XX县住房和城乡建设局关于开展解决农民工工资问题专项自查的报告(规划局).docx

XX县住房和城乡建设局关于开展解决农民工工资问题专项自查的报告(规划局) 县住房和城乡规划建设局述职报告 我县住房和城乡规划建设局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关住房、规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规，拟订本县住房保障、城乡规划和城市建设中长期规划，制定人民防空发展规划；负责重点工程建设项目的组织实施和人民防空工程建设工作，县城建设、规划的组织实施、建筑行业、燃气、市政、绿化等管理工作，城镇房地产、住房保障和住宅小区物业管理工作；承办县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。 一、今年的主要工作情况 今年以来，我局紧紧围绕“加快城镇基础设施建设，强化城市管理和行业管理”核心任务，全局上下同心，全面落实党的“十八大”精神，通过“三突出”和“三提升”，除完成本局职能范围内工作外，还较好地完成承担县的10项重点工作和重点项目的任务，力推佛冈城镇化发展步上新台阶，为佛冈的发展做出了积极努力。 （一）突出重点工作不放松，提升投资和人居环境 为提升我县投资和人居环境，我局上下一心，统一认识，突出重点项目和为民办实事项目不放松。 1、扎实推进县生活垃圾卫生填埋场建设。今年，我局狠下决心，专门成立工作组，加大工作力度，迎难而上，扎实推进我县生活垃圾填埋场的建设。目前，已完成征租地工作，并已开始发放地上作物补偿款；完成了规划、环评、水保的评审工作，地质勘探工作正在进行；同时，该项目已报请县政府xx县人大常委会同意采用bt模式建设，招标公告于11月20日挂网公示，待公开招投标确定中标人后该项目可以全面施工。 2、有效推进农村生活垃圾处理设施建设。我局结合名镇名村示范村和美丽乡村建设要求，按照省政府和省住建厅建设农村生活垃圾处理设施的要求，有效推进农村生活垃圾处理设施建设。目前，全县六个镇转运站已进场施工，其中，石角镇已进入浇筑楼面工作；为了加快工程建设进度，已经要求各镇在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，做好购买压缩机械设备的计划，在12月30日前完工验收并投入使用。同时，为了使农村生活垃圾得到有效整治，在全县自然村724个全面建设完成垃圾收集点，并已投入使用。 3、有序推进省名镇名村建设工作。去年我县的名镇名村示范村建设（一年见成效）以满分通过验收后，今年，我局进一步加大名镇名村建设力度，目前，第一批名镇名村建设工作已经进入收尾工作。在名镇建设方面。汤塘镇特色文化广场第一期工程完成了约95%的工程量，第二期工程正在加紧施工当中，约完成工程量60%。在名村建设方面。汤塘村民俗文化广场已开工建设，完成了约65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景观改造工程、驿站广场工程和停车场工程建设。第二批的楼下村和大田村名村建设工作已经分别启动了七个项目建设，目前，各项目建设进展顺利。 4、顺利完成住房保障工作的各项任务。我局紧紧围绕市下达我县的各项任务，通过多渠道、多措施，顺利完成今年的各项任务。目前，完成新增公共租赁住房开工建设40套，已安排入住，超额完成市下达我县35套的工作任务；完成基本建成保障性住房52套。2012年开始建设保障性住房共102套，其中2012年50套，2013年52套，已安排符合租赁条件52户入住；完成新增发放廉租住房租赁补贴45户，并发放租赁补贴，超额完成市下达我县40户的工作任务。 5、顺利完成省卫生县城复审工作。今年，我局将省卫生县城复审工作作为一项重点工作，多次召开局办班子、干部员工及属下单位一把手工作会议，专项研究部署卫生县城复审工作存在的问题。成立了局主要领导为组长、副职领导为副组长、全体干部员工为组员的组织机构，明确局、城监大队、环卫所、房管所和路灯所各自职责，要求各单位分组、分路段进行管理，实行组长负责、部门落实，责任到人的工作机制，将责任分解到人，亲自参与省卫生县城复审的管理工作。今年在开展卫生县城复审期间，共投入了100多万元，增加了环卫的设施设备，不断提升我县的机械化清扫率；同时，全建设系统所有员工自愿放弃休息、不辞辛劳、加强管理，如期完xx县交给我局的各项工作任务，省卫生县城复审工作顺利通过。 （二）突出本职工作不放松，提升城镇化发展水平 1、抓好规划修编工作，设计美丽佛冈蓝图。今年，我局重点做好城镇总体规划和控制性详细规划编制。编制了xx县城市总体规划（2010-2030）。完成了水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作；迳头镇城镇总体规划修编成果已编制完成，汤塘镇已启动城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划编制工作。同时，委托相关专业部门做好其他专项规划。组织编制完成了上岳历史文化名村保护规划、2个美丽小镇和20条美丽乡村规划；协助开展XX省社会主义新农村试验区（佛冈）总体规划编制工作。 2、加强完善市政设施，提升县城环境品位。今年，我局投入较大人力、物力和财力不断完善市政设施建设，主要完成了环城中路、育中巷等道路路面维修工程；完成了县城建设路商业步行街、通庆西街建设改建工程及沿江东路建设工程（龙星村至职校路段），完xx县城交通文明标语指示牌工程设计及预算审核；完成了县城各交叉路交通信号系统安装和改造工程的施工图纸设计；完成了县城新华街、努力街、公园南街、康乐街改建工程施工图纸设计；完成了龙凤大道一期和青松路建设的前期有关工作。目前，各项工作正在有序开展。着力推进县城文化广场建设。我县联合企业在钱隆天下周边建设县城文化广场，目前，该项目建设基本完成树池、花池砌筑，以及广场地面砖铺装约6500。同时，为了做好节能减排工作，亮化县城，提升环境品位，做好了路灯新建改造工作。今年，投入资金约485万元，完成一期led灯（2000盏）更换改造工作，目前，第二期更换改造工作正在开展中。 3、开展专项整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用现有的资源，加强城市管理工作。一是实行错时管理工作制，做到定岗、定责、定人。主要查处早点摊、无证摊、占道经营、道板停车、烧烤摊、乱设灯箱、抛撒滴漏。二是开展专项整治工作。主要对县城主要路段，小商品市场、市场周边等多个出入口，进行集中整治。对所有违法占道经营的流动摊点进行疏导和规范管理。三是提升环卫管理工作水平。今年，购置一批环卫车辆和设施设备，提升机械化清扫率，减轻了环卫工人劳动量。同时环卫所还创新工作思路，将工业废桶改造为200l垃圾桶，变废为宝。投放到县城内街内巷使用。四是加大物业管理工作力度。为加强对物管企业服务水平、服务质量的监管，我局xx县政府拟定和印发了xx县规范提升物业服务工作实施方案。同时，联合质监等部门分成物业管理、高层电梯管理、燃气使用安全三个组对全县各住宅小区进行执法检查。共发出28份整改通知书，要求各物业服务公司对检查发现的存在问题进行整改。 4、规范依法行政行为，提高行业管理素质。 一是抓好行业的管理和监督工作。强化建设工程招投标的管理和监督。今年，公开招投标业务登记和进场交易项目全部依照中华人民共和国招标投标法实施条例依法、依规进行公开招标，公开招标率达到100。严格执行建设工程施工许可、工程竣工验收及备案制度。今年，我局办理各类建设工程施工许可37宗，建筑面积合计73.38万平方米，投资金额8.59亿元；审查外来建筑施工、监理企业单项备案共22宗；审核直接发包备案26宗；办理工程竣工验收备案42宗；办理建筑节能设计审查备案57项；办理工程主体责任人员变更11项；审查设立分支机构备案10项。商品房新开工面积50.41万平方米，竣工面积38.58万平方米。核发商品房预售许可证13个；办理商品房预售许可证延期6宗；办理商品房预售款提用审批221宗；办理商品房预售款监管账户开户13宗；核发房地产开发企业资质证3个。 二是注重建筑质量安全管理。除加强日常质量安全监管外，一年以来，我局组织人员对全县报监的在建工程项目建开展3次质量大检查，发出质量隐患整改通知书102份，发出监督意见书7份，对3人次实施动态管理扣分；对全县办理建设工程安全备案的工程项目开展了5次安全执法大检查，共排查出安全隐患272处，下发安全隐患整改通知书56份，暂停施工通知书19份，施工安全监督（抽查）记录26份，依法对3个企业、28人次实施动态管理扣分。今年未发生在建工程施工一般以上安全事故。质量安全管理工作多次得到市局的好评。三是打击违章违法建筑。