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2009年注册税务师考试辅导　税收相关法律　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第一篇第二章　行政主体

一、单项选择题

1.在行政法理论上，（　）不具有行政主体资格。
A．国务院各部委
B．国务院办事机构
C．国务院直属机构
D．国务院部委管理的国家局

2.下列有关行政主体的说法错误的是（　）。
A．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
B．行政机关的内部工作机构，在一般情况下不能成为行政主体
C．受委托的组织也是行政主体
D．受委托的组织不能以自己的名义实施行政行为

3.《行政处罚法》第四十五条规定“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外”。这条规定体现的行政职权的特征是（　）。
A．公益权
B．优益权
C．支配性
D．不可自由处分性

4.根据行政法理论关于行政职权的划分，（　）属于行政决定权。
A．行政优先权                   
B．行政处分权
C．行政优益权                   
D．行政立法权

5.下列不属于国务院直属机构的是（　）。
A．税务总局
B．国家文物局
C．工商总局
D．环保总局

6.在我国，地方人民政府的派出机关是（　）。
A．职权行政主体   
B．宪法、法律规定的一级人民政府
C．不具有行政主体资格的行政机构   
D．法律、法规授权的组织

7.行政主体包括（　）。
A．国家立法机关
B．地方政府派出机关
C．地方政府工作部门的派出机构
D．行政机关委托的组织

8.下列（　）不是国家公务员的权利。
A．免责权
B．获得履行职责应当具有的工作条件
C．非因法定事由不被处分
D．对机关工作和领导人员提出批评和建议

9.清华大学可以授予学生学位，从中可以看出（　）。
A．清华大学是法律、法规授权的组织
B．清华大学是行政机关委托的组织
C．清华大学是行政机关
D．清华大学是职权行政主体

10.下列关于行政委托和行政授权的表述中，正确的是（　）。
A．行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据；行政委托不需要有法律依据
B．行政授权是要式的；行政委托通常是要式的，在某些情况下可以口头委托
C．法律、法规授权的组织是行政主体；行政机关委托的组织不是行政主体
D．行政授权的法律后果由被授权方承担；行政委托的法律后果由被委托的组织承担
二、多项选择题

1.下列各主体中，（　）可以成为行政主体。
A．行政机关
B．行政机关的工作人员或公务员
C．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
D．权力机关
E．公安机关

2.下列有关行政主体的说法正确的是（　）。
A．受委托的组织不能以自己的名义实施行政行为
B．是否享有行政权力，是决定某个社会组织能否成为行政主体的先决条件
C．能否独立承担法律责任，是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的关键条件
D．对于合法成立的行政行为，相对方有必须服从的义务
E．行政机关总是以行政主体的身份出现

3.行政优益权包括（　）。
A．行政处罚权
B．行政优先权
C．行政受益权
D．行政强制执行权
E．行政命令

4.下列各项中属于行政司法权的是（　）。
A．行政调解权
B．行政仲裁权
C．行政裁决权
D．行政复议处理权
E．行政处分权

5.中央行政机关主要有（　）。
A．国务院
B．国家税务总局
C．最高人民检察院
D．公安部
E．最高人民法院

6.派出机关是由地方人民政府设立的派出组织，我国可以设立派出机关的地方人民政府包括（　）。
A．省级政府
B．县级人民政府
C．市辖区人民政府
D．国务院部委
E．乡人民政府

7.下列各项中，符合行政主体特征，具有行政主体资格的行政机关有（　）。
A．国务院
B．市政府
C．税务所
D．县人事局
E．街道办事处

8.根据行政法相关理论，下列说法正确的是（　）。
A．国家公务员依法履行公职，与国家之间形成职务关系
B．国家公务员执行公务过程造成他人损害的，由公务员承担责任
C．国家公务员在行政诉讼中处于被告的地位
D．国家公务员在行政机关中纳入行政编制
E．公务员行使行政职权过程中违法失职不适用《行政处罚法》

