良心堡综合整治项目实施方案.doc

资源描述

目录 1.建设任务目标 1 1.1项目范围 1 1.2项目建设规模和投资规模 1 1.3项目工期 1 1.4项目目标任务 2 2.组织实施机构 2 2.1领导机构 2 2.2项目管理机构 4 2.3技术指导机构 5 3.管理制度实施方案 6 3.1公告制实施方案 6 3.2合同制实施方案 6 3.3项目法人制实施方案 6 3.4招投标制实施方案 6 3.5工程监理实施方案 10 3.6工作制度实施方案 11 4.质量管理 14 4.1质量标准 14 4.2质量监督控制方案 14 4.3安全保证方案 14 5.进度计划 17 5.1前期工作计划 17 5.2工程进度计划 17 5.3资金使用计划 18 6.资金管理 19 6.1资金风险防范方案 19 6.2资金管理机构建设方案 19 6.3资金管理方式 19 7.权属管理 20 7.1权属调整工作方案 20 7.2土地权属调整方式 20 8.文件资料管理方案 21 9.检查验收工作方案 22 10.工程后期管护方案 23 附件： 1.土地综合整治项目实施方案审核表 2.环洞庭湖基本农田建设重大工程2010年度岳阳市君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组主要职责 3.廉政建设领导小组职责 4.廉政建设“十不准” 5.行文制度 40 1.建设任务目标 1.1项目范围本项目位于岳阳市君山区良心堡镇，涉及良心堡镇维新村、良心堡居委会、振兴村、友谊村、仁和村、福星村、积福村、书院村、团结村、檀树村等十个行政村，建设规模面积为2119.12公顷，地理坐标界西至374558.04 ， 3249601.98 东至380991.56 ， 3249556.62 北抵380004.00 ， 3251762.38 南抵375763.46 ，3245024.50 1.1.1图幅号、坐标所在地图幅号： H49 G 063076 1、2、3、3、4、5、5、6、6、7、7、8、9、10、11、17 H49 G 063077 1、1、2、2、4 H49 G 064076 1、1、1、1、1、1、2、2、2、2、2、2、3、3、3、3、3、4、4、4、4、4、5、5、5、5、5、5、6、6、6、6、6、7、7、7、7、7、8、8、8、8、8、8、8、9、9、9、9、9、9、9、10、10、10、10、10、11、11、11、11、11、12、12、12、12、12、12、13、13、13、13、13、13、13、14、14、14、14、14、14、14、15、15、15、15、15、15、16、16、16、16、16、16、17、17、17、17、17、17、18、18、18、18、18、18、18、19、19、19、19、19、19、20、20、20、20、20、20、21、21、21、21、21、21、21、22、22、22、22、22、22、23、23、23、23、23、23、24、24、24、24、24、24、24、25、25、25、25、25、25、25、26、26、26、26、26、26、27、27、27、27、27、27、27、28、28、28、28、28、29、29、29、29、30、30、30、30、31、31、31、31、32、32、32、32、33、33、33、33、34、34、34、34、35、35、35、35、35、36、36、36、36、36、37、37、37、37、37、38、38、38、38、38、39、39、39、39、40、40、40、40、41、41、41、42、42、42、43、43、43、44、44、44、45、45、46、46、46、47、47、48、48、48、49、49、49、50、50、50、51、51、52、52、53、53、53、54、54、54、55、55、55、56、56、56、57、57、57、58、58、58、59、59、60、60、61、61、62、62、62、63、63、65、66、67、70、72、79、80、81、82 H49 G 064077 1、1、2、2、3、3、3、4、4、4、5、5、6、6、6、7、7、7、8、8、9、9、10、10、10、11、11、11、12、12、12、13、13、14、14、15、15、15、16、16、16、17、17、18、18、19、19、19、20、20、20、21、21、22、22、22、23、23、23、24、24、25、25、26、26、27、27、28、28、29、29、29、30、30、30、31、31、31、32、32、32、33、33、33、34、34、34、35、35、36、36、37、38、39、39、40、40、41、41、42、42、43、43、44、45、45、46、47、47、48、49、50、51、51、52、52、53、54、55、56、57、58、59、59、60、60、61、61、62、63、64、64、65、66、67、68、68、69、69、70、71、71、72、73、73、74、74、75、75、76、76、77、77、78、78、79、80、81、82、83、83、84、85、86、87、88、89、90、91、92、93、94、95、96、97、98、99 