今年，我局共立案查处违法建筑20宗，结案16宗。联合相关部门依法强制拆除四宗违法建筑，联合国土、供电、供水等部门查处县城“小产权”房建筑，制定控违和查违的有关措施。 5、加强人防建设工作，增强群众国防意识。 我局加强了人防管理工作。在县城扩装防空警报器10台，并对部分残旧警报设备进行了更新改造，加大警报信号分布，提高人防警报力度，进一步完善警报系统的建设。以中小学为重点，加大对人防知识的宣传力度，提高群众防空袭意识。组建了人防应急综合救援队，提高突发事件的应对能力。今年以来，我县人防办依法征收易地建设费33宗，收取易地建设费1942万元。同时，启动了省人防应急疏散基地建设。目前，项目已进入编制可行性研究报告和立项报批阶段，进入建设工程设计合同的签订和工程项目建设筹备工作。 （三）突出党廉建设不放松，提升勤政为民能力。 我局党支部始终贯彻落实中央八项规定精神，坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，结合开展“六民六先锋”、“正风行动”和“效能风暴”活动，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。首先是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实廉政准则作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。第三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。 二、存在问题 一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展的要求还有一定的差距。主要是资金和征地拆迁等原因，由我局负责的部分重点工作和重点建设项目推进比较慢。这些问题我们今后采取切实有力的措施加以解决。 今后，我局将一如既往攻坚克难，负重前行，积极履行本局职能，坚持落实党的“十八大”精神，继续推进规划编制各项工作，加大名镇名村建设和农村生活垃圾处理设施建设工作力度，继续抓好好市政配套设施建设和行业的管理工作，特别注重抓好建设工程的质量和安全生产管理。为推动佛冈的发展，建设美丽佛冈而努力。 今年以来，我街道认真贯彻区委、区政府有关控违禁建工作的部署和要求，以年初制定的双闸集体土地管理规定、双闸村级组织控违禁建考核办法文件为依据，精心组织，认真落实，上半年控违工作基本实现“零违建”的目标。下半年8月份以后，受大拆迁影响，部分村民抢盖违建的苗头增多。为此，街道工委、办事处下了最大的决心，果断采取了一系列措施，有效地遏制了抢搭违建的势头，现将有关情况报告如下： 一、前一阶段违建苗头增多的情况 今年1至6月份，我街道控违形势良好，基本实现零违建。自今年6月份启动扬子江大道南延拆迁工作以来，部分村民受经济利益驱动，开始偷运建材，甚至在不法分子聚众保护下强行闯卡。 7、8月份违建苗头在街、村不断采取助拆、强拆的情况下，仍然缓慢增长。据统计，全地区新增违建户数约160户，约14000平方米，占村、居民总户的2.7%。其中滨江大道南延征地拆迁红线内新抢盖违建的户数为105户约10420平方米，占红线范围内总户数的6.5%。 违建苗头一度集中增多的主要原因。一是因滨江大道南延路幅内的拆迁户内迁至相邻村、组亲友家过渡，带来搭建临时生活设施的现实问题，如厨房、厕所；二是现行拆迁政策中允许自然分户造成部分村民住房面积不达标准，引发房前屋后抢搭违建的“补面积”现象；三是一些外来人员搭建的“三无”住房得到“打包”补偿，造成了一定的负面影响；四是我们主观上考虑迎接十七大保稳定，没有及时组织较大规模的强拆行动，一些村民及包工头反宣传盛行。如“政府官员迎十七大要保乌纱帽，不敢搞强拆，现在补面积是最好时机”等等。 二、当前控违拆违采取的措施及取得的成效 1、不等不靠、认真对待。8月份以后，上述违建苗头不断增多。8月28日街道工委、办事处召开控违禁建专题会议，就加大控违力度进行了一系列的布置。9月15日，街道工委、办事处再次召开控违专题会议，进一步明确责任、细化措施。9月26日起在拆迁、维稳任务繁重的情况下，果断抽调40名机关干部夜间下派到13个道路卡点加强值班，区市容局大力支持，也增派了20名队员参与卡点值班，截止10月底，各卡点累计堵控建材运输车辆约300余车。尽管如此，一些运建材的车辆在邪恶势力的保护或掩护下仍强行闯卡，街村干部多人受伤。