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XX县区规划建设情况汇报
XX县区是我市实施城市“重点向南”发展战略，建设超大型城市的核心举措，自20**年市委、市政府谋划五象XX县区开发建设始，我局作为城市规划行政主管部门，主要在规划编制、项目落地、公共和市政基础设施建设等方面开展了大量工作，现简要汇报如下：
一、五象XX县区规划编制情况
（一）20**-20**年五象XX县区前期启动阶段的规划编制情况
1.175平方公里的概念性总体规划。为“高起点、高标准”地规划建设五象XX县区，2006年初，我市通过国际征集的方式，确定了以新加坡邦城公司为主、xx市规划设计院配合的方式完成五象XX县区规划的编制。规划研究面积为175平方公里，规划人口150万人。2007年元月4日，自治区首府规划委员会第四次会议审议了该规划并原则通过五象XX县区规划。2007年2月17日市政府对五象XX县区概念性总体规划进行了批复。
2.88平方公里的分区规划。主要是按照五象XX县区的发展定位，对分区的用地布局、公建设施配套、道路网络等方面进行科学规划，其规划定位为xx市新的行政、文体、商业商务中心，良庆、邕宁两XX县区的分中心，综合性的宜居新城，具有多种功能的南宁xx区，规划人口100万人。该规划于2007年3月5日获市人民政府批复。
3.18平方公里核心区控制性详细规划。该规划主要是指导五象XX县区近期的城市建设，规划设想力争用5年左右的时间，使之成为一个具有时代气息和民族风格的环境优美、舒适宜人的城市XX县区，规划人口24万人。主要规划有市民中心、体育中心、文化中心、商务中心（总部基地）等功能区。2007年10月10日市人民政府对核心区控规进行了批复。
（二）2008年至今实施阶段的规划编制情况
由于实施上的原因，特别是受征地拆迁和原邕xx县土地出让的影响，根据市政府指示精神，为加快五象XX县区开发建设步伐，推进项目落地，从2008年12月起，对五象XX县区核心区控制性详细规划进行了调整。同进，我局加快对五象XX县区其他片区如玉洞片区、龙岗片区、物流基地等片区进行了控制性详细规划的编制。
1.《五象XX县区核心区控制性详细规划》的修编。核心区控规自2007年10月获批准，我市按该规划进行了实施，但由于受原土地出让、法院查封和银行抵押土地的影响，严重制约项目的落地和市政基础设施的建设，自2008年12月起对核心区空控规进行调整，该轮调整除保留原控规确定的体育中心和文化艺术中心外，将原位于蟠龙组团的商务中心（总部基地）调整至五象大道南侧、市民中心东侧，原蟠龙组团则主要按原邕xx县已出让的土地情况进行了用地布局和路网调整。该控规调整我局于2009年3月上报政府审批，但市政府批示要求我局根据自治区重大公益性项目选址情况再做调整。按照该批示精神，我局加强了与自治区重大公益性项目规划工作对接，同时为便于规划的审批和项目的推进，将核心区控规分为蟠龙组团和总部基地两个部分。
（1）蟠龙组团控规已于2009年5月5日获市人民政府批复。目前蟠龙组团内的xx市艺术博物馆，文化艺术中心已开展前期工作；农民安置1号回建点、金诺房地产公司的“碧水天和”项目已动工建设，汉军房地产公司、天鑫泽房地产、港保苑房地产等6家房地产公司已完成了规划审批，正准备动工建设。
（2）《总部基地修建性详细规划》编制情况。2009年4月中旬自治区政府重大公益性项目决定在五象岭南侧规划选址，由于原规划的xx市民中心位于该重大公益项目选址北侧，两个重大项目（实质上自治区、xx市两级行政中心）距离过近，因此市委、市政府决定市民中心不在此处选址，将其用地整体纳入总部基地。我局于2009年7月开始开展了总部基地修建性详细规划的编制工作。总部基地用地面积2.6平方公里，2010年9月19日市人民政府批复了该规划方案。总部基地中，自治区政协活动中心已动工建设，中国移动广西分公司、南宁海关、xx市第26中新校区、市房产交易大厦、广西新宝通公司总部（即青岛啤酒、海尔集团合资组建）、金川集团广西总部、南城百货广西总部、南宁五象XX县区投资公司总部等单位和公司已取得用地定点，广西金融投资集团、交通投资集团、旅游投资集团、广西建工集团、武钢集团、广西大锰锰业集团等单位已完成总部用地的选址工作，正按程序进行公开出让。