H49 G 065076 28、28、29、30、30、31、32、33、33、34、35、36、36、37、37、38、38、39、39、40、40、41、42、43、44、44、45、46、46、47、47、48、48、49、50、51、52、53、53、54、55、56、57、58、58、59、59、60、61、62、63、64、64、65、65、66、67、67、68、69、69、70、70、71、72、72、73、74、74、75、75、76、76、77、78、78、79、79、80、80、81、82、83、84、85、86、87、88、89、90、91、92、93、94、95、96、97、98、99、100、101、102、103、104、105、106、107、108、109、110 H49 G 065077 29、31、32、34、35、41、42、43、45、49、50、51、52、54、55、56、57、60、61、62、63、66、68、71、73、77 坐标：西至374558.04 ， 3249601.98 东至380991.56 ， 3249556.62 北抵380004.00 ， 3251762.38 南抵375763.46 ，3245024.50 1.1.2地形、地貌君山区良心堡镇位于长江中游南岸，东洞庭湖平原西部，根据湖南省土地开发整理工程类型区划分图，项目区整体属于湖积平原区，整个辖区地势低平，地面海拔高程在26～32m之间。 1.2项目建设规模和投资规模本项目区建设总规模为2119.12公顷，投资总额为5659.02万元（不含配套资金），其中中央支持资金3198.09万元，地方自筹资金2460.93万元，配套资金539.95万元，每亩投资为1780.31元（不含配套资金）。整治后：耕地1980.5公顷（灌溉水田1621.14公顷、旱地359.36公顷）、农村道路46.83公顷、农田水利用地91.79公顷。新增耕地172.72公顷，新增耕地率8.15%。 1.3项目工期项目建设期为12个月，于2010年9月开工至2011年8月竣工，其中2010年9月至2011年1月为前期准备期，2011年2月到2011年8月为项目施工期。 1.4项目目标任务 1.4.1 提高土地利用率和耕地质量，增加耕地面积本项目通过田、水、路、林整理，开发未利用地，提高土地利用率；改善低效土地的利用状况，提高土地效益；规整田块，完善配套设施，提高耕地质量。通过开发整理，本项目预计新增耕地172.72ha。 1.4.2 完善基础设施建设，促进农业产业化发展完善基础设施建设，使项目区群众生产生活更加方便；同时项目基础设施配套程度提高以后，有利于促进项目区农业规模化、产业化经营，加快土地流转，为群众增收创造条件。 1.4.3 结合血防工程，预防血吸虫危害通过对项目区内的灌排沟渠进行完善配套，预防血吸虫危害。 1.4.4 改善农田景观，美化村容、村貌项目实施后，项目区将建成田成方、路成网、沟相通、渠相连的农田生态景观；通过新农村配套建设，村容更加整洁。通过改善农田景观，美化村容、村貌，必将有力地推动项目区新农村建设步伐。 2.组织实施机构 2.1领导机构 2.1.1组织机构框体图环洞庭湖基本农田建设重大工程 2010年度岳阳市君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组土地综合整治项目领导小组办公室权属调整小组施工小组监督小组财务小组 2.1.2领导机构组成为保证项目的顺利实施，建立健全项目建设管理机构，君山区政府与各相关部门及项目涉及村主要负责人联合成立了“君山区良心堡镇土地综合整治项目工作领导小组”。君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组成员名单姓名单位职务组长杨昆区人民政府区长副组长付家汉区人民政府副区长副组长陈华生区人民政府副区长副组长方陆森君山国土分局局长成员万浩区政府办公室副主任成员庞域建区发改局局长成员朱旗区财政局局长成员万越区农业局局长成员周铁光区水利局局长成员熊中平区林业局局长成员何助民区交通农机局局长成员吴水源君山环保分局局长成员周晋区农开办主任成员熊高伟君山国土分局副局长成员郭三涛良心堡镇镇长 2.1.3领导小组职责对项目建设实行全过程、全方位的领导，保证项目按要求顺利实施。 