针对较严峻的控违形势，街道不等不靠，迅速在9月28日组织了一次集中强拆行动，拆除违章建筑4处，面积330多平方米。国庆节后，区公安、市容与街道又联合组织了一次强拆行动，拆除违建6处计600余平方米，起到极大的震慑作用。 2、拆控结合、强势出击。为巩固成果，继续保持控违拆违的高压态势，从10月15日起，街道在区公安分局、区市容局的支持下，组织市容、公安、保安及街村干部、联防队员，开展连续的滚动式的强拆集中整治，截止11月12日，共制止违建苗头100处约5600平方米，强拆违建150余处约3000余平方米。与此同时，区、街、村“拆违集中整治大队”60名队员进行24小时全方位不间断巡查，发现违建及时处置，确保控违达到“预防为主、遏制萌芽”的应有状态。在强拆整治过程中，有4名警察、5名保安、6名街村干部及15名联防队员被抓伤、砸伤，1辆执法车及7辆巡查摩托遭村民恶意损坏。目前，尽管存在个别村民夜间抢搭违建的现象，但总体上看，前阶段抢搭之风得到有效遏制。区、街、村三级队伍也付出艰辛的劳动，尤其街、村为此投入了较大的人力和财力。 3、政策宣传、积极预防。近日，街道与房产局共同讨论拆迁与拆违有机结合的问题，一起起草了关于新搭违建不予补偿的通告，以区政府的名义印发了3000余份，并将“通告”内容进行录音、制成光盘，在每日的集中巡查整治中用高音喇叭循环播放。同时，街道各村、组纷纷召开党员会议、骨干会议，学习宣传“通告”精神，向每户村民下发一份“通告”，各动迁组也采取多种形式积极宣传，在拆迁过程中，各动迁组与市容局新成立的2个拆违组紧密配合，进一步宣传“通告”精神，确保“通告”家喻户晓、深入人心，形成共识。 三、下一步强势控违的措施 当前街道拆迁、维稳、税收、人大选举等工作任务十分繁重，但工委、办事处下定决心突出抓好控违工作，继续强化以下措施： 1、加大宣传力度。突出宣传区政府的通告内容，即。“新抢搭违建不计入拆迁面积、不予补偿”。动员广大村民自觉支持河西新城建设，放弃抢搭违建的念头。 2、加强卡点堵控。增强卡点值班人员力量，进一步落实责任、加强考核，从源头上断绝违建用材。 3、坚持以拆促控。巩固成果，继续开展强拆整治行动，公安介入维持现场治安，逐村进行滚动式集中整治，始终保持拆违控违的高压态势。 4、实施专项清理。一是清区域内违章材料（暂扣、购买等），二是清理包工头及建筑队，三是清理看守违建场子的“活闹鬼”，派出所干警上门强制训诫等。 5、强化督查指导。街道党政班子6个工作组，继续深入村（居）蹲点指导，加大对各村居的控违工作督查力度。 我县住房和城乡规划建设局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关住房、规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规，拟订本县住房保障、城乡规划和城市建设中长期规划，制定人民防空发展规划；负责重点工程建设项目的组织实施和人民防空工程建设工作，县城建设、规划的组织实施、建筑行业、燃气、市政、绿化等管理工作，城镇房地产、住房保障和住宅小区物业管理工作；承办县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。 一、今年的主要工作情况 今年以来，我局紧紧围绕“加快城镇基础设施建设，强化城市管理和行业管理”核心任务，全局上下同心，全面落实党的“十八大”精神，通过“三突出”和“三提升”，除完成本局职能范围内工作外，还较好地完成承担县的10项重点工作和重点项目的任务，力推佛冈城镇化发展步上新台阶，为佛冈的发展做出了积极努力。 （一）突出重点工作不放松，提升投资和人居环境 为提升我县投资和人居环境，我局上下一心，统一认识，突出重点项目和为民办实事项目不放松。 1、扎实推进县生活垃圾卫生填埋场建设。今年，我局狠下决心，专门成立工作组，加大工作力度，迎难而上，扎实推进我县生活垃圾填埋场的建设。目前，已完成征租地工作，并已开始发放地上作物补偿款；完成了规划、环评、水保的评审工作，地质勘探工作正在进行；同时，该项目已报请县政府xx县人大常委会同意采用bt模式建设，招标公告于11月20日挂网公示，待公开招投标确定中标人后该项目可以全面施工。 2、有效推进农村生活垃圾处理设施建设。我局结合名镇名村示范村和美丽乡村建设要求，按照省政府和省住建厅建设农村生活垃圾处理设施的要求，有效推进农村生活垃圾处理设施建设。