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工程技术研究中心Engineering Research CenterEngineering Research Center 前言前言发改改委委科技科技经信信人事人事企企业业技技术术中中心心工工工工程程程程技技技技术术术术研研研研究究究究中中中中心心心心院院士士工工作作站站重重点点实实验验室室 国家国家企业技术中心企业技术中心 博士后博士后科研工作站科研工作站企业科研平台企业科研平台1.1.1.1.1.1.工程技术研究中心简介工程技术研究中心简介工程技术研究中心简介工程技术研究中心简介工程技术研究中心简介工程技术研究中心简介2.2.2.2.2.2.市级工程技术研究中心市级工程技术研究中心市级工程技术研究中心市级工程技术研究中心市级工程技术研究中心市级工程技术研究中心3.3.3.3.3.3.山东省工程技术研究中心山东省工程技术研究中心山东省工程技术研究中心山东省工程技术研究中心山东省工程技术研究中心山东省工程技术研究中心4.4.4.4.4.4.国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心目目 录工程技术研究中心是主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高等院校，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。1.工程技工程技术研研究中心究中心简介介1.1 1.1 定义定义主体要求注意实质1、财务独立核算或具有独立法人地位工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年应按有关规定编制年度预决算报告，接受有关部门监督与、检查。2、开放、联合、流动、竞争1.工程技工程技术研研究中心究中心简介介1.工程技工程技术研研究中心究中心简介介水利部等部级单位也可组织建设工程中心原则上各地市均有市级工程技术研究中心组建省、部级工程技术研究中心一年以上市级市级省部级省部级国家级国家级1.2 1.2 分类分类1.工程技工程技术研研究中心究中心简介介1、国家级从20世纪90年代初开始实施工程技术研究中心计划，现有214家，涵盖农业、能源、制造业、信息与通信、生物技术、材料、建设与环境保护、资源开发利用、轻纺、医药卫生等技术领域，覆盖全国20余个省市2、省部级以山东半岛城市群和省会城市群经济圈为重点，优先发展，率先突破，进而带动黄河三角洲生态区和鲁南经济带特色产业的发展；至2007年山东省共有省级473家，08-10年建设目标是300家以内，重点培育100家3、市级原则上各地市均有市级工程技术研究中心，但是，目前很多地市还没有建立一个系统的组织管理机制，少数可能还没有本级的工程中心企业该如何确定申报市级、省级、国家级？1、企业在区域内、行业内的水平2、企业研发项目和成果转化水平3、若本区域没有市级工程中心：需按省级工程中心申报要求来完善自身条件4、国家级：需省部级正常运行1年以上后才能申报1.工程技工程技术研研究中心究中心简介介2.市级工程技术研究中心1、没有市级工程技术研究中心设置的市滨州、东营、莱芜2、市级1年以上才能报省级工程中心的市淄博、烟台3、对市级工程中心有明确资金支持的市威海（20万）2.市市级工程技工程技术研研究中心究中心3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心管理部门管理部门3.13.1 政策文件政策文件3.23.2 优惠政策优惠政策优惠政策优惠政策3.33.3 申报条件申报条件申报条件申报条件3.43.4 组建流程组建流程组建流程组建流程3.53.5 中心运行中心运行中心运行中心运行3.63.63.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心省科技厅省科技厅省科技厅省科技厅主管部门（市科技局）主管部门（市科技局）主管部门（市科技局）主管部门（市科技局）1、根据全省科技发展的总体部署和要求，组织编制工程中心建设指导意见和年度计划，制定工程中心建设方针、布局原则、优先领域和扶持措施；2、负责对工程中心进行审批、绩效评估和考评验收。1、按照省科技厅的有关要求，负责组织本部门或地区的工程中心建设申报工作；2、调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件。