财政法律制度--PPT课件.ppt

第四章 财政法律制度【学习本章要掌握】预算法律制度的构成、预算管理职权、预决算的监督.政府采购法律制度国库集中收付制度.【学习本章要了解】国家预算,预算组织程序,政府采购的执行模式,财政收入收缴方式和程序 第一节 预算法律制度第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 1第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法算法19950101预算算法法实施施条例条例 预算法律制度算法律制度是指国家是指国家经过法定程法定程序制定的序制定的,用以用以调整国家整国家预算关系的算关系的法律、行政法法律、行政法规和相关和相关规章制度章制度.2 二、国家预算 1.概念:国家在一定期间内预定的财政收支计划,是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段.财力保证2.作用:调节制约 反映监督国家国家预算由算由预算收入及算收入及预算算支出支出组成成3 3.国家预算的级次划分我国的国家预算实行一级政府一级预算.共分五级中央 省级 地市级 县市级 乡镇级4.国家预算的构成中央中央预算算地方地方预算算总预算算部部门单位位预算算4三、预算管理的职权 各各级人民代表大会的人民代表大会的职权:审查权、批准、批准权、变更撤更撤销权各各级人大常委会的人大常委会的职权:监督督权、审批批权、撤撤销权 各各级财政部政部门的的职权编制制权、执行行权、提案、提案权、报告告权各部各部门各各单位的位的职权:编制本部制本部门本本单位位预算、算、决算决算,向本向本级政府政府财政政报告告预算算执行情况行情况,上上缴预算收入算收入,安排安排预算支出算支出,接受接受监督督.（一）（一）（二）（二）（三）（三）5 四、预算收入与预算支出 (一一)、预算收入算收入(包括中央包括中央预算收入和地方算收入和地方预算收入算收入)预算收入包括:税收收入;按规定上缴的国家资产的收益;专项收入和其他收入.(二)、预算支出算支出(包括中央包括中央预算支出和地方算支出和地方预算支出算支出)预算支出主要有算支出主要有:1.1.经济建建设支出支出2.2.教育教育、科技、文化、科技、文化、卫生、体育支出生、体育支出3.国家管理国家管理费用支出、公安安全支出用支出、公安安全支出4.国防支出及各国防支出及各项补贴支出等支出等 6五、五、预算算组织程序程序预算算组织程序程序:指国家在指国家在预算管理方面依序算管理方面依序进行各个工行各个工作作环节所构成的有秩序活所构成的有秩序活动的的总体体.包括包括:预算的算的编制、制、审批、批、执行和行和调整整1.预算年度算年度:公公历1月月1日起至日起至12月月31日止日止2.预算草案算草案:(未未经审批的批的预算收支算收支计划划)（1）编制依据制依据参考上一年参考上一年预算算执行情况和本年收支行情况和本年收支预测进行行编制制另包括另包括:法律法法律法规;国民国民经济和社会和社会发展展计划、划、财政中政中长期期计划划等等7 （2）预算草案的算草案的编制内容制内容:中央中央预算的内容算的内容 本本级预算收入和支出算收入和支出上一年度上一年度结余用于余用于本年度安排的支出本年度安排的支出返返还或或补助地方的支出助地方的支出地方上解的收入地方上解的收入地方各地方各级政府政府预算的内容算的内容:本本级预算收入和支出算收入和支出上一年度上一年度结余用于本余用于本年度安排的支出年度安排的支出上上级返返还或或补助的收入助的收入返返还或或补助下助下级的支出的支出上解上上解上级的支出的支出下下级上解的收入上解的收入8（二）预算的审批概念概念:国家各国家各级权力机关力机关对同同级政府提出的政府提出的预算草算草案案进行行审查和批准的活和批准的活动.审批批:中央中央预算由全国人民代表大会算由全国人民代表大会审查和批准和批准 地方各地方各级政府政府预算由本算由本级人大人大审查和批准和批准批复批复:预算批准后算批准后,本本级政府政府财政部政部门应向本向本级各各部部门批复批复预算算.各部各部门应向所属向所属单位批复位批复预算算 备案案:各各级政府政府预算批准后算批准后,及及时向国家机关向国家机关备案案9 （三）（三）预算的算的执行行预算算执行的行的主体主体:各各级政府政府、各、各级政府政府财政部政部门、预算收入征收部算收入征收部门、国家金、国家金库、各有关部、各有关部门和有关和有关单位位.必必须依法依法、及、及时、足、足额预算收入和支出必算收入和支出必须通通过国国库进行行 （四）（四）预算的算的调整整 预算算调整方案由政府整方案由政府财政部政部门负责具体具体编制制.预算算调整方案整方案经本本级政府政府审定后定后,提提请本本级人大常委会人大常委会审查和批准和批准10六、决算 决算是指决算是指对年度年度预算收支算收支执行行结果的会果的会计报告告.是是预算算执行的行的总结决算制度主要包括决算制度主要包括决算草案决算草案的的编制制和和审批批.国国务院院财政部政部门编制中央决算草案制中央决算草案,报国国务院院审定定后后,提提请全国人大常委会全国人大常委会审查和批准和批准 县级以上各以上各级政府政府财政部政部门编制本制本级决算草案决算草案,报本本级政府政府审定后定后,由本由本级政府提政府提请本本级人大常委会人大常委会审查和批准和批准.11 七、七、预决算的决算的监督督 各各级政府政府对预算和决算活算和决算活动的的监督督,可分可分为立立法机关的法机关的监督督,行政机关的行政机关的监督和政府督和政府专门机机构的构的监督督.1.1.立法立法监督督:预算法算法规定具有定具有监督督权的机构的机构2.2.行政机关的行政机关的监督督:各各级政府政府负责监督下督下级政府政府的的预算算执行行3.3.政府政府专门机构的机构的监督督:财政部政部门负责监督和督和审计监督督 12全国人大及其常委会全国人大及其常委会对对中央和地方中央和地方预预算、决算算、决算进进行行监监督督.