目前，全县六个镇转运站已进场施工，其中，石角镇已进入浇筑楼面工作；为了加快工程建设进度，已经要求各镇在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，做好购买压缩机械设备的计划，在12月30日前完工验收并投入使用。同时，为了使农村生活垃圾得到有效整治，在全县自然村724个全面建设完成垃圾收集点，并已投入使用。 3、有序推进省名镇名村建设工作。去年我县的名镇名村示范村建设（一年见成效）以满分通过验收后，今年，我局进一步加大名镇名村建设力度，目前，第一批名镇名村建设工作已经进入收尾工作。在名镇建设方面。汤塘镇特色文化广场第一期工程完成了约95%的工程量，第二期工程正在加紧施工当中，约完成工程量60%。在名村建设方面。汤塘村民俗文化广场已开工建设，完成了约65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景观改造工程、驿站广场工程和停车场工程建设。第二批的楼下村和大田村名村建设工作已经分别启动了七个项目建设，目前，各项目建设进展顺利。 4、顺利完成住房保障工作的各项任务。我局紧紧围绕市下达我县的各项任务，通过多渠道、多措施，顺利完成今年的各项任务。目前，完成新增公共租赁住房开工建设40套，已安排入住，超额完成市下达我县35套的工作任务；完成基本建成保障性住房52套。2012年开始建设保障性住房共102套，其中2012年50套，2013年52套，已安排符合租赁条件52户入住；完成新增发放廉租住房租赁补贴45户，并发放租赁补贴，超额完成市下达我县40户的工作任务。 5、顺利完成省卫生县城复审工作。今年，我局将省卫生县城复审工作作为一项重点工作，多次召开局办班子、干部员工及属下单位一把手工作会议，专项研究部署卫生县城复审工作存在的问题。成立了局主要领导为组长、副职领导为副组长、全体干部员工为组员的组织机构，明确局、城监大队、环卫所、房管所和路灯所各自职责，要求各单位分组、分路段进行管理，实行组长负责、部门落实，责任到人的工作机制，将责任分解到人，亲自参与省卫生县城复审的管理工作。今年在开展卫生县城复审期间，共投入了100多万元，增加了环卫的设施设备，不断提升我县的机械化清扫率；同时，全建设系统所有员工自愿放弃休息、不辞辛劳、加强管理，如期完xx县交给我局的各项工作任务，省卫生县城复审工作顺利通过。 （二）突出本职工作不放松，提升城镇化发展水平 1、抓好规划修编工作，设计美丽佛冈蓝图。今年，我局重点做好城镇总体规划和控制性详细规划编制。编制了xx县城市总体规划（2010-2030）。完成了水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作；迳头镇城镇总体规划修编成果已编制完成，汤塘镇已启动城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划编制工作。同时，委托相关专业部门做好其他专项规划。组织编制完成了上岳历史文化名村保护规划、2个美丽小镇和20条美丽乡村规划；协助开展XX省社会主义新农村试验区（佛冈）总体规划编制工作。 2、加强完善市政设施，提升县城环境品位。今年，我局投入较大人力、物力和财力不断完善市政设施建设，主要完成了环城中路、育中巷等道路路面维修工程；完成了县城建设路商业步行街、通庆西街建设改建工程及沿江东路建设工程（龙星村至职校路段），完xx县城交通文明标语指示牌工程设计及预算审核；完成了县城各交叉路交通信号系统安装和改造工程的施工图纸设计；完成了县城新华街、努力街、公园南街、康乐街改建工程施工图纸设计；完成了龙凤大道一期和青松路建设的前期有关工作。目前，各项工作正在有序开展。着力推进县城文化广场建设。我县联合企业在钱隆天下周边建设县城文化广场，目前，该项目建设基本完成树池、花池砌筑，以及广场地面砖铺装约6500。同时，为了做好节能减排工作，亮化县城，提升环境品位，做好了路灯新建改造工作。今年，投入资金约485万元，完成一期led灯（2000盏）更换改造工作，目前，第二期更换改造工作正在开展中。 3、开展专项整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用现有的资源，加强城市管理工作。一是实行错时管理工作制，做到定岗、定责、定人。