学习情境七：如何进行工程投资控制-PPT课件.ppt

学习情境七如何进行工程投资控制1【引【引导导案例】案例】o某某桥桥梁建梁建设设工程，其基工程，其基础为钻础为钻孔孔桩桩。该该工程的工程的施工任施工任务务由甲建筑公司由甲建筑公司总总承包，其中承包，其中桩桩基基础础施施工分包工分包给给乙乙专业专业工程公司，建工程公司，建设单设单位委托丙建位委托丙建设设工程工程监监理公司理公司进进行行监监理工作，丙理工作，丙监监理公司任理公司任命的命的项项目目总监总监理工程理工程师师具有多年的具有多年的桥桥梁梁设计设计工工作作经验经验。o施工前，甲建筑公司复核了施工前，甲建筑公司复核了该该工程的原始基准工程的原始基准点、基准点、基准线线和和测测量控制点，并量控制点，并经专业监经专业监理工程理工程师审师审核批准。核批准。2o该桥该桥1号号桥桥墩墩桩桩基基础础施工完施工完毕毕后，后，设计单设计单位位发现发现：整体整体桩桩位（位（桩桩的中心的中心线线）沿）沿桥桥梁中梁中线线偏移，偏移量偏移，偏移量超超过规过规范允范允许许的的误误差。差。经检查发现经检查发现，造成，造成桩桩位偏移位偏移的原因是的原因是桩桩位施工位施工图图尺寸与尺寸与总总平面尺寸不一致。因平面尺寸不一致。因此，甲建筑公司向此，甲建筑公司向项项目目监监理机构理机构报报送了送了处处理方案，理方案，其要点如下：其要点如下：1、补桩补桩。2、适当、适当调调整承台的整承台的结结构构钢钢筋外形尺寸作部分改筋外形尺寸作部分改动动。o项项目目总监总监理工程理工程师师根据自己多年的根据自己多年的桥桥梁梁设计设计工作工作经经验验，认为认为甲建筑公司的甲建筑公司的处处理方案可行，因此予以批理方案可行，因此予以批准。乙公司随即提出索准。乙公司随即提出索赔赔意向通知，并在意向通知，并在补桩补桩施工施工完成后第完成后第5天向天向项项目目监监理机构提交了索理机构提交了索赔报赔报告：告：o1、要求、要求赔偿赔偿整改期整改期间间机械、人机械、人员员的的窝窝工工损损失。失。o2、增加的、增加的补桩应补桩应予以予以计计量、支付。量、支付。o阅读资阅读资料后，假如你是料后，假如你是该项该项目的目的监监理工程理工程师应该师应该如如何何处处理上述索理上述索赔赔。3项项目一：建目一：建设设工程投工程投资资控制的原理控制的原理o一、工程建一、工程建设设投投资资的定的定义义与与组组成成o工程建工程建设设投投资资，广，广义义概念是指工程概念是指工程项项目建目建设阶设阶段、运段、运营阶营阶段和段和报废阶报废阶段所花段所花费费的全部的全部资资金，金，狭狭义义概念是指工程概念是指工程项项目建目建设阶设阶段所需要的全部段所需要的全部费费用用总总和。和。监监理工程理工程师对师对工程建工程建设项设项目投目投资资的的控制主要是在控制主要是在项项目建目建设阶设阶段，所以以下所提的段，所以以下所提的工程建工程建设项设项目投目投资资是指其狭是指其狭义义概念。概念。4建建设设项项目目总总投投资资 工器具及生工器具及生产产家具家具购购置置费费设备设备与器具与器具购购置置费费建筑安装工程建筑安装工程费费工程工程费费用用工程建工程建设设其他其他费费用用建建设设投投资资流流动资动资金（金（铺铺底流底流动资动资金）金）30%30%固定固定资产资产投投资资方向方向调节调节税税建建设设期借款利息期借款利息设备购设备购置置费费税金税金利利润润直接直接费费间间接接费费基本基本预备费预备费涨涨价价预备费预备费预备费预备费5工程建设其他费用的组成土地使用土地使用费费农农用土地征用用土地征用费费征用耕地的土地征用耕地的土地补偿费补偿费征用耕地的土地安置征用耕地的土地安置补补助助费费征用土地附着物和青苗征用土地附着物和青苗补偿费补偿费征用城市郊区的菜地征用城市郊区的菜地国有土地使用国有土地使用费费土地使用土地使用权权出出让让金金城市建城市建设设配套配套费费拆迁拆迁补偿补偿与与临时临时安置安置补补助助费费与与项项目建目建设设有关的其他有关的其他费费用用建建设设管理管理费费建建设单设单位管理位管理费费：工程：工程费费用用*费费率率工程工程监监理理费费工程工程质质量量监监督督费费可行性研究可行性研究费费研究研究试验费试验费勘察勘察设计费设计费勘察勘察费费、设计费设计费、设计设计模型制作模型制作费费环环境影响境影响评评价价费费劳动劳动安全安全卫卫生生评评价价费费场场地准地准备备及及临时设临时设施施费费工程工程费费*费费率率+拆除清理拆除清理费费场场地准地准