3.1 管理管理部门部门3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心3.2 政策文件政策文件山东省工程技术研究中心暂行管理办法山东省工程技术研究中心暂行管理办法 山东省工程技术研究中心建设指导意见（山东省工程技术研究中心建设指导意见（20082010年）年）山东省应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法山东省应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法山东省新产品增值税先征税后返还审核退付管理办法山东省新产品增值税先征税后返还审核退付管理办法4123管理机构及职责、申报条件、建设流程、运行管理、优惠政策管理机构及职责、申报条件、建设流程、运行管理、优惠政策 指导思想指导思想和领域和领域补助资金补助资金使用范围参考依据使用范围参考依据 税收优惠的政策落实税收优惠的政策落实 依据依据3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心验收获得优秀等级或有望成为国家工程中心的工程中心：验收获得优秀等级或有望成为国家工程中心的工程中心：省科技厅给予一定数额的项目建设补助资金省科技厅给予一定数额的项目建设补助资金 地方主管部门落实不低于省建设补助资金的匹配资金地方主管部门落实不低于省建设补助资金的匹配资金 省科技厅在年度科技立项时，优先支持工程中心项目省科技厅在年度科技立项时，优先支持工程中心项目 优先、优惠使用优先、优惠使用省科研基础条件平台省科研基础条件平台入网设备入网设备 企业在人才引进、培养时，优先考虑工程中心科技人员企业在人才引进、培养时，优先考虑工程中心科技人员 择优推荐申报国家工程技术研究中心择优推荐申报国家工程技术研究中心 中心建设过程中技术性服务收入，暂免征所得税中心建设过程中技术性服务收入，暂免征所得税 技术性服务年净收入技术性服务年净收入30万元以下，暂免征所得税万元以下，暂免征所得税 配套开发国家和省级新产品新增增值税配套开发国家和省级新产品新增增值税25%的部分，经的部分，经审定可享受先征税后财政返还的优惠政策审定可享受先征税后财政返还的优惠政策3.3 优惠政策优惠政策山东省大型科学仪器设备协作共用网山东省大型科学仪器设备协作共用网3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心1 1、属于我省优先发展、属于我省优先发展的技术领域，拥有较好的的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具工程技术研究和设计基础，具有雄厚的科研与开发实力，在国内同行业具有重要影响和突出优势，具备承有雄厚的科研与开发实力，在国内同行业具有重要影响和突出优势，具备承担国家和省重大科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供担国家和省重大科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的发明专利和重大技术成果。转化的发明专利和重大技术成果。3.4 申报条件及证明材料申报条件及证明材料证明材料：（1）科研开发项目合同书（或承担国家和省重大科技项目计划任务）；（2）科技成果鉴定证书或新技术、新产品鉴定证书；（3）权威检测机构出具的检测报告；（4）专利证书；（5）其他能够证明企业“拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有雄厚的科研与开发实力”的有关证明材料。3.山东省工程技术研究中心2、具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新学术团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于40%。证明材料：（1）企业研发组织机构；（2）研究开发团队人员构成（含科研开发的组织管理人员、研发人员、分析检测人员、技术人员及其专业技术职务）；（3）研发队伍中研发人员曾经取得的研究开发成果（包括专利、科技奖等）；（4）其他能够证明企业“拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新学术团队”的有关证明材料。3、具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力。证明材料：（1）与该工程领域有关的科研开发、检测（测试）、分析仪器以及工艺设备台帐；（2）与重大科技项目有关的检测（测试）、分析报告；（3）其他能够证明企业“具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力”的有关证明材料。3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心4、拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。