区域规划与2011城市土地节约利用关键技术研究课题申请指南.doc

“十一五”国家科技支撑计划重点项目
“区域规划与城市土地节约利用关键技术研究”
课题申请指南

建设部科学技术司
二○○六年十月

为促进我国城镇化健康发展，围绕我国在区域与城市规划、城市土地开发利用和城市空间监控等领域面临的突出问题，瞄准国际前沿，结合我国实际和潜在需求，科技部决定启动“十一五”科技支撑计划重点项目《区域规划与城市土地节约利用关键技术研究》。本项目研究的总体目标是总结和把握我国城镇化和城市发展的规律与趋势，建立一整套更加科学完善的区域与城市规划方法和技术手段；分析我国土地利用的现状，整理出一套土地利用评价的技术方法以及促进土地集约利用的技术、方法与政策；建立起一套城市空间动态监控指标体系，并在重点部门、重点区域进行集成应用示范，为我国城镇化发展和区域规划提供有力支撑。
为充分调动各有关部门、地方政府、科研院所、大专院校和企业的主动性和积极性，项目将根据“公开申报、统一评审、优势优先”的原则遴选课题承担单位，并根据“十一五”国家科技支撑计划管理办法，制定本《指南》。
现将本次课题申报指南发布如下：

附件1：
“十一五”国家科技支撑计划重点项目
“区域规划与城市土地节约利用关键技术研究”
课题申报要求

一、申报条件
（一）申报单位的基本条件
1．在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业（不包括外资企业及外资控股企业）或事业单位均可单独或联合申报，不接受个人申请。申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，并有专门的科研管理部门，资产负债率低于2/3，无不良行政处罚或违法记录。
2．课题申报单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等，对课题任务的完成及实施效果负责。企业承担或参与项目和课题的条件：（1）属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业；（2）企业技术需求与项目和课题的目标一致；（3）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础；（4）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应用和转化；（5）有稳定的研发投入，常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才，能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金及其它条件；（6）通过项目或课题的实施，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，能将项目或课题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。
3. 申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报，鼓励产、学、研联合申报。申报单位必须提供课题实施的管理模式，并出具保证课题实施完成的承诺函。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。每个课题的联合申请方原则上不超过5个法人单位，其中企业不超过2-3个，科研院所（或大专院校）不超过2-3个。
4．申报单位须设立单独的课题专门财务账户，实行单独管理，单独核算，并保证配套资金到位，支持研究工作。
5．成果查新证明必须由国家或部省级权威部门出具。
（二）申请负责人的基本条件
1．课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过55周岁（截止到2006年11月15日），并提供身份证号，具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。
2. 课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。
3. 课题申请人只能主持申报一项本项目课题，若再申报本项目其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，参加“城镇化与城市发展领域”各项目课题申报的工作时间不得超过100%，否则，视为无效申请。
4. 中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。
经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。
二、申报受理
1. 申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《申请指南》要求参与申报活动。《申请指南》及课题申请书可向项目联合办公室索取，也可在建设部网站（）下载。
2. 申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。
3. 申请文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则视为无效申请。
4. 申请文件以中文编写，要求语言精练，数据真实、可靠。一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成一册，同时附上电子版。申请文件有申请函、申请人资格审查文件、申请书、申请单位承诺函、申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证（复印件）、申请单位资信证明和近两年度资产负债表、损益表及现金流量表构成。课题预算申报书必须按科技部要求进行网上申报后，另行装订成册上报，否则视为无效申请，不参加评审。
5. 申请文件的截至日期：2006年11月15日下午17：00；只接收在申请截止日期前由申请单位寄达或送达的申请文件。项目联合办公室对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
寄达地址：北京市三里河路9号建设部科技司科研开发处
邮编：100835
联系人：柴文忠、陈新、张忠伦
联系电话：[phone]
传真：[phone]
三、课题管理
1. 由科技部社会发展科技司、建设部科学技术司和国土资源部国际合作科技司成立“区域规划与城市土地节约利用关键技术研究”项目联合办公室，成员由科技部、建设部和国土资源部有关司处负责人组成，联合办公室设在建设部科学技术司。由上述3个部门推荐的多学科、多领域的专家组成课题评审专家组，根据“十一五”国家科技支撑计划管理的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。
2. 经专家评审、择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科技部、建设部签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书。
3. 按照“十一五”国家科技支撑计划管理办法对课题进行管理，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。
4. 课题执行期间，项目联合办公室将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核。对未按合同执行，达不到阶段考核目标、配套和自筹资金不到位的课题，项目联合办公室有权终止合同。
5. 课题完成后，由项目联合办公室对课题进行评估和验收。
四、实施年限
本项目实施年限为5年，即2006年—2010年。