备费备费：场场地平整、拆除清理地平整、拆除清理费费用用临时设临时设施施费费：工程：工程费费之外的之外的临设费临设费、建、建设单设单位位临时设临时设施施费费引引进进技技术术和和进进口口设备设备其他其他费费工程保工程保险费险费一切一切险险、人身、人身险险、特殊特殊设备设备安全安全监监督督检验费检验费市政公用市政公用设设施建施建设设及及绿绿化化补偿费补偿费培培训费训费、工、工资资与未来企与未来企业业生生产经营产经营有关的其有关的其他他费费用用联联合合试试运运转费转费工程工程费费除外的除外的试试运运转费转费用用生生产产准准备费备费办办公和生活家具公和生活家具购购置置费费移民移民费费、水、水资资源源费费6二、工程建二、工程建设设投投资计资计价特点价特点o1、单单件性件性计计价。由于建价。由于建设设工程工程设计设计的的单单件性，使得建件性，使得建设设工程的工程的实实物形物形态态千差万千差万别别.所以所以对对建建设设工程不能象工程不能象对对工工业产业产品那品那样样按品种按品种规规格、格、质质量成批定价，只能量成批定价，只能针对针对具体的工程具体的工程单单件件计计价。价。o2、分、分阶阶段段计计价。工程价。工程项项目的建目的建设设周期一般周期一般较长较长，消耗，消耗大。大。为为适适应项应项目管理的要求，适目管理的要求，适应应工程造价控制和管工程造价控制和管理的要求，需要按照理的要求，需要按照设计设计和建和建设设分分阶阶段多次段多次进进行行计计价。价。如如:项项目决策目决策阶阶段的投段的投资资估算、初步估算、初步设计阶设计阶段的段的设计设计概概算、施工算、施工图设计阶图设计阶段的施工段的施工图预图预算、招算、招标阶标阶段的合同段的合同价、竣工价、竣工验验收收阶阶段的竣工决算，整个段的竣工决算，整个计计价价过过程是一个程是一个由粗到由粗到细细、由浅到深，最后确立、由浅到深，最后确立实际实际造价的造价的过过程。程。7o3、分部、分部组组合合计计价。一个建价。一个建设项设项目由若干目由若干单项单项工程工程组组成，一个成，一个单项单项工程由若干工程由若干单单位工程位工程组组成，成，一个一个单单位工程由若干分部工程位工程由若干分部工程组组成，一个分部成，一个分部工程可由几个分工程可由几个分项项工程工程组组成。与此特点相成。与此特点相应应，计计价价时时，首先要求，首先要求对对工程建工程建设项设项目目进进行分解，行分解，按构成按构成进进行分部行分部计计算，逐算，逐层汇总层汇总。8三、建三、建设项设项目投目投资资控制的主要工作内容控制的主要工作内容o1、项项目建目建设设前期前期阶阶段段(决策决策阶阶段段)。主要是。主要是对对拟拟建建项项目目进进行可行性研究，确定行可行性研究，确定项项目投目投资资估算估算数，数，进进行行财务评财务评价和国民价和国民经济评经济评价。价。o2、项项目目设计阶设计阶段。利用按段。利用按费费用用设计设计原原则则，提，提出出设计设计要求，用技要求，用技术经济术经济方法方法组织评选设计组织评选设计方方案，确定案，确定设计设计概算。概算。9o3、施工招、施工招标阶标阶段。段。协协助助业业主做好招主做好招标标工作，工作，如如协协助助评标评标、决、决标标、签订签订合同等工作。合同等工作。o4、施工、施工阶阶段。确定建段。确定建设项设项目的目的实际实际投投资资数，数，使它不超使它不超过项过项目的目的计计划投划投资资数数(合同价合同价)，在保，在保证证工程工程质质量和量和进进度的前提下做好度的前提下做好计计量和支付工量和支付工作，并在作，并在实实施施过过程中，程中，进进行行费费用用动态动态管理与控管理与控制。制。10四、建四、建设项设项目投目投资资控制的涵控制的涵义义o建建设项设项目投目投资资控制是指以建控制是指以建设项设项目目为对为对象，象，为为在在计计划投划投资值资值内内实现项实现项目而目而对对工程建工程建设设活活动动中中的投的投资资所所进进行的行的规规划、控制和管理。投划、控制和管理。投资资控制控制的目的，就是力求使的目的，就是力求使项项目在目在满满足足质质量和量和进进度的度的前提下，前提下，实现项实现项目目实际实际投投资资不超不超过计过计划投划投资资，以使建以使建设项设项目的投目的投资资目目标标尽可能地尽可能地实现实现。投。投资资控制的概念如控制的概念如图图7-3所示。所示。11投投资资控制的概念如控制的概念如图图7-312投投资资控制的概念包括三个方面的内容：控制的概念包括三个方面的内容：o1、投、投资资控制不是控制不是单单一目一目标标的控制。