制造业转型发展规划范文.docx

制造业转型发展规划范文 下面是我们文秘114的小编为大家整理的制造业转型发展规划范文，请大家参阅。 一、“十二五”发展回顾和“十三五”形势分析 （一）“十二五”发展回顾 1.制造业综合实力提升 依托良好的交通区位条件和产业基础优势，制造业综合实力稳步提升，规模总量、技术水平、经济效益等处在全国前例，已经成为全市经济社会发展的基石和重要支撑。“十二五”期间，全部工业增加值年均增速达8.2%，全市工业企业投资总额年均增速达14.1%，规模以上工业企业实现利润总额年均增速达4.5%。xx年，全市规模以上工业总产值14698.8亿元，产值超800亿元的工业行业达到8个，规模以上工业增加值2953.3亿元，工业增加值占gdp的比重达45.0%（按全部工业计），常住人口人均gdp达到13.1万元，名列xx省第二，全国大中型城市前列。 2.产业结构持续优化 沿着效益导向、高端取向和集约化方向，逐步加大转型发展推进力度，产业结构调整优化工作取得显著成效。到xx年，机械、纺织、石化、冶金和电子等五大支柱行业完成规模以上工业现价产值12432.8亿元，占全市比重为84.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42.3%，比2010年提高8.1个百分点。国家传感网创新示范区建设推进顺利，新兴产业规模逐步扩大，预计总产值（营业收入）平均增长15.1%，新能源、新材料、节能环保、物联网、微电子等新兴产业快速发展，已经成为xx工业转型升级的重要领域。 3.创新能力明显提高 紧紧抓住新一轮技术创新浪潮带来的重大历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，为制造业的创新发展和转型升级提供了强有力的智力支撑。xx年，企业研发经费占主营业务收入比重达到1.6%，位居全省第一。发明专利申请量达24197件，发明专利授权量达5480件，万人发明专利拥有量达25件，均位居全省前列。xx已经拥有省级以上工程技术研究中心506家，国家、省级高技术研究重点实验室10家，国家级国际合作基地9家，省级外资研发中心41家，省级国际技术转移中心8家，入选“xx省重点企业研发机构”84家。清华、南大、复旦、哈工大、华中科技、东北大学等高校在xx均设立了研究院。 4.绿色制造成效显著 “xx水危机”后，节能降耗与环境保护的压力进一步增大，大力推行绿色、低碳、循环的生产模式，坚持节能减排，实行能耗总控，提高能源利用率。xx年，全市单位gdp能耗下降7.8%，工业增加值能耗0.741吨标煤/万元。“十二五”期间，单位gdp能耗累计下降26.6%以上，能耗数值xx南最低，下降幅度xx南第一。淘汰落后产能工作有序推进，关停企业823家（其中小化工279家），整改企业852家，淘汰落后产能水泥757万吨、印染24460万米、化纤10万吨、皮革30万标张、造纸19.5万吨、钢铁28万吨、蓄电池106万千伏安时、铸造20万吨，化解钢铁产能337万吨、水泥产能71万吨，提前完成了“十二五”规划目标。 5.企业活力日益增强 在多个行业涌现出一批骨干企业，部分已经发展成为世界级领军企业和龙头企业。重点企业在技术创新、产品开发、市场拓展、社会责任等方面发挥了重要引领示范作用。xx年，15家企业入围“中国企业500强”，21家企业入围“中国制造企业500强”，均连续九年位居全省首位。全市境内外上市企业累计94家，位居全国地级市前列。军民融合加速推进，全市参与武器装备科研生产的优势民营企业数量连年攀升，通过保密资格认证的企业位居全省第二。 6.两化融合稳步推进 作为国家级两化融合试验区之一，一直把两化深度融合作为增强企业核心竞争力、加快转变发展方式的重要抓手。全市80%以上的大型企业全部业务实现信息化，共有省级以上示范试点企业250家，其中国家级两化融合示范企业4家，全市省级两化融合示范、试验园区8家。与百度、阿里巴巴、中国制造网、中国网库等企业开展深入合作，支持企业开展电子商务应用，已有4家企业入选国家电子商务集成创新试点工程项目。 在全面总结“十二五”成就的同时，也要看到xx制造业发展中仍存在一些问题、困难和矛盾，需要在“十三五”期间逐步解决。主要是：重大产业项目不多，缺乏一批带动力强、产出水平高的大项目。工业经济增长乏力，工业产品以中间产品为主，附加值不高。新兴产业规模不大，难以支持全市经济增长。科技创新能力不强，技术对外依存度高，高层次人才紧缺。