县县以上各以上各级级人大及其常委会人大及其常委会对对本本级级和下和下级预级预算、决算、决算算进进行行监监督督.乡乡人大人大对对本本级预级预算、决算算、决算进进行行监监督督13第二第二节 政府采政府采购法律制度法律制度一、政府采一、政府采购法律的构成法律的构成(一)政府采政府采购法法（二）政府采（二）政府采购部部门规章章（三）政府采（三）政府采购地方性法地方性法规和政和政府府规章章14二、政府采二、政府采购的概念的概念 政府采政府采购是指各是指各级国家机关、事国家机关、事业单位和位和团体体组织,使用使用财政性政性资金采金采购依法制定的集中采依法制定的集中采购目目录以内或采以内或采购限限额标准以上的准以上的货物、工程和服物、工程和服务的行的行为.（一）（一）主体范主体范围:国家机关、事国家机关、事业单位和位和团体体组织（二）（二）资金范金范围:财政性政性资金（金（财政政预算算资金和金和财政政预算外算外资金）金）（三）（三）政府集中采政府集中采购目目录和政府限和政府限额标准准（由省（由省级以上人民政府确定并公布）以上人民政府确定并公布）（四）（四）政府采政府采购的的对象范象范围:货物、工程、物、工程、服服务 15三、政府采三、政府采购的原的原则1.公开透明原公开透明原则2.公平公平竞争原争原则3.公正原公正原则4.诚实信用原信用原则 四、政府采四、政府采购的功能的功能 1.节约财政支出政支出,提高采提高采购资金金 的使用效益的使用效益 2.强化宏化宏观调控控 3.活活跃市市场经济 4.推推进反腐倡廉反腐倡廉 5.保保护民族民族产业 16 五、政府采五、政府采购的的执行模式行模式政府采政府采购实行集中采行集中采购和分散采和分散采购相合相合（一）集中采（一）集中采购:由由财政部政部门或或专门负责的机构的机构进行采行采购（二）分散采（二）分散采购:由各支出由各支出单位自行采位自行采购 （分散采（分散采购项目往往是一些限目往往是一些限额标准以下的准以下的,专业化化 程度程度较高或高或单位特定需求的位特定需求的项目）目）由一个由一个专门的政的政府采府采购机构机构负责本本级政府的采政府的采购任任务.采采购单位不位不得擅自自行得擅自自行组织采采购未未纳入集中采入集中采购目目录以内的以内的,采采购标准限准限额以下以下的的项目目.采采购单位可以自行采位可以自行采购17六、政府采六、政府采购当事人当事人（一）采购人:国家机关、事国家机关、事业单业单位和位和团团体体组织组织（二）供（二）供应应商商:提供提供货货物、工程和服物、工程和服务务的法人的法人、其他其他组织组织及自然人及自然人（三）采（三）采购购代理机构代理机构:（集中采（集中采购购机构）机构）集中采集中采购购机构是非机构是非营营利事利事业业法人法人,根据采根据采购购人的委人的委托托办办理采理采购购事宜事宜.18七、政府采七、政府采购方式方式采采购方式方式供供应商商适用范适用范围公开招公开招标方式方式招招标公告公告不特定不特定货物服物服务项目达到公开招目达到公开招标数数额标准的准的,必必须采取公开招采取公开招标方式方式.邀邀请招招标方式方式投投标邀邀请书随机邀随机邀请三家以上三家以上具有特定性具有特定性,只能从有限供只能从有限供应商商处采采购采用公开投采用公开投标方式占方式占总价价值比例比例过大大竞争性争性谈判方式判方式谈判决定判决定供供应商商不少于三不少于三家家招招标后无供后无供应商投商投标.技技术复复杂或性或性质特殊特殊,不能不能确定确定详细的的规格或要求格或要求.采用招采用招标不能不能满足用足用户的的紧急要求急要求.单一来源一来源方式方式直接采直接采购1家家只能从唯一的供只能从唯一的供应商采商采购.发生不可生不可预测情况无情况无法从其他供法从其他供应商商处采采购.必必须保持原有采保持原有采购项目的目的一致性或服一致性或服务配套要求配套要求,需要从原供需要从原供应商商处采采购.询价方式价方式通通过询价价确定供确定供应商商三家以上三家以上采采购购的的货货物物规规格格、标标准准统统一一,现货货现货货源充足且价源充足且价格格变变化幅度小的采化幅度小的采购项购项目目.19八、政府采八、政府采购的的监督督检查政府采购监督分为:政府采购监督管理部门的监督.政府其他部门的监督.集中采购部门的内部监督.采购人内部监督.政府采购活动的社会监督.20第三第三节 国国库集中收付制度集中收付制度一、国一、国库集中收付制度集中收付制度（国（国库单一一账户制度制度）国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度,其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理,所以又叫国库单一账户制度.二、国二、国库单一一账户体系体系（一）概念 国库单一账户体系是指实行财政集中支付后,用于所有财政性资金收支核算管理的账户体系.这个账户体系主要有国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金财政专户、特设专户组成21 （二）国（二）国库单一一账户体系的构成体系的构成 国国库单一一账户 财政部政部门设立的立的 零余零余额账户 财政部政部门为预算算单位位设立的立的 预算外算外资金金财政政专户 小小额现金金专户 特特设专户体体系系22三、三、财政收入收政收入收缴方式和程序方式和程序 直接缴库 集中汇缴 直接缴库程序 集中汇缴程序收收缴方方式式收收缴程程序序23四、四、财政支出支付方式和程序政支出支付方式和程序（一）支付方式1.财政直接支付:由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户系统将资金支付到收款人账户.2.财政授权支付:指预算单位按照财政部门的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部门批准的预算单位的用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户.（二）支付程序（二）支付程序 1.