【第一轮复习】专题四现代中国的政治建设与祖国统一·提纲.doc

专题四 现代中国的政治建设与祖国统一 第一节 新中国初期的政治建设
（一）条件
1、军事上，人民解放战争基本取得胜利
2、政治上，国民政府的反动统治已经被推翻;全国人民拥护中国共产党建立中央人民政府
3、思想上,中共七届二中全会召开,确立了全国胜利后党的工作重心的转移、基本政策及总任务　
4、组织上，中国人民政治协商会议的召开和《共同纲领》的通过
第一次：秋收起义后，党的工作重心由城市转移到乡村
第二次：七届二中全会，党的工作重心由乡村转移到城市
第三次：十一届三中全会，党的工作重心由阶级斗争转移到经济建设

★、中共七届二中全会
1、时间地点：1949.3. 河北西柏坡
2、内容：
（1）党的工作重心：由乡村转移到城市
（2）党的工作中心：恢复和发展生产
（3）全国胜利后中国共产党在政治、经济、外交方面的基本政策。
（4）规定了党的总任务：中国从农业国转变为工业国、从新民主主义社会转变到社会主义社会。
3、意义：这次会议为中国革命由新民主主义革命转变到社会主义革命指明了道路，在政治、思想和理论上为新中国的成立作了准备。
《共同纲领》具有临时宪法的性质，并在中央人民政府委员会举行的第一次全体会议上，被定为施政纲领。

★、中国人民政治协商会议
1、时间地点：1949年9月 北平
2、内容：
（1）大会对国名、国旗、国徽、国歌等进行讨论
（2）大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》等重要文献
（3）大会选举产生了中央人民政府委员会
3、意义：新的政治协商会议的召开意味着新中国的筹备工作基本完成，也意味着在中国共产党的领导下形成了一条新的统一战线——人民民主统一战线。

讨论：
1.为什么中国人民政治协商会议起到代行全国人民代表大会的作用？
周恩来在中国人民政协第一届全体会议召开前向政协代表所作的报告中就指出，“在全国各地方未能实行普选以前，中国人民政治协商会议和它的地方委员会分别执行全国和地方的人民代表大会的职权。我们现在即将举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议，便是执行全国人民代表大会的职权来通过中国人民政治协商会议的组织法、共同纲领和中华人民共和国中央人民政府组织法，并选举中央人民政府委员会。人民政协全国委员会，便是同中央人民政府协议事情的机构。一切大政方针，都先要经过全国委员会协议，然后建议政府施行。”
中国人民政治协商会议在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页。
2.《共同纲领》为什么说具有临时宪法的性质？
《共同纲领》是1949年颁布的。当时由于建国初期，召开全国人大和制定宪法的条件尚不具备。因此由全国政协代行全国人大的职权，制定了《共同纲领》。共同纲领起过临时宪法的作用，其原因：①从《共同纲领》产生的条件看，政协具有代表全国人大的性质。由政协来行使最高国家权力是较为合适的；②从《共同纲领》的内容看，它规定了人民民主专政的国家制度、统一战线原则、反帝、反封建、反对官僚资本主义，规定了国家的政体——人民代表大会制度。确认了国家的经济制度，以及经济政策和根本方针任务，规定人民享有的广泛权利和自由，等等。总之规定了国家的根本制度和根本任务，起了临时宪法的作用；③它的许多内容为我国1954年宪法所沿用，从而为后来的宪法奠定了基础。
(二)、成立：
①中央人民政府委员会第一次全体会议
②开国大典:1949.10
（三）、中华人民共和国成立的意义
（1）国内意义
①结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义压迫剥削中国各族人民的历史，使半殖民地半封建的中国成为真正具有独立主权的国家
②建立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权，中国从此走上了独立、统一的道路，进入了由新民主主义向社会主义过渡的新时期
③ 为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石，中国历史从此进入一个新纪元
（2）国际意义
占世界人口近四分之一的大国，冲破了帝国主义的东方战线，壮大了世界和平和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。

一、 开创政治建设新阶段——确立三大制度
（一）人民代表大会制的确立
1、确立标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京举行
2、全国人民代表大会是——中国最高国家权力机关

思考：新中国成立后，为什么没有依照欧美实行内阁制或议会制，而采取了人民代表大会制度？
人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证人民群众参加国家管理，充分体现人民的意志和利益。只有实行人民代表大会制度，广大的人民群众才能更好的参政议政，才能充分发挥国家主人翁的作用，行使国家主人的权力。西方的议会制、内阁制都是为资产阶级服务的，以经济作为后盾来竞选，一般的平民百姓根本无法参加。