2.2项目管理机构领导小组下设“君山区国土资源局土地综合整治项目领导小组办公室”办公室下设四组，即“财务小组、权属调整小组、施工小组、监督小组”。 2.2.1管理机构主要成员土地综合整治项目管理机构成员名单姓名单位职务办公室主任方陆森区国土资源局局长办公室副主任熊高伟区国土资源局副局长成员方炳炎区国土资源局股长成员肖必清区国土资源局股长财务小组王岳平区国土资源局股长成员段曼玲区国土资源局出纳权属调整小组熊重华区国土资源局股长监督小组彭陵洪区国土资源局股长 2.2.2领导机构职责：（详见附件一） 1、全面负责项目实施管理工作； 2、组织项目的招投标工作； 3、组织实施方案的编制； 4、检查监督施工工程质量及项目的计量支付，对项目物资材料的使用进行监督管理； 5、负责上下级关系的协调和施工环境的协调； 6、确保项目按计划及时完成； 7、负责项目建成后的跟踪管理服务工作； 8、制定奖罚措施，提出奖惩意见。 2.3技术指导机构技术指导由君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组办公室具体负责。工程技术组成人员由国土及相关部门的专业技术人员组成，负责项目工程的技术指导。 3.管理制度实施方案 3.1公告制实施方案为了保证项目的受益者可以清楚了解项目的实施及进展情况；保证潜在投标人平等、便捷、准确的获取招标信息，我们通过各种媒体手段对项目实施内容进行公告： ①在项目实施镇、村发布项目基本情况公告 ②施工招投标公告在政府统一网上公告 ③权属调整和农民的补偿情况在当地张榜公告 ④设立施工项目标牌说明 3.2合同制实施方案在项目的实施过程中，所有合同均由项目法人与当事人根据《合同法》签订。施工合同采用《湖南省土地开发整理项目工程建设合同书》示范文本格式。房屋、设施、青苗、工程损毁、误工等补偿费用采用协商方式签订合同，由当事人所在镇、村见证。 3.3项目法人制实施方案本项目法人为君山区国土资源局，项目管理以项目法人为主体，项目法人向各投资方负责，并承担投资风险。项目法人负责工程的建设、资金全程管理。 3.4招投标制实施方案为了加强本项目的招投标管理，规范项目施工行为，保证项目质量和进度，保护招投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》和湖南省国土资源厅湘国土资（办）发[2003]127号《湖南省土地开发整理项目施工招标投标管理办法（试行）》的规定上，对项目工程施工单位采取国内公开招标，在资格预审合格、投标文件满足业主的要求，且工程报价在业主标底价指定范围内采取合理低价中标的办法择优选择施工单位。主要设备、材料由中标单位自行采购，经监理工程师验收合格，报业主审查批准。 3.4.1项目施工资格预审评审办法由君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组办公室组织人员编写，经评审委员会审定统一标准后，对各资格预审资料进行评审。 3.4.2项目施工资格预审文件由君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组办公室组织人员编写。 3.4.3项目施工招标文件由君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组办公室组织人员编写。 3.4.4编制标底 1、根据项目规划设计、招标文件和相关预算定额、取费标准，结合本地实际进行编制； 2、标底价格由成本、利润、税金等组成，控制在批准总投资的限额内； 3、标底由具有相关造价师资质的工程技术人员编制，经项目领导小组审定； 4、标底一经审定后，必须密封保存至开标，所有接触过标底的人员，必须严格保定秘密不得泄露。 3.4.5施工投标文件评审办法评标前由项目领导小组办公室组织人员编写。经评标委员会审定，统一标准，然后对投标人投标文件进行评定，推荐中标候选人名单，编制评标报告提交领导小组办公室确定。 3.4.6项目招投标程序 1、成立招标领导小组办公室； 2、编制实施方案、资格预审文件、招标文件、合同实施方案、工程技术方案； 3、发布招标公告； 4、制定资格预审文件； 5、制定资格预审评审办法； 6、组成评审委员会，讨论通过评审办法，并对投标人进行资格审查； 7、资质预审合格的投司法人购买招标文件、设计图纸及其他有关技术资料。 8、组织投标人踏勘现场，进行招标文件的答疑； 9、投标人报送投标文件； 10、制定评标办法； 11、组成评标委员会，讨论通过评标办法，并对投标人的投标文件进行评审； 12、确定中标人； 13、发出中标通知书； 14、签定合同书。 