财政直接支付程序政直接支付程序 2.财政所有政所有权支付程序支付程序24 习题汇总 单选:1.预算法算法实施条例施条例是由（是由（）制定的。）制定的。A.全国人民代表大会全国人民代表大会 B.国国务院院 C.全国人民代表大会常全国人民代表大会常务委委员会会 D.财政部政部2.我国国家我国国家预算体系中不包括（算体系中不包括（）。）。A.中央中央预算算 B.省省级（省、自治区、直（省、自治区、直辖市）市）预算算 C.乡镇级（乡、民族、民族乡、镇）预算算 D.县级以上地方政府的派出机关以上地方政府的派出机关25 3.我国预算法规定，我国的国家预算共分为（）。A.三级B.两级 C.五级 D.七级4.我国各级预算都要采用（）原则。A.借贷平衡 B.浮动盈亏C.大致平衡 D.收支平衡5.下列关于地方各级政府预算表述正确的是（）。A.地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成 B.地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解得收入数额 C.地方各级政府预算不包括上级政府向下级政府 返还或者给予补助的数额 D.地方各级政府预算不包括直属单位的预算26 6.下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（）。A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B.批准中央预算和中央预算执行情况的报告C.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议D.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令27 7.下列关于县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权的表述中不正确的是（）。A.监督本级总预算的执行 B.审查和批准本级预算的调整方案C.审查和批准本级政府决算 D.审批本级预算和本级预算执行情况的报告8.下列不属于县级以上地方各级政府的预算管理职权的是（）。A.编制本级预算、决算草案 B.向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告C.批准本级预算和本级预算执行情况的报告 D.组织本级总预算的执行28 9.下列不属于国务院财政部门的预算管理职权的是（）。A.具体编制中央预算、决算草案B.编制中央预算调整方案 C.提出中央预算预备费动用方案 D.具体编制中央预算的调整方案10.与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体等各部门的预算职权不包括（）。A.各部门编制本部门预算、决算草案 B.组织和监督本部门预算的执行C.接受国家有关部门的监督 D.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况29 11.国家预算收入中最主要的组成部分是（）。A.税收收入B.依照规定应当上缴的国有资产收益 C.专项收入 D.其他收入12.各部门、各单位编制年度预算草案的依据不包括（）。A.法律、法规 B.本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署C.本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划 D.国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策30 13.中央政府预算的编制内容不包括（）。A.本级预算收入和支出B.上级返还或者补助的收入 C.上一年度结余用于本年度安排的支出 D.返还或者补助地方的支出14.中央预算由（）审查和批准A.全国人民代表大会 B.国务院 C.全国人民代表大会常务委员会 D.财政部15.各级预算执行的具体工作由（）负责。A.本级人民政府B.本级人民代表大会常务委员会 C.预算编制部门 D.本级人民代表大会31 16.乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请（）审查和批准。A.本级人民政府 B.本级人民代表大会常务委员会 C.本级人民政府财政部门 D.地方人民代表大会17.县级以上各级政府财政部门编制本级决算草案，报经本级政府审定后，由本级政府提请（）审查和批准。A.本级人民政府 B.本级人民代表大会常务委员会 C.上级人民代表大会 D.本级人民代表大会32 18.（）负责对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。A.本级人民政府 B.本级人民代表大会常务委员会 C.本级人民政府审计部门 D.本级人民代表大会19.使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的单位中，不适用政府采购法的主体是（）。A.国家机关 B.事业单位 C.社会团体 D.国有企业33 20.依据有关法律规定，下列选项中，适用政府采购法的是（）。A.某中外合资经营企业采购设备 B.某国有独资公司采购基本建设项目设备C.某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机 D.某上市公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备21.政府采购资金中不包括（）。A.预算内资金 B.预算外资金 C.与财政资金相配套的单位自筹资金D.社会捐助资金34 22.政府集中采购目录和限额标准由（）确定并公布。A.省级人民政府 B.市级人民政府 C.县级人民政府 D.乡、民族乡、镇政府23.