其中，依托单位为企业的，其上年度研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。依托单位为高等院校、科研机构的，同技术领域至少已推广转化3项重大技术成果。证明材料：（1）年度科技研发经费表；（2）近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）；（3）企业的银行信用等级证明；（4）其他能够证明企业“拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金”的有关证明材料。3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心5、拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍。项目负责人具有较高的专业水平和管理协调能力。证明材料：（1）项目负责人主持研发的科技项目及其实施情况证明（项目立项合同书、科技成果鉴定证书、专利、科学技术奖证书、发表的论文等）；（2）其他能够证明企业“拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍”的有关证明材料。3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心6、与行业内企业联系紧密，具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力。证明材料：（1）企业与主要客户签订的销售合同；（2）与行业内企业签订的联盟（合作）协议；（3）其他能够证明企业“具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力”的有关证明材料。3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心申报申报审批审批建设建设验收验收2.5 组建流程组建流程企业验收申请企业验收申请主管部门审查主管部门审查省厅审查现场验收省厅审查现场验收企业提出申请企业提出申请主管部门筛选主管部门筛选企业准备材料企业准备材料下文批复下文批复专家评审论证专家评审论证相关业务处审查相关业务处审查主管部门审核主管部门审核签计划任务书签计划任务书形成验收意见形成验收意见健全制度、机构健全制度、机构开展具体工作开展具体工作主管部门检查主管部门检查省科技厅检查省科技厅检查3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心申请建设申请建设 企业提出申请企业提出申请 主管部门筛选主管部门筛选企业准备材料企业准备材料主管部门审核主管部门审核3.5.1 申报申报1.企业自评2.确定技术领域3.确定名称依据：管理办法指导意见 根据省科技厅部署，结合行业、地区高新技术产业发展需要，推荐符合条件的申报 1.申请书2.可研报告3.制度汇编4.附件及证明材料1.形式审核：审核材料是否齐全、完整2.提出修改意见3.签署推荐意见4.转报省科技厅3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心如何确定领域、名称1、领域山东省工程技术研究中心建设指导意见（2008-2010年）根据企业主营业务、产品、研发项目来确定2、名称名称简洁直观，贴近所选领域，突出公司主营业务、研发项目不能重复建设，不能有重名申请书可研报告制度汇编相关附件及证明材料收集资料收集资料材料装订材料装订准备材料准备材料3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心企业自评企业自评编写信息点：1、组建中心的目的、意义 7、主管部门意见2、国内外技术、产业发展现状和趋势 8、省科技厅相关业务处室意见3、依托单位情况 9、工程中心审议专家组意见4、组建内容及实施方案 10、省科技厅发展计划处意见5、考核目标 6、依托单位意见编写原则：1、结合“管理办法”和“指导意见”2、符合逻辑、符合常规3.山东省工程技术研究中心建设申请书编写建设申请书编写1、组建中心的目的、意义（1）本技术领域的确切定义XXX属于什么领域-子领域-方向，本技术领域的定义以及意义简要说明本技术领域的主要研究内容、技术水平及发展趋势本公司或本中心重点研究的方向注：突出工程中心的名称，与领域内容紧密联系。（2）在行业发展中的地位和作用属于什么行业？行业发展现状？本中心研究内容在行业发展中的地位、作用及意义3.山东省工程技术研究中心（3）组建工程中心的必要性、可行性必要性：分析本技术领域现阶段存在的问题 行业发展、结构调整的需要 国家、地方发展需求 组建工程中心对行业、本省乃至国家发展的重要性注：根据山东省工程技术研究中心建设指导意见：授牌工程技术研究中心的规模控制在300个左右，分布在我省的优势产业、产业链、高新技术群和特色产业基地。