部分行业产能过剩，一些企业生产经营困难。这些都亟待在今后发展中重点加以解决。 （二）“十三五”面临形势 1.从全球看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为xx产业转型带来重大战略机遇 产业发展方式将发生深刻变革。新一轮科技革命以新一代信息技术的应用融合为核心特征，“互联网+”成为产业发展的重要方向。高端、智能、绿色、服务成为产业发展的新趋势；互联网突破时空限制，世界知名企业实现全球协同化设计和生产；智能制造技术在设计、研发、制造等环节的应用日趋泛化深化；基于融合化、服务化、平台化的新业态和新模式成为产业新形态。 产业分工体系和竞争格局面临重塑。欧美日等发达国家实施“再工业化”战略，力图巩固其领先优势；新兴经济体纷纷实施重点赶超战略，抢占竞争一席之地。高端制造领域加快向发达国家“逆转移”，新兴国家依靠资源、劳动力等比较优势吸引国际投资分流。全球贸易投资体系发生重要变化，美国积极推进以tpp和ttip为核心的贸易投资秩序重建，未来我国对外贸易和吸引国际直接投资面临更大压力。 当前，xx产业发展水平走在全国前列，具备了跟进新一轮科技革命和产业变革的基础和条件，要抢抓重大机遇，在发展理念、生产模式和业态创新上以变应变、率先行动，打造产业竞争新优势。同时，尽管国际贸易投资方式转变将给xx外向型产业带来工业增速放缓、就业岗位减少、社会风险加大等挑战，但也带来倒逼淘汰落后行业及低附加值产业链环节、推动产业转型升级的机遇。 2.从全国看，我国经济发展进入新常态，对xx市产业发展提质增效提出紧迫要求 工业经济面临速度、结构和动力的多重转换。我国经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。增速下降可能带来某些难以预料的挑战，多种要素约束日益趋紧，传统扩张式发展道路越走越窄。必须把创新作为驱动经济发展的新引擎，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转换。 市场供需环境发生不同以往的重要变化。从需求方面看，居民需求结构和档次发生重大变化，已基本接近发达国家水平，个性化已经成为产品竞争力的重要体现，大批量大规模的产品需求正逐步被小批量个性化定制所取代。从供给方面看，现有产品供给方式无法满足快速升级的市场需求，有效供给不足、供给方式落后成为工业经济下行的深层次原因。通过产品创新唤起潜在消费市场，拉动投资需求，增加有效供给，已经成为提振我国工业经济的重要方向。 产业转型升级受到更紧迫的要素资源约束。我国人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%、25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%，已经难以支撑资源能源高消耗的传统产业。长期积累的环境矛盾正在集中显现，大气严重污染已经成为全国性的环境社会问题，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，对产业转型发展提出紧迫要求。 全面深化改革、形成发展新动力将是“十三五”我国工业发展的主题。未来五年，xx必须确立产业发展新思维，把适应和引领新常态作为产业发展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构、动力等方面的多重转变。要善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内发展空间的机遇，注重结构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活xx产业的发展活力，为产业升级提供持续动力。 3.从我市看，xx经济发展的历程、禀赋和定位，决定了xx必须走产业强市的道路 提高自主创新水平的机遇期。xx的产业结构仍为“二、三、一”，规模工业的重化特征明显，制造业尤其是装备制造业，在全省乃至全国都具有突出的比较优势。要牢牢把握xx南国家自主创新示范区、xx国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，不断加大制造业领域的创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。 打造现代产业发展新高地的关键期。从现在起到2020年，xx要努力建设“强富美高”新xx，高水平全面建成小康社会。