政府采购法规政策，省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，政府采购招标业务代理机构名录，招标投标信息应当公开，体现了政府采购的（）。A.公开透明原则B.公平竞争原则 C.公正原则 D.诚实信用原则35 24.除极少数法定情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，这一规定体现了政府采购的()功能。A.活跃市场经济 B.反腐倡廉 C.保护民族产业 D.强化宏观调控25.以下属于采购代理机构义务的是（）。A.依法发布采购信息 B.投标中标后，按规定程序签订政府采购合同并严格履行合同义务C.在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果 D.遵守采购代理机构的工作秩序36 26.根据政府采购法的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（）。A.公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一来源方式27.国库集中收付制度也称为（）。A.国库集中支付制度 B.国库收入收缴制度 C.国库单一账户制度 D.国库集中管理制度28.国库集中单一账户体系，是指以（）为核心的各类财政性资金的集合。A.财政国库存款账户 B.财政一般存款账户 C.财政专项存款账户 D.财政预算内资金账户37 29.用于财政直接支付和与国库单一账户清算的账户是（）。A.国库单一账户B.财政部门零余额账户 C.特殊专户 D.预算单位零余额账户30.按照有关规定，（）是对国库单一账户和代理银行进行管理和监督的机构。A.财政部门 B.中国人民银行 C.商业银行 D.纪检部门31.预算单位支用授权额度时，填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行据此通过（）办理资金支付。A.预算单位零余额账户 B.财政部门零余额账户 C.预算外资金专户 D.特设专户38 32.在财政总预算会计中使用的账户是（）。A.预算单位零余额账户 B.预算外资金专户 C.特设专户 D.国库单一账户33.下列表述下列表述违反反预算法算法的的规定的是定的是（）。A.国家实行中央和地方分税制B.经本级人民代表大会批准的预算，可随意改变C.预算年度自公历1月1日起，至12月31日止D.预算收入和预算支出以人民币为计算单位39 多多选1.国家预算的原则包括（）。A.公开性B.完整性C.统一性D.法律性2.下列关于国家预算作用的表述中正确的是（）A.财力保证作用 B.调节制约作用 C.反应监督作用 D.信息公开作用3.我国国家预算体系中包括（）A.中央预算 B.省级（省、自治区、直辖市）预算 C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 D.县级以上地方政府的派出机关40 4.下列对中央预算的表述中正确的是（）。A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成。B.中央预算包括地方向中央上解的收入数额C.中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额 D.中央预算不包括军队和党政机关组织的预算5.下列有关对地方各级政府预算的表述中正确的是（）A.本级各部门（含直属单位，下同）的预算 B.下级政府向上级政府上解的收入数额C.上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额 D.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。41 6.下列有关总预算的表述中正确的是（）。A.各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制B.下一级政府只有本级预算的，则下一级政府总预算即指下一级政府的本级预算。C.没有下一级预算的总预算即指本级预算。D.我国地方政府总预算一般编制到乡镇一级 42 7.按照我国部门预算改革的内容，下列有关部门预算表述正确的是（）。A.既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算 B.既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划C.既包括正常经费预算，又包括专项支出预算D.既包括财政预算内拨款收支计划，又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其他收支计划43 8.下列关于全国人民代表大会预算职权的表述中正确的是（）。A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B.审查和批准中央预算的调整方案C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议44 9.下列关于县级以上地方各级人民代表大会的预算管理职权的表述中正确的是（）。A.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告 B.批准本级预算和本级预算执行情况的报告C.审查和批准本级预算的调整方案 D.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议45 10.国务院财政部门的预算管理职权包括（）。A.具体编制中央预算、决算草案 B.具体组织中央和地方预算的执行C.提出中央预算预备费动用方案 D.具体编制中央预算的调整方案11.预算收入划分为（）。A.中央预算收入 B.地方预算收入 C.中央和地方预算共享收入 D.税收收入46 12.我国预算法规定的预算收入形式包括（）A.税收收入 B.