3、颁布《中华人民共和国宪法》
（1）内容：
①确定了国家的性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家；根本政治制度：人民代表大会制度.
②中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
③全国人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制
④规定了公民的权利和义务，确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。
新中国并不是社会主义国家，而是新民主主义国家
（2）特点：体现了两大原则，即人民民主原则和社会主义原则
（3）性质：新中国第一部社会主义类型的宪法
（4）意义：开创了中国人民民主的全新阶段

（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立
1、初步确立：1949年9月中国人民政治协商会议,初步确立了共产党领导的多党合作政治协商制度;
2、正式确立：1954年12月,一届人大召开后，为了巩固和发展人民民主统一战线,政协继续存在并发挥作用;
3、完善发展(新阶段)：1956随着社会主义制度在中国的基本确立,中共提出与民主党派“长期共存、互相监督”.
中国共产党是执政党民主党是参政议政
意义：标志着人民民主统一战线进入一个新的发展阶段

八个民主党派:
中国国民党革命委员会(民革)、中国民主同盟(民盟)、中国民主建国会(民建)、中国民主促进会(民进)、
中国农工民主党(农工党)、中国致公党(致公党)、九三学社、台湾民主自治同盟(台盟)。

（三）民族区域自治制度
1、什么是民族区域自治？
民族区域自治，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
2、实行区域自治制度原因？
（1）我国的资源分布和经济发展不平衡
（2）我国各民族在语言文字、生活方式、文化习俗以及宗教信仰等方面各有不同
（3）各民族在社会政治、经济结构以及教育程度上存在较大差别
（4）中国作为统一的多民族国家，在长期历史发展进过程中，逐渐形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。
3、目的：为保证祖国统一和各民族的团结,保证各民族的平等地位和共同发展。
4、法律依据：《中国人民政治协商会议共纲领》和《中华人民共和国宪法》
5、内容
基本内容
省级自治区的成立
民族区域自治地方划分为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
时间
地区
1947年5月1日
内蒙古自治区
1955年10月1日
新疆维吾尔自治区
1958年3月15日
广西壮族自治区
1958年10月25日
宁夏回族自治区
1965年9月9日
西藏自治区
6、意义
实现少数民族当家作主的愿望，保证了祖国的统一和民族的进步，促进了民族地区的经济发展和社会进步。

专题四 现代中国的政治建设与祖国统一 第一节 新中国初期的政治建设
根
本
前
提
一、新中国的成立
1、成立的条件：准备：中国人民政治协商会议
2、成立：①中央人民政府委员会第一次全体会议②开国大典
二、开创政治建设新阶段
1、人民代表大会制度 建立标志：1954年一届人大的召开
2、中共领导的多党合作和政治协商制度
①初步确立：1949年一届政协 ②正式确立：1954年宪法 ③完善发展：1956年中共提出“八字方针”
3、民族区域自治制度
①初步确立：1949年《共同纲领》 ②正式确立：1954年宪法

▲思考：你认为新中国民主政治体系包括哪些内容？由此你认为中国民主政治制度有何特征？对中国的民主有何看法？
⒈三大政治制度（略）
⒉ 特征：以人民代表大会制度为根本政治制度，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为基本政治制度；
⒊体现了人民当家作主的社会主义民主性质；
政治制度符合国情，符合全国各民族的意愿；
总得来说具有中国特色的社会主义民主政治制度。
中国的民主是真实的民主，真正做到人民当家作主
中国民主政治制度体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义民主的广泛性

