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国国际货币际货币基金基金组织组织-IMF-IMF 上海海事大学上海海事大学陈彦彦晖经济管理学院管理学院2024/3/15 周五1国国际货币际货币基金基金组织组织-IMF-IMF 一、一、组织组织机构机构二、宗旨二、宗旨三、三、资资金来源金来源四、四、业务业务活活动动五、中国与五、中国与IMFIMF上海海事大学上海海事大学陈彦彦晖经济管理学院管理学院2024/3/15 周五2一、一、组织组织机构机构 1 1、理事会、理事会2 2、执执行董事会行董事会3 3、总总裁裁4 4、常、常设设委委员员会会5 5、临时临时委委员员会会 2024/3/15 周五31 1、理事会、理事会（Board of GovernorsBoard of Governors）最最高高权权力力机机构构，由由会会员员国国按按其其自自行行决决定定的的方方法法委委派理事及副理事各一人派理事及副理事各一人组组成成理理事事由由各各国国财财政政部部长长或或中中央央银银行行行行长长担担任任；副副理理事事由由各各国国外外汇汇管管理理机机构构的的负负责责人人担担任任，其其仅仅在在理理事缺席事缺席时时才有投票才有投票权权理理事事会会通通常常每每年年举举行行一一次次年年会会，会会议议的的法法定定人人数数需超需超过过半数，并持有不少于半数，并持有不少于2/32/3的的总总投票投票权权职责职责：（1 1）批准接）批准接纳纳新会新会员员国和决定会国和决定会员员国的退出。国的退出。（2 2）决定基金份）决定基金份额规额规模和特模和特别别提款提款权权的分配。的分配。（3 3）调调整各会整各会员员国的国的货币评货币评价。价。（4 4）讨论讨论决定其他有关国决定其他有关国际货币际货币制度等重大制度等重大问题问题。2024/3/15 周五42 2、执执行董事会行董事会（Board of Executive Directors)Board of Executive Directors)负责处负责处理日常理日常业务业务，行使理事会所委托的一切，行使理事会所委托的一切权权力力由由2222人人组组成成，其其中中6 6人人由由持持有有最最大大份份额额的的6 6个个会会员员国国（美美国国、英英国国、德德国国、法法国国、日日本本和和沙沙特特阿阿拉拉伯伯）指指派派；其其余余1616人人由其它会由其它会员员国按地区划分国按地区划分为为1616个区，个区，选举产选举产生。生。目前我国仍作目前我国仍作为为一一单单独独选选区指派区指派执执行董事行董事 执执行行董董事事会会主主席席由由执执行行董董事事会会选选出出的的基基金金组组织织总总裁裁担担任任。执执行董事不得兼任理事，每两年由会行董事不得兼任理事，每两年由会员员国指派或改国指派或改选选一次。一次。主要主要职责职责：（1 1）接受理事会委托，定期）接受理事会委托，定期处处理各种行政和政策事物。理各种行政和政策事物。（2 2）向理事会提出年度）向理事会提出年度报报告。告。（3 3）对对会会员员国国经济经济、金融方面的、金融方面的问题进问题进行研究等。行研究等。2024/3/15 周五53 3、总总裁裁最高行政最高行政领导领导人。人。由由执执行行董董事事会会选选举举产产生生，并并担担任任执执行行董董事事会会主主席席，在在执执行行董董事事会会的的指指示示下下处处理理基金日常基金日常业务业务。总总裁裁除除在在双双方方票票数数相相等等时时得得投投一一决决定定票票外，平外，平时时无投票无投票权权。总总裁裁可可以以参参加加理理事事会会会会议议，但但无无投投票票权权。任期任期5 5年，下年，下设设副副总总裁一名，裁一名，辅辅助其工作。助其工作。2024/3/15 周五64 4、常、常设设委委员员会会临临时时委委员员会会：19741974年年1010月月成成立立，是是基基金金组组织织重重要要的的决决策策机机构构，由由2222名名执执行行董董事事相相对对应应的的成成员员国国选选派派基基金金组组织织的的理理事事或或同同等等级级别别的的人人员员组组成成。