国有资产的有偿转让、出让的收益 C.铁道专项收入 D.罚没收入13.我国预算法规定的预算支出形式包括（）A.经济建设支出B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出.C.国家管理费用支出 D.各项补贴支出14.各部门、各单位编制年度预算草案的依据包括（）A.法律、法规 B.本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署 C.本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划 D.本部门、本单位的定员定额标准47 15.各级政府编制年度预算草案的依据包括（）A.法律、法规 B.国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策C.本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围 D.本部门、本单位的定员定额标准16.以下不属于中央预算草案编制内容的是（）A.本级预算收入和支出 B.上一年度结余用于本年度安排的支出C.返还或者补助下级的支出 D.上解上级的支出48 17.下列有关预算的审批和执行的表述中正确的是（）。A.中央预算由全国人民代表大会审查和批准B.地方各级人民政府预算由本级人民代表大会审查和批准C.各级人民政府预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当及时向本级政府各部门批复预算.D.各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责49 18.下列有关预算的调整方案的表述中正确的是（）。A.中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准B.县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准C.乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准D.乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准50 20.下列有关我国国家决算草案的审查和批准的表述中正确的是（）。A.决算草案由各级政府、各部门、各单位,在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制，具体事项由国务院财政部门部署B.各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部门审核C.国务院财政部门编制中央决算草案,提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准D.乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案,提请本级人民代表大会审查和批准51 21.下列有关预决算管理的监督表述中正确的是（）。A.全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督B.县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督C.乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督D.各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府预算的执行和决算实行审计监督.52 22.我国政府采购法律制度由（）构成。A.政府采购法 B.政府采购信息公告管理办法C.政府采购货物和服务招标投标管理办法 D.政府采购地方性法规和政府规章23.下列适用政府采购法的主体包括（）。A.某市中级人民法院采购办公设备 B.某股份有限公司购买生产设备C.某省级人民医院购买医疗设备 D.某国有企业订购一套大型计算机系统53 24.政府采购的资金范围包括（）。A.预算内资金 B.预算外资金 C.与财政资金配套的单位自筹资金 D.社会慈善基金25.政府采购应当遵循的原则包括（）。A.公开透明 B.公平竞争 C.公正 D.诚实信用26.政府采购的当事人包括（）。A.采购人 B.供应商 C.采购代理机构 D.资产评估机构 54 27.下列有关政府集中采购目录和政府采购限额标准的表述中正确的是（）。A.政府集中采购目录和政府采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布B.属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院财政部门确定并公布C.属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府确定并公布D.集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府授权的机构确定并公布55 28.下列属于供应商义务的是（）。A.遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度 B.按规定接受供应商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况C.在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果 D.依法发布采购信息29.符合（）情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购。A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 B.