附件2：
“十一五”国家科技支撑计划重点项目
“区域规划与城市土地节约利用关键技术研究”
课题研究内容

课题一 中国城镇化发展速度与质量的评价和预测研究
一、研究内容
1、城镇化发展预测方法与模型
分析城镇化与经济社会发展关系；研究城市规模与经济社会发展的关系；研究不同类型城市人口规模、用地规模预测方法；构建城市增长边界预测模型。
2、城镇土地利用实时监测技术
研究人口增长、城镇化、工业化、基础设施建设、投资等社会经济变化对城镇土地利用演变和城镇土地资源安全的影响；构建城市土地利用监测指标体系；研究城市土地利用动态监测的RS分析标准。
3、中国城镇化发展研究
分析中国城镇化发展历史轨迹；分析中国城镇化与经济社会发展的相关关系；中国城镇化发展评价与预测；中国工业化与城镇化的互动关系研究；经济政策、行政体制与城镇化的关系研究等。
4、城市社会经济与基础地理信息等类型数据库集成技术
建立面向提升城市空间质量的城市发展经济学分析理论与方法；城市经济空间结构、城市发展的经济动力机制研究；和谐城市的经济指标体系；基础设施的效率评价研究；城市社会经济与基础地理信息数据库集成研究。
二、考核指标
1、城市增长边界预测模型；
2、城市土地利用监测指标体系；
3、和谐城市的指标体系；
4、基础设施的效率评价指标体系；
5、城市社会经济与基础地理信息数据库集成技术标准；
6、城市土地利用动态监测的RS分析标准；
7、在国内外期刊上发表论文10篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入300万元，要求申请单位自筹资金300万元。
四、申报要求
申报单位应是在该领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，具备经济学、社会学、数据库等多学科人才，具备中国城镇化研究的工作基础，并有相应的成果证明。
课题二 城镇体系规划监测关键技术研究
一、研究内容
1、城镇体系规划遥感监测模型与标准研究
研究面向城镇体系规划遥感监测的基于光谱特征、几何特征与地面先验矢量和属性数据融合的城镇用地、城镇布局、市政设施、公共设施、交通设施、植被覆盖和水系分布等数据整合模型，奠定目标识别分类和变化监测的规则和数据基础。
研究城镇体系规划遥感监测用地、城镇布局、市政设施、公共设施、交通设施、植被覆盖和水系分布变化监测指标，形成面向区域城镇体系规划遥感监测的统计指标体系。
城镇体系规划遥感监测技术标准研究。研究城镇体系用地、城镇布局、市政设施、交通设施、公共设施、植被覆盖、水系分布监测数据分类与编码标准和变化监测专题图图示图例标准。
2、城镇体系规划遥感目标检测技术研究
城镇体系规划监测目标识别与提取技术研究。研究基于光谱特征、几何特征与地面先验矢量和属性数据融合模型的建设用地、城镇布局、市政设施、公共设施、交通设施、植被覆盖和水系分布目标识别、提取技术，实现城镇体系规划监测目标识别、提取、变化检测和分类效率与精度。
3、城镇体系规划监测专题数据处理工具软件研究
研究开发基于光谱特征、几何特征与地面先验矢量和属性数据融合模型的建设用地、城镇布局、市政设施、公共设施、交通设施、植被覆盖和水系分布目标识别、提取、变化检测和分类专用工具软件。
4、城镇体系规划遥感监测管理信息系统研究
研究开发城镇体系规划遥感监测应用系统软件。主要包括数据管理子系统、规划监测子系统、监测专题数据处理子系统、统计分析子系统、公示公告子系统、专题报告子系统、区域规划数据提取子系统和系统维护子系统等。
二、考核指标
1、城镇体系规划遥感数据整合模型；
2、城镇体系规划遥感监测指标体系；
3、城镇体系规划遥感监测技术标准；
4、城镇体系规划监测专题数据处理工具软件；
5、城镇体系规划遥感监测管理信息系统；
6、区域城镇体系规划遥感监测示范工程；
7、在国内外期刊上发表论文15篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入550万元，要求申请单位自筹资金650万元。
四、申报要求
申报单位应在遥感技术运用和研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有城镇体系规划编制经验，有与申报课题相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。