制造业仍然是推动xx经济社会持续健康发展不可或缺的重要力量，是推动xx经济向更高层次跃升的基本支撑。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动建立创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展和国际竞争力强的产业新体系，在新起点上重振xx产业雄风。 全面融入国家区域发展战略的黄金期。xx地理区位优势明显，历史文化底蕴深厚，拥有雄厚的产业发展实力和潜力。xx应充分对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等重大区域战略，加强与上海的对接，提升与xx中、xx北乃至整个长江流域的产业协作能力，大力发展更高层次的开放型经济，积极推进国际产业对接合作，形成更高水平、更宽领域的开放格局。 未来五年，xx必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为xx经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。 二、发展思路和主要目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移走产业强市道路，主动融入全球产业分工体系，全面落实“中国制造2025”和xx行动纲要，以信息化与工业化深度融合为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把xx打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，在新的起点上重振xx产业雄风，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新xx夯实坚强的产业基础。 （二）基本原则 加快创新发展，实施人才驱动。坚持把发展的基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，着力增强自主创新能力，破除体制机制障碍，最大程度地解放和激发创新活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。大力强化“人才是第一资源”的思想，围绕发展需要和创新方向，着力夯实科教基础，优化人才环境，打造高水平创新人才队伍，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。 发挥市场机制，转变政府职能。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力加强供给侧改革，提高供给体系质量和效率，统筹使用经济、法律和政策手段，加强对产业的引导和规范，促进产业结构优化升级。实施负面清单管理，进一步消除制约科学发展的体制性障碍，不断激发和提升市场主体的发展活力。 把握发展方向，坚持分类指导。立足现有产业体系和发展基础，准确把握新一轮科技革命和产业变革的主要方向，加强战略谋划和前瞻部署，加大创新投入，提升创新产出，激发创新活力，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，推动产业体系向结构合理、发展集聚、竞争优势明显的方向发展。 推进节能减排，提高生态效益。牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，加大节能减排和污染整治力度，在资源节约、环境友好、提高生态效率基础上，提高发展的质量和效益，增强可持续发展能力。 优化空间布局，促进区域协同。以布局集中、用地集约、产业集聚、集群发展为导向，优化工业园区空间布局，培育优势特色产业集群，形成产业发展相对集中、产城融合互动良好的空间布局，通过整合要素资源、拓展市场空间，提高区域影响力和竞争力。 （三）具体目标 到2020年，xx制造业结构调整和转型升级取得显著成效，致力于发展成为立足全球视野的领先技术开拓者、面向国内外市场的智能制造引领者、支撑区域发展的服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。具体目标如下： 1.质量效益领先 建立起规模、质量、效益相统一的先进制造业体系。