的控制。o投投资资控制是控制是针对针对整个整个项项目目目目标标系系统统所所实实施的控施的控制活制活动动的一个的一个组组成部分，投成部分，投资资控制控制应应当与当与进进度度控制和控制和质质量控制量控制协调协调存在，离开存在，离开质质量控制和量控制和进进度控制，投度控制，投资资控制就失去广意控制就失去广意义义。所以不能。所以不能简简单单地地认为认为只要将工程只要将工程项项目目实际发实际发生的投生的投资资控制控制在在计计划投划投资资的范的范围围内就内就实现实现了投了投资资控制的目控制的目标标。132、投、投资资控制具有全面性。控制具有全面性。o通常建通常建设项设项目投目投资资是指用于是指用于项项目建目建设设的全部的全部费费用，即用，即总总投投资资。它是指。它是指进进行固定行固定资产资产再生再生产产和和铺铺底流底流动资动资金金的一次性的一次性费费用用总总和。它是由建筑安装工程和。它是由建筑安装工程费费、设备设备及及工器具工器具购购置置费费和其他和其他费费用用组组成。既然成。既然项项目投目投资资是是项项目目建建设设的的“全部全部费费用用“，所以要从多方面，所以要从多方面对对投投资实资实施施综综合合控制。另外，不但要控制。另外，不但要对对投投资资的量的量进进行控制，行控制，还还要要对对而而且且还应对费还应对费用用发发生的生的时间进时间进行控制，也就是全行控制，也就是全过过程的程的控制，控制，满满足足资资金使用金使用计计划的要求。如划的要求。如图图7-4所示。所示。o总总之，之，监监理工程理工程师师需要从需要从项项目系目系统统性出性出发发，进进行行综综合合性的工作，即从性的工作，即从组织组织、经济经济、技、技术术和合同等多方面采和合同等多方面采取措施取措施实实施控制。施控制。143、投、投资资控制具有微控制具有微观观性。性。o工程建工程建设设工程工程监监理管理活理管理活动动的微的微观观性决定了投性决定了投资资控制也是微控制也是微观观件工作。件工作。监监理工程理工程师师所所进进行的行的投投资资控制是控制是针对针对一个特定的工程建一个特定的工程建设项设项目投目投资资计计划的控制而非其他。因此，划的控制而非其他。因此，监监理工程理工程师为师为了了控制控制项项目的目的计计划投划投资资，一般都从工程的每个分，一般都从工程的每个分项项分部工程开始，分部工程开始，步接一步地控制，一个循步接一步地控制，一个循环环接一个循接一个循环环地控制，从地控制，从“小小”处处开始，逐步开始，逐步实实施全面控制。施全面控制。15五、建五、建设项设项目投目投资资控制的原理控制的原理o（一）（一）动态动态控制的原理控制的原理16（一）（一）动态动态控制的原理控制的原理o1、对计对计划的投划的投资资目目标值标值的分析和的分析和论证论证o2、投、投资发资发生的生的实际实际数据的收集数据的收集o3、投、投资资目目标值标值与与实际值实际值的比的比较较o4、各、各类类投投资资控制控制报报告和告和报报表的制定表的制定o5、投、投资资偏差的分析偏差的分析o6、投、投资资偏差偏差纠纠正措施的采取正措施的采取17（二）分（二）分阶阶段段设设置控制目置控制目标标的原理的原理18（三）（三）积积极能极能动动的主的主动动控制的原理控制的原理o在在经经常大量地运用投常大量地运用投资资被被动动控制方法的同控制方法的同时时，也需要注重投也需要注重投资资的主的主动动控制控制问题问题，将投，将投资资控制控制立足于事先主立足于事先主动动地采取控制措施，以尽可能地地采取控制措施，以尽可能地减少以至避免投减少以至避免投资资目目标值标值与与实际值实际值的偏离。的偏离。这这是主是主动动的和的和积积极的投极的投资资控制方法，也就是控制方法，也就是说说，在在进进行建行建设项设项目投目投资资控制控制时时，不，不仅仅需要运用被需要运用被动动的投的投资资控制方法，更需要能控制方法，更需要能动动地影响建地影响建设项设项目的目的进进展，展，时时常分析投常分析投资发资发生偏离的可能性，生偏离的可能性，采取采取积积极和主极和主动动的控制措施，防止或避免投的控制措施，防止或避免投资资发发生偏差，主生偏差，主动动地控制建地控制建设项设项目投目投资资，将可能，将可能的的损损失降到最小。失降到最小。19（四）采取多种有效控制措施（四）采取多种有效控制措施o1、投、投资资控制的控制的组织组织措施。建立健全措施。建立健全监监理理组织组织，完善，完善职职责责分工及有关制度，落分工及有关制度，落实实投投资资控制的控制的责责任。