县人口和计划生育局工作总结报告 .docx

县人口和计划生育局工作总结报告 一、高点定位，统筹安排，推进人口计生工作健康均衡发展 县委、县政府把人口问题放到经济社会发展全局和改革稳定大局中去定位、去谋划、去推动，省人口计生工作电视电话会议后，我县层层贯彻落实会议精神，相继召开四套班子会、党政联席会、全县人口计生工作会议，统一思想认识，做到思想认识不松懈、基本政策不动摇、工作力度不削减，始终保持强劲推进的工作态势，在统筹解决人口问题上实现新突破，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。 1、强化领导。县委、县政府加大对人口计生工作支持力度，坚持计生局长列席常委会制度，全年专题研究计生工作6次，解决主要问题10个，确保重点难点和体制机制等深层次的矛盾和问题得到及时有效解决。同时，将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划、纳入年度重点工作内容、纳入重大事项督查范围，确保了人口计生决策贯彻落实到位。 2、统筹推进。县委、县政府将人口计生工作纳入全县整体大考核中，将县直人口计生工作考核纳入组织部、纪委的考核中，对县直单位出现政策外生育的实行“一票否决”。同时把计生工作纳入对农村“两委”班子考核中，把倒数7名的村定为人口计生工作“重点管理村”，扣除村级经费和村“两委”的绩效工资。 3、落实责任。严格落实人口计生目标管理责任制，科学考核，兑现奖惩，层层签订人口和计划生育工作目标管理责任书，落实“一票否决”。今年以来，1个县直单位被县“一票否决”；加大对乡镇、村的直查直处力度，查实一起，处理一起，今年共查处党员干部计生违法违纪案件10起。 4、加大投入。高度重视计生经费的落实，截止9月30日已投入1313.6万元，人均达到44.92元。落实奖扶、特扶资金98.688万元，落实孕前优生健康检查配套资金10万元，农村育龄妇女免费生殖健康检查资金45.3万元，计生救助公益金30万元，解决村组计生队伍工资177.64万元。经费的投入到位，有力解决了人口计生事业发展的“瓶颈”问题。 5、狠抓督查。完善人口和计划生育监督考核机制，定期对人口计划、出生人口性别比、流动人口、计生奖励政策落实、孕前优生健康检查等工作进行重点督查，并及时通报，推动了全县人口计生重点工作的落实。 6、综合治理。健全完善人口和计划生育领导小组议事、决策制度，定期召开联席会议，推进人口出生、婚姻、户籍、教育、就业、医疗、社会保障、流动人口等工作协调发展。制定了关于实行公共决策人口和计划生育初审制度的意见，把初审制度的落实情况纳入人口计生综合治理的考核内容，对提拔的62名领导干部，发展的170名党员、430名积极分子都进行了严格的计划生育审核。在全县推行军民共建人口计生“一通三”工程，强化定点医疗机构优先优惠制度的落实，助推了人口计生工作发展。 二、瞄准目标，狠抓落实，在重点难点工作上实现新突破 1、遏制出生人口性别比升高现象。实行一把手亲自抓，一支队伍专门抓，“一票否决”严格抓的工作机制，县政府与乡镇和有关部门层层签订责任书，相关部门在4月份、8月份开展联合执法，集中整治“两非”专项行动，落实查处“两非”案例6起、其中典型案件1起。认真落实“三级两全包保责任制”，建立再生育妇女孕前监控月报制度，保证出生人口性别比工作步入长效管理轨道。全县出生人口性别比为107.59，控制在正常范围。 2、加强流动人口计生服务管理。县委、县政府把流动人口服务管理工作纳入经济社会发展规划和计划生育目标管理责任制，解决专项经费，并组织有关部门联合开展督查，确保流入已婚育龄妇女免费技术服务覆盖率达到98%以上，在县居住地免费避孕药具获得率和可及率达100%。建立了流动人口定期通报制度和信息平台管理使用制度，形成了“统筹协调、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的管理新机制。 3、落实人口计生利益导向政策。