鱼台县渔业生产情况汇报.doc

全县渔业生产工作情况通报

（2011年6月15日）
鱼台县渔业局

主席、副主席，各位委员：
受县政府委托，我向县政协七届十五次常委会议通报全县渔业生产情况，请各位提出宝贵意见。
一、全县渔业生产基本情况
鱼台紧靠南四湖西岸，境内17条河流均与南四湖贯通，盛产78种鱼类和多种虾、蟹、贝类，渔业资源十分丰富。全县水域总面积23.7万亩，水产养殖面积8.5万亩，水产品总产量5.1万吨，渔业总产值6.1亿元，占农业总产值的15.8%，渔业已成为我县经济发展的重要支柱产业。全县现有“市级良种场”1处，“市级龙头企业”4个，养鱼专业合作社23个。自2000年以来，连续多年成为“全省渔业生产十强县”。近年来，我们在县委坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，秉持生态、高效、品牌发展理念，紧紧围绕“渔民增收，渔业增效”这一中心，狠抓基础设施建设、新品种、新技术试验、示范与推广，努力推进现代渔业和渔业经济科学发展跨越发展。
（一）抓苗种繁育基地建设，推广健康养殖。为从源头上保障水产品质量安全，全县先后建立县淡水养殖试验场繁育基地、老砦镇晁庄龙虾苗种繁育基地、清河镇鹿洼泥鳅繁育基地、王鲁镇大李庄特种水产苗种繁育基地，实行水产苗种许可证制度，年繁育各种鱼类2亿多尾，生产各类优质鱼种8000余吨，基本上可以满足全县及周边地区生产需要。同时，在渔业生产上大力推广淡水优质高效养殖模式，如上粮下鱼相结合的养殖模式、健康养殖模式等，确保全县渔业健康可持续发展。
（二）抓渔业特色品牌建设，营造养殖亮点。结合农业产业化建设，突出抓好五大养殖基地建设。一是青鱼养殖基地。青鱼为四大家鱼（青、草、鲢、鳙）之首，俗称“青厚”，以螺、蚌为主食，经济价值高，我县已建成3个养殖基地，面积1500亩，年产量900吨，产值1800万元。二是乌鳢养殖基地。乌鳢俗称黑鱼、乌鱼，为优质淡水品种，以谷亭杨楼、龙申、周堂为主要养殖基地，带动全县3000亩乌鳢养殖，年产量7500吨，产值1.2亿元。三是鳜鱼养殖基地。鳜鱼俗称季花鱼，为名贵水产品，以谷亭西姚养殖基地为核心，带动全县500亩鳜鱼养殖，产量350吨，产值1750万元。四是淡水小龙虾养殖基地。小龙虾作为特种水产品，深受群众喜爱，以老砦晁庄养殖基地为主，带动全县8000亩小龙虾养殖，年产量2400吨，产值3800万元。五是泥鳅养殖基地。泥鳅为“水中人参”，以清河鹿洼养殖基地为主，养殖面积1500亩，年产量1800吨，产值4300万元。在发展养殖基地的基础上，我县渔业协会还注册了“万福河”、“惠河”牌商标，为打造特色品牌扩大了市场影响力。
（三）抓无公害基地建设，提高质量安全。为适应经济全球化、市场化等环境需求，全县上下不断改善优质渔业水域环境，着力推进水产品质量安全工作。目前，全县已建立国家级健康养殖示范区2处，省级健康养殖示范区3处，300亩以上规模化、标准化养殖基地15处，无公害水产品产地15处，认证无公害水产品53个，认证有机水产品1处（王鲁史楼村），认证有机水产品1个（河蟹）。无公害产地面积1.1万亩，占全县养殖面积的13%。加强水产品生产监管力度，建立了水产品质量安全可追溯制度，上级有关部门在我县抽样检查的水产苗种、水产品药残合格率达100%。
（四）抓科技入户工程建设，优化科技服务。我们坚持科技兴渔方针，实行一线工作法，鼓励科技人员贴近一线，贴近渔民，不断推进科技创新能力和科技成果转化，提升渔业综合服务能力。2009年被市渔业局命名为“市级渔业科技入户示范县”，2010年被省海洋与渔业厅命名为“省级渔业科技入户示范县”，获市级科技进步三等奖2项，获省农牧渔丰收二等奖1项。每年组织各类渔业技术培训班20期，培训人员3000人次，发放技术资料5000余份，接受咨询人员1000多人次，提高了全县渔业生产的科技含量。
（五）抓安全生产工程建设，确保安全生产。为加强渔业安全生产，县渔业局成立了渔业安全生产领导小组，制定了渔业生产紧急预案，实行一岗双责。加强了渔船管理，每年组织2次渔业安全生产大检查，严禁渔船载客、载物，避免水上安全事故发生。近几年来，检查违反渔业许可制度62起，渔船无证书800起，救生、消防设备不齐全124起，排查安全隐患564起，确保渔业安全生产和渔民群众的生命财产安全。在水产品质量安全管理方面，加强了水产生产过程中的投入品管理，每年定期检查饲料、渔药等投入品的使用情况，各无公害产地建立了生产记录、用药记录、销售记录等制度，每年定期抽查水产品质量，发现问题及时解决，确保水产品质量安全。