3.4.7项目招标时间表日期内容 2010.12.4—2010.12.9 招标公告 2010.12.11 资格预审评审 2010.12.12 购买招标文件 2010.12.19 答疑、现场考察、标前会议 2010.12.20—2011.1.16 制作投标文件 2011.1.16 递交投标文件 2011.1.17 开标 2011.1.17 评标、定标 2011.1.17 中标公示 2011.1.28-2011.1.29 中标通知、签订合同项目招标时间安排表 3.4.8招投标应注意的相关问题 1、招标人在领取招标文件时，交纳投标保证金捌万元。 2、招标文件一经发出，不得随意改变或增加附加条件。确需进行必要的澄清或者修改的，应在投标截止时间七日内，以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。 3、招标文件发出两日内，招标人应当组织投标人对招标文件进行答疑，现场踏勘和标前会议，并将有关问题的解释及时书面通知所有投标人。 4、招标人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量及其他可能影响招投标活动公平进行的情况。 5、本项目实施招标的标底由项目领导小组办公组织有关人员进行编制。 3.4.9开标评标中标开标、评标、中标由君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组办公室具体负责实施。 1、开标、评标地点： 2、评标按照公平竞争、公正合理的原则。评标工作在15小时内依法成立评标委员会。评标委员会讨论通过评标办法和有关价格规定，并对投标人的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案、保证措施、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标人。 3、评标办法采取“合理定价连续两轮不间断抽取发”。 4、确定中标人后，招标人应在十日内向中标人发出中标通知书，并同时通知所有未中标的投标人。 5、中标人从收到中标通知书后五日内，根据招标文件，依据《中华人民共和国合同法》和项目合同文本与项目建设单位签订书面合同。 3.5工程监理实施方案本项目的工程建设监理由市土地整理中心通过招投标的方式确定，监理公司负责整个工程建设的投资，建设工期和工程质量实施监理。依据监理单位编制、投送的监理工作大纲，商定监理合同内容。在招标投标中监理单位参与对投标单位资格审查并提出意见；参与招标会议、现场勘察；协助组织开标，提出评标意见；协助与中标单位签订施工合同。在项目施工阶段，监理单位派实施机构进驻施工现场；编写监理规划；监理细则；组织工程交底及监理工作交底会；全面实施工程监理；及时收集、整理监理工作的资料并组织归档；组织工程初验；参加竣工验收。 3.6工作制度实施方案针对项目管理，办公室制定了一系列制度保证工程的正常实施，主要有： ①汇报制度：定期向上级主管部门进行汇报； ②检查制度：保证及时对项目进行跟踪检查； ③勤政廉政制度：建立了廉政建设领导小组，由区国土资源局纪检组长熊高伟同志任组长，确保项目顺利进行。（其工作制度详见附件二、三） 4、工程量管理项目的主要建设内容包括： 4.1土地平整工程本项工程投资为386.43万元，占总投资的7.42%。项目区推土机推土方为468047.22m3，表土剥离回填土方为207542.11 m3，田间调配土方74679.53m3；修筑田埂为11107.93m3。 4.2 灌溉与排水工程本项投资为3625.88万元，占总投资的69.62%。项目区共规划整修支渠11条，总长9436.89m；整修斗89条，总长59929.68m；新修斗渠21条，总长12516.05m；整修农渠62条，总长76602.40m；新修农渠246条，总长74583.63m；整修支沟50条，总长48683.95m；整修斗沟44条，总长31300.76m；新修斗沟16条，总长7181.59m；整修农沟67条，总长22545.01m；新修农沟152条，总长43767.21m。规划闸门582座（其中启闭闸188座），涵管693座，渡槽22座，下沟台阶386座，泵站14座，整修拦水坝1座，田间进出水口3124座，机耕桥11座、人行桥1座。 4.3 田间道路工程本项投资为1138.52万元，占总投资的21.87%。规划整修一级田间道14条，总长20632.76m；整修二级田间道43条，总长43735.54m；新修二级田间道I型9条，总长7718.72m；整修生产路97条，总长37986.72m；新修生产路107条，总长40649.24m。设置田间道会车道283处。 4.4 其他工程本项投资为56.88万元，占总投资的1.09％。规划布设下田坡道605座。 5.