县委、县政府制定关于提高计划生育家庭救助标准的实施意见，县筹措救助公益金30万元，救助特困家庭31人，其中伤残22人，死亡19人，为全县18周岁以下307名独生子女父母兑现每人每月10元的奖励；为3名农村独生子女参加高考加10分；为1名退休职工独生子女父母落实了3000元一次性奖励。 4、加强计生协会建设。县委、县政府高度重视协会工作，研究解决人员编制和经费问题，各级协会组织不断健全，乡村计生服务室、会员之家、人口学校等宣传服务阵地建设全面加强等，在开展诚信计生创建和幸福家庭创建的基础上，强力推进基层群众自治工作，113个村通过群众自治开展计生工作；同时，广泛开展“亲情关爱”行动，为60名计生特困户落实了帮扶措施，帮助解决实际困难，努力实现亲情关爱“动态化、经常化、制度化”。 三、整体推进，全面提高，确保人口计生各项工作的落实 1、加强宣传教育。各级利用计生公益广告标语，宣传栏、橱窗、宣传长廊、黑板报、展板、条幅、电子显示屏等形式广泛宣传人口计生政策，全县60多个村启动了“国策漫画扮乡村”工程，开展了以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”为主题的大型宣传服务活动，使人口计生政策深入人心。 2、加强基层队伍建设。注重村级计生队伍建设，按照“县聘乡管村用”模式，配齐了169名村计生专干、622名育龄妇女小组长，村专干和小组长的工资为581.52元、80元，全部由县财政统一发放。在全县开展了“队伍能力建设年”活动，加强业务培训，提高了计生队伍的业务水平和工作能力。 3、坚持依法行政。严格执行现行生育政策，依法加大社会抚养费征收力度，严格程序，规范行为，坚决落实“四个在县”。严肃查处党员干部和社会公众人物计生违法违纪行为。深入推进“阳光计生行动”，落实“三公开”、“三评议”、“五监督”制度，提高了群众满意度。 4、加强人口统计和信息化建设。我县以全员人口信息化建设为突破口和重要抓手，做好与相关部门人口信息共享和交换工作，制定了关于进一步加强计划生育职能部门综合治理工作的意见，对数据库进行了清理核查，做到全员人口信息数据库覆盖率达到97%，主要数据项准确率达到95%，逻辑关系准确率达到96%，为科学决策提供了依据。 四、求真务实，注重创新，在特色亮点工作上打造品牌 1、“计生局长列席常委会”形成制度长期坚持。县委、县政府要求计生局局长每周一列席县委常委碰头会，听取计生工作进展情况汇报，准确把握当前人口计生中的关键环节，积极协调各方力量，在人、财、物上给予大力倾斜，今年以来，县委常委会共研究计生工作6次，解决主要问题10个，为全面构建统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障机制，统筹解决我县人口问题提供了制度保障。 2、将人口计生工作纳入全县整体大考核中。县委、县政府将人口计生工作做为一项重要内容纳入到全县对年度整体工作完成情况的大考核中。一是将县直人口计生工作考核加入组织部、纪委的大考核中，对单位出现政策外生育的实行“一票否决”，取消该单位当年评先评优资格；二是将全县169个村的人口计生工作完成情况纳入组织部对农村“两委”班子的专项考核中，对于排名在倒数后7名的村，县委、政府定为2013年人口计生工作“重点管理村”，确保全县人口计生工作重心下移到村。 3、建立五项指标三级预警常态管理机制。根据省市考核重点和千分制考核奖惩办法，我县将符合政策生育率、避孕节育措施落实率、持证率、季度普查效果、社会抚养费征收等五项动态指标作为三级预警的主要指标。对每月考核成绩单项重点指标处于后三名的乡镇和单位实行蓝色预警，对季度出现三项指标排名后三位的乡镇或县直单位启动橙色预警，对出现连续两季度总分排名后三位的乡镇或县直单位启动红色预警，并落实惩处措施，彻底克服了考核“重考核结果、轻过程管理”的弊端。 4、实施计生队伍学分制管理制度。对计生专业队伍实行培训学习学分制管理，将培训学习情况按照学分制管理的办法纳入县、乡、村三级绩效考核中，学分以基础学分和奖励学分进行计算，年终以两项得分合计的高低，作为考核各级人员的重要依据，进一步激发人口计生系统干部学习的内在动力和工作潜能，提升专业队伍素质和管理服务水平。 