任。o2、投、投资资控制的技控制的技术术措施。在措施。在设计阶设计阶段，推段，推选选限限额设计额设计和和优优化化设计设计；招；招标标投投标阶标阶段，合理确定段，合理确定标标底及合同价；底及合同价；材料材料设备设备供供应阶应阶段，通段，通过质过质量价格比量价格比选选，合理确定生，合理确定生产产供供应应厂家；施工厂家；施工阶阶段，通段，通过审过审核施工核施工组织设计组织设计和施和施工方案，合理开支施工措施工方案，合理开支施工措施费费以及按合理工期以及按合理工期组织组织施施工，避免不必要的赶工工，避免不必要的赶工费费。20o3、投、投资资控制的控制的经济经济措施。除及措施。除及时进时进行行计计划划费费用与用与实际实际开支开支费费用的比用的比较较分析外，分析外，监监理人理人员对员对原原设计设计或施工方案提出合理化建或施工方案提出合理化建议议被采用，由被采用，由此此产产生的投生的投资节约资节约，可按，可按监监理合同理合同规规定予以一定予以一定的定的奖奖励。励。o4、投、投资资控制的合同措施。按合同条款支付工控制的合同措施。按合同条款支付工资资，防止，防止过过早、早、过过量的量的现现金支付；全面履金支付；全面履约约，减少减少对对方提出索方提出索赔赔的条件和机会；正确地的条件和机会；正确地处处理理索索赔赔等。等。21（五）立足全寿命周期的控制（五）立足全寿命周期的控制o建建设项设项目投目投资资控制，主要是控制，主要是对对建建设阶设阶段段发发生的生的一次性投一次性投资进资进行控制。但是，投行控制。但是，投资资控制不能只控制不能只是着眼于建是着眼于建设设期期间产间产生的生的费费用，更需要从建用，更需要从建设设项项目全寿命周期内目全寿命周期内产产生生费费用的角度用的角度审视审视投投资资控控制的制的问题问题。投。投资资控制，不控制，不仅仅仅仅是是对对工程工程项项目建目建设设直接投直接投资资的控制，只考的控制，只考虑虑一次投一次投资资的的节约节约，还还需要从需要从项项目建成以后使用和运行目建成以后使用和运行过过程中可能程中可能发发生的相关生的相关费费用考用考虑虑，进进行行项项目全寿命的目全寿命的经济经济分析，使建分析，使建设项设项目在整个寿命周期内的目在整个寿命周期内的总费总费用用最小。最小。22项项目二：目二：项项目目设计阶设计阶段的投段的投资资控制控制o一、一、图图7-7项项目各目各阶阶段段对项对项目目总总投投资资的影响的影响100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项对项目目经济经济性影响的程度性影响的程度竣竣工工设计设计准准备备初步初步设计设计技技术设计术设计施工施工图设计图设计1 1施工施工图设计图设计2 2施工施工部部分分尚尚余余的的设设计计、发发包包设计设计招招标标、发发包包设计设计要求改要求改变变23图图7-8初步初步设计阶设计阶段段对对投投资资的影响的影响 80%100%设计阶段 施工阶段 运营阶段 时间 项目规划 阶 段 投资 决定曲线 实际 投资 变化曲线 20%各种因素影响 投资 变化的能力曲线 24图图7-9节约节约投投资资的可能性的可能性25二、二、项项目目设计阶设计阶段投段投资资控制的主要任控制的主要任务务和和内容内容o（一）（一）设计设计准准备阶备阶段的主要任段的主要任务务o在在设计阶设计阶段，工程段，工程监监理投理投资资控制的主要任控制的主要任务务是是通通过过收集收集类类似似项项目投目投资资数据和数据和资资料，料，协协助建助建设设单单位制定位制定项项目投目投资资目目标规标规划；开展技划；开展技术经济术经济分分析等活析等活动动，协调协调和配合和配合设计单设计单位力求使位力求使设计设计投投资资合理化；合理化；审审核概核概(预预)算，提出改算，提出改进进意意见见，优优化化设计设计，最，最终满终满足建足建设单设单位位对项对项目投目投资资的的经济经济性要求。性要求。