主主要要职职能能是是就就一一些些重重大大问问题题向向理理事事会会做做出出报报告告或或提提议议。在在大大多多数数情情况况下下，它它所所做做出出的的决决定定就就等等于于理理事事会会的的决决定定。临临时时委委员员会会每每年年举举行行两两次会次会议议。发发展展委委员员会会：是是“世世界界银银行行和和国国际际货货币币基基金金组组织织董董事事会会向向发发展展中中国国家家转转让让实实物物资资源源联联合合部部长长委委员员会会”的的简简称称。19741974年年成成立立。总总部部设设在在华华盛盛顿顿，由由2424名名部部长长或或中中央央银银行行董董事事组组成成，每每半半年年举举行行一一次次会会议议。其其宗宗旨旨是是研研究究发发展展问问题题，主要是与，主要是与资资源源转让转让相关的相关的问题问题。2024/3/15 周五7会会员员国国会会员员国通常分国通常分为为两两类类一一类类是是参参加加19441944年年布布雷雷顿顿森森林林会会议议，并并于于19451945年年1212月月3131日日前前在在协协定定上上签签字字正正式式参参加加的的国家称国家称为创为创始会始会员员国，共有国，共有3939个；个；另另一一类类是是在在此此后后参参加加的的国国家家，称称为为其其他他会会员员国国（Other Other MembersMembers）。会会员员国国每每年年都都在在增增加加，到目前，到目前为为止，会止，会员员国已国已经经增加到增加到182182个。个。2024/3/15 周五8投票投票IMFIMF是是以以会会员员国国入入股股方方式式组组成成的的企企业业经经营营性性质质的的金金融融机机构构，每一会每一会员员国必国必须须交交纳纳一定份一定份额额作作为为入股基金。入股基金。每每一一会会员员国国有有250250票票基基本本投投票票权权，此此外外，按按其其份份额额每每1010万万SDRSDR可可增增加加一一票票。凡凡截截止止投投票票日日，基基金金普普通通资资金金中中净净出出售售的的该该国国货货币币价价值值每每4040万万特特别别提提款款权权应应增增加加一一票票。另另外外，到到投投票票日日为为止止，IMFIMF贷贷出出的的会会员员国国贷贷币币，每每达达4040万万美美元元，则则给给会会员员国国增增加加一一票票；会会员员国国从从IMFIMF的的借借款款，每每借借4040万万美美元元，则则给给会会员员国国减少一票。减少一票。会会员员国国的的份份额额越越大大，表表决决权权越越大大，其其理理事事和和执执行行董董事事的的权权力力也越大。也越大。基基金金的的决决议议，必必须须由由投投票票过过半半数数决决定定；但但在在重重大大问问题题上上，如如修修改改基基金金组组织织协协定定条条款款和和调调整整份份额额等等，需需要要获获得得总总投投票票权权的的80%85%80%85%的多数才能通的多数才能通过过。美美国国所所占占份份额额最最多多，因因而而投投票票权权最最大大，她她目目前前拥拥有有265000265000票票，占占总总票数的票数的18%18%。2024/3/15 周五9二、宗旨二、宗旨商商讨讨与与协协作国作国际货币问题际货币问题，以促，以促进进国国际货币际货币合作合作便便利利国国际际贸贸易易的的扩扩大大与与平平衡衡发发展展，以以促促进进和和维维护护高高水水平平的的就就业业和和实际实际收入，及所有会收入，及所有会员员国生国生产资产资源的源的发发展展促促进进汇汇价价的的稳稳定定，维维持持会会员员国国间间有有秩秩序序的的外外汇汇安安排排，并并避避免免竞竞争性的外争性的外汇贬值汇贬值。协协助助建建立立会会员员国国间间经经常常性性交交易易的的多多边边支支付付制制度度，并并消消除除妨妨碍碍世界世界贸贸易易发发展的外展的外汇汇管制。管制。在在充充分分保保障障下下，以以基基金金的的资资金金暂暂时时供供给给会会员员国国，调调整整其其国国际际收收支支的的不不平平衡衡，而而不不致致采采取取有有害害于于本本国国的的或或国国际际的的繁繁荣荣的的措措施。施。缩缩短会短会员员国国国国际际收支不平衡的收支不平衡的时间时间，并减，并减轻轻其程度其程度。