5、“爱心妈妈”为留守儿童撑起一片蓝天。全县169个村建立了“计生爱心妈妈”队伍，开展“双互”活动、“双访”制度等，为留守儿童解决感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题，让他们得到良好的教育和管理，帮助他们健康成长，解决了外出务工人员的后顾之忧，提高了他们自觉遵守计划生育政策的自觉性和主动性。 五、招商引资工作 2013年，我局高度重视招商引资工作，将招商引资工作纳入重要议事日程，要求全体干部职工紧跟县委、政府步伐，迅速将思想和行动统一到招商引资的重大部署上来，人人参与招商、人人有招商任务，紧紧围绕政府侯县长“坚定招商引资信心不动摇、坚定招商引资劲头不松懈、坚定招商引资政策不迟疑”的讲话精神，做到业务工作和招商引资工作两手抓、两手硬，确保全面完成业务工作和招商引资目标任务。 我局通过印发xx县全民招商引资明白纸、组件招商团队、亲情引招商、奖惩促招商等措施，明确目标，要求全体人员要把招商引资作为目前第一要事，摆上第一位置，在思想上高度重视，时刻绷紧招商引资这根弦，广搜招商信息，广辟招商渠道，全身心地投入到招商引资工作中，确保我局完成今年招商引资任务，为鸡泽的经济社会发展做出应有的贡献。 2013年，我局成功引进我县十大重点项目之一的翔恩耐火材料有限公司项目。该项目总投资2.3亿元，其中固定资产投资1.45亿元，占地108亩，主要建设综合服务楼、生产车间等，建筑面积4.3万平方米，开放生产5种新型耐火材料。预计2013年12月份达到试生产条件。目前项目进展顺利，我局指派专人进行跟踪服务，及时掌握项目的进展情况。 六、2013年民生工作 在县委、县政府的正确指导和局领导班子的带领下，以稳定低生育水平、提高育龄群众生殖健康水平为目标，继续加强计划生育服务体系建设，落实避孕节育技术服务，认真搞好生殖健康检查免费服务和孕前优生健康检查服务，努力提高我局承担的民生工作。 （一）加强服务体系建设，优化服务环境 一是加强乡服务站建设。我县始终把建强基层人口计生阵地建设作为重中之重的工作去抓，使乡站在站容站貌面貌上，房屋建设上、硬件配备上，人员配备上以及工作开展方面有了整体改善和提高，基层基础工作水平有了大幅度提升。 二是加强村级服务室建设。村室既是培训学习服务的场所，又是村级工作向下延伸阵地。为此，我县人口计生工作重心下移的同时，也加强了村级阵地建设，并整合资源，与村级卫生室合并使用，目前169个村全部建立了生殖健康服务室。 （二）高质量提供农村育龄妇女生殖健康免费检查服务 对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，有效引导和激励广大群众自觉实行计划生育，是我国推行计划生育的重要举措。我局组织人员认真学习省、市有关规定及文件精神，严格按照民心工程工作规范及相关的技术操作规范进行妇科检查、b超、乳腺检查等项操作，对查出的疾病进行跟踪随访服务，并逐人建立档案，及时信息录入，数据上报，规范管理。在服务过程中，坚持使用一次性手套、窥器、臀垫等医疗用品，以杜绝医源性交叉感染，消除技术服务事故隐患。截止目前，全县未发生一例差错。农村已婚育龄妇女54006人，已服务46020人，服务率达85.21%，已接受乳腺检查人数34481人，查出疾病910人，治疗819人，转诊91人；接受妇科检查41447人，查出5433人，治疗5001人，转诊432人并逐人建立了生殖健康档案。 （三）严格落实孕前优生健康免费检查 县政府将孕前优生健康检查工作纳入政府工作目标，纳入县对乡人口目标管理责任制考核的重要内容，县政府年初制定了免费孕前优生健康检查实施方案，并与各乡镇签订了责任状，加大了领导力度和工作力度，实行月任务分配制度、月完成通报制度和奖励惩处制度，对于未完成全年任务的乡镇实行计划生育工作“一票否决”，协调县人口计生局与县妇幼保健院共同承担优生检测任务，保证了服务质量，截止目前已完成2080对计划怀孕夫妇的免费检测任务。第10页 共10页