规模以上工业总产值突破2万亿元，规模以上工业增加值年均增长7%左右，工业投资年均增长10%以上，工业增加值率达到22%以上，全员劳动生产率达到28万元/人。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%以上，力争生产性服务业占服务业比重提高5个百分点左右。 2.创新能力增强 以企业为主体的创新体系不断完善，自主创新能力进一步提高。科技进步贡献率达到66%，全社会研发投入占gdp的比重达到3.1%以上，万人有效发明专利拥有量达到30件，建成5个达到国际先进水平的产业技术研究院和重大科技服务平台。省级以上品牌达到800个以上。 3.智能水平提升 智能化、自动化、数字化、网络化技术得到普遍应用，基本完成大中型企业的装备智能化改造，形成较为完善的智能制造产业集群。全市两化融合发展水平指数超过117，保持全省前列。普及大中型企业两化融合综合集成应用，培育10家互联网与工业融合创新示范企业，建成10个面向重点行业有影响力的互联网化服务平台，培育一批具有新型能力的互联网化企业，让互联网化成为先进制造业新的竞争力。 4.生态环境改善 资源节约、环境保护和安全生产水平显著提升，可持续发展能力明显提高。到2020年，万元gdp能耗比xx年下降15%，单位工业增加值能耗比xx年下降19%，单位工业增加值用水量比xx年下降15%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量减少指标完成省下达目标。 5、空间布局集聚 产业集聚集群发展，形成特色突出的主体工业园区体系，并与周边城市实现融合发展。到2020年，培育和形成工业总产值（营业收入）超千亿元的产业集群10个，亩均工业总产值达到300万元以上，其中新增用地亩均工业总产值达到500万元以上。 三、重点领域和发展路径 （一）新一代信息技术产业 1.主攻方向：集成电路、液晶显示、物联网、云计算、大数据、软件与信息服务 集成电路。依托中科芯等科研院所，加强集成电路设计，重点开发模拟集成电路、物联网、通信、数字电视、汽车电子、新型电力电子器件等芯片的设计，满足国家重点工程配套所需要的核心芯片产品。支持有特色的模拟工艺、数模混合工艺、微机电系统（mems）工艺、射频工艺、新型功率器件工艺的开发应用，推动xx地区集成电路特色工艺生产线的建设。大力发展先进高端封装产品，顺应集成电路产品向功能多样化的重要发展方向，支持封装工艺技术升级和产能扩充。优先布局固态存储器产业链，加大存储器生产研发力度，拓展产业链上下游项目。 液晶显示。加快技术研发和突破，不断适应产品更新换代的需要，抢占新兴领域。围绕发展tft、led、激光显示、三维显示、可折叠面板等领域，提升新型显示产业能级，壮大产业规模，建设国家级高端中小尺寸液晶显示研发生产基地。以xx市电子仪表工业有限公司与xx夏普、美国苹果建设的液晶显示项目为支撑，提升中小液晶屏的行业竞争力，推动关键配套产业发展。 物联网。依托xx物联网产业研究院等科研单位，着力加强传感器、芯片以及相关仪器仪表、m2m设备的设计制造能力，建设物联网核心技术产业集群。加快发展高端传感器、大系统集成、大数据处理、高端rfid、mems设计制造、重点应用电子产品等领域，完善物联网产业体系。依托公安部交通科学管理研究所、感知科技等单位，加强应用示范，结合xx实际，以经济运行、基础设施和民生服务等领域应用为重点，分步骤、分层次开展先导应用示范。 云计算。发展iaas、paas、saas等云服务，提升公有云服务能力，扩展专有云应用范畴。支持一批信息技术企业加快向云计算产品和服务提供商转型，大力发展各类云服务应用软件，提高云服务能力，促进各类信息系统向云计算服务平台的迁移。重点支持民生云、制造云、电商云和云安全等领域的云计算技术研发和应用服务业发展。支持云计算与物联网、大数据、移动互联网等技术的融合发展，鼓励xx城市云计算中心、cntv等大型机构开放平台资源，打造协作共赢的云计算服务生态环境。大力发展面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务。 大数据。加强大数据服务业发展，培育壮大大数据服务业态，完善大数据产业生态体系。深化大数据应用创新，支持面向汽车、纺织、芯片制造等工业领域的大数据服务和成套解决方案发展，鼓励工业企业整合各环节数据资源，基于大数据应用开展智能装配、智能监测、在线监控诊断及维护、工控系统安全监控等新业务。