质量管理 5.1质量标准严格按照批复的项目任务书及项目规划设计进行施工。 5.2质量监督控制方案我们采取工程监理制加强质量监督控制。在招标文件中详细制定了本项目各项工程的技术条款，对各工序施工作了具体界定，提出了施工标准、检验标准及其检验程序。精心编制施工组织设计，提出了达优良工程的质量管理目标，确定了质量保证体系，制订了安全生产、文明施工的具体措施。同时配以奖惩制度来进一步保证整个项目的工程质量。 5.3安全保证方案（1）安全管理组织机构领导小组全面负责并领导本项目的安全生产工作，主管工程施工全过程的安全生产。施工单位和监理及下属各工区，班组成立安全小组，建立健全安全生产管理机构，各级配备专职或兼职安全员一名。（2）落实安全生产责任制 ①本项目实行安全生产分级管理，各级管理由各合同段项目法人负责。 ②完善各项安全生产管理制度，针对各道工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并安排各级安全组织检查督促落实。 ③建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自做好本岗位的安全工作。 ④项目开工前，由各合同段及监理编制实施性安全技术措施，经领导小组办公室审定后实施。 ⑤严格执行各级安全技术交底制度，施工前，由各标段负责人组织相关人员进行详细的技术安全交底，各级专职安全人员对安全措施的执行情况进行检查、督促，并做好记录。（3）安全管理制度 ①各合同段每周应召开安全工作会议一次，对本周的安全情况进行总结，对出现的安全隐患进行分析排查，提出往后施工中应注意的事项。 ②对参加管理、施工的所有人员都必须进行安全教育，实现各级教育制度，未经安全教育的管理人员和施工人员不准上岗，对专职安全员、班组长应进行重点教育和考核，学习安全生产必须的基本知识和技能，提高安全意识。 ③从事特种作业的机械手、驾驶员等特殊工种的安全培训和考核，严格按照《安全技术考核管理规则》执行，经过培训考试合格，取得操作证方可持证上岗，对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。 ④认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人的安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。 ⑤安全检查分定期或不定期检查进行。定期检查：按每月规定的日期进行检查，施工单位每周至少不少于一次检查，工区、班组实行每班班前、班中、班后三次检查制度。不定期检查：视工程进展情况而定。 ⑥检查中发现的安全隐患，要按表格式进行书面登记、汇报，按照“四不放过”的原则制定整改措施，并跟踪验证。 ⑦在安全隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。 ⑷严格遵守国家、建设部、国资部颁发的各项劳动竞赛法规、安全法规、安全技术规则及有关施工安全管理办法和各项安全措施。制定本项目各工种、各工序安全检查操作细则。主要注意事项应在现场各岗位挂牌。本项目安全方针：安全第一，预防为主。安全目标：“三无”、“一控”、“三消灭”。 ⑸按照执行施工总平面图布置设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护设施，同时应符合防火、防爆、防洪、防震、防雷电等安全规定的文明施工的要求。 ⑹按照《严格中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危险品房、油漆间、木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监督措施。 6.进度计划 6.1前期工作计划 2010年7月成立项目领导机构及实施管理机构；2011年 1月22日——2011 年1月24日编制项目实施方案并报送项目承担单位审批；2011年2 月10日向当地乡、村、组及群众进行规划设计交底，做好宣传发动和拆迁补偿前期工作；2010年12月4 日——2011年2 月19日进行项目公开招投标并签订合同；2011年1月25日前完成项目相关工程材料、设备准备；2011年1月30日前完成项目实施清场等。 6.2工程进度计划根据君山区良心堡镇土地综合整治项目综合项目所在区域的气候、农时、地形地貌等因素，按科学合理安排各单项工程实施次序的原则进编制。 