课题三 城市群空间发展的关键技术研究
一、研究内容
1、城市群形成机制研究
研究城市群的特点、影响其发展的微观机理和过程；研究国内外城市群的不同特点；农村土地流转研究大城市和城市群经济社会发展路径和空间演化规律；研究城市群产业、人口、经济聚集和扩散机制；研究公共选择理论框架内促进城市群形成的公共政策。
2、城市群空间演进动态模拟及发展预测研究
研究交通导向下的区域空间发展、协调机制；面向交通均衡发展战略的城市群发展模式；城市群生态支撑机制及情景分析；城市群生态影响预景分析模型和计算实验系统；全球化、信息化条件下新经济活动空间区位演化机制；城市空间拓展的生态影响机理研究；地区内城市与自然相互作用的关系框架；城市群预景分析模型和计算实验系统。
3、城市群规划技术和规划协调机制研究
研究建立城市群规划的理论与实用技术；研究城市群的规划体系与分类目标；研究城市群规划的编制办法。
二、考核指标
1、城市群经济社会发展路径和空间演化关系分析模型；
2、城市群生态影响预景分析模型和计算实验系统；
3、城市群交通影响预景分析模型农村土地流转和计算实验系统；
4、城市群规划编制技术规范；
5、在国内外期刊上发表论文10篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入 300 万元，要求申请单位自筹资金300万元。
四、申报要求
申报单位应在区域规划领域处于国内领先地位的科研单位、大专院校和企业，具有与相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。

