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第四章计划1学习目的与要求本章学习目的与要求：了解计划的内容及特点和分类，理解计划的重要性与有效性，熟悉目标管理，掌握常用的计划方法。本章的重点与难点：计划的性质、计划的程序、目标管理和计划常用的方法。本章内容第一节计划的性质与类型第二节计划工作的原则与程序第三节目标与目标管理第四节现代计划技术与方法第一节计划的性质与类型一、计划的性质（一）计划的涵义 “计划”一词词性既可能是名词，也可能是动词。名词意义的计划是指用文字和指标等形式表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。动词意义的计划是指为了实现组织的目标，预先进行的行动安排。有时用“计划工作”表示动词意义上的计划内涵。计划的计划的构成要素构成要素（5W1H）WhyWhoWhereWhenHowWhat（二）计划的性质目的性首位性普遍性效率性预测变化，减少风险计划为控制提供依据计划是有效领导的前提指明方向，协调活动（三）计划的作用（四）计划的类型n 1、按计划期限分：n短期计划：1年或1年以内-内容具体、详细n中期计划：15年-具有衔接作用n长期计划：5年以上长远目标和发展方向2、按计划的对象分类：n综合计划：多个目标和多方面内容n局部计划：是限于指定范围n项目计划：是针对组织的特定课题作出决策的计划。3、按计划的表现形式n目的或使命：组织机构在社会上应起的作用，所处的地位n目标：组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织存在的使命所制定的，并为完成组织使命而努力n战略：是为了达到组织目标而采取的行动和利用资源的总计划n政策：指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。3、按计划的表现形式n程序：处理例行问题的步骤、方法、标准。n规则：详细地阐明明确的必需行动或非必需的行动，是最简单形式的计划n方案（或规划）：是综合性计划，包括目标、政策、程序、资源分配等，可大可小。n预算：数字化计划，使计划更精确。预算：数字化的计划预算：数字化的计划计划的表现形式计划的表现形式方案：一项综合性的计划方案：一项综合性的计划规则规则：最简单形式的计划：最简单形式的计划程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命抽象抽象具体具体4、按对计划执行者的约束力：5、按计划制定者的层次划分n战略计划：由高层管理者制定特点：长期、复杂、不明确性等n管理计划：由中层管理者制定特点：较具体、详细n作业计划：由基层管理者制定特点：更具体、更详细 回答：怎样做计划？第二节计划工作程序与原则计划工作程序计划工作原则 一、制定计划程序确定目标确定前提条件拟定方案评价方案挑选方案拟定政策编制预算估量机会步骤1：估量机会-确定发展方向 市场变化的需求趋势 竞争对手动向 我们的优势 我们面临的威胁步骤2：确定目标 我们要向哪里发展 打算实现什么目标 什么时候实现步骤3n确定前提条件实施计划的企业外部条件 实施计划的企业内部条件（1）企业外部环境的分析n经济形势分析n技术进步分析n政府行为的预测n社会文化环境的分析n销售预测（2）企业内部条件分析n人力资源的分析n技术条件的分析n资金的分析n物质设备的分析n产品情况分析步骤4：拟定可供选择的方案 为了实现目标有哪些最有希望的方案 步骤5：评估各种备选方案 成本最低 收益最大 n 实现目标步骤6：选择方案 选择行动方案 步骤7：拟定政策与辅助计划 投资计划 培训计划 生产计划 销售计划 采购计划 成本计划等等 步骤8：编制预算：数字化的计划 项目预算 工资预算 采购预算 销售预算等等 二、计划工作原则1、限定因素原则 2、许诺原则 3、灵活性原则 4、导向变化原则 5、投入原则 1、限定因素原则木桶原理 限定因素：是指妨碍组织目标实现的因素。