◆疑难突破
一、人民政协与人民代表大会的区别
1、性质不同
（1）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是统一战线的组织形式，是具有中国特色的社会主义民主的一种主要形式，它不是国家机构。
（2）人民代表大会是我国的国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关，二者共同构成我国国家权力机关的完整体系，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会在我国国家机构体系中处于首要地位，其他国家机关都不能超越它。
2、职能不同
（1）人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政。
（2）人民代表大会：①全国人大的职能是履行最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权，以及应当由最高国家权力机关行使的其他职权。②地方各级人大的职权主要是在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决议的遵守和执行，行使决定权、任免权、监督权。
3、产生和组成方式不同
（1）人民政协由协商产生，即由上届委员会协商决定，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表、台湾同胞、港澳同胞和归国华侨的代表以及特邀人士组成。
（2）人民代表大会由人民代表组成，县级以下人大代表由选民直接选举产生，县级以上人大代表由下级人大间接选举产生。
二、《共同纲领》和《中华人民共和国宪法》(1954年)的比较
类别
《共同纲领》
《中华人民共和国宪法》
历史
条件
 国民政府被推翻，
新中国即将成立
 新生人民政权巩固，
国民经济恢复和发展
时间
 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过
 1954年9月，第一届全国人民代表大会通过
主要
内容
 ①规定国家性质：是新民主主义即人民民主主义的国家②初步确立人大制和民族区域自治制度
 ①规定国家性质：人民民主的社会主义国家。
②正式确立人大制、政协制、民族区域自治制度
地位
 临时宪法
 国家根本大法
历史
意义
 ①初步建立政治协商制度
②为新中国的成立作了重要准备
 ①结束了政协代行人大的职权
②是建设社会主义的法律保证

三、中国人民代表大会制度和资产阶级代议制比较

人民代表大会制度
资产阶级代议制
经济基础
 建立在社会主义公有制基础上
 建立在资本主义私有制基础上
行使权利的主体
 全体人民
 资产阶级
活动原则
 民主集中制
 分权与制衡
性质
 是人民民主专政的社义国家政权组织形式
 是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式
相同点
 都是现代国家管理形式，都是代议制，都采取间接民主，共同推动世界政治民主化的进程

资料：
黄龙旗本是清王朝的国旗。1861年，清廷从英国购进兵舰，按国际惯例，舰只在大洋航行须有本国国旗作标帜，咸丰皇帝于是诏令以黄龙旗为大清国旗。旗系黄色三角形(后改长方形)，上绘飞龙戏珠，龙为青色，珠为赤色。辛亥革命胜利，清廷覆亡，黄龙旗医迹。
十八星旗:为共进会会旗。旗式是：红底与黑九角星象征“铁”和“血”，置黑九角星的内外两圈各九颗共十八颗圆星，代表关内十八个行省，星呈黄色，意喻光明与炎黄子孙,至10月12日，汉口、汉阳光复，武汉三镇到处可见十八星旗迎风招展。
五色旗:最后决议以五色旗为国旗，象征汉满蒙回藏五族共和。同时决议以十八星旗为陆军旗，青天白日满地红旗为海军旗。
孙中山亲手改定的青天白日满地红旗即三色旗，图案是：旗之左上方四分之一为蓝色，中有带十二叉光之白日，(叉光代表干支之数，故应排作十二条，以代表十二个时辰。)其余四分之三旗面为红色。红者血之色，言必流血而自由可求；青者天空之色，即公正之义，言公正即平等；白者清洁之色，言人心清洁乃能博爱。
1915年春，袁世凯阴谋恢复帝制。成立大典筹务处，筹办“登基”事宜，拟改中华民国为中华帝国，年号洪宪，废弃五色国旗，另制中华帝国旗。 中华帝国旗的旗面上是两条交叉的对角线，呈红色，把旗面划成四只三角形，上、下、左、右三角形分别是白色、黄色、黑色、蓝色。当年12月12日，袁世凯宣布恢复帝制，改1916年为洪宪元年，废除民国纪元，新华宫等处升起了中华帝国旗。然其倒行逆施激起了举国共愤，讨伐声中，袁世凯只做了83天皇帝梦，就在1916年3月22日宣布取消帝制，不久即忧惧而死。中华帝国旗也随着他一道被扫进了历史垃圾箱，成了国旗史上的一出闹剧。

●材料一：究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。……共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音——毛泽东《论十大关系》
材料二：西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。 ——邓小平
阅读材料后回答：西方的政治制度体现了什么原则？我国的政党制度又有什么特点？
西方的政治制度体现了政党竞争、三权分立的基本原则
我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。

经典例题回放（高考题）
材料一:各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各族民族自治机关。各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。
—《中国人民政治协商会议共同纲领》
材料二:：中国历史上民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使人们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动，求得共同的发展，共同的繁荣。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

1． 根据材料一，指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的，概括其主要内容。
答：1949年在第一次中国人民政治协商会议上确定的。主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表组成的自治机关。
2． 根据材料二，概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么，目的是什么。
答：依据：在历史上，我国各民族互相杂居、互相同化、互相影响；近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊。目的：经过民族合作、民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣。