2.《自治区重大公益性项目控制性详细规划》的编制。2009年10月9日自治区常委会审议通过自治区重大公益性项目的概念性方案。为进一步深化方案，根据自治区建设厅的要求，我局于2009年11月开始组织编制自治区重大公益性项目控制性详细规划，规划总用地面积为5.5平方公里，扣除北侧的五象岭山体和南侧的水体，其中实际建设用地约3平方公里。2010年8月完成了规划成果，自治区住建厅于2010年11月13日召开了厅际联席会议对规划方案进行了审查，2011年6月将规划成果呈报自治区人民政府审批。自治区政府批示由我市按法定程序进行审批，并报自治区人民政府备案，现该规划已于2011年7月获市人民政府批复。
目前自治区重大公益性项目中的“广西城市规划建设展示馆”已基本建成，广西美术馆、广西铜鼓博物馆、科技信息网络中心、联通广西分公司总部、国家计算机网络与信息安全管理中心广西分中心等已进行了规划定点；此外原位于市民中心的xx市公益性项目：青少年活动中心、图书馆、行政审批中心、综合档案馆项目等也在自治区重大公益性项目内进行了规划选址和定点。
3.《中国－东盟国际物流基地控制性详细规划》的编制。2008年10月我局完成了物流基地分区规划的编制，但随着物流基地内的保税物流中心的正式批准设立以及该物流基地列入自治区21个重点产业园区之一，物流基地的建设进入了实质性建设实施阶段，我局于2009年10月组织开展了xx市中国—东盟国际物流基地控制性详细规划的编制工作，规划总用地面积29.1平方公里，该控规方案于2010年10月14日获市政府批复。
根据市委、市政府关于加快南宁保税物流中心向南宁综合保税区转型升级的战略部署，加快推进南宁综合保税区的申报工作，我局于今年开展了物流基地控规的修编工作，其中综合保税区用地面积7.3平方公里，围网面积3.43平方公里，已建成的保税物流中心一期工程用地面积约0.3平方公里。
物流基地项目目前已完成用地定点、发放用地蓝线及用地指标的主要项目有：中央直属储备糖库、大型粮食储备交易市场、雨润农副产品全球采购中心、xx市军粮供应站、钢铁产业物流园、钢材贸易市场、橡胶交易市场等。
4.《xx市龙岗片区控制性详细规划》的编制情况。2007年9月，我局开展了xx市龙岗片区控制性详细规划的编制工作。规划总用地面积21平方公里，人口约为35万人。该规划方案已于2008年2月获市人民政府批复。目前，龙岗片区昌泰“水立方”、八桂绿城“龙庭水岸”已动工建设，金川集团配套服务设施、中国电子东盟中心等项目正按程序落实用地。
5.《五象XX县区玉洞片区控制性详细规划》的编制情况。2007年11月，我局开展了xx市五象XX县区玉洞片区控制性详细规划修编工作。规划总用地面积16.6平方公里，人口约为26.8万人。该规划方案已于2009年2月获市人民政府批复。目前，玉洞片区已落实用地的项目有：武警广西总队作战指挥中心、市地震局防震减灾中心、武警xx市支队、xx市公安局禁毒预防教育基地、武警水电第一总队指挥中心、xx区人民医院、广西医科大学国际医药教育中心、三中新校区、新村村农民拆迁安置、玉洞村农民拆迁安置小区等项目。
二、“五大板块”规划情况
整个五象XX县区规划按功能分区分为核心区、玉洞片区、龙岗片区、大沙田、物流基地和五象岭森林公园六个片区，在这六个片区中，根据2010年1月24日自治区政府马飚主席关于“加快五象XX县区建设上取得新突破，到2015要初步形成规模”的指示精神，确定在五象XX县区中要重点建设五大板块，即自治区重大公益性项目、总部基地、中国-东盟国际物流基地、广西文化（动漫）产业城、广西体育产业城，其中前三个板块已编制有规划，后两个板块主要由自治区文化厅和自治区体育局牵头编制，各版块简介如下：
（一）自治区重大公益性项目板块。规划总用地面积为5.5平方公里，扣除北侧的五象岭山体和南侧的水体，其中实际建设用地约3平方公里。功能定位为以行政办公、文化娱乐、商务贸易、金融会展、商业、旅游服务、居住功能为主，体现山水园林城市景观的行政文化中心区。