在制定计划时，找出影响计划目标实现的主要限定因素，有针对性地采取得力措施。解决的办法：是把最短的木板加长 2、许诺原则n时间限制-是对计划期的限制 n任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。n没有时间就没有效率3、灵活性原则 灵活性原则可调、弹性。计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小。要求制订计划要留有余地例：计划要有两套方案4、导向变化原则n改变航道原则-定期检查、及时修订 n计划常常是赶不上变化 计划制定后，在执行计划过程中，必要时根据实际情况做必要的检查和修订。说明执行计划要有应变能力5、投入原则n投入原则资金、时间、人力、物力 n对组织而言：n成本投入资金投入和回收问题 n非成本投入培训、信誉 第三节目标与目标管理n什么叫目标？n怎样制定目标？n如何实施目标管理？一、什么叫目标1、目标目标：是一个组织或个人在未来一段时间要实现的目的或结果。任何一个企业从其创业之日起，就确定了目标。企业目标：在分析企业内外部环境的基础上，确定的各项经济活动的发展方向和奋斗目的，是企业经营思想的具体化。层次性多样性网络性主次性时间性2、目标的性质可考核性可考核性 （1）目标的层次性 社会层组织层个人层满足于社会发展和市场需要的目标（公平竞争、环保、就业、纳税）组织和专业系统自身发展的目标和策略（利润、成长等）成员个人的目标。职务、收入、工作环境、成就感等组织不同层次的目标层层 次次具具 体体 目目 标标公司管理层公司管理层获得获得10%或更高的净利润或更高的净利润生产部门生产部门未来将轴承产量提高未来将轴承产量提高5%市场营销部门市场营销部门保持目前保持目前12%的市场份额的市场份额领班领班以后六个月内将本部门的次品率降低以后六个月内将本部门的次品率降低5%销售人员销售人员一年内将销售量从一年内将销售量从10%提高到提高到15%（2）目标的多样性n财经目标：组织的资金费用财政方面的。（利润水平、投资报酬率、销售收入）n环境目标：主要描述组织和外部环境的关系。（竞争地位、市场占有率等）n参与者目标：涉及组织中的人。（职工的满意程度、人员的培训与发展等）。n生存目标：（技术改造、新产品开发、质量目标等）。（3）目标的网络性n目标的网络性：是指目标之间左右关联，上下贯通，彼此呼应，融汇成一个整体。n例如，一项新产品开发有多个目标，这些目标是相互联系、相互制约的。（4）目标的可考核性 可考核性：最方便的方法使之定量化。如：n取得合理的利润本年末实现12的投资报酬率n提高生产部门的生产率到2004年12月31日，在无额外费用、并保持目前的质量水平的情况下产量提高5（5）目标的主次性 n数量较多的目标，层次复杂的目标同时实施难度较大，必须分清主次，目标的主次性是从目标的重要程度上划分的。n主要目标：是一个组织所要达到的总目标、长期目标。n次要目标：是为保证实现组织的主要目标而设计的具体目标。例如某企业：对提高6%的投资回报率或提高10%的市场占有率，管理层必须决定哪一个最重要。目标主次的划分目的是分配资源和投入精力有区别。（6）目标的时间性 时间上将目标分为n长期目标n中期目标n短期目标 问题？n某公司高层决策者对人力资源部提出目标，要求经过努力必须在一定时间内为公司各关键岗位提供合格人才。对于这一要求，你如何评价？n时间不明确，在实际中难以操作。关键岗位的提法欠具体，范围认定困难，合格人才的标准不清楚，按照目标性质要求，目标涉及的时间和空间范围以及应达到的水平都必须有具体明确的规定。二、目标管理(MBO)Management By Object1、目标管理的产生与发展n目标管理起源于美国20世纪50年代，美国管理学家P.德鲁克首先提出。n强调在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实行自我控制。