引导企业加快商业模式创新和服务模式创新，建设支撑智慧城市的大数据中心，进行大数据采集、分析和再造方面的技术和应用研发，加强在交通、公共安全、自然灾害、各类突发事件的预警处置及环境监测保护等城市管理领域应用服务业发展，拓展服务范围。联合相关部门和企业推进健康、教育和视讯领域大数据的汇集、挖掘、分析以及非结构化数据库研发和应用服务业发展。 软件与信息服务业。以产业链上下游纵向结合为纽带，通过项目应用集成、技术集成、资源集成，实现产业链的业务协同，不断提升企业群的核心竞争力。重点打造基础软件产业集聚区、集成电路设计产业集聚区、嵌入式软件产业集聚区和信息技术服务外包产业集聚区。 2.发展路径：促进产业链向上下游延伸 一是加强战略布局，着力引进一批行业龙头企业。扶持壮大一批龙头企业和企业集团，成为支撑新一代信息技术产业发展的主导力量。加大政策、资金的支持力度，在核心部件设计、制造及代工领域引进一批行业龙头企业，鼓励企业间通过联合、兼并、收购等方式进行整合，加快形成一批具有国际竞争力的企业集团；围绕产业链核心部件企业需求，培育一批规模优势明显、专业化水平较高的零部件配套骨干企业。 二是以应用示范带动产业增长后劲。根据物联网、云计算、大数据等发展需求，结合xx实际，以经济运行、环境保护、基础设施和民生服务等领域应用为重点，分步骤、分层次开展先导应用示范。形成通用性、标准化、技术自主掌控的应用平台。加强统筹协调，鼓励业务创新，探索商业模式，加快形成市场化运作机制，推进产业、技术与应用协同发展。 三是重点支持本地企业配套能力，加强外资根植性。围绕集成电路研发生产等需求，以龙头企业和关键产品为核心，注重产业链的横向一体化和纵向一体化的结合，重点引进核心芯片设计、关键元器件、电子基础材料、高端软件等领域的配套项目，加快培育一批中小型配套企业，引导龙头企业在本地配套，鼓励本地企业主动为龙头企业配套，促进产业向高端化、专业化和集群化方向发展。 （二）高端装备制造业 1.主攻方向：高端基础件、“两机”叶片及发动机控制系统、高端船舶和海工装备、智能装备、电工装备 高端基础件。一是重点发展内燃机配件，围绕机械、汽车、船舶等整机产业发展需求，重点发展离合器、活塞、曲轴、机油集滤器等关键配件，鼓励企业加强技术研发，提升产品竞争力。二是重点发展汽车零部件。重点开发研制汽车燃油喷射装置、传感器、自动变速箱、仪器仪表、定位系统、汽车电机、高精度汽车轴承等零部件，打造高精尖汽车零部件产业集群。三是完善高端基础件研发创新体系。重点推进高端基础件共性技术创新平台、公共检测平台、专业研究院建设，支持骨干企业争创国家级企业技术中心，进一步加强基础件与整机企业的合作研发，以应用为牵引，不断提高产品质量、丰富产品品种。 “两机”叶片及发动机控制系统。一是重点发展“两机”叶片。紧密跟踪国际国内两机共性技术发展最新动向，积极攻克精铸叶片核心技术、变形合金部件工艺技术，重点发展高温合金叶片母合金研制、高温合金叶片精密铸造和锻造部件特种加工等产品。二是加大发动机控制产品及系统工程技术攻关力度。依托614所、703所xx分部等科研院所在研究、设计、试验等方面的现有优势，通过与制造业企业开展联合攻关，开发民用涡扇航空发动机控制系统产品，开展燃气轮机的控制系统设计、样机研制，建设两机控制产品及系统工程产业基地。三是积极培育“两机”维修服务等高附加值配套产业。依托现有“两机”主导企业和量大面广的零部件企业，建立企业联盟，积极拓展“两机”维修服务产业，制造业转型发展规划范文第2页 提升产业附加值。 高端船舶和海工装备。一是主攻高技术船舶。未来船舶需求向高端化方向发展，低油耗、低排放等绿色船舶成为市场主流，加快生态环保船型的研发设计建造，重点发展万箱级集装箱船、lng运输船等高技术船舶。二是发展特色海洋工程装备。配合国家海洋开发战略，积极发展起重铺管船、多功能挖沟船、深水钻井船、运输驳船等深海作业工程船和半潜式海洋工程平台，加快拓展海洋工程总承包业务。三是提升船用设备配套能力。加大船用设备集成化、智能化、模块化、节能环保、可靠性等设计制造的技术攻关，重点发展舾装设备、海工用吊机等船船配套产品。 智能装备。一是发展高端数控机床与基础制造装备。重点发展实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化的各类成形设备和机加工设备，包括铸造设备、锻造设备、焊接设备、表面处理设备、热处理设备、增材制造设备等。二是发展工业机器人与自动化成套生产线。对接产业发展需求，重点发展各类机器人、机器人相关部件、集成机器人的成套运输、装配、检测等成套生产线。