
河北青县探索的党组织领导下的农村民主治理的“青县模式”,其核心是“党支部领导、村代会做主、村委会办事”,把村民代表会议建成常设议事机构。
村治结构:村民代表会议设立主席。党支部是领导核心,村民代表会议是决策、监督机构,村委会是村务管理执行机构,执行村民代表会议的决策。
工作方法:党支部抓大放小,党支部由过去管财管物的行政式、事务性领导转变到谋全局、把方向、管民心上来
6.案例总结:
新农村建设的当务之急还是要抓好农业生产和农民增收。第一位的还是靠发展,同时要注重农村教育、医疗、养老、文化等各项事业的发展,尤其要加大对纯农业地区和山区的支持力度,既要输血治标,更要造血治本,把城市的人才、科技引入农村,探索建设社会主义新农村新途径。
三.建设社会主义新农村方针
1.坚持“多予、少取、放活”
多予:就是要加大扶持力度,调整投入结构,建立对农业的支持和保护体系。
我国农村发展相对滞后,农业经营规模小,农民组织化程度低,抗御自然风险和市场风险的能力弱,更需要国家和各级政府给予必要的支持和保护。要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断加大对农业和农村的投入。
少取:就是深化农村税费改革,继续减轻农民负担。
取消不应当由农民负担的税费项目,要继续加大配套改革力度,精简乡镇机构和人员,加强对农民负担的监督管理,清理和规范涉农事业性收费,防止农民负担反弹。
放活:就是认真落实政策,放活农村经济,充分调动农民自主创业和增收的积极性。
农户是独立的市场主体,也是自主创业和增收的主体。取消一切限制农民创业的政策性规定,激发农民群众自主创业增收的潜能。积极鼓励和引导工商资本、民间资本、外资投入农业开发。建立培养和造就农村能人的机制,营造鼓励能人干事业、支持能人干成事业的社会氛围,
2.“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上,明确提出了“两个趋向”的重要论断,即在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。
营销0912班
张峻青
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