v日本在1957年率先将目标管理理论应用于企业管理之中。v1965年以后，美国企业中目标管理方法迅速普及，效果得到一致的认可，广泛的应用。v70年代以后，我国企业开始引入目标管理思想，实行比较广泛的是目标成本管理，目标质量管理等。2、目标管理的概念n目标管理：由组织制定出一定时期内期望达到的总目标，然后各部门和全体职工根据总目标的要求制定出各自分目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标的完成情况作为各部门和个人的考核依据。是现代管理学所提倡的参与制管理方法3、目标管理的步骤n图示：目标建立目标展开目标实施总结实施注意问题成果评价实施注意问题分解目标总结v上级：v步骤：v下级：目标措施逐级授权上级评定目标制定目标展开目标的实施成果评价制定个人目标自我控制自我评价例：某服装厂目标分解图具体目标增加花色品种提高质量降低成本目标利润1000万元分解目标产量150万件产品合格率99.8一级率99实施目标销售量150万件销售收入1100万元原材料、销售费用、管理费用花色花色120120个个 品种品种6 6个个总目标产品产量扩大销售生产科设计科质量科销售科生产、财务等 4、目标管理的特点（1）强调以目标为中心的管理（以目标为中心，强调目标的实现）（2）强调以目标网络（目标结构体系）为基础的系统管理（个人目标与组织目标融为一体）（3）强调以人为中心的主动式管理（实行“自我管理”，进行“自我控制”）强调“自我控制”、促使权力下放、重视成果第一的参与管理方法5、目标管理的优点及存在的问题优点：目标管理可以提高管理水平；有助于克服组织中的许多问题；目标管理有助于控制。存在问题l明确的目标不易确定；l重视了结果但忽视了过程；l目标管理强调的是短期目标；l目标管理是耗时耗资很多的工作；l目标管理的哲学假设不一定存在对人的动机作了过于乐观的假设vMBO被称之为“管理中的管理”v既是一种管理方法，又是一种激励技术。vMBO将目标作为一个激励因素，让人们确切了解组织对他们的期望，使他们参与自身目标的设立过程，将他们实现目标的进展不断地反馈给他们，以根据实现目标的情况对他们进行奖励。案例：远东家具公司的目标 远东家具公司是王先生的父母在50年前创立的的。目前王家仍是公司的大股东，公司对卧房和会客室家具的经营是相当成功的，但对餐桌和儿童家具的经营却面临重重困难。公司管理委员会每年召开一次会议，研究讨论策略和有关政策。在会议上，总经理王先生指出分公司内职工的懒散问题，对此进行了严厉的批评，并要求扭转这种局面，他还为公司制定了五年目标：（1）卧房和会客室家具销量增加18%。（2）餐桌和儿童家具销量增加100%。（3）降低总生产费有10%。（4）减少补缺职工人数3%。（5）开辟一条庭院金属椅生产线，争取五年内达到年销售额500万美元。这些目标主要是想增加公司的收入，降低成本，获取更大的利润。但公司的副总经理马先生对此却有不同的看法。他认为这些目标听起来很好，但根本不适应本公司。第四节计划方法n滚动计划法n网络分析技术n运筹学方法n投入产出分析n经济计量模型方法n系统动力学方法 2005 2006 2007 2008 2009n特点：“分段编制，近细远粗、动态过程”2006 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 2011具体较具体较粗 具体较具体较粗 具体较具体较粗一、滚动计划法滚动计划法优点n适应环境因素的变化，提高组织应变能力n计划的准确性和计划的质量，有效地保证计划对实际工作的指导作用n能较好地协调长期计划与中短期计划的关系，使组织的活动始终有长期计划做指导滚动计划法缺点：n要不断修订计划n工作比较繁琐n大大提高了编制计划的费用二、网络分析技术1、网络计划技术原理n什么是网络计划技术？利用网络图来表达任务的进度安排及各项活动之间的相互关系，通过网络时间计算及分析，确定关键线路，并进行工期、资源与成本优化，以求得最优计划方案。