三是发展智能仪器仪表与部件。重点发展各类智能控制系统，精密和智能仪器仪表与试验设备，包括关键基础零部件、元器件及通用部件，如高参数、高精密和高可靠性轴承、液压/气动/密封元件、齿轮传动装置及大型、精密、复杂、长寿命模具等。四是发展智能专用装备，重点发展大型智能工程机械、高效农业机械、智能印刷机械、自动化纺织机械、食品机械、包装机械、环保机械、煤炭机械、冶金机械等。 电工装备。一是重点发展高压交联电缆、特种电缆。整合现有电缆生产企业，鼓励兼并重组，在此基础上，重点发展矿用电缆、海洋工程电缆、航空航天电缆、核电电缆、铁路信号电缆、船用电缆、飞机电缆、军工、新能源专用电缆等特种电线电缆。二是重点发展特种变压器、配电开关控制装备等。重点发展铁路牵引变压器、整流变压器、矿用隔爆变压器、电炉变压器、地下变压器等特种变压器；重点发展高低压成套组合电器，配网用智能断路器、智能化、环保型开关柜，积极开展专用开关设备和可再生能源发电用开关的开发研制。三是大力发展智能化核心装备。包括静止同步补偿器、静止无功补偿器、碳纤维导线、输变电运行状态监测装置、智能传感器、智能电表、智能用电管理终端、配电自动化装置等。 2.发展路径：促进产业集群化高端化智能化发展 一是以整机带动实现集群化。积极引进投资额度大、市场前景好、带动能力强的行业领军企业和知名配套企业，鼓励本地众多的零部件企业由单一产品制造向产品系统集成供应商和解决方案提供商发展，延伸产业链，形成产业集群。 二是以自主创新促进高端化。实施高技术装备科技攻关计划，支持制造企业与研究院所加强产学研联合，重点突破“两机”叶片及控制系统研发制造技术、高端船舶和海工装备研发制造技术、数控机床研发制造技术、自动控制系统集成技术、高端基础件加工成型技术等核心关键技术，改造提升传统低端产业，提高产品附加值。支持工业机器人等智能装备在机械、冶金、纺织、石化、电子等主要行业领域的示范应用。 三是以信息技术带动智能化。着力提升企业数字化、网络化、智能化水平，推进物联网技术、工业机器人等智能装备应用，打造一批智能制造龙头骨干企业，把xx建成全国领先的智能装备应用示范城市，争创国家智能制造示范区。 （三）节能环保产业 1.主攻方向：节能环保技术设备、资源综合利用和再制造、环境服务 节能环保技术设备。巩固扩大节能环保设备制造市场规模，提高产品附加值，促进节能环保装备向高端化、高效化方向发展。一是高端高效水处理技术设备。发挥龙头企业带动作用，巩固在水处理领域的优势地位，大力研发水处理先进技术，研制高端高效的水过滤设备、净水设备、污水处理设备、软化除盐设备、磁化水设备、消毒设备和药剂等。二是高端高效大气污染防治技术设备。抓住执行新版大气污染物排放标准的时机，在大气污染治理市场热点领域重点开发高可靠性、低消耗、副产品可资源化的烟气脱硫、脱硝、除尘和工业有机气体净化设备，积极研发大气环境监测仪器设备，提高整机技术含量和自控水平。三是高端高效固体废弃物处理处置设备。重点发展工业固体废物回收利用、有毒有害废物处置、电子垃圾、生活垃圾处理等成套设备。 资源综合利用和再制造。围绕产业废弃物资源化利用，重点开发资源高效选冶、分离提取技术，研发大型高效、节能的采选关键设备，推动资源化深度综合利用技术、新型再生技术和高附加值产品技术及装备产业化。加快研究各类再制造关键技术和再制造装备，着力攻克高效无损拆解、损伤检测与寿命评估、先进成形与加工等关键技术，研发废旧电机回收，无损拆解、表面预处理、零部件疲劳剩余寿命评估等再制造技术装备。支持大规模再制造生产的高效、深度拆解技术与自动化装备产业化。重点发展盾构机、电机、发动机再制造示范工程，推动建设再制造产业示范基地。 环境服务。把握节能环保系统解决方案和环保产业链的垂直一体化大趋势，推动“互联网+”改造提升环保产业，打通制造和服务环节，促进环保产业从生产制造向服务化转型。围绕设备制造环节建链、补链、强链，推动产业向价值链高端环节演进。重点发展以服务为导向的“研发设计-设备生产-工程总承包-环境项目投资-设施运营管理”等一体化环境服务。集合知识、产业和资本等多种要素，建设“环境特色专科”，提供权威解决方案；打造“环境医院”，以总承包形式参与流域治理和区域环保服务。大力支持环保设计、工程承包、设施运营、教育培训、产品交易、设备检测、信息咨询、服务外包和审计认证等专业单位和中介机构发展。推动发展基于环保物联网的环境在线监测、环境数据分析处理、废弃物分类收运等业务。 2.发展路径：促进节能环保业态和模式创新 一是以“互联网+”推动业态和模式创新。