26（二）（二）设计设计准准备阶备阶段的主要内容段的主要内容o1、对项对项目目总总投投资进资进行行论证论证，确，确认认其可行性；其可行性；o2、组织设计组织设计方案方案竞赛竞赛或或设计设计招招标标，协协助建助建设单设单位确定位确定对对投投资资控制控制有利的有利的设计设计方案；方案；o3、伴随着、伴随着设计设计各各阶阶段的成果段的成果输输出制定出制定项项目投目投资资目目标标划分系划分系统统，为为本本阶阶段和后段和后续阶续阶段投段投资资控制提供依据；控制提供依据；o4、在保障、在保障设计质设计质量的前提下，量的前提下，协协助助设计单设计单位开展限位开展限额设计额设计工作；工作；o5、编编制本制本阶阶段段资资金使用金使用计计划，井划，井进进行付款控制；行付款控制；o6、审查审查工程概算、工程概算、预预算，在保障算，在保障项项目具有安全可靠性、适用性基目具有安全可靠性、适用性基础础上，概算不超估算，上，概算不超估算，预预算不超概算；算不超概算；进进行行设计设计挖潜，挖潜，节约节约投投资资；o7、对设计进对设计进行技行技术经济术经济分析、比分析、比较较、论证论证，寻寻求一次性投求一次性投资资少而少而全寿命全寿命经济经济性好的性好的设计设计方案等。方案等。27三、三、设计阶设计阶段投段投资资控制的技控制的技术术方法方法o（一）价（一）价值值工程方法工程方法o1、价、价值值工程的定工程的定义义o价价值值工程就是以最低的工程就是以最低的总总成本可靠地成本可靠地实现产实现产品品（作（作业业）的必要功能，着重功能分析，以提高）的必要功能，着重功能分析，以提高产产品（作品（作业业）价）价值为值为目的的有目的的有组织组织的技的技术经济术经济活活动动。28o换换句句话说话说，价，价值值工程是分析价工程是分析价值值、功能和成本三者的、功能和成本三者的关系，以功能分析关系，以功能分析为为中心中心环节环节，设设法消除多余功能和法消除多余功能和补补充不足功能，充不足功能，满满足用足用户户需要，从而使需要，从而使总总成本最小，成本最小，价价值值最高，最高，这这就是价就是价值值工程的基本原理。工程的基本原理。29o这这里的价里的价值值就是用就是用户购买户购买使用物品使用物品时时所支付的所支付的单单位成本所取得的物品功能的数量。功能是指位成本所取得的物品功能的数量。功能是指对对象能象能够满够满足某种需求的一种属性。成本是从足某种需求的一种属性。成本是从为满为满足用足用户户提出的功能要求从研究、生提出的功能要求从研究、生产产、使、使用到退出使用所需的全部用到退出使用所需的全部费费用，也称用，也称为为寿命周寿命周期成本，亦即期成本，亦即产产品或作品或作业业在寿命周期内所需的在寿命周期内所需的全部全部费费用。寿命周期与寿命周期成本之用。寿命周期与寿命周期成本之间间的关的关系如系如图图7-10所示。所示。30图图7-10寿命周期与寿命周期成本的关系寿命周期与寿命周期成本的关系312、价、价值值工程的特点工程的特点o（1）价）价值值工程的核心，是工程的核心，是对产对产品品进进行功能分析。行功能分析。o（2）价）价值值工程的目工程的目标标，是以最低的寿命周期成本，使，是以最低的寿命周期成本，使产产品具品具备备它所必它所必须须具具备备的功能。的功能。o（3）价）价值值工程将工程将产产品价品价值值、功能和成本作、功能和成本作为为一个整体一个整体同同时时来考来考虑虑。o（4）价）价值值工程工程强强调调不断改革和不断改革和创创新。新。o（5）价）价值值工程要求将功能定量化，即将功能工程要求将功能定量化，即将功能转转化化为为能能够够与成本直接相比的量化与成本直接相比的量化值值。o（6）价）价值值工程是以集体的智慧开展的有工程是以集体的智慧开展的有计计划、有划、有组织组织的管理活的管理活动动。323、价、价值值工程的工作步工程的工作步骤骤o价价值值工程，是运用集体智慧和有工程，是运用集体智慧和有组织组织的活的活动动，对产对产品品进进行功能分析，以最低的行功能分析，以最低的总总成本成本.可靠地可靠地实现产实现产品必要功能。其工作大致分品必要功能。其工作大致分为为分析分析问题问题、综综合研究和方案合研究和方案评评价三个价三个阶阶段共段共13个步个步骤骤，如，如表表7-2所示。所示。33344、提高、提高产产品价品价值值的途径的途径o（1）功能不）功能不变变，成本降低。如通，成本降低。如通过过材料的有效替材料的有效替换换来来实现实现。o（2）成本不）成本不变变，功能提高。如通，功能提高。如通过过改改进设计进设计来来实现实现。o（3）成本小增加。功能大提高。）成本小增加。功能大提高。经过经过科研和科研和设计设计的努力，通的努力，通过过增增加少量成本，使加少量成本，使产产品功能有品功能有较较大幅度的提高。大幅度的提高。o（4）功能小降低，成本大降低。根据用）功能小降低，成本大降低。根据用户户的需要，适当降低的需要，适当降低产产品品的某些功能的某些功能.