（六）抓渔业执法队伍建设，提高执法水平。注重抓好渔政人员执法素质的提高，组织渔业执法人员学习《渔业法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《水污染防治法》等相关法律制度，建立了学习培训制度、岗位责任制度，认真落实禁渔期制度，严厉打击各种违法捕捞行为。近年来，查处各类违规作业案件428起，没收电鱼机397部，没收不合格网具22张，有效地保护了渔业资源。
（七）抓现代渔业工程建设，加快转舵步伐。2010年，我县紧紧抓住被省海洋与渔业厅列为现代农业生产发展资金优质鱼产业项目候选县之一的大好机遇，经过积极申报和争取，获得了现代农业生产发展资金优质鱼产业项目资格，预计每年能争取到中央和省扶持资金500—1000万元，将能推动我县渔业发展全力向现代渔业发展方向上转舵。该项目2010年建设4000亩标准化生态鱼池及配套建设，目前王庙镇旧城海子正在建设之中，已完成土方290万方，改造鱼池4005亩，水池护坡鱼池1000亩，生产路建设已完成3800米，进排水渠已建成3170米，看护房已建成20间，电缆线路已完成1000米，预计项目今年7月份全部完工。
二、存在的主要问题
我县渔业工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是宣传贯彻渔业法律、法规的力度和深度还不够，渔民依法生产、安全生产的观念还比较淡薄。二是渔业基础设施不够完善，鱼塘升级改造缺乏资金。三是水产品加工业和流通业滞后，产品附加值低。四是水域遭受客水污染严重。近年来，我县在东鱼河、复兴河、老万福河、新万福河等河道，每年均有2-5次客水污染，特别是汛期，上游客水流经我县入湖，带来积聚已久的污水，严重破坏了我县水产资源和渔业生产。
三、下步打算
为促进我县渔业经济持续、稳定、协调发展，围绕建设现代渔业的目标，针对上述存在的问题，下步工作打算如下：
（一）深入宣传《渔业法》，提升群众依法兴渔意识。把学习、宣传贯彻《渔业法》作为加快我县渔业经济发展，打造渔业强县的重要工作抓实抓好，采取多种有效形式，多渠道进行广泛宣传，深入渔区、渔村、渔（农）民，让他们了解《渔业法》的各种规定，自觉依法规范自己的生产经营行为，使《渔业法》得以更好地贯彻实施。
（二）大力调整渔业产业结构，推进渔业产业化经营。在养护和合理利用渔业资源的前提下，以市场为导向，以效益为中心，做好渔业发展规划，制定鼓励发展的政策措施。培育渔业龙头企业，加快我县渔业产业化进程。引进推广优质高产品种，改造渔业生产条件，推广养殖新模式，加快规模渔业建设。抓好水产品精深加工业发展，提高水产品附加值。
（三）切实加强渔业科技创新，增强渔业发展后劲。加强渔业科研和技术培训，把渔业发展的重点转到依靠科技进步和提高带动者素质上来。把科研、推广、生产发展三者有机结合起来，建立激励机制，调动技术人员科技攻关积极性，提高渔业科技进步贡献率，提高渔业科技成果转化率。加强渔业对外交流与合作，引进资金、技术、人才、设备和科学管理方式，推动渔业产业结构升级。
（四）依法规范渔业管理，保护渔业资源。加强渔业执法队伍自身建设，把渔业各项活动纳入法制轨道，建立完善渔业执法体制，改善渔业执法手段，建立完善各项工作制度和勤政廉政制度，接受群众监督，促进渔业行政执法队伍素质不断提高。加强渔船监管，严禁渔船载客。严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼和大密网拉鱼行为，坚决制止各种违法扑鱼活动。加强质检等设施建设，搞好养殖执法，适应现代渔业需要。
（五）加强渔业水域的监测管理，防止渔业水域污染。积极配合环保等有关部门，采取有效措施，保护和改善渔业水域的生态环境。依照《水污染防治法》的有关规定，加强水域的监测和管理。从事养殖生产者应当保护水域生态坏境，科学确定养殖密度，合理科学投饵和使用药物，并依法严肃处理水域环境和渔业污染案件，促使全县水品质量向无公害方向发展。

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