主要查处早点摊、无证摊、占道经营、道板停车、烧烤摊、乱设灯箱、抛撒滴漏。二是开展专项整治工作。主要对县城主要路段，小商品市场、市场周边等多个出入口，进行集中整治。对所有违法占道经营的流动摊点进行疏导和规范管理。三是提升环卫管理工作水平。今年，购置一批环卫车辆和设施设备，提升机械化清扫率，减轻了环卫工人劳动量。同时环卫所还创新工作思路，将工业废桶改造为200l垃圾桶，变废为宝。投放到县城内街内巷使用。四是加大物业管理工作力度。为加强对物管企业服务水平、服务质量的监管，我局xx县政府拟定和印发了xx县规范提升物业服务工作实施方案。同时，联合质监等部门分成物业管理、高层电梯管理、燃气使用安全三个组对全县各住宅小区进行执法检查。共发出28份整改通知书，要求各物业服务公司对检查发现的存在问题进行整改。 4、规范依法行政行为，提高行业管理素质。 一是抓好行业的管理和监督工作。强化建设工程招投标的管理和监督。今年，公开招投标业务登记和进场交易项目全部依照中华人民共和国招标投标法实施条例依法、依规进行公开招标，公开招标率达到100。严格执行建设工程施工许可、工程竣工验收及备案制度。今年，我局办理各类建设工程施工许可37宗，建筑面积合计73.38万平方米，投资金额8.59亿元；审查外来建筑施工、监理企业单项备案共22宗；审核直接发包备案26宗；办理工程竣工验收备案42宗；办理建筑节能设计审查备案57项；办理工程主体责任人员变更11项；审查设立分支机构备案10项。商品房新开工面积50.41万平方米，竣工面积38.58万平方米。核发商品房预售许可证13个；办理商品房预售许可证延期6宗；办理商品房预售款提用审批221宗；办理商品房预售款监管账户开户13宗；核发房地产开发企业资质证3个。 二是注重建筑质量安全管理。除加强日常质量安全监管外，一年以来，我局组织人员对全县报监的在建工程项目建开展3次质量大检查，发出质量隐患整改通知书102份，发出监督意见书7份，对3人次实施动态管理扣分；对全县办理建设工程安全备案的工程项目开展了5次安全执法大检查，共排查出安全隐患272处，下发安全隐患整改通知书56份，暂停施工通知书19份，施工安全监督（抽查）记录26份，依法对3个企业、28人次实施动态管理扣分。今年未发生在建工程施工一般以上安全事故。质量安全管理工作多次得到市局的好评。三是打击违章违法建筑。今年，我局共立案查处违法建筑20宗，结案16宗。联合相关部门依法强制拆除四宗违法建筑，联合国土、供电、供水等部门查处县城“小产权”房建筑，制定控违和查违的有关措施。 5、加强人防建设工作，增强群众国防意识。 我局加强了人防管理工作。在县城扩装防空警报器10台，并对部分残旧警报设备进行了更新改造，加大警报信号分布，提高人防警报力度，进一步完善警报系统的建设。以中小学为重点，加大对人防知识的宣传力度，提高群众防空袭意识。组建了人防应急综合救援队，提高突发事件的应对能力。今年以来，我县人防办依法征收易地建设费33宗，收取易地建设费1942万元。同时，启动了省人防应急疏散基地建设。目前，项目已进入编制可行性研究报告和立项报批阶段，进入建设工程设计合同的签订和工程项目建设筹备工作。 （三）突出党廉建设不放松，提升勤政为民能力。 我局党支部始终贯彻落实中央八项规定精神，坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，结合开展“六民六先锋”、“正风行动”和“效能风暴”活动，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。首先是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实廉政准则作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。第三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。 二、存在问题 一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展的要求还有一定的差距。主要是资金和征地拆迁等原因，由我局负责的部分重点工作和重点建设项目推进比较慢。这些问题我们今后采取切实有力的措施加以解决。 