第二节 政治建设的曲折历程及其历史性转折
良好开端→重大挫折→伟大转折→发展完善
新中国成立以来民主政治发展历程
1、第一阶段：1949—1956年，新中国成立初期。
（1）基本内容：制定《共同纲领》；颁布1954年宪法，创立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
（2）阶段特征：中国特色的社会主义民主政治形成与确立时期。
2、第二阶段：1966—1976年，文革时期。
（1）基本内容：社会主义民主政治遭到严重践踏，形成的“革命委员会”体制是国家政治体制的重大倒退，各级人民代表大会和人民政协停止活动。
（2）阶段特征：民主政治建设遭到严重挫折，曲折发展时期。
3、第三阶段：1978年至今，改革开放以来。
（1）基本内容：确立以法治国的基本方略。1982年宪法是新时期治国安邦的总章程，中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务，1999年宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，基本形成以宪法为核心的社会主义法律体系。
（2）阶段特征：民主法制建设不断健全完善时期。
4、民主政治建设实质和发展趋势
（1）实质：发扬社会主义民主，完善社会主义法制。
（2）发展趋势：社会主义民主政治建设在探索中曲折前进；向依法治国，建设社会主义法治国家迈进。

一、民主政治建设的良好开端——中共八大（1956年.北京)
§ 背景：社会主义基本制度初步确立
§ 内容：
(1)正确分析了国内形势和主要矛盾的变化
落后的农业
国的现实
人民对于建立先
进工业国的要求

无产阶级和
人民对于经济文化
迅速发展的需要
矛盾
资产阶级的矛盾
当前经济文化不能
满足人民需要的状况

(2) “八大”提出加强社会主义民主政治建设
民族团结 、多党合作、健全法制、坚持民主集中制、发扬民主
§ 意义：中共在全国执政后召开的第一次全国代表大会，是探索社会主义建设道路的一个良好开端

二、民主政治建设的重大挫折——文化大革命（1966年~1976年)
1、原因
1)．“左”倾错误的发展到以 “阶级斗争为纲”。
2)．毛泽东 错误地估计了当时国际国内形势
3)、林彪、江青等的利用
导火线：《评新编历史剧<海瑞罢官> 》的发表
2、全面发动的标志：两次会议、两个文件
1966年5月，中共中央政治局扩大会议通过通过了《中国共产党中央委员会通知》即“五一六通知”；1966年8月，中共八届十一中全会通过《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》
3、领导机构：中央文革小组
成员：组长：陈伯达 副组长：江青、张春桥 顾问：康生
4、急先锋：红卫兵
5、十年动乱
（1）红卫兵运动
（2）全面夺权
①标志：“一月风暴” ②影响：全国陷于空前的社会大动乱
③革命委员会在全国各地先后建立（国家政治体制建设的一次重大倒退）
（3）“文革”期间民主法制的破坏
a. 青年红卫兵运动对公民的基本人权的肆意践踏，
第一届全国人民代表大会（1954 —1958）
第二届全国人民代表大会（1959 —1963）
第三届全国人民代表大会（1964 --1965）
第四届全国人民代表大会（1975）
第五届全国人民代表大会（1978 —1982）
第六届全国人民代表大会（1983 —1987）
第七届全国人民代表大会（1988 —1992）
第八届全国人民代表大会（1993 —1997）
第九届全国人民代表大会（1998 —2002）
第十届全国人民代表大会（2003 —2007）
b. 工人造反派的非法夺权造成党政领导机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态
c. 各地革命委员会的的建立是国家政治体制建设的一次重大倒退。
D、人大和政协等各级组织遭到严重的破坏

6、文革的性质和教训
性质：文革是一场由领导者错误发动的运动。它被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来建国以来最严重的挫折和损失。我国经济和社会发展水平同发达国家相比差距更大了。
教训：
⑴必须坚持实事求是，一切从实际出发的马克思主义思想路线；
公民的基本人权遭到肆意践踏，全国人民代表大会制度遭到破坏；多党合作和政治协商制度遭到破坏
⑵社会主义制度确立后，我们的工作重心始终要抓住发展生产力这个主要矛盾； ⑶要加强党的领导，完善党的民主集中制和集体领导制原则； ⑷要健全社会主义民主和法制，反对个人崇拜，防止个人专断
⑸在革命和建设中，既要反右，也要反 “左”，但更主要的是反“左” 。
⑹要正确处理好社会主义社会的阶级斗争问题