课题四 城市土地节约利用关键技术研究
一、研究内容
1、城市土地供需预测关键技术研究
针对城市发展条件和资源限制条件，对城市土地的开发利用状况和土地供需进行分析预测，研究提出城市的土地供需量预测的技术方法；农村土地流转研究城市土地利用的价格作用机理与调控机制；研究统筹利用存量与增量建设用地，提出城市理性发展下的土地供需时序分配方法和空间配置技术。
2、城市功能结构与土地利用格局的关联分析研究
分析比较不同功能城市土地利用格局与城市产业结构、人口增长和经济发展之间的关联关系；分析城市空间拓展及其时序变化对土地利用格局的影响；分析不同尺度、不同功能的城市结构变化与土地利用变化的关系；研究城市中各功能类型规划布局与土地利用格局的关联性技术。
3、城市土地节约利用评价的指标体系、方法和标准规范研究
研究构建城市土地节约利用的评价指标体系；建立城市土地节约利用现状与潜力评价方法体系；研究城市土地节约利用考核评价标准；研究城市开发区土地节约利用政策；选取不同类型的典型城市分析在城市化过程中用地规模增长与建设用地指标之间的关系，农村土地流转探索新形势下的城市建设用地分类和标准。
4、城市土地利用基础数据库建设关键技术研究
研发城市土地资源利用基础数据库；研发城市区内农村土地利用数据库；研发城市土地价格数据库；城市社会经济发展的基础信息数据库；集成不同类型数据库。
二、考核指标
1、城市土地供需求预测模型与技术方法；
2、新形势下的城市建设用地分类和标准；
3、城市不同功能类型区土地价值评价指标体系与技术方法；
4、城市土地节约利用潜力评价技术方法体系；
5、不同类型城市存量与增量建设用地的统筹决策模型和方法；
6、提出城市开发区的用地规范和政策；
7、开发集成城市土地资源利用数据库，包括城市土地资源利用基础数据库，城市区内农村土地利用数据库，城市土地价格数据库，城市社会经济发展的基础信息数据库；
8、在国内外期刊上发表论文15篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入 400 万元，要求申请单位自筹资金400万元。
四、申报要求
申报单位应是在土地开发和城市规划领域具有丰富经验的科研单位、大专院校和企业，具备相应的试验研究设备，有与申报课题相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。
课题五 城市土地利用评价与空间监控预警系统关键技术研究
一、研究内容：
1、城市土地利用适宜性评价技术研究
研究城市建设开发的影响因素分析（包括地质条件、地质灾害、放射性污染、风力场等）与适宜性评价；研究城市区内农业用地土地利用影响因素分析与适宜性评价；研究城市土地利用适宜性评价方法体系；城市土地利用适宜性评价系统开发。
2、城市土地承载力潜力评价技术研究
研究城市建设用地容量评价指标体系、标准与方法；基于交通等基础设施框架下的城市土地利用容量评价方法；研究城市土地生态承载力评价；研究城市土地人口承载力评价；不同尺度城市绿色基础设施评价研究；城市空间承载系统动态模拟技术；制定城市土地保护和恢复的综合战略。
3、城市土地利用与开发预警指标体系、诊断方法和预警体系研究
研究区域城市化空间承载系统评价预警技术、城市土地资源与人口发展耦合机制、城市生态、生活和生产环境共生监控调整应用技术等系列研究；研究城市土地利用与开发预警的警情动态监测与警情辨识，分析城市土地资源开发对环境、农村土地流转生物及生态系统的各种不良效应影响；研究城市土地利用与开发警情状况衡量与预警指标体系；研究我国城市土地利用预警动态诊断方法；构建我国城市土地利用与开发预警体系，设计标准或规范。
二、考核指标
1、 提出城市建设用地适宜性评价标准；
2、 城市土地利用适宜性评价方法和评价模型集成；
3、 建立城市土地利用适宜性评价系统与规范；
4、 提出符合我国国情的城市土地利用预警指标体系与诊断方法；
5、 构建多目标城市土地利用与开发预警体系；