2024/3/15 周五10三、三、资资金来源金来源 1 1、份、份额额 2 2、借款、借款 3 3、信托基金、信托基金 2024/3/15 周五11 1 1、份、份额额 基金主要来自会基金主要来自会员员国国缴纳缴纳的的资资金金 应缴应缴份份额额的多少，根据各国黄金外的多少，根据各国黄金外汇储备汇储备、对对外外贸贸易量以易量以 及国民收入的大小，由基金及国民收入的大小，由基金组织组织与会与会员员国磋商后确定的。国磋商后确定的。会会员缴纳员缴纳份份额额的方法是：的方法是：a a、规规定份定份额额的的25%25%要以黄金要以黄金缴纳缴纳（或按本国黄金与美元（或按本国黄金与美元储备储备的的10%10%缴纳缴纳，以以数数额额较较小小者者为为准准）；19781978年年4 4月月1 1日日，基基金金组组织织正正式式通通过过修修改改协协定定，取取消消了了份份额额的的25%25%须须以以黄黄金金缴缴纳纳的的规规定定，可可以以用用基基金金组组织织规规定定的的储储备备 资产资产（可（可兑换货币兑换货币和特和特别别提款提款权权等）等）缴纳缴纳。b b、规规定份定份额额的的75%75%以本国以本国货币缴纳货币缴纳；或以会；或以会员员国凭券支付的无息国家国凭券支付的无息国家 短期有价短期有价证证券，代替本国券，代替本国货币缴纳货币缴纳份份额额。份份额额的大小的大小对对会会员员国有三个作用：国有三个作用：a a、决定会、决定会员员国从国国从国际货币际货币基金借款或提款的基金借款或提款的额额度；度；b b、决定会、决定会员员国投票国投票权权的多少；的多少；c c、决定会、决定会员员国分得的特国分得的特别别提款提款权权的多少。的多少。2024/3/15 周五12 2 2、借款、借款在在国国际际货货币币基基金金与与会会员员国国协协商商下下，向向会会员员国国借借入入资资金金，以以作作为为对对会会员员国国提提供供资资金金融融通通的的来源。来源。例例如如，19621962年年1010月月国国际际货货币币基基金金从从“十十国国集集团团”借借到到6060亿亿美美元元。又又例例如如，19741974年年、19751975年年国国际际货货币币基基金金为为解解决决石石油油消消费费会会员员国国的的国国际际收收支支困困难难，开开办办的的“石石油油贷贷款款”业业务务，其其资资金金来来源源也也是是通通过过借借款款解解决决的的。2024/3/15 周五13 3 3、信托基金、信托基金 国国际际贷贷币币基基金金组组织织于于19761976年年1 1月月决决定定，按按市市价价出出售售持持有有黄黄金金的的六六分分之之一一，所所得得之之利利润润作作为为信信托托基基金金，向向最最贫贫穷穷的的会会员员国提供信国提供信贷贷。2024/3/15 周五14四、四、业务业务活活动动（一）（一）贷贷款款（二）培（二）培训训和咨和咨询业务询业务2024/3/15 周五15（一）（一）贷贷款款1 1、贷贷款的特点款的特点2 2、贷贷款的种款的种类类 2024/3/15 周五161 1、贷贷款的特点款的特点发发放放对对象：象：仅仅限于会限于会员员国政府，国政府，对对私人企私人企业业、组织组织概不概不贷贷款款 贷贷款用途：款用途：限于弥限于弥补补因因经经常常项项目目收支而收支而发发生的国生的国际际收支的收支的暂时暂时不平衡不平衡 贷贷款款规规模：模：与会与会员员国在国在IMFIMF缴纳缴纳的份的份额额成正比例成正比例 贷贷款形式：款形式：以会以会员员国本国国本国货币货币“购买购买”外外汇汇的形式的形式进进行。尽管行。尽管这这是一种借款但在是一种借款但在IMFIMF的的业务术语业务术语中不称会中不称会员员向基金向基金组织组织“借款借款”而称而称“购买购买”或称或称“提存提存”。会。会员员国国还还款款时时，则则要以黄金或外要以黄金或外汇汇民民买买回本国回本国贷币贷币，业务业务术语则术语则称称“购购回回”。贷贷款利率：款利率：视资视资金来源确定，除金来源确定，除资资金来源于借款外，金来源于借款外，IMFIMF对对所有所有贷贷款收取年率款收取年率为为6.25%6.25%的固定使用的固定使用费费，即利息。