以使以使产产品成本有品成本有较较大幅度的降低。大幅度的降低。o（5）功能提高，成本降低。运用新技）功能提高，成本降低。运用新技术术、新工、新工艺艺、新材料，在提、新材料，在提高高产产品功能的同品功能的同时时.降低降低产产品成本，使品成本，使产产品的价品的价值值有大幅度的提高。有大幅度的提高。355、价、价值值工程在工程在设计阶设计阶段的段的应应用用o（1）运用价）运用价值值工程工程进进行行设计设计方案的方案的选择选择o同一个建同一个建设项设项目，或是同一目，或是同一单项单项、单单位工程可以有不位工程可以有不同的同的设计设计方案，每一方案，每一设计设计方案有各自的功能特点和不方案有各自的功能特点和不同的造价。可以根据价同的造价。可以根据价值值工程的理工程的理论论，对对每一个每一个设计设计方案方案进进行功能分析和行功能分析和评评价，投价，投资费资费用用计计算，算，进进而而计计算算每一个每一个设计设计方案的价方案的价值值系数，比系数，比较较其大小，其大小，选择优选择优秀秀方案。方案。o（2）价）价值值工程在工程在优优化工程化工程设计设计中的运用中的运用o即从价即从价值值工程的理念出工程的理念出发发，对现对现有的工程有的工程设计进设计进行行严严密的分析，从功能和成本两个角度密的分析，从功能和成本两个角度综综合考合考虑虑.提出新的提出新的改改进设计进设计方案，使工程建方案，使工程建设设的的经济经济效益得到明效益得到明显显的提的提高。高。36（二）限（二）限额设计额设计方法方法o1、限、限额设计额设计的概念的概念o所所谓谓限限额设计额设计方法，就是在方法，就是在设计阶设计阶段根据段根据拟拟建建项项目的建目的建设标设标准、功能和使用要求等，准、功能和使用要求等，进进行投行投资规资规划，划，对对建建设项设项目投目投资资目目标进标进行切行切块块分解，分解，将投将投资资分配到各个分配到各个单项单项工程、工程、单单位工程或分部位工程或分部工程；分配到各个工程；分配到各个专业设计专业设计工种，明确建工种，明确建设项设项目各目各组组成部分和各个成部分和各个专业设计专业设计工种所分配的投工种所分配的投资资限限额额。所以，限。所以，限额设计额设计的全的全过过程是一个目程是一个目标标分解与分解与计计划、目划、目标实标实施、目施、目标实标实施施检查检查、信息、信息反反馈馈的控制循的控制循环过环过程。程。3738（三）推广（三）推广标标准准设计设计法法o设计标设计标准是国家的重要技准是国家的重要技术规术规范，来源于工程范，来源于工程建建设实设实践践经验经验和科研成果，是工程建和科研成果，是工程建设设必必须须遵遵循的科学依据，循的科学依据，39项项目三：建目三：建设设工程招工程招标阶标阶段的投段的投资资控制控制一、建筑工程一、建筑工程项项目施工目施工图预图预算的算的编编制方法制方法o（一）工料（一）工料单单价法价法o工料工料单单价法是以分部分价法是以分部分项项工程量乘以工程量乘以单单价后的价后的合合计为计为直接工程直接工程费费，直接工程，直接工程费费以人工、材料、以人工、材料、机械的消耗量及其相机械的消耗量及其相应应价格确定。直接工程价格确定。直接工程费费汇总汇总后另加后另加间间接接费费、利、利润润、税金生成建筑工程、税金生成建筑工程或安装工程造价。或安装工程造价。401、定、定额计额计价的基本方法和程序价的基本方法和程序o（1）直接工程）直接工程费单费单价价=人工人工费费+材料材料费费+施工机械施工机械使用使用费费o式中：式中：o人工人工费费=（人工工日数量（人工工日数量人工日工人工日工资标资标准）准）o材料材料费费=（材料用量（材料用量材料材料预预算价格）算价格）o机械使用机械使用费费=（机械台班用量（机械台班用量台班台班单单价）价）o（2）单单位工程直接位工程直接费费=（建筑（建筑产产品工程量品工程量直接直接工程工程费单费单价）价）+措施措施费费o（3）单单位工程位工程报报价价=单单位工程直接位工程直接费费+间间接接费费+利利润润+税金税金o（4）工程）工程总报总报价价=单单位工程位工程报报价价41o（1）以直接）以直接费为计费为计算基算基础础，如表，如表7-2所示。所示。