6、 在国内外期刊上发表论文15篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入350万元，要求申请单位自筹资金350万元。
四、申报要求
申报单位应是在土地评价和空间监控领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，具备相应的试验研究设备，有与申报课题相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。
课题六 城市旧区土地节约利用关键技术研究
一、研究内容
1、旧区空间整治的规划与建设关键技术研究
研究旧区空间整治的规划与设计技术；研究旧区功能复兴与空间整治的互动规划方法；农村土地流转研究旧区空间整治的经济与技术保障措施；探索适合我国国情的多元化投入体制下的旧区空间整治开发模式；制定与旧区功能复兴协调的旧区空间整治技术体系。
2、我国旧区基础设施更新改造关键技术研究
建立旧区基础设施的承载力进行评估指标体系；提出旧区功能复兴与空间开发的基础设施保障体系；研究合理利用与更新改造旧区道路交通的政策与技术方法；提出与现代城市相适应的旧区公共交通、静态交通、步行交通系统的规划与建设指标；研究满足消防与救护、防震与人防要求的旧区车行交通与人性化商业与休闲步行空间；提出提高旧区地面、地下交通空间利用水平及转换技术的规划与建设方法。
3、城中村改造关键技术研究
研究我国不同地区城中村的土地开发经营特点和规律；建立城中村土地节约利用的空间耦合模型；研究城中村土地收益分配体系及村民社会保障制度，提出城中村土地节约利用的技术标准；研究我国不同地区城中村公共空间和基础设施建设定额标准；整合、建立我国不同地区城中村改造的创新技术体系；提出改造城中村空间系统和基础设施的城市规划与设计关键技术；提出城中村改造进程中的土地节约利用技术标准。
二、考核指标
1、旧区空间开发利用的动态模拟系统；
2、适合我国国情的旧区土地空间整治规划与设计方法；
3、旧区空间功能复兴与整治的经济与技术保障措施；
4、基于交通仿真（GPSS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）平台的旧区土地基础设施更新与改造的技术与方法；
5、基于动态跟踪、数字模拟的旧区土地基础设施更新与改造的技术与方法。
6、改造城中村空间系统和基础设施的城市规划与设计关键技术；
7、旧区基础设施更新改造数据库；
8、城中村土地开发经营与节约利用的技术标准；
9、旧区土地功能复兴与空间整治示范工程；
10、在国内外期刊上发表论文10篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入300万元，要求申请单位自筹资金300万元。
四、申报要求
申报单位应是在旧区土地规划与开发处于国内先进地位的科研单位、大专院校和开发企业，具备相应的试验研究设备，有与申报课题相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。
课题七 城市废弃工矿区土地再利用技术研究
一、研究内容
1、废弃工矿区土地修复关键技术
研究复垦土壤重构技术；研究塌陷区非充填复垦技术体系；研究塌陷区充填复垦的关键技术；研究废弃工矿区土地生物修复机理及技术；研究裸岩矿山植被修复技术；工矿区土地地球化学工程学修复机理及技术研究。
2、塌陷区土地再利用技术研究
研究塌陷区土地再利用模式；研究塌陷区水体水质污染监测技术；研究塌陷区地质与生态安全评价指标体系；研究塌陷区建设利用安全性与适宜性评价技术；农村土地流转研究塌陷区景观重建技术；研究塌陷区建筑物地基稳定增强技术；研究塌陷区预防性减沉开采技术。
3、废弃工矿区规划设计方法研究
采矿塌陷灾害成因机理及防治对策研究；矿产资源开发与土地利用一体化规划技术研究；尊重本体建筑的改造设计方法研究；矿区生态景观规划方法研究；塌陷区大跨度厂房建设设计关键技术研究；塌陷区建筑物抗变形设计技术研究；废弃工矿区相关修复设计标准或规范研究。