实施节能环保产业“互联网+”行动，鼓励环保企业创建互联网线上业务平台。组建环保设备网、环保设计网等，探索采用众包、o2o等新型的生产模式和商业模式，实现环保设备、设计、咨询的网上交易和服务，充分挖掘互联网潜在需求。支持环保企业与互联网企业开展跨界合作，发挥互联网的平台优势和环保企业的内容（产品及服务）优势，积极开展跨产业的合作和并购，探索环保领域的组织结构创新、工艺流程创新、产业链创新，促进技术、管理模式等的扩散和转型。 二是以协同创新网络推动技术和服务创新。整合现有创新资源，建立完善由产业创新中心、企业技术中心、公共服务平台构成的节能环保产业创新网络。瞄准节能环保领域关键共性重大技术研究和产业化示范，促进企业与哈工大、中节能、南大、清华、同济等节能环保领域科研机构的合作，加强产学研用协同创新，组建若干有较大影响力的区域性节能环保创新中心。支持企业和研究机构建设一批国家级和省级企业技术中心。整合节能环保各类服务载体和功能，支持建设一批国家级产业创新公共服务平台。积极探索产业协同创新在创新项目选择、风险分担、利益分配等方面的市场化机制。 三是把集团化作为组织结构创新优化的主导向。促进社会资本进入节能环保市场，加强节能环保产业资本运作，以环保资本促进企业整合并购。以环保产业集团为平台，积极推进资源整合，联合开展区域总承包，提升环保产业竞争力。加快培育一批集节能环境工程技术方案设计、设备成套、施工建设、运营服务等功能于一体，技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务集团。 四是以国际化为目标拓展产业发展的新空间。加强与全球知名节能环保企业开展技术研发交流，扩大与国外共建环保产业技术转移中心、创新研究院、外籍院士工作站等多种合作形式。大力拓展国际市场，扩大向东南亚、南美等国家出口大气污染防治和水处理装备，积极承揽海外节能环保重大工程，推动企业到境外设立生产基地和代表处，促进技术、产品、方案推向东南亚市场乃至非洲市场。探索建立海外节能环保产业园区，全力推进中新水处理国际创新园建设。 （四）生物医药产业 1.主攻方向：生物制药、生物技术研发、生物医学工程 生物制药。一是在生物制品领域重点发展新型重组蛋白药物、药用多肽、单克隆抗体制剂、细胞凝血因子、新型联合疫苗，开发形成一批防治肿瘤、心血管疾病、重要传染病等重大疾病的创新药物和生物制品；跟踪干细胞领域国家政策导向和技术发展动态，积极开展临床转化应用研究，做好技术储备。二是在现代中药领域重点发展用于防治肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、老年性疾病等中药产品。使用超临界萃取、膜分离、超微粉碎、颗粒饮片等新技术生产项目，指纹图谱等中药制药工艺参数，在线检测和自动化控制系统等中药制药过程质量监控技术，建立中药活性成分资源库，阐明中药功能和物质基础之间的定性问题，实现中药的现代化生产。三是在化学制药领域重点发展用于治疗肿瘤、心脑血管疾病和老年性疾病等重大疾病的化学药替代新药，努力研制一批特色眼科、皮肤科等专科重点药品。加强大品种药物改造关键技术攻关，加快创新制剂或释药系统和专利到期大品种药物的生产工艺、质量标准、优质制剂、疗效和安全性的系统研发，依托现有大型制药企业，通过产学研合作等方式，促进产品转型升级，增强企业的竞争力。 生物技术研发。一是发展研发外包服务。重点发展新型药物、生物技术、生物疫苗、医疗器械等的研发外包，形成药物发现、开发、测试、推向市场等一体化服务，降低药物研发周期和研发成本。二是积极开展技术前沿研究与积累。重点开展治疗性癌症疫苗、传统和基因工程的畜禽生物疫苗、基于植物基因组学和蛋白质组学的生物种业的前沿技术研究。建设生物疫苗及检测诊断公共服务平台，加强与国内外生物科研机构、知名药企的合作，成立研究院、生物技术研发公司，建立蛋白晶体结构平台、蛋白表达纯化平台、生物分析和化合物筛选平台、药物化学平台，扩大xx生物技术研发全球影响力。 生物医学工程。一是在医疗装备领域重点发展超声诊疗仪、数字化光学与微波医疗仪器、图像引导的放射治疗装置等先进实用医疗装备，加快发展智能化、家庭化、网络化、数字化医疗仪器，适用于基层医疗机构的小型诊疗设备和医用材料，以及具有检测功能和数据采集分析能力的可穿戴医疗设备，借助互联网提供预防性医疗和移动式医疗，变革传统的慢病防控与健康管理方式。