三、历史的伟大转折：十一届三中全会
（一）、背景
1、粉碎江青反革命集团，文革结束。
2、“文革”结束后，由于没有能够及时地在思想上彻底清理文化大革命的“左”的错误，党和国家工作处在徘徊中前进局面。
3、 1978年11月中央工作会议上,邓小平作了<<解放思想,实事求是,团结一致向前看>>的讲话,为全会召开奠定了基础
（二）、内容：实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正
思想路线：重新确立了解放思想、实事求是的指导思想
政治路线：停止以”阶级斗争为纲”工作重点转移到社会主义现代化建设上来
组织路线：形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体
改革开放：做出实行改革开放的重大决策
（三）、意 义
把党的工作重心由阶级斗争转移到社会主义现代化建设的正确轨道上来， 是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折；开创了建设有中国特色的社会主义的新道路；我国进入了改革开放的新时期，国家的政治建设进入了一个新时代。

四、民主政治的发展完善
1、依法治国基本方略的确立（法制→法治）
①1980年，中央政治局扩大会议体现了党对建设有中国特色的社会主义民主政治的初步构想；
②1982年11月全国人大全面修改了《宪法》，它成为中国在历史新时期治国安邦的总章程；
③1997年，中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务；
④1999年，全国人大正式将“建设社会主义法治国家”以国家根本大法的形式确定下来。
2、以宪法为核心的中国特色社会主义的法律体系框架基本形成
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、
《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国环境保护法》 、
《中华人民共和国民族区域自治法》 、《中华人民共和国刑事诉讼法》 ……社会主义法律体系也在不断完善

史海探究
1.1980年意大利法拉奇问邓小平“今后中国如何避免类似文化大革命这样的悲剧发生？”
①他可能怎样回答？②你准备怎样回答？
我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正研究避免重复这种现象，准备从改革制度着手。我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。
2.江泽民在党的十五大报告中指出：“建设社会主义民主政治，是逐步发展的历史过程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。”联系民主政治建设的曲折历程谈谈我们对江泽民讲话的认识。
(1)封建意识残余的长期存在.旧中国留给我们的,封建专制影响多,民主法制少.
(2) 我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态,更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化.
(3)认清在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律,要有一个过程.人们对客观规律的认识不可能一次完成.

课堂小结
一、民主政治建设的初步探索——中共八大 （社会主义民主政治建设取得初步成果）
二、民主政治建设的重大挫折——文化大革命 （民主法制遭到践踏）
三、民主政治建设的伟大转折——十一届三中全会 （民主法制建设进入了一个新时代）
四、民主政治的发展完善——改革开放后（确立了依法治国的基本方略）

新中国成立以来民主政治发展历程
1、一个特色：具有中国特色的社会主义民主政治制度
2、两个具有宪法性质的文件
（1）、《中国政治协商会议共同纲领》：1949年中国人民政治协商会议通过的，具有临时宪法的性质，它所确立的各项原则成为今后制定中华人民共和国宪法的基础。
（2）、《中华人民共和国宪法》：1954年在第一届全国人民代表大会上通过的。确立了新中国的国家性质及根本政治制度；规定了公民的基本权利和义务；是第一部社会主义类型的宪法，1982年对该宪法又进行了修订，1999年把 “依法治国”写入宪法。
3、三个发展阶段
（1）、1949~1966年，是形成与确立时期
（2）、1966~1976年，是曲折发展时期
（3）、1976年至今，是健全完善时期