二、考核指标
1、提出复垦土壤重构、塌陷区充填复垦与非充填复垦、塌陷区土地生物修复、塌陷区生态规划与重建、农村土地流转采空塌陷区建筑利用安全性评价与建筑物地基稳定性增强、建筑物抗变形设计、塌陷区预防性减沉开采等7项技术；
2、制定废弃工矿区土地规划设计标准规范2项；
3、提出塌陷区非充填复垦技术体系、塌陷区地质与生态安全评价指标体系等2项；
4、发表论文15篇，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入 300 万元，要求申请单位自筹资金500万元。
四、申报要求
申报单位应是在废弃地处理和开发领域处于国内领先地位的科研单位、大专院校和企业，具备相应的试验研究设备，有与申报课题相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。
课题八 基于3S和4D的城市规划设农村土地流转集成技术研究
一、研究内容
1、3S导向的城市规划设计空间数据基础设施标准研究
构建地理参考与空间数据分类标准，构建一体化城市规划设计空间数据库标准；构建空间数据元数据与数据交换标准；城市规划设计空间数据精度标准与兼容性评价。建立面向提升城市空间质量的城市发展经济学分析理论与方法；解决我国城市化进程中城市经济空间结构、城市发展的经济动力机制、和谐城市的经济指标体系、基础设施的效率评价等问题；为今后类似问题的解决提供方法和相应的分析平台。
2、基于3S和4D的城镇体系规划技术研究
研究城市体系规划的应用空间分析模型，3S一体化在城镇体系规划中的应用技术研究，研究标准化空间数据建库及基础空间数据应用模式，研究3S和4D产品辅助城市体系规划的功能，农村土地流转开发3S和4D产品辅助城市体系规划软件。
3、基于3S和4D的城市总体规划技术研究
研究城市总体规划的空间分析应用模型；研究3S一体化在城市总体规划的应用技术；研究标准化空间数据建库及基础空间数据应用模式；研究3S和4D产品辅助城市总体规划的功能；开发3S和4D产品辅助城市总体规划的软件。
4、基于3S的城市设计和详细规划（控制性和修建性）技术研究
研究城市设计与详细规划的空间分析应用模型，研究3S一体化在城市设计和详细规划的应用技术，研究虚拟现实与三维仿真技术在城市设计和详细规划的应用技术，研究3S、虚拟现实与三维仿真技术辅助城市设计和详细规划的功能，开发3S、虚拟现实与三维仿真技术辅助城市设计和详细规划的软件。
5、基于3S、虚拟现实与三维仿真技术的城市规划设计集成平台研究
研究多层次规划成果空间信息的综合集成技术，研究基于开放数据标准与空间数据元数据的数据交换与互操作技术，研究多源空间数据集成技术与海量空间数据仓库构建技术，研究数据模式与知识发现混合制导的空间信息挖掘与智能空间决策支持系统构建技术，研究基于开敞数据流网络的公众信息制导规划方案测评技术。
二、考核指标
1、一体化城市规划设计空间数据库标准；
2、空间数据元数据与数据交换标准；
3、城市体系规划的应用空间分析模型；农村土地流转
4、 3S和4D产品辅助城市体系规划软件；
5、城市总体规划的空间分析应用模型；
6、3S和4D产品辅助城市总体规划的软件；
7、城市设计与详细规划的空间分析应用模型；
8、3S、虚拟现实与三维仿真技术辅助城市设计和详细规划的软件；
9、多源海量空间数据仓库集成模型；
10、基于多源海量空农村土地流转间数据仓库的知识发现与信息挖掘模型；
11、开放式网络参与平台与决策支持系统平台集成技术体系
12、3S与4D技术综合集成平台与应用示范；
13、在国内外期刊上发表论文30篇以上，培养专业技术人才20名。
三、经费投入
国家投入700 万元，要求申请单位自筹资金2000万元。
四、申报要求
农村土地流转申报单位应是在3S和4D领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具备一定的城市规划实践经验，有与申报课题相关前期科研工作基础，并有相应的成果证明。