今后，我局将一如既往攻坚克难，负重前行，积极履行本局职能，坚持落实党的“十八大”精神，继续推进规划编制各项工作，加大名镇名村建设和农村生活垃圾处理设施建设工作力度，继续抓好好市政配套设施建设和行业的管理工作，特别注重抓好建设工程的质量和安全生产管理。为推动佛冈的发展，建设美丽佛冈而努力。尊敬的各位领导，各位评委： 我代表市人力资源和社会保障局班子述职，请予评议。 一、履职尽责 就业工作：全市新增就业2.9万人，完成目标任务的151%，其中为工业园区招工2.6万人，满足了企业用工需求；新增转移农村劳动力1.6万人；发放小额贷款1.9亿元，扶持创业3164人，带动就业9342人。社保工作：我市出台了一系列惠民办法，有效解决了被征地农民、破产改制企业职工的社保问题。市直国有农林水和大集体职工，全部纳入了城镇职工医保。养老保险费征缴2.8亿元，发放养老金3.3亿元。新农保第一批试点的xx区，为7000多名农村老年人发放养老金489万元。 劳动关系。全市职工劳动合同签订率达95%，其中农民工劳动合同签订率89%；受理劳动争议案件287起，办结率99%；为农民工追回拖欠工资745万元。 人事工作。全市人才总量达13.2万人，其中高技能人才2400人。三川集团建立了我市第一个博士后科研工作站。坚持阳光考录公务员172人；公开招聘事业单位工作人员400人。认真落实企业军转干部解困政策，未发生赴省进京上访。 “三争”工作。全市共争取上级资金2.4亿元，其中争取中央财政转移支付社保专项资金1.5亿元，同比增长25%；争取中央财政转移支付就业专项资金4516万元，同比增长10.6%；争取中央、省财政医保补助资金4100万元，同比增长11%；争取中央、省财政转移支付新农保专项资金569万元。 我局狠抓作风建设，机关效能得到提升。市社保经办大厅被国家人保部授予全国人保系统“优质服务窗口”；我局驻市行政服务中心窗口被市政府授予“最佳服务窗口”。 3月16日，省人保厅致函市政府，充分肯定我局2010年在就业、社保、军转安置和解困、支持国有企业改革等方面取得的优异成绩。省政府下达我市涉及人保领域的民生工程和人才总量考核指标，在省厅年度考核中获得了满分。 二、中心工作 我局以服务鹰潭经济社会发展为己任，自觉融入全市工作大局，认真做好市委、市政府交给的各项工作。招商引资超额完成，党风廉政建设、抗洪救灾、联建共创、计划生育、综合治理、信访维稳、承办省运会等工作被评为先进单位；新农村建设点春涛乡红星村雄家墩被评为“卫生清洁”工程先进自然村；数字鹰潭“金保”工程养老保险信息系统，在全省率先上线运行。 三、自身建设 我局机构改革顺利完成，局机关70%的科级干部进行了岗位交流。班子团结务实高效，队伍建设有序推进，制度建设规范有力，干部教育特色鲜明。通过开展“三新两提高”、“创先争优”主题活动，锻造优秀团队，培养过硬作风。在行动上形成共举，在工作上勇于担当，在服务上创立品牌，在清正上塑造品格，树立人保部门风清气正良好形象。述职完毕，谢谢大家。 过去一年，中共xx区委在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革创新精神全面推进新时期党建工作，有力地提高了党的建设科学化水平，为推动全区加快发展提供了坚强有力的组织保证。 一、强化主业抓党建，实现与经济社会建设同谋划同部署同考核区委牢固树立党要管党的“主业”意识，坚持将党建工作与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步考核。做到“三带头”：一是带头选题谋划。制定党建工作责任制目标，通过召开区委全委会、常委会、党建工作会议和街镇党（工）委书记座谈会等，定期分析研究党建重点工作，确定并分解党建工作目标，以“项目化”形式谋划和推进党建工作。二是带头做题部署。建立区四套班子联系点制度，班子成员定期到一线调查研究，做到党建工作情况必问、汇报必听、阵地必看、责任必讲“四个必”。三是带头破题考核。积极破解党建工作遇到的人、财、物难题。选派286名干部担任“两新”组织党建工作指导员，选派148名区直机关副科级以上党员干部到村、社区党组织任“第一书记”，选派148名公检法司中层以上党员干部到村、社区党组织担任“法制副书记”。建立党建工作经费经常性投入机制，全年区、镇（街）两级财政投入经费4000多万元。在全区148个村、社区全部建成党员学习活动中心，在产业和人员集聚区建设19个区域化党群服务中心。推行“四级联述联评联考”党建工作责任制，重视考核结果的运用，确保了各项党建任务落地。 