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的 C.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的 D.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的56 30.符合（）情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购。A.只能从唯一供应商处采购的 B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的D.不能事先计算出价格总额的57 31.关于国库集中收付制度，下列说法正确的是（）。A.财政部门代表政府设置国库单一账户体系 B.所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理C.大大提高了财政资金收付管理的规范性和安全性 D.能有效地防止利用财政资金谋取私利等腐败现象的发生58 32.国库单一账户体系包括（）。A.预算外资金专户 B.预算单位零余额账户 C.财政预算零余额账户 D.国库单一账户33.财政收入收缴方式主要有（）。A.直接缴库 B.集中汇缴 C.分散汇缴 D.代扣代缴34.财政支出支付方式主要有（）。A.财政授权支付 B.银行代理支付 C.财政直接支付 D.银行集中支付35.预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括（）A.工资支出 B.工程采购支出 C.物品采购支出 D.服务采购支出59 36.财政授权支付程序适用的支出项目有（）。A.单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出 B.年度财政投资不足50 万元人民币的工程采购支出C.经财政部门批准的其他支出 D.特别紧急的支出60 判断判断1.我国我国预算法律制度由算法律制度由预算法算法和和预算法算法实施条例施条例构成。（构成。（）2.在在财政法的体系中，政法的体系中，预算法是核心法、骨干法。（）算法是核心法、骨干法。（）3.预算法算法是我国第一部是我国第一部财政基本法律，是我国国家政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的算法律的基本依据。（基本依据。（）4.国家国家预算是指算是指经法定程序批准的、国家在一定期法定程序批准的、国家在一定期间内内的的财政收支政收支计划，是国家划，是国家进行行财政分配的依据和宏政分配的依据和宏观调控的重要手段。（控的重要手段。（）61 5.每一收支每一收支项项目的数字指目的数字指标标必必须须运用科学的方法，运用科学的方法，依据充分确依据充分确实实的的资资料，并料，并总结总结出出规规律性，律性，进进行行计计算，不得假定、估算，更不能任意算，不得假定、估算，更不能任意编编造，体造，体现现了了预预算的算的统统一性。一性。（）6.我国的我国的预预算支出，主要用于算支出，主要用于经济经济建建设设和国防、和国防、文化、教育、科学、文化、教育、科学、卫卫生、社会福利等各生、社会福利等各项项事事业业。（。（）7.国家国家预预算作算作为财为财政分配和宏政分配和宏观调观调控的主要手段，控的主要手段，具有分配、具有分配、调调控和控和监监督督职职能。（能。（）8.依据依据财财政法原理中的政法原理中的“一一级级政政权权，一，一级财级财政政”的的原原则则，我国，我国预预算法算法规规定，国家定，国家实实行一行一级级 政府一政府一级预级预算。我国国家算。我国国家预预算共分算共分为为七七级级。（。（）62 9.我国国家预算分为中央预算、省级预算、地市级预算、县市级预算、乡镇级预算五级。（）10.不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算（）11.县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，应当作为一级预算。（）12.中央预算包括地方向中央上解得收入数额，但不包括中央对地方返还或者给予补助的数额。（）13.中央政府预算包括与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体的预算。（）63 14.中央政府预算包括与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的事业单位预算，但包括企业单位的预算。（）15.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成，但不包括下一级政府的预算.（）16.各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成，由财政部门负责编制。（）17.若下一级政府只有本级预算的,下一级政府总预算即指下一级政府的本级预算；没有下一级政府预算的,总预算即指上级预算。（）18.各部门预算由本部门所属各单位预算组成。本部门机关经费预算，不纳入本部门预算。（）64 19.全国人民代表大会有权审查和批准中央预算的调整方案。（）20.乡、民族乡、镇的人民代表大会有权审查和批准本级预算的调整方案。（）21.县级以上地方各级人民代表大会有权审查和批准本级政府决算。（）22.国务院负责具体编制中央预算、决算草案。（）23.县级以上地方各级政府负责编制本级预算、决算草案（）24.地方各级政府财政部门具体提出本级预算预备费动用方案。（）65 25.与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体等各部门的预算职权包括安排预算支出。（）26.预算收入划分为中央预算收入和地方预算收入（）27.我国预算法规定的预算收入形式包括铁道专项收入、征收排污费专项收入、电力建设基金专项收入等专项收入。