附件3：
申请文件编制
一、申请函
区域规划与城市土地节约利用关键技术研究项目联合办公室：
根据你单位的申请公告，我单位_____________________(全称及地址) 授权______________(姓名) _______________(职务、职称)作为全权代表，提报下述内容：
1．我方愿意按照《申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件正本1份，副本14份。
(1) 申请人资格审查文件
(2) 申请书
(3) 申请单位承诺函、申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证（复印件）
2．我方愿意向申请主持部门提供与该项申请有关的数据和信息；
3．有关本申请的所有正式通讯应致：
地址_______________________________ 邮编_________
电话__________手机_______________ 传真____________

申请人姓名（签字）： ______________

法人（或授权代表）姓名（签字）：___________ （公章）
农村土地流转年 月 日
二、申请人资格审查文件
（一）申请单位概况
名称：________________________________ 电 话___________
地址：________________________________邮政编码：________
开户银行及帐号：_______________________________________
单位负责人姓名：__________ 职务：______技术职称_________

（二）申请单位简况
（联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述）
1．申请单位的基本情况介绍；
2．课题负责人的姓名、职称、农村土地流转技术简历、学术水平；
3．参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；
4．近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；

三、申请书格式

国家科技支撑计划课题申报书

项目名称：
课题名称：
项目组织单位：
课题申报单位：
课题负责人：
起止年限：20 年 月至20 年 月

中华人民共和国科学技术部
二○ 年 月

编写说明

1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。
2．编写要求：
（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；
（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；
（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另行编制《国家科研项目（课题）预算申报书》，课题预算申报书实行网上申报。有关单位统一通过科技部门户网站的“国家科技经费预算申报管理中心”（科技部门户网站：；申报系统网址：）下载“国家科技支撑计划课题预算申报软件”安装后进行相关内容的申报。书面报送的课题预算申报材料应当由申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致的项目或课题不予受理。
3．课题申报书A4打印，正本1份副本14份。
课题信息表
项目名称

课题名称

申报形式
□投标 □有限择优 □指定 □其它
课题申报单位
名 称

单位所在地
省（市、区）
代码

通讯地址

邮编

单位类别
□大专院校 □科研院所 □企业 □其他
代码

单位主管部门

代码

其他主要参加单 位
序号
单 位 名 称

课题负责人
姓 名

性别□男 □女
出生年
年
学 历
□研究生 □大学 □大专 □中专□其他
职 称
□高级 □中级 □初级 □其他
联系电话

E-mail

课题组人数
人
高级
人
中级
人
初级
人
其他
人
起始时间
年 月
终止时间
年 月
课题活动类型
□应用基础研究 □应用开发 □产业化开发 □其它
所属技术领域
□能源 □资源 □环境 □农业 □材料 □制造业
□交通运输 □信息产业与现代服务业 □人口与健康
□城镇化与城市发展　　　□公共安全与其他社会事业
创新类型
□原始创新 □集成创新 □引进消化吸收再创新
主要研究内容(100字以内)

预期成果
□专利 □技术标准 □新产品（或农业新品种） □新工艺
□新装置 □新材料 □计算机软件 □论文论著 □研究报告
□其他
预期知识产权
获得国外发明专利 项，国内发明专利 项，其他 项。
预期技术标准制定
□国际标准 □国家标准 □行业标准 □企业标准
产学研联合
□是 □否
经费预算
万元，其中国拨　　　　　万元。
课题申报书提纲
一、课题概述
二、课题的目标与任务
1．项目确定的课题目标与任务需求分析
2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析
三、现有工作基础与优势
1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析
2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）
四、任务分解与考核指标
1．课题研究内容、技术路线和创新点
2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）
3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）
4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模
5．人才队伍建设
6．其它应考核的指标
五、经费预算
1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求
2．资金筹措方案及配套资金落实措施

29
六、课题的年度计划及年度目标
1．课题进度安排
序号
进度安排
任 务
第一年
第二年
第三年
第四年
第五年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年

2．课题各年度目标及考核指标
七、实施机制
1．课题的组织管理措施
2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配
3．产学研结合模式
4．知识产权与成果管理及权益分配
八、课题负责人及参加课题主要人员情况
1．课题负责人简介
2．课题负责人及主要参加人员
课题负责人
姓 名
性别
年龄
职务/职称
业务专业
为本课题工作时间（%）
所在单位

主要研究人员

九、课题风险分析及对策
十、其他需要说明的事项
十一、有关附件
1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；
2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；
3．课题配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；
4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；
5．与课题相关的其他证明材料或文件等。

十二、申报单位签章

课题申报单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
课题负责人（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

十三、课题申报单位主管部门意见[国务院有关部门（单位）科技司（局），省、自治区、直辖市科技厅（委、局）]

（盖章）

年 月 日
十四、专家组或中介机构评审（评估）意见

论证专家组负责人（签字）
或科技中介机构（盖章） 　　 负责人（签字）
年 月 日
十五、项目组织单位意见
1．专家组或中介机构评审（评估）结果的意见；
2．对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；
3．其他说明。

项目组织单位负责人（签章）
年 月 日

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四、申请单位承诺函

致：区域规划与城市土地节约利用关键技术研究项目联合办公室

很荣幸能参与上述课题的申请。
我代表______