（二）总部基地板块。五象XX县区总部基地规划用地面积2.6平方公里。功能定位为以集商务、办公、研发、产业为一体的企业总部集群为主导，同时兼顾商业金融、文化教育、居住及休闲娱乐等公共服务设施配套功能的城市综合XX县区。共规划有58地块，约可容纳50个企业总部进驻。
（三）中国-东盟国际物流基地板块。规划用地面积为29.11平方公里。功能定位包括口岸功能；货物集散、储存、中转、配送功能；加工制造功能；商品展示、交易、贸易、流通功能；物流咨询与培训、物流信息服务、电子商务功能；办公、金融服务功能；居住功能等。
根据市委、市政府关于加快南宁保税物流中心向南宁综合保税区转型升级的战略部署，加快推进南宁综合保税区的申报工作，我局于今年开展了南宁综合保税区规划的编制工作，其中综合保税区用地面积7.3平方公里，围网面积3.43平方公里，已建成的保税物流中心一期工程用地面积约0.3平方公里。
（四）广西文化（动漫）产业城板块。规划用地面积约2平方公里。为发展动漫制作、影视传媒、文化创意、数字内容、服务外包、教育培训等特色文化产业，集创意研发、产业孵化、产品交易、展览展示、人才培训为一体的文化产业综合园区。其主要建设内容包括北部湾国际动漫学校、梅帅元文化产业项目、中国—东盟民间文化艺术品研发展示交流交易中心、区、市艺术表演团演艺术基地、广西电视传媒中心、新闻出版类功能区、广西天文馆等七个功能区。
（五）广西体育产业城板块。规划用地面积1.6平方公里（不含体育中心一、二、三期用地）。主要以体育项目和活动为载体，集聚大型体育竞赛表演设施和活动、体育教学训练和科研、体育产业创意孵化、体育用品展示贸易、体育休闲娱乐等资源，力争用3-5年的时间，逐步发展成为具有国际性、区域性、时尚性、差异性特点的体育产业园区。体育产业城由广西奥林匹克训练基地、中国—东盟体育交流合作试验区、广西体育运动教育基地、广西智利运动产业园构成。
三、关于农民拆迁回建及三产用地项目安排情况
为顺利推进五象XX县区的项目落地，便于征地拆迁工作，规划上致力于做好农民住宅和产业地的回建安置工作。主要安排如下：
（一）蟠龙片区内的柳沙企业公司安置用地（即1号安置点，123.04亩），思贤塘安置用地（47.19亩），五象XX县区总部基地内的五象岭园艺场安置用地（36.62亩）。
（二）以安置良庆社区为主的3号（108.9亩）、4号安置点（547.7亩），安置玉洞村农民的6号安置点（111.1亩）和玉洞村农民拆迁安置小区a（123.33亩）、b（107.62亩）、c（230.42亩）d（255.22亩），安置那黄村的农民拆迁安置小区用地（1151.86亩）、安置新村村的农民拆迁安置小区a（232.41亩）、b（410.34亩）、c（393.25亩）地块。
（三）已安置xx区平乐村（435.15亩）、那平村（926.7亩）农民拆迁安置小区用地。
（四）对xx区因五象大道建设拆迁的农民拆迁回建小区用地进行了安置预留。
（五）对xx区龙岗村各村组的农民回建安置用地进行了安置预留。
四、关于五象XX县区市政基础设施建设情况
目前，五象XX县区内已建成的市政基础设施项目主要有南宁大桥、五象大道、平乐大道一期、玉洞大道一期、龙岗大道一期、八尺江大桥，五象核心区1号路、五象核心区3号路、五象核心区6号路等。
已开工建设的市政基础设施项目主要有五象总部基地路网工程、蟠龙片区路网工程、五象总部基地场地平整工程、商业大道、五象核心区4号路、邕大南路、邕大北路、物流基地1号路、物流基地2号路等。
已完成规划审批工作的项目主要有五象堤园路、龟山堤道路、玉洞大道二、三期、玉洞片区路网、龙岗2号路延长线以及五象污水处理厂一期工程、五象XX县区道路配套污水管网工程、五象XX县区高压电力线路迁改、市政综合管廊试点工程、滨江公园三期、良庆河综合整治工程一、二期、楞塘冲综合整治、八尺江综合整治工程、体育中心二期室外配套项目、青山大桥、英华大桥、柳沙大桥、五合大桥等项目的规划审批工作。
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