第三节 一国两制的伟大构想及其实践
一、“一国两制”的构想（理论）
1、提出原因：祖国统一是海内外中华儿女的共同心愿(民心所向); 是维护国家主权和领土完整的要求;最早是为了解决台湾问题。
2、形成过程
①酝酿: 1979 《告台湾同胞书》,宣布和平方式统一祖国的方针 建议实行 “三通”
②1981 叶剑英发表 《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》(九条方针)讲话, 主张国共第三次合作。
③正式提出:80年代初 邓小平提出“一国两制”的构想
④1984 全国人大六届二次会议通过———具有法律效力
3、“一国两制” 构想的含义(基本内容)
“一个国家、两种制度”。 (社会制度) 在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，港澳台实行资本主义制度。
前提、核心:一个中国 主体:社会主义制度
4、“一国两制”为何提出？
1）、背景：为了早日解决台湾问题
可能性:
国际环境变化:中美关系改善，美国断绝与台湾的外交关系;联合国席位恢复；各国纷纷与中国建立外交关系断绝与台湾关系。
国内形势：中国综合国力的增强。三中全会以后，社会主义现代化建设的迅速发展，改革开放取得举世瞩目的成就
必要性:
尊重历史：台湾自古以来就是中国的领土；
尊重现实：国内形势，经济建设为中心，武力解决不利于现代化建设，会拉开与发达国家的差距。兼顾各方面利益
国际形势，武力解决会导致中美关系全面恶化，不利于改革开放，和平解决符合中华民族的最高利益。
3）历史作用
大促进：有利于实现祖国的和平统一；有利于我国的社会主义现代化建设；有利于香港、澳门和台湾的繁荣和稳定
大贡献：有利于和平解决国际历史遗留问题和国际争端，维护世界和平
（1）大发展：是对马克思主义的丰富和发展；是邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，在尊重历史和现实的基础上提出的一项大胆的创造性的战略构想
（2）是邓小平理论的组成部分,是马克思主义在中国社会主义现代化建设新时期的新发展,创造性发展了马克思主义的国家学说.
（3）是对人类历史、世界和平作出了贡献，以及为解决国际争端与历史遗留问题提供了新思路和方式。

二、一国两制的成功实践---香港和澳门回归
三、海峡两岸关系的进展
(一)台湾问题是怎样形成的？

历史回顾
近代：1895年、1945年、1949年（《马关条约》：割占）
现代：1950年（美国派第七舰队阻止解放军解放台湾）
国共内战遗留问题，是中国的内政问题

重点突破：台湾问题
1、台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分
（1）三国时，吴国的卫温率船队到台湾。
（2）隋炀帝曾三次派人去台湾。
（3）元朝政府设澎湖巡检司管辖台湾。
（4）明朝民族英雄郑成功把荷兰侵略者从台湾赶走。
（5）1683年清军进入台湾，1684年，设台湾府，隶属福建省。
（6）1885年，清政府正式在台湾设行省。
（7）1894年，甲午战争失败，签订《马关条约》，将台湾割让给日本；（反割台斗争：丘逢甲、徐骧率领义军和刘永福率黑旗军抗击日军）
（8）1943年，中、美、英三国签署的《开罗宣言》，规定日本所窃取的台湾、澎湖列岛等，归还中国。
（9）1945年，中、美、英三国签署的《波茨坦公告》，重申开罗宣言必将实施。 8月，日本投降，台湾光复，台湾在法律上、事实上已经归还中国。
2、台湾问题的由来
（1）1945—1949年解放战争，国民党政府败逃台湾，将台湾与祖国大陆人为地分离开来。
（2）1950年，美国“第七舰队”开进台湾海峡，阻挠中国人民解放军统一祖国。台湾问题是中国内战遗留问题，实质是中国内政问题。
3、阻碍因素：国际反华势力和台独势力。
4、中国政府在台湾问题上的基本立场：和平统一、一国两制，但不承诺放弃使用武力。

★为什么海峡两岸关系能够得到发展？
1、是人心所向，大势所趋 2、中国综合国力提高，民族凝聚力的加强
3、两岸经济具有互补性 4、“和平统一，一国两制”方针的正确指导
5、党和政府采取一系列具体的政策和措施，促进海峡两岸关系的发展。
★和平统一台湾的有利因素：
1、文化同源：两岸人民都是炎黄子孙 2、人心所向：统一是历史发展趋势和人民的愿望
3、国际共识：一个中国的原则得到联合国和世界上绝大多数国家的承认。
4、一国两制：政策保障及港澳成功范例 5、综合国力：中国国力及国际地位提升
6、人民往来：两岸经济、文化交流 7、台湾自古以来就是中国的领土
有利因素：
强大的祖国；正确的方针及香港和澳门的回归推动；共同的信念；交流的加强；国际的公认;中美关系的改善等。

★为什么要和平统一台湾? 合则两利，分则两伤
重点突破：特别行政区与民族自治区的比较
1、两者的关系：都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域，不具有任何独立主权实体的性质。
2、两者的区别：

特别行政区
民族自治区
设立区域不同
 港、澳、台
 少数民族聚居的地区
自治程度不同
 有“高度的自治权”
 有“一定的自治权”
社会制度不同
 实行资本主义制度
 实行社会主义制度
解决问题不同
 为实现中国和平统一
 为了解决民族问题

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