6.2.1工程进度计划横道图工程内容 2011年 3月 4月 5月 6月 7月 8月土地平整工程 3.01 6.31 　　灌溉与排水工程 4.01 7.30 　　田间路桥工程 4.01 7.30 　　农田防护及生态环境保持工程 6.01 7.30 　竣工验收 8.01 8.31 6.2.2工程进度计划表序号时间工日项目名称 1 2011年3月—2011年6月 120 土地平整工程 2 2011年4月—2011年7月 120 灌溉与排水工程 3 2011年4月—2011年7月 120 田间路桥工程 4 2011年6月—2011年7月 60 农田防护及生态保持工程 5 2011年8月 30 竣工验收 6.3资金使用计划君山区良心堡镇土地综合整治项目资金使用方案单位：万元序号支付时间主要项目资金 1 2011年3月—2011年6月土地平整工程 386.43 2 2011年4月—2011年7月灌溉与排水工程 3625.88 3 2011年4月—2011年7月田间路桥工程 1138.52 4 2011年6月—2011年7月农田防护及生态保持工程 56.88 合计 5207.71 7资金管理 7.1资金风险防范方案为保证资金安全拨付，区国土资源局在银行开设了专门的帐户，建立专帐，并且实行专帐核算，专款专用。同时工程款支付实行集体会签制度，由业主负责人、监理公司负责人、局领导、财务科负责人四方会签后，向市局土地整理中心请拨款。各类财务人员职责：（见附件一）区国土资源局土地整理复垦中心为项目资金核算的主体单位，核算项目资金支出，编制汇总，会计报表，提供会计信息，确保资金核算资料的真实性和全面性。竣工决算编制按省厅有关文件执行，项目审计由区委托中介机构审计。 7.2资金管理机构建设方案按照财务管理的有关要求，项目领导小组办公室下设财务组，为资金管理专门机构。设组长、会计、出纳各一名，由专业财务人员组成。严格按照国家有关政策和财务制度，保证本项目资金全部用于工程建设中。 7.3资金管理方式针对项目资金拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽查等各方面工作内容，建立健全资金管理体制，强化资金管理，实行“三专”、即“专款专用、专户储存、专账核算”。其资金拨付按《合同实施方案》和《工程技术条款》的有关规定办理。 8.权属管理 8.1权属调整工作方案项目区土地为国家所有土地，分属良心堡镇所有。项目区土地总面积为3141.34公顷，实行统一规划，统一建设，一般不打破村界和原责任田界，利用原有的道路沟渠进行整修和改造，保证田块连片规划，权属调整遵循依法、公开、公平原则，在有关权利人协商一致后签订协议进行调整，并报镇人民政府批准。 8.2土地权属调整方式 1、村界两侧的土地调整按照等量或等价原则进行调整。 2、土地整理后新增耕地由村集体统一经营使用或租给农户，租金归集体所有。 3、土地权属调整方案在村公告15天。 4、对权属调整有异议的应于公告期内书面提出，协商不能解决的争议由乡人民政府调处，经调处后仍有不同意见，可上诉当地法院裁定。 5、由区国土资源局对项目区竣工验收以后的土地进行统计和变更登记。 9.文件资料管理方案（1）前期资料于2011年2月底完成归档，主要包括项目立项及批复、可行性研究报告、规划论证及批复，规划设计图件，项目预决算书，招投标文件及合同书文本及附件等内容。（2）实施过程中资料应及时整理，在2011年7月底之前完成归档，主要包括会议纪要，各种原始工程文件，工程质量检验资料和各科工程报表等内容。（3）竣工资料在2011年8月完成归档，主要包括竣工资料、技术鉴定报告、工作总结、财务决算资料和项目审计报告等内容。 10.检查验收工作方案根据《土地综合整治项目验收规程》及有关规定，对验收的范围、验收条件，依据和内容，程序和方法制定本方案。及时组织项目的年度验收和竣工验收，项目承担单位应按规定做好项目的结算或决算工作。项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况，项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。（1）建设单位（君山区国土资源局）对施工单位的验收定于2011年8月15日前进行。对需要整改的工程，施工单位在2011年8月25日前整改到位。（2）2011年8月10日前，申请岳阳市国土资源局土地整理中心对该项目进行初步验收，2011年8月25日前对市局提出需要完善的工程与资料补充到位。（3）2011年8月31日前，整理好竣工验收资料，申请市中心对该项目终验。 11.工程后期管护方案为确保项目能够持久地发挥效益,工程完工后，将采用以下方式进行管护：一是强化宣传，提高群众参与意识。采取设立宣传牌、粉刷标语等多种形式进行广泛宣传，将项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益相结合，增强群众管护的责任感和自觉性。　　二是健全管护制度，强化管护措施。