序号序号费费用用项项目目计计算方法算方法备备注注1 1直接工程直接工程费费按按预预算表算表2 2措施措施费费按按规规定定标标准准计计算算3 3小小计计1+21+24 4间间接接费费33相相应费应费率率5 5利利润润（3+43+4）相相应应利利润润率率6 6合合计计3+4+53+4+57 7含税造价含税造价66（1+1+相相应应税率）税率）42（2）以人工）以人工费费和机械和机械费为计费为计算基算基础础，如，如表表74所示所示序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5小计1+36人工费和机械费小计2+47间接费6相应费率8利润6相应利润率9合计5+7+810含税造价9（1+相应税率）43（3）以人工）以人工费为计费为计算基算基础础如表如表55所示所示序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5小计1+36人工费小计2+47间接费6相应费率8利润6相应利润率9合计5+7+810含税造价9（1+相应税率）44（二）（二）综综合合单单价法价法o综综合合单单价法是完成一个价法是完成一个规规定定计计量量单单位的分部分位的分部分项项工程量清工程量清单项单项目目或措施清或措施清单项单项目所需的人工目所需的人工费费、材料、材料费费、施工机械使用、施工机械使用费费和企和企业业管理管理费费、利、利润润，以及一定范，以及一定范围围内的内的风险费风险费用。用。o1、综综合合单单价法可分价法可分为为全全费费用用综综合合单单价和部分价和部分费费用用综综合合单单价两种。价两种。o（1）全）全费费用用综综合合单单价价o全全费费用用综综合合单单价即价即单单价中价中综综合了直接工程合了直接工程费费、措施、措施费费、管理、管理费费、规费规费、利、利润润和税金，以各分和税金，以各分项项工程量工程量诚诚意意综综合合单单价的合价价的合价汇总汇总后，后，就生成工程承包价。就生成工程承包价。o（2）部分）部分费费用用综综合合单单价价o我国目前我国目前实实行的工程量清行的工程量清单计单计价采用的价采用的综综合合单单价是部分价是部分费费用用综综合合单单价价，分部分分部分项项工程工程单单价中价中综综合了直接工程合了直接工程费费、管理、管理费费、利、利润润，并考并考虑虑了了风险风险因素，因素，单单价中未包括措施价中未包括措施费费、规费规费和税金，是不完和税金，是不完全全费费用用综综合合单单价。以各分价。以各分项项工程量乘以部分工程量乘以部分费费用用综综合合单单价的合价价的合价汇总汇总，再加上，再加上项项目措施目措施费费、规费规费和税金后，生成工程承和税金后，生成工程承发发包价。包价。452、综综合合单单价法的价法的计计价程序如下：价程序如下：o（1）分部分）分部分项项工程工程费费=分部分分部分项项工程量工程量相相应应分部分分部分项项工程工程单单价。价。o其中分部分其中分部分项项工程工程单单价由人工价由人工费费、材料、材料费费、机械、机械费费、管理、管理费费、利、利润润等等组组成，并考成，并考虑风险费虑风险费用。用。o（2）措施）措施项项目目费费=措施措施项项目目综综合合价。合合价。o其中措施其中措施项项目包括通用目包括通用项项目、建筑工程措施目、建筑工程措施项项目、安装工程措施目、安装工程措施项项目、装目、装饰饰装修工程措施装修工程措施项项目和市政工程措施目和市政工程措施项项目。措施目。措施项项目目费费均均为为综综合合价，其构成与分部分合合价，其构成与分部分项项工程工程单单价构成价构成类类似。似。o（3）单单位工程位工程报报价价=分部分分部分项项工程工程费费+措施措施项项目目费费+其他其他项项目目费费+规费规费+税金，税金，见见表表76。o（4）单项单项工程工程报报价价=单单位工程位工程报报价价o（5）建）建设项设项目目总报总报价价=单项单项工程工程报报价价46二、招二、招标标控制价的控制价的编编制制o（一）招（一）招标标控制价的概念及相关控制价的概念及相关规规定定o招招标标控制价是招控制价是招标标人根据国家或省人根据国家或省级级、行、行业业建建设设主管部主管部门颁发门颁发的有关的有关计计价依据和价依据和办办法，按法，按设设计计施工施工图纸计图纸计算的，算的，对对招招标标工程限定的最高工工程限定的最高工程造价，也可称其程造价，也可称其为拦标为拦标价、价、预预算控制价或最算控制价或最高高报报价等。价等。47（二）招（二）招标标控制价的控制价的编编制要点制要点o招招标标控制价的控制价的编编制内容制内容o编编制内容包括：分部分制内容包括：分部分项项工程工程费费、措施、措施项项目目费费、其他、其他项项目目费费、规费规费和和税金。各个部分的税金。