3.山东省工程技术研究中心可行性：该研究领域符合国家的产业政策，属于科技支持重点领域；介绍依托单位的创新性研究及成果优势以及相关保障措施 可从技术创新优势、取得的科技成果优势、人才优势、基础建设优势、经济优势等方面展开来写重点:突出该中心属于我省优先发展的技术领域 突出企业具有雄厚的科研和开发实力，在国内同行业具有重要影响和突出优势注：根据山东省工程技术研究中心暂行管理办法第八条：企业申报中心须符合的基本条件3.山东省工程技术研究中心（4）预期经济效益及对行业进步的推动作用预期经济效益:结合企业的实际情况预测中心建设期期间和建成后可取得的效益，包括技术服务收入、新增产值、新增销售收入、新增利税、新增出口创汇等对行业进步的推动作用：推动产业发展，提高国内市场竞争力 满足产业发展对科技的战略需求，为产业整体技术的提升、科技成果产业化提供技术支持和服务，缩短我国同国外的技术差距等注：结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第四条:工程中心的主要任务3.山东省工程技术研究中心2、国内外技术、产业发展现状和趋势（1）国内技术发展水平国内技术发展历程现阶段所达到的技术水平、常用技术未来的发展趋势（2）市场需求状况国内需求国际需求市场发展趋势3.山东省工程技术研究中心（3 3）从事本技术领域研究、开发和设计的优势单位及水平比较）从事本技术领域研究、开发和设计的优势单位及水平比较 与国内外同行业的优势企业进行比较，从技术水平、研发能力、生产与国内外同行业的优势企业进行比较，从技术水平、研发能力、生产研发装备水平、产能、企业信誉、人才等方面进行对比分析研发装备水平、产能、企业信誉、人才等方面进行对比分析 表明本企业的优势：如：规模优势、技术及装备优势、成本优势等表明本企业的优势：如：规模优势、技术及装备优势、成本优势等注：注：这部分最好列表，可清晰的做出对比这部分最好列表，可清晰的做出对比（4 4）与国外技术的差距）与国外技术的差距国外产品技术各项性能间的差异分析国外产品技术各项性能间的差异分析 注：注：也可以列表对比分析也可以列表对比分析3.山东省工程技术研究中心3、依托单位情况（1）企业基本信息表格技术领域：写明领域-子领域-方向；人数比例：中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于40%。主要合作单位：有的一定要加上，鼓励企业与科研院校合作共建3.山东省工程技术研究中心（2）科研开发队伍研发管理人员情况研究开发人员情况注：中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于40%与企业基本信息表中的职工总数、中高级职称数、博士、硕士人数一致对应山东省工程技术研究中心暂行管理办法第八条第二款、第五款：依托单位应具备的基本条件中关于人员、管理团队建设、研发机构等方面的要求3.山东省工程技术研究中心3.山东省工程技术研究中心（3）科研投入情况企业实力：资金、人力、设备注：可与组建工程中心的可行性相结合 列表会更直观科研投入：销售收入、研发费用、研发费用占销售收入的比例、利税重点：上年度研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。注：对应山东省工程技术研究中心暂行管理办法第八条第四款要求：雄厚的科研资产和经济实力方面的要求（4）基础设施建设状况研发设施建设情况：科研开发基础条件、主要研发仪器设备列表设立研发机构情况：市级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等注：对应山东省工程技术研究中心暂行管理办法第八条第三款要求：先进的试验条件和基础设备情况3.山东省工程技术研究中心3.山东省工程技术研究中心（5）相关技术领域工程技术研究开发、生产和转让情况研发机构及研究内容：企业技术中心、重点实验室自主知识产权情况：自主研发（已授权、已受理）、转让、独占承担的政府课题、项目：市级、省级、国家级获奖评优情况：科技进步奖励及其他产品技术鉴定情况：科学技术成果鉴定、新产品新技术鉴定验收情况主持或参与标准制定情况：国标、行标、企标产学研合作情况注：对应山东省工程技术研究中心暂行管理办法第八条第一款和第六款要求：雄厚的科研与开发实力3.山东省工程技术研究中心4、组建内容及实施方案 （1）目标及任务 中心的目标 注：结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第二条：组建工程中心的目的。中心的任务注：结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第四条：工程中心的主要任务。3.山东省工程技术研究中心（2）组织机构管理及运行模式组织结构图组织机构管理模式 管理委员会 专家指导委员会：7-15人。