（）28.我国预算法规定的预算支出的形式不包括国防支出（）。29.国务院应当及时下达关于编制下一年度预算草案的 指示。编制预算草案的具体事项由各级政府负责部署。（）66 30.我国国家预算年度采取的是公历制，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。（）31.中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一年预算执行情况和下一年度收支预测进行编制。（）32.各级政府编制年度预算草案的依据包括本部门、本单位的定员定额标准。（）33.地方各级政府预算的编制内容包括上解上级的支出。（）34.中央预算由全国人大常委会审查和批准。地方各级政府预算由本级人大常委会审查和批准。（）35.各级政府预算经本级人民代表大会批准之后,本级 政府财政部门应当及时向本级政府 各部门批复预算。（）67 36.各级政府预算的具体工作由本级政府负责（）37.中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会审查和批准。（）38.乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人大常委会审查和批准。（）39.接受上级返还或者补助的地方政府，应当按照上级政府规定的用途使用款项，不得擅自改变用途。（）40.各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用。确需作出调整的，必须经本级政府同意。（）68 41.决算是对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序，主要是指决算报表。（）42.决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按国务院规定的时间编制，具体事项由国务院部署。（）43.国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会审查和批准。（）44.乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。（）69 45.各级政府决算批准后，财政部门应当向本级各部门批复决算。（）46.预决算的监督按照监督的内容，可以分为对预算编制的监督、对预算执行的监督、对预算调整的监督。（）47.预决算的监督按照监督的主体，则可以分为各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常委会对预算、决算进行的监督，各级政府对下一级政府预算执行的监督，各级政府财政部门对本级各部门、各单位和下一级政府部门预算执行的监督检查，以及各级政府审计部门对预算执行情况实行的审计监督（）。70 48.预算法规定，全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督，县以上地方各级人民代表大会及其常委会对本级政府预算、决算进行监督。（）49.各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下一级政府部门的预算执行和决算实行的审计监督。（）50.我国的政府采购法律制度由政府采购法、国务院颁布的一系列部门规章，以及地方性法规和政府规章组成。（）51.政府采购法自2003年1月1日起施行。（）52.政府采购信息公告管理办法（财政部令第19号）是财政部颁发的部门规章。（）71 53.政府采购是指各级国家机关、企事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.（）54.政府采购主体中的国家机关是指各级国家权力机关、行政机关、司法机关、党务机关。（）55.政府采购资金为财政性资金。按照财政部的现行规定，财政性资金是指预算内资金、预算外资金的总和。（）56.属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院财政部门确定并公 布。（）72 57.属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。（）58.政府采购的对象包括货物、工程、服务和知识产权.（）59.政府采购法规定，政府采购应当遵循公开透明原则、充分竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（）61.公平竞争原则可以进一步划分为竞争性原则和公平性原则。（）62.诚实信用原则要求采购主体在项目发标、信息发布、评标审标中要真实，不得由所隐瞒。（）73 63.我国政府采购法规定，除极少数法定情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。这一规定体现了政府采购具有活跃市场经济的功能。（）64.政府采购法规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。（）65.政府采购法规定，集中采购必须委托集中采购代理机构。省级以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构.（）66.政府采购法规定，采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，只能自行采购。（）74 67.采购人的权利包括在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果。（）68.采购人的义务包括依法确定中标供应商。（）69.供应商的义务包括要求采购人或采购代理机构保守其商业秘密。（）70.采购代理机构分为一般采购代理机构和集中采购代理机构。（）71.一般采购代理机构的资格由国务院有关部门或省级人民政府有关部门认定，主要