，即利息。资资金金来源于借款的，根据用于来源于借款的，根据用于该项贷该项贷款借入款借入资资金金时时的利的利率再加上一个差率再加上一个差额额，差，差%0.325%0.325%不等，按照不等，按照贷贷款款额额度与度与偿还时间偿还时间而定。除利息外，每笔而定。除利息外，每笔贷贷款要收取一款要收取一定定费费用，一般用，一般为为0.5%0.5%。2024/3/15 周五17 2 2、贷贷款的种款的种类类A A、普通、普通贷贷款款：（1 1）储备储备部分部分贷贷款：（款：（2 2）信用部分）信用部分贷贷款款B B、补偿补偿与与应应急急贷贷款款C C、缓缓冲冲库库存存贷贷款款D D、石油、石油贷贷款款E E、中期、中期贷贷款款F F、信托基金、信托基金G G、补补充充贷贷款款H H、结结构构调调整整贷贷款款I I、制度、制度转转型型贷贷款款2024/3/15 周五18A A 普通普通贷贷款款储备储备部分部分贷贷款：款：指的是申指的是申请贷请贷款不超款不超过过份份额额25%25%的的贷贷款。按基款。按基金金组织规组织规定，会定，会员员国份国份额额的的25%25%以特以特别别提款提款权权和指定的外和指定的外汇缴汇缴纳纳，这这部分部分贷贷款不构成会款不构成会员员国国对对基金基金组织组织的的债务债务，所以会，所以会员员国可以自由提用国可以自由提用这这部分部分贷贷款，不款，不计计利息。又因在利息。又因在19741974年年4 4月以月以前，基金前，基金组织组织要求会要求会员员国用黄金国用黄金缴纳这缴纳这部分份部分份额额，故也称，故也称为为“黄金档黄金档贷贷款款”。信用部分信用部分贷贷款：款：在在规规定的普通定的普通贷贷款份款份额额的的125%125%中，除中，除25%25%按按储备储备部分部分贷贷款外，余下的款外，余下的100%100%分分为为四档，每当相当于份四档，每当相当于份额额的的25%25%。第一档信用。第一档信用贷贷款基金款基金组织组织在放在放贷贷上要求上要求较较松，只要会松，只要会员员国做出国做出计计划表明是划表明是为为了克服国了克服国际际收支困收支困难难即可即可获获得。如果会得。如果会员员国用完国用完储备储备部分部分贷贷款和第一档款和第一档贷贷款，款，还还需要其余部分需要其余部分贷贷款，款，即即2 2、3 3、4 4档档贷贷款，基金款，基金组织组织就要从就要从严严掌握掌握贷贷款的条件，并在款的条件，并在使用使用过过程中程中进进行一定的行一定的监监督。督。2024/3/15 周五19B B 补偿补偿与与应应急急贷贷款款 这项贷这项贷款前身是出口波款前身是出口波动补偿贷动补偿贷款，基金款，基金组织组织于于19631963年年2 2月月创创立，用于立，用于由于出口收入下降由于出口收入下降而而发发生国生国际际收支困收支困难难的初的初级产级产品出口国家，品出口国家，这这些国家可在些国家可在原有普通原有普通贷贷款外，另向基金款外，另向基金组织组织申申请请此此项专项专用用贷贷款。款。额额度最高度最高为为会会员员份份额额的的83%83%，期限，期限为为3535年。年。19811981年年1 1月，基金月，基金组织组织正式启用正式启用“补偿补偿与与应应急急贷贷款款”名称，将名称，将贷贷款最高限款最高限额额改改为为份份额额的的122%122%，其中，其中应应急急贷贷款、款、补偿贷补偿贷款各款各为为40%40%，谷物，谷物进进口成本口成本补偿补偿17%17%，其余由会，其余由会员员国自由国自由选择选择。