每届任期3年。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数原则上不超过三分之一。注：结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第十六条、第十七条：工程中心建立管理委员会、专家指导委员会3.山东省工程技术研究中心（3）如何实现自我发展、良性循环注：结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第二条：组建工程中心的目的；第四条：工程中心的主要任务；结合前面的目标及任务。（4）如何发挥在行业进步中的带头作用注：结合组建中心的目的、意义中对行业的推动作用；结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第四条:工程中心的主要任务。5、考核目标原则：结合山东省工程技术研究中心暂行管理办法第二条：组建工程中心 的目的，第四条：工程中心的主要任务；目标要量化；符合企业情况，经企业确认，确保工程中心建成后能够达成；与山东省工程技术研究中心建设计划任务书中数据一致。3.山东省工程技术研究中心3.山东省工程技术研究中心（1）工程中心的研究开发能力和水平新产品、新工艺、新技术承担政府课题：国家级、省部级、市级市级以上科技奖励申请国家专利参与制定的标准：国家标准、行业标准、企业标准等（2）工程中心的内部运行管理及自我发展能力研发管理 人才管理财务管理设备和检测仪器管理（3）工程中心的培训人员及开放服务水平人才培训产学研合作学术研讨会3.山东省工程技术研究中心（4）成果产业化状况（含经济、社会效益指标）和对行业技术发展的影响 年新增产值、销售收入、利税；产品占国内外市场份额；每年实现替代进口产品产业化数量；每年增加产业化合作的数量和规模；配套产业和附属产业联带产值；每年实现成果转化数量；新增就业人员数量等。3.山东省工程技术研究中心6、依托单位意见由依托单位填写，并加盖依托单位公章7、主管部门意见主管部门（市科技局）审核申报材料并签署推荐意见8、省科技厅相关业务处室意见高新技术发展及产业化处、农村科技处、社会发展科技处等的审核意见9、工程中心审议专家组意见 相关业务处（单位）会同发展计划处组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，提出工程中心建设意见10、省科技厅发展计划处意见 发展计划处汇总相关业务处（单位）的工程中心建设意见3.山东省工程技术研究中心专家评审论证专家评审论证相关业务处审查相关业务处审查相关业务处审查相关业务处审查下文批复下文批复签订计划任务书签订计划任务书1234省科技厅相关业务处（单位）对申报材料进行形式审查和资格审查，研究提出工程中心论证名单。相关业务处（单位）会同发展计划处组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，提出中心建设意见。发展计划处汇总相关业务处（单位）的工程中心建设意见，经厅办公会研究确定后统一编号下文批复 相关业务处（单位）代表省科技厅与主管部门和依托单位共同签订山东省工程技术研究中心建设计划任务书（一式五份），作为工程中心建设项目执行和验收考核的主要依据。3.山东省工程技术研究中心3.5.2 审批审批1、按计划任务书进度规划建设、按计划任务书进度规划建设2、健全管理制度、运行机制、健全管理制度、运行机制3、每年、每年12月份书面报告建设进展情况月份书面报告建设进展情况监督：监督：对依托单位提交的书面报告审查并对依托单位提交的书面报告审查并签署意见后报省科技厅签署意见后报省科技厅。管理：管理：委托工程中心专家评审委员会对在建委托工程中心专家评审委员会对在建的工程中心进行中期检查。的工程中心进行中期检查。工程中心工程中心依托单位依托单位主管部门主管部门省科技厅省科技厅3.山东省工程技术研究中心3.5.3 建设建设3.山东省工程技术研究中心主管部门完成验收初审，上报行文，附汇总表申请综合评议的工程中心准备验收申请材料形成验收意见：优秀、良好、较差，批复公布按就近验收的原则，分片区召开验收综合评议会 依托单位自我验收，填写验收申请表3.5.4 验收验收3.山山东省工程技省工程技术研研究中心究中心3.山东省工程技术研究中心1、通过验收的工程中心必须于每年12月中旬将本年度总结和下年度的工作计划，连同相关统计报表一式二份报主管部门审查后报省科技厅。2、对通过验收的工程中心实行动态管理，每两年委托工程中心专家评审委员会对工程中心运行情况及绩效进行考评，并向社会公布考评结果。对考评较差的，限1年内整改。3、对具备申报国家级工程技术研究中心条件的工程中心，省科技厅将择优推荐其申报。3.6 中心运行中心运行官方网站：官方网站：官方网站：官方网站：http:/ you!山东项目申报讨论 102031147