二、凝聚思想抓党建，为加快发展营造良好氛围 区委不断加强思想政治建设，以“三个注重”把干部群众的思想和行动凝聚到加快发展中。一是注重加强理论学习。全面推进学习型党组织建设，以“十八大”精神为主线，区委理论学习中心组开展集中学习28次，编印学习资料7期，组织安排“创新社会管理与服务”、“中国梦”等专题报告会10场。开展“读书圆梦”全民读书系列活动，评选出“十佳书香家庭”、“十佳书香企业”和“十佳农家书屋”，切实提升广大干部群众思想文化素质。二是注重加大宣传力度。建立三级宣传信息员队伍，举办新闻通讯、互联网管理等业务培训，开展宣传工作先进评选表彰，规范建设宣传文化队伍。建立新闻发言人制度、新闻发布机制、网络舆情信息互通机制、信息上报机制和突发公共事件应急预案，加强舆情掌控能力。建立网络舆情监控平台、“清城发布”政务微博和微信平台、电视新闻宣传平台清城新闻，拓展外宣阵地。全年在南方日报、广东电视台等报刊媒体上发表新闻1200余条，专版20多个，网站上载信息1500多条，发送手机报230期，制作清城新闻240多期。三是注重创新道德建设载体。以“广场文化面对面清远文明大家谈”、“道德讲堂”、评选“文明礼貌小模范”、“光盘行动”、“文明清远，携手共建”创建全国文明城市等宣讲活动为载体，促使市民形成正确的道德观、价值观，引领文明社会新风尚。 三、围绕中心抓党建，为加快发展打牢了组织基础一年来，区委秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快经济建设、促进社会发展、改善人民生活作为党建工作的着力点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕重点工作强班子聚干部。结合经济建设、城市管理、社会管理等重点任务，按照功能定位，有针对性地配强街镇班子。通过竞争性选拔等途径，侧重为凤城、洲心等街道配强熟悉城市管理、社会管理和征地拆迁的班子成员，为源潭、龙塘等乡镇配强熟悉经济和工业发展的班子成员。尤其是在燕湖新城征地拆迁工作中，组织部门多次紧急动员，从区直单位和街镇抽调科级干部、业务骨干300多人支援征地拆迁一线，并建立分组包干责任制，仅三个月就完成征地1万多亩，签约房屋拆迁1800多座。二是围绕重大改革强班子聚干部。结合管理职能下放，配强区食品药品监督管理局、区城市综合管理局、区卫生和计划生育局、燕湖新城指挥中心、区疾控中心、公安交警市区大队以及相关中小学等新建单位领导班子，承接市下放和调整人员2000多人。结合行政审批制度改革，动真格调整部门审批职能，精心选派16名业务骨干到区综合政务服务管理办公室，使他们成长为担负全区经济建设项目审批重任的全能型干部，为探索和创新“集中审批模式”保驾护航。三是围绕重要民生强班子聚干部。结合美丽乡村建设、农村自来水建设等民生工程，把热心有能力为群众办实事的干部充实到村镇各级领导班子，开展“八项工程”、“五个一”等活动，发动挂点驻村干部、公职人员和党团员志愿者1600多人为民解困。组织市区镇三级600余名党代表“走村入户”8420户，收集意见建议3450条，帮助解决问题2983件。同时，筹资300多万元困难党员帮扶基金，惠及2000多名贫困党员，为完善党内关怀机制起到了重要促进作用。 四、提升素质抓党建，为加快发展提供了人才支撑 区委以“三个力促”全面提升干部队伍整体素质。一是力促干部队伍有活力。拓宽干部“上挂、下挂、外挂和跟班学习”渠道，加大交流轮岗力度，交流调整科级干部142名，38名年轻干部参与街镇与区直部门“双向”挂职锻炼，选派10名社区党支部书记到xx市挂职锻炼1个月。首次公推招聘8名优秀村、社区党（总）支部书记进入事业编制，为打破村级干部的身份“壁垒”进行了有益探索。二是力促干部培训有实效。深化“党校+高校”、“本地+异地”、“理论+实践”的“三结合”学习培训模式，在香港理工大学、中山大学、市委党校和区委党校举办社会管理班、城市管理班、中青班和基层干部领导力提升班等专题培训，培训区管领导干部、年轻后备干部、女干部、党外干部、村（社区）党组织书记、普通党员1500余人次。依托清远职业技术学院举办三期村官学历大专班，273名村（社区）“两委”干部通过成人高考成为大学生，实现了村官素质培训工作的新突破。三是力促人才培育引进有突破。深化人才强区战略，以“名校招聘行动”、“高层次人才引进计划”、“社工培育工程”为载体，加强各类