2024/3/15 周五20C C 缓缓冲冲库库存存贷贷款款 19691969年年6 6月月设设立的一立的一项专项专用用贷贷款款 用于帮助初用于帮助初级产级产品出口国家品出口国家稳稳定国定国际际市市 场场上初上初级产级产品价格而建立的国品价格而建立的国际缓际缓冲冲库库 存的存的资资金需要金需要 此此贷贷款的款的额额度最高可达到借款国份度最高可达到借款国份额额的的 50%50%期限期限为为3535年年 2024/3/15 周五21D D 石油石油贷贷款款专门专门向由于向由于19731973年石油年石油涨涨价而引起国价而引起国际际收收支困支困难难的的发发达国家和达国家和发发展中国家展中国家发发放的放的最高最高额额度度19741974年年规规定定为为份份额额的的75%75%19751975年提高年提高为为会会员员国份国份额额的的125%125%期限期限为为3737年年 利率利率较较普通普通贷贷款稍高款稍高此此贷贷款是款是临时临时性的，性的，19761976年年5 5月即告月即告结结束束 2024/3/15 周五22E E 中期中期贷贷款款 19741974年年9 9月月设设立的一立的一项专项专用用贷贷款款专门专门用于解决会用于解决会员员国国较长较长期期间间国国际际收支逆差收支逆差 而其而其资资金需要量比普通金需要量比普通贷贷款所能借到的款所能借到的贷贷款款 额额度更大度更大 贷贷款的款的额额度可达份度可达份额额的的140%140%期限期限为为410410年，一般分年，一般分1616次分期次分期偿还偿还。由于。由于此此项贷项贷款与普通款与普通贷贷款性款性质质相似，故基金相似，故基金组组 织规织规定此两定此两项贷项贷款款总额总额不能超不能超过过份份额额的的165%165%2024/3/15 周五23F F 信托基金信托基金 19761976年年1 1月通月通过过以市以市场场价格出售持有黄金价格出售持有黄金 的六分之一所的六分之一所获获利利润设润设立立 国民收入平均每人不超国民收入平均每人不超过过300300特特别别提款提款权权 的国家才有条件借取的国家才有条件借取该该基金基金贷贷款，款，利率利率仅为仅为年利年利0.5%0.5%，期限，期限1010年，年，提款后提款后5 5年半开始年半开始还还款，每半年款，每半年归还归还一次，一次，五年内分十次五年内分十次还还清。清。2024/3/15 周五24G G 补补充充贷贷款款 也称也称“韦韦特文基金特文基金”，19771977年年4 4月月设设立立主要用于弥主要用于弥补补普通普通贷贷款和中期款和中期贷贷款的不足款的不足帮助会帮助会员员国解决持国解决持续续的巨的巨额额国国际际收支逆差收支逆差问题问题贷贷款的最高款的最高额额度度为为份份额额的的140%140%，期限，期限为为3.573.57年年19811981年年4 4月，此月，此项贷项贷款承款承诺诺完完毕毕。此后，又。此后，又设设立了立了 同同样样条件提供的另一种条件提供的另一种贷贷款：款：扩扩大大贷贷款。款。扩扩大大贷贷款款额额度最高度最高为为1 1年不超年不超过过份份额额150%150%或或3 3年不超年不超过过份份额额的的450%450%。2024/3/15 周五25H H 结结构构调调整整贷贷款款 19861986年年3 3月月设设立立旨在帮助低收入的旨在帮助低收入的发发展中国家克服因展中国家克服因经济经济 结结构构调调整而整而发发生的国生的国际际收支困收支困难难贷贷款的最高限款的最高限额为额为份份额额的的70%70%又于又于19871987年年1212月月设设立了加立了加强强结结构构调调整整贷贷款，款，其其贷贷款的最高限款的最高限额额一般一般为为份份额额的的250%250%2024/3/15 周五26 I I 转转型型贷贷款款 19931993年年4 4月月设设立立 用于帮助前用于帮助前苏联苏联和和东东欧国家克服从欧国家克服从计计划划 经济经济向市向市场经济转变过场经济转变过程中出程中出现现的国的国际际 收支困收支困难难，以及其他同，以及其他同这这些国家有着些国家有着传统传统 的的计计划价格划价格为为基基础础的的贸贸易和支付关系的国易和支付关系的国 家克服因家克服因贸贸易价格基易价格基础础的的变变化引起的国化引起的国际际 支付困支付困难难 2024/3/15 周五27（二）培（二）培训训和咨和咨询业务询业务为为了了提提高高会会员员国国有有关关专专业业人人员员的的素素质质，基基金金组组织织帮帮助助会会员员国国组组织织人人员员培培训训、编编辑辑、出出版版各种世界各种世界经济经济及国及国际际金融金融专题专题的刊物和的刊物和书书籍；籍；同同时时，基基金金组组织织派派往往各各地地的的人人员员积积极极搜搜集集世世界界各各国国的的经经济济、金金融融信信息息，并并以以委委派派代代表表团团的的形形式式对对会会员员国国提提供供有有关关国国际际收收支支、财财政政、货货币币、银银行行、外外汇汇、外外贸贸和和统统计计方方面面的的咨咨询询和技和技术术援助。