二是在体外诊断领域围绕重大疾病诊疗和食品安全检测需求，大力开发低成本分子生物学诊断试剂、基因检测试剂、免疫诊断试剂、生化诊断酶试剂、分子影像诊断试剂、高通量生物芯片等产品，加快发展病源微生物以及有毒有害化学物检测相关试剂，突破在高端生物试剂产品与技术方面的瓶颈制约，推动新型肿瘤标志物、毒理生物芯片、单克隆抗体试剂等自主产品尽快扩大规模。加快新型体外诊断试剂的引进消化吸收与再创新，争取形成全市生物医药领域新的亮点。 2.发展路径：以研发创新带动产业做强做大 一是加强生物技术研发成果产业化。统筹xx现有的生物技术研发企业、人才、产业基础等资源，加大对生物医药创新服务平台和创新研发实验室的支持力度。把握诺贝尔奖得主在xx成立研究院、国内外留学人才成立实验室的契机，扩大xx在生物产业领域的影响力，推进技术研发成果产业化。 二是引进和培育生物医药龙头企业并举。鼓励企业利用资源和产品优势，对相关上下游企业实施兼并重组，支持符合条件的生物医药企业进行债券融资和上市融资，以实现企业的产业规模扩大、产业链延伸等。引进国外知名药企，对园区引进世界500强制药公司予以一定政策支持，既提升园区产业发展层次，同时起示范带动作用，提升本地企业产品层次。 三是打造生物医药产业集群。以新吴区生命科技园、江阴生物医药产业园、马山生命科学园、惠山生命科技产业园等专业园区为主要载体，形成xx药物研发技术大平台、创新药物孵化基地、生物医药产业化的生物医药产业集群，增强国内外高端研究人才吸引力，形成国内外优势品牌企业、研发机构和集团总部入驻的良性循环局面，培植国内一流、世界知名的产业集群。 （五）新能源和新能源机车产业 1.主攻方向：光伏、风电、新能源机车及关键零部件 光伏。一是着力突破多晶硅生产技术壁垒。依托尚德太阳能光伏研究院、惠山区硅材料工程技术研究中心等科研院所，通过中科院在xx建立的光伏发电服务平台，与国内尖端研究院建立着力突破多晶硅生产技术的研发机构，降低对国际市场依赖程度。二是发展高效低成本晶体硅太阳能电池技术。依托惠山区太阳能电池工程技术研发中心以及电池组件生产企业，支持单晶硅电池片、多晶硅电池片、超薄晶体硅太阳能电池等晶体硅电池的产业化。发展单晶硅棒、多晶硅铸锭切割、研磨、抛光等专用设备以及薄膜电池生产用玻璃清洗、沉积、镀膜、激光设备、磁控溅射、组件测试设备的研制和产业化。集中力量建设超白玻璃和玻璃基板等太阳能电池配套产品项目。三是培育面向各类光伏应用的epc专业服务商。依托全市较完备的光伏产业链，借鉴欧美发达国家较为成熟的光伏应用领域的商业模式，培育集承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作于一体，并对工程质量、安全、工期、造价等全面负责的专业化服务商，全力与国际化接轨。 风电。一是提高大型风电装机水平。重点发展兆瓦级成套机组，特别是海上风电机组的研发和产业化，加快垂直轴、直驱式永磁发电机组的研发，延展叶片、塔架等主要零部件产业链条，实行全球市场采供、专业化生产配套。二是加快建立风电设备测评体系。培育大型骨干企业，鼓励研制风电液压润滑设备、风力发电机等整机产品。探索开发风电机组性能测试与评估系统、中央监控系统及远程监控系统、风电变频控制系统、并网控制系统、风电场综合管理系统等关键技术及产品，提升系统集成能力。 新能源机车及关键零部件。一是新能源汽车整车。重点推动新能源客车、商务车、乘用车以及物流车、行政执法车、环卫系统用车等专用车的研发和生产，培育xx整车品牌。二是电动车。发展壮大现有电动自行车、摩托车和特种车，加大动力系统和能源管理技术研发，强化产品设计，完善产品功能，加强物联网等技术与产品的融合，打造电动车高端品牌，并促进企业向低速纯电动车领域拓展。三是关键汽车零部件及配套产业。围绕整车需求，着力发展电池电机、电控等新能源汽车关键核心部件，推动充电桩及控制系统等新能源汽车配套产业发展，壮大零部件产业和配套产业规模，提高零部件企业与整车企业之间的协同生产能力，逐步构建和完善全产业链，提升产品附加值。 2.发展路径：突破产业链关键核心环节 一是加快完善产业配套服务，完善产业链结构。光伏方面，在发展光伏制造业的同时，积极拓展光伏应用的epc专业服务；风电方面，以发展大型（兆瓦级以上）成套机组为重点，注重开发叶片、塔筒等配套关键零部件，完善产业链。 二是强化技术创新与引进力度。依托“尚德太阳能光伏研究院”、“国家太阳能光伏产品质检中心”等一批研发、检测和支撑服务机构的建设，按照“研发中心公共平台设备检测产业基地”四位一体的发展模式，围绕关键技术研发、生产及检