n原理：是把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络的形成对整个工作或项目进行统筹规划和控制。以便用最少的人力、物力和财力资源，用最高的速度完成工作。网络计划技术适用于一次性生产或工程项目油田开发管道施工新产品开发适用单件生产的大型复杂产品造船重型机床制造适用于建筑工程和大修理工程盖楼房建大桥、修大桥2、网络图的构成 （1）箭线n箭线：作业（活动、工序、工作）：是指一项工程的研究、设计、制造等方面，需要消耗资源（人力、物力等），经过一定时间后，才能完成的有具体内容的一个实践过程。作业名称开始结束时间虚箭线（2）结点n结点（事件）：是表示某项活动的开始或结束的瞬间点；特点：事件不消耗资源，也不占用时间;表示：网络图中用“”表示，并编上号码；是两个或两个以上箭线的交结点或连接点，所以又称结点。（3）线路 是指从始点事件开始，顺箭线所指方向，连续不断地通过一系列的结点和箭线达到终点的通道。关键线路：在网络图中，存在多条线路，其中时间最长的路线为关键路线。决定着整个计划任务的完工周期，位于关键线路上的作业或工序便是关键作业。非关键线路：其余为非关键线路。4、绘制网络图应遵循的原则网络图只能有一个开始点和一个结束点，不允许出现循环线路。箭线必须从一个结点开始，到另一个结点结束，不得出现没有开始点或结束点的箭线。两结点之间只能画一条箭线，如有多项作业同时平行进行，则必须引用虚箭线予以正确表示。每个结点都有自己的编号，结点编号应沿箭线所示方向由小到大，并不允许重复出现。1234CADB1245CAEDB3 5、网络图的编制n划分作业项目n确定工作项目之间的关系n绘制网络图 网络题实例 紧前工序紧前工序工序名称工序名称紧前工序紧前工序工序时间工序时间A5B6CA5DB6EB5FC、D9GC、D8HE、F4IG81243567ACBDEFGHI56565988400576612202428122021286、结点上最早开工时间的计算v结点最早开始时间是指从始点事项到该结点的最长路程的时间。它用TE（j）表示。其数值记入“”内，并标在结点上方。v它实质上是指该结点以后的作业最早开工的极限，超过这个极限时间，则不具备开工条件。计算结点上最早开始时间的程序是：计算结点上最早开始时间的程序是v从网络图的始点开始，顺箭线方向，自左向右，逐个结点计算，直至网络的终点结点。始点结点是网络图的第一个结点，也就是整个计划任务的起点，所以始点结点的最早开始时间为零。当结点遇到多个箭头时，选择一个大的数值。7、结点上最迟完工时间的计算v结点最迟结束时间是指以本结点为结束的各项作业最迟必须完成的时间。用TL（i）表示，其数值记入“”内，并标在结点的下方。它表明为保证任务按期完成，在这一时刻到该结点结束的各作业必须完工，否则，就会影响以至推迟完成全部任务的工期。计算结点最迟结束时间的程序是：结点上最迟结束时间计算程序v从网络图的终点结点开始，逆着箭线方向，自右向左，逐个结点计算，直至网络的始点结点。v终点事项因无后续作业，它的最早开始时间也就是它的最迟结束时间。当结点遇到多个箭尾时，选择一个小的数值。3、网络图的优点n能把整个工程的各个项目的时间顺序和相互关系清晰地表明出来，并知道完成任务的时间和路线；n可对工程进度与资源利用实施优化；n可事先评价达到目标的可能性；n便于组织与控制；作业1 紧前工序紧前工序工序名称工序名称紧前工序紧前工序工序时间工序时间A3BA2C4DC4EB7FB、D10GE、F31432567ABCDEFG34247103003841852186481821作业2 紧前工序紧前工序工序名称工序名称紧前工序紧前工序工序时间工序时间A2B4C5DA B8EA C3FA B C6思考与讨论题n计划与计划工作的含义n如何理解5W1Hn计划工作的性质n不同计划之间的关系n计划工作的方法与原理n何为决策,计划与决策的关系n决策的标准n影响决策科学性的因素