援助。2024/3/15 周五28五、中国与五、中国与IMFIMF我国我国为为初始会初始会员员国，所占份国，所占份额为额为5.55.5亿亿美元美元 从从19501950年年起起便便多多次次致致电电IMFIMF，要要求求恢恢复复合合法法地地位位。19801980年年我我国国恢恢复复合合法法席席位位后后，单单独独选选派派IMFIMF执执行行董董事事，并并且且是是IMFIMF临临时时委委员员会的成会的成员员，份，份额额增加到增加到1212亿亿SDRsSDRs。19831983年年4 4月月再再次次增增到到1818亿亿SDRsSDRs。到到19891989年年，中中国国在在IMFIMF的的份份额额是是23.9123.91亿亿SDRsSDRs，占占份份额额总总数数的的2.68%2.68%，投投票票权权占占总总投投票票权权的的2.6%2.6%，投票，投票权权比例和份比例和份额额比例均排名第比例均排名第9 9位。位。20012001年年2 2月月5 5日日，IMFIMF理理事事会会投投票票通通过过了了关关于于中中国国特特别别增增资资的的决决议议，将将我我国国在在IMFIMF的的份份额额提提高高到到63.69263.692亿亿特特别别提提款款权权（约约合合8383亿亿美美元元），从从而而使使我我国国在在IMFIMF的的份份额额位位次次提提高高到到了了第第8 8位位，与与加加拿拿大大并并列列，位位居居前前七七位位的的分分别别是是美美国国、日日本本、德德国国、英英国国、法国、意大利和沙特阿拉伯。法国、意大利和沙特阿拉伯。20022002年年4 4月月1515日日，中中国国正正式式加加入入IMFIMF数数据据公公布布通通用用系系统统（GDDSGDDS），），进进一步加一步加强强了中国与了中国与IMFIMF之之间间的合作关系。的合作关系。2024/3/15 周五29五、中国与五、中国与IMFIMF 我我国国在在19811981年年初初首首次次提提出出动动用用第第一一档档信信用用部部分分贷贷款款，并并与与 IMFIMF达达成成协协议议借借取取了了4.54.5亿亿SDRsSDRs。19811981年年3 3月月，我我国国又又获获得得IMF3.09IMF3.09亿亿SDRsSDRs的的信信托托基基金金贷贷款款；19861986年年我我国国再再次次借借取取了了约约6 6亿亿SDRsSDRs的的第第一一档档信信用用贷贷款款。这这三三笔笔贷贷款款目目前前已已陆陆续续还还清清。总总的的看看来来，我我国国借借用用的的IMFIMF贷贷款款不不多，不是我国利用外多，不是我国利用外资资的主要来源。的主要来源。2024/3/15 周五30五、中国与五、中国与IMFIMF在在技技术术援援助助方方面面，我我国国曾曾多多次次获获IMFIMF传传授授的的有有关关金金融融规规划划、货货币币和和财财政政政政策策、银银行行统统计计和和经经营营管管理理等等方方面面的的知知识识。这这对对于于改改善善我我国国的的宏宏观观政政策策调调控控机机制制，增增强强宏宏观观政政策策制制订订的的科科学学性性和和实实施施有有效效性性均均起起到到了了积积极的作用。极的作用。此此外外，IMFIMF每每年年1010月月份份均均派派代代表表团团到到我我国国商商谈谈经经济济问问题题，有有时时代代表表团团还还要要进进行行实实地地考考察察。这这种种磋磋商商活活动动不不仅仅是是IMFIMF全全面面了了解解中中国国经经济济及及其其政政策策的的机机会会，而而且且对对我我国国的的经经济济工工作作和和经经济济政政策策的的正正确确 制制订订也也有促有促进进作用作用 。2024/3/15 周五31