尽快将竣工的土地整理项目移交给当地镇政府管理，镇政府成立项目后续管护小组，形成了以群众自我管护为主，国土局实行巡回管理，镇政府定期监督检查的管护机制。　　三是以合同制的形式约定水管站每年在收取的水费中按照8%的标准,提取末端沟渠维修费,交给集体管理使用,作为项目区农渠等水利设施的管护费用运用市场化手段，落实管护经费。四是严格执行定期维护制度。管理护人员定期检查和维护各种沟渠、道路、桥涵，防止损坏和人为损毁，对人为损毁的设施及时组织力量进行抢修。水渠及涵洞原则是半年组织群众清淤一次，农渠1年清淤一次，保证田间道路、桥涵、沟渠排水畅通。土地综合整治项目实施方案审核表项目名称环洞庭湖基本农田建设重大工程2010年度君山区良心堡镇土地综合整治项目建设总规模（公顷） 2119.12 新增耕地面积（公顷） 172.72 投资预算总额（万元） 5659.02（不含配套资金）项目年度 2010年-2011年项目期限 1年项目监理单位意见区国土资源分局分管领导意见市州土地开发整理中心意见市州国土资源局分管领导意见项目承担单位意见填表人：填表时间：年月日附件一君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组办公室主要职责 1、全面负责项目实施管理工作； 2、组织项目的招投标工作； 3、组织实施方案的编制； 4、检查监督施工工程质量及项目的计量支付，对项目物资材料的使用进行监督管理； 5、负责上下级关系的协调和施工环境的协调； 6、确保项目按计划及时完工； 7、组织本项目工程的竣工验收工作； 8、负责项目建成后的跟踪管理服务工作； 9、制定奖罚措施，提出奖惩意见。君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组实施组主要职责 1、认真执行国家及省有关项目建设的方针、政策； 2、熟练掌握和严格实行本项目施工技术规范、设计图纸、合同文件和有关补充规定，具体负责工程技术、工程质量、工程计量和工程进度的管理、监督和协调工作； 3、编制施工进度计划，检查、考核计划执行情况，综合评定承包人完成任务的等级； 4、坚持高标准的工程质量为目标，做到经常性的现场检查和监督，做好隐蔽工程记录，及时发现和纠正违规操作，对严重质量问题责令承包单位停工(返)工，并责成监理部下发书面停(返)工令，严把质量关； 5、建立工程管理数据库，审核监理单位签认的计量支付凭证，严格控制工程投资； 6、严格执行规划设计，确实存在规划设计变更的，严格按照部、省有关规定办理； 7、编绘有关管理图表，及时上报工程报表，收集、分析各种管理数据，为领导决策提供依据； 8、收集、整理文件资料，组织施工过程中单项工程的验收评定； 9、检查监理人员的工作，督促承包单位严格履行监理程序，协助处理施工单位与当地的矛盾； l0、组织工程交工验收并协助组织竣工验收； 11、完成领导交办的其他工作。君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组财务组主要职责 1、严格执行国家及省有关法律法规、方针和政策，依法合理使用资金，做好建设资金的控制、核算和考核工作； 2、负责处理财务日常事务，坚持原则、坚持领导“一支笔”审批制度； 3、负责审核原始单据，编制记账凭证，做到手续完备、内容真实、数字准确； 4、负责会计报表的编制，客观进行财务分析，及时向有关领导、有关部门报送报表，提出合理化建议，当好领导的财务参谋； 5、遵守现金管理制度，实行银行结算办法；按规定手续办理各种款项的收付，严禁以“白条”抵充库存现金，不准公款私存，不准出借银行账户，不准支付大额现金； 6、逐日逐笔准确无误地登记现金、银行日记账，做到日清月结，帐证帐实相符，月末与银行核对存款余额； 7、负责及时清理和核对“预付工程款、应付工程款、质保金”以及应收、应付帐款等各类往来资金帐户； 8、负责固定资产、低值易耗品等财产物资的建帐工作； 9、负责所有会计资料的整理、装订和会计档案的保管工作； 10、负责办理有关税务结算的纳税申报、缴付手续及发票的申购、保管工作； 11、负责保管各种票证及印鉴，银行印鉴实行分开保管； 12、完成领导交办的其他工作。君山区良心堡镇土地综合整治项目领导小组协调组主要职责 l、依据上级确定的工作目标和决议，拟定本年度工作计划； 2、认真贯彻执行决议、决定，做好上传下达、行文工作； 3、负责单位办公等会议的准备、记录及会务工作； 4、负责来客来访的接待工作，搞好内部环境卫生和安全保卫工作； 5、负责办公用品购发、管理和劳保用品发放，负责车辆的调度、管理和其他后勤管理工作，负责全体工作人员的考勤和评比； 6、负责文件、资料的传阅、整理、存档工作； 7、完成单位领导交办的其他工作。

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