各个部分的计计价要求如下：价要求如下：o（1）分部分）分部分项项工程工程费费的的编编制要求制要求o分部分分部分项项工程工程费应费应根据招根据招标标文件中的分部分文件中的分部分项项工程量清工程量清单单及有关要及有关要求，按建求，按建设设工程工程量清工程工程量清单计单计价价规规范有关范有关规规定确定定确定综综合合单单价价计计价；价；o工程量依据招工程量依据招标标文件中提供的分部分文件中提供的分部分项项工程量清工程量清单单确定；确定；o招招标标文件提供了文件提供了暂暂估估单单价的材料，价的材料，应应按按暂暂估的估的单单价价计计入入综综合合单单价；价；o招招标标控制价中的控制价中的综综合合单单价中价中应应包括招包括招标标文件中要求投文件中要求投标标人所承担的人所承担的风险风险内容及其范内容及其范围围(幅度）幅度）产产生的生的风险费风险费用。用。o（2）措施）措施项项目目费费的的编编制要求：制要求：o措施措施项项目目费费中的安全文明施工中的安全文明施工费应费应当按照国家或省当按照国家或省级级、行、行业业建建设设主主管部管部门门的的规规定定标标准准计计价；价；o措施措施项项目目应应按招按招标标文件中提供的措施文件中提供的措施项项目清目清单单确定，措施确定，措施项项目采用目采用分部分分部分项项工程工程综综合合单单价形式价形式进进行行计计价的工程量，价的工程量，应应按措施按措施项项目清目清单单中中的工程量，并按与分部分的工程量，并按与分部分项项工程工程量清工程工程量清单单单单价相同的方式确定价相同的方式确定综综合合单单价。以价。以“项项”为单为单位的方式位的方式计计价的，按有关价的，按有关规规定按定按综综合价格合价格计计算，包算，包括除括除规费规费、税金以外的全部、税金以外的全部费费用。用。48（3）其他）其他项项目目费费的的编编制要求制要求:暂暂列金列金额额。暂暂列金列金额额可根据工程的复可根据工程的复杂杂程度、程度、设计设计深度、工程深度、工程环环境条件境条件(包括地包括地质质、水文、气候条件等、水文、气候条件等)进进行估算，一般可以分部分行估算，一般可以分部分项项工程工程费费的的10%15%为为参考。参考。暂暂估价。估价。暂暂估价中的材料估价中的材料单单价价应应按照工程造价管理机构按照工程造价管理机构发发布的工程造价布的工程造价信息中的材料信息中的材料单单价价计计算，工程造价信息未算，工程造价信息未发发布的材料布的材料单单价，其价，其单单价参价参考市考市场场价格估算；价格估算；暂暂估价中的估价中的专业专业工程工程暂暂估价估价应应分不同分不同专业专业，按有关，按有关计计价价规规定估算。定估算。计计日工在日工在编编制招制招标标控制价控制价时时，对计对计日工中的人工日工中的人工单单价和施工机械台班价和施工机械台班单单价价应应按省按省级级、行、行业业建建设设主管部主管部门门或其授或其授权权的工程造价管理机构公布的的工程造价管理机构公布的单单价价计计算；材料算；材料应应按工程造价管理机构按工程造价管理机构发发布的工程造价信息中的材料布的工程造价信息中的材料单单价价计计算，工程造价信息未算，工程造价信息未发发布材料布材料单单价的材料，其价格价的材料，其价格应应按市按市场调场调查查确定的确定的单单价价计计算。算。（4)总总承包服承包服务费务费。总总承包服承包服务费应务费应按照省按照省级级或行或行业业建建设设主管部主管部门门的的规规定定计计算，在算，在计计算算时时可参考以下可参考以下标标准准:招招标标人人仅仅要求要求对对分包的分包的专业专业工程工程进进行行总总承包管理和承包管理和协调时协调时。按分包的。按分包的专专业业工程估算造价的工程估算造价的1.5%计计算。算。招招标标人要求人要求对对分包的分包的专业专业工程工程进进行行总总承包管理和承包管理和协调协调，并同，并同时时要求提供要求提供配合服配合服务时务时，根据招，根据招标标文件中列出的配合服文件中列出的配合服务务内容和提出的要求，按内容和提出的要求，按分包的分包的专业专业工程估算造价的工程估算造价的3%5%计计算。算。招招标标人自行供人自行供应应材料的，按招材料的，按招标标人供人供应应材料价材料价值值的的1%计计算。算。（5）规费规费和税金的和税金的编编制要求制要求规费规费和税金必和税金必须须按国家或省按国家或省级级、行、行业业建建设设主管主管部部门门的的规规定定计计算。算。49项项目四：施工目四：施工阶阶段的投段的投资资控制控制o一、施工一、施工阶阶段段资资金使用金使用计计划划编编制制o(一一)施工施工