9.下列关于法律、法规授权的组织的说法中，正确的是（　）。
A．行政机构、企业组织、事业单位、社会团体都可以成为被授权的组织
B．被授权组织在行使被授职权时，享有与行政机关相同的行政主体地位
C．税务所作为内部机构，在被授权时，可以成为行政主体。被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职权，并对其行为对外承担法律责任
D．被授权组织必须是具有管理公共事务职能的组织
E．被授权组织在非行使行政职权的场合，不享有行政权，不具有行政主体资格

10.行政机关在委托社会组织行使一定行政职权时必须符合一定的条件，包括（　）。
A．委托必须有法律根据
B．委托必须在法定权限内
C．必须履行书面委托手续
D．必须对受委托组织的行为加强监督
E．口头或书面委托

答案部分

一、单项选择题
1.
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核行政主体的特征。行政主体必须有权以自己的名义行使行政权。国务院办事机构作为行政机关的内部工作机构，无权以自己的名义行使行政权，一般不能成为行政主体。
【答疑编号32342】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
2.
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政主体的特征。受委托的组织不是行政主体，其实施行政行为只能以委托机关的名义，而不能以自己的名义实施。
【答疑编号32343】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
3.
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政职权的特征——支配性。行政职权一经行使，在没有被国家有关机关撤销之前，即使违法或不当，也被推定有效，相对人必须遵守和执行。在行政复议和行政诉讼期间，只要没有法律上的特别规定，原则上不停止该行政行为的执行。
【答疑编号32344】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
4.
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核行政职权的划分。行政决定权具体表现为行政确认权、行政奖励权、行政物质帮助权和行政处分权、行政指导权等。所以B项正确。
【答疑编号32345】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
5.
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核国务院直属机构。国家文物局属于文化部管理的国家局。国务院直属机构包括：海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局。了解常见的即可。
【答疑编号32346】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
6.
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核派出机关。地方人民政府的派出机关，指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府，但实际上却履行着一级人民政府的职能，在一定区域内依法行使所有行政事务的组织和管理权，能以自己名义作出行政行为，并对其行为后果承担法律责任，因而它们具有行政主体资格。所以B、C两项是错误的。派出机关在法律上能以自己的名义行使行政权，所以是职权行政主体。在这里要把派出机关与派出机构区别开来，派出机构是法律、法规授权的组织，经过法律、法规的授权才具有行政主体的资格，派出机构只能成为授权行政主体。故选项A正确，排除选项D。
【答疑编号32347】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
7.
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核行政主体。地方政府派出机关是行政主体，地方政府工作部门的派出机构只有经过法律、法规授权才能获得行政主体资格。行政机关委托的组织不具有行政主体资格。
【答疑编号32348】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
8.
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核公务员。在外部行政管理关系中，国家公务员代表行政机关，以所在行政机关的名义行使行政权，其行为的结果归属于相应的行政机关。对国家公务员执行职务行为中所造成的损失，由国家行政机关承担赔偿责任，但国家行政机关保留对公务员的追偿权，即可以要求有重大过失或故意而造成损害的公务员承担部分或全部赔偿费用。所以，国家公务员并不免责。
【答疑编号32349】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
9.
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核法律、法规授权的组织。《高等教育法》授予高等院校学位授予权。就其性质而言，清华大学不是行政机关，不具有行政主体地位，但经《高等教育法》授权后，取得行政主体地位，可以授予学生学位，所以清华大学在授权范围内成为授权行政主体。
【答疑编号32350】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
10.
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别。
选项A错误，行政委托必须有法律依据。行政机关必须在法律法规或者规章规定可以委托的条件下，才能委托。没有法定依据的委托是不合法的，也是无效的。
选项B错误，行政委托必须履行书面的委托手续，因此，行政委托必须是要式的。
选项D错误，法律、法规授权的组织，其行为的法律后果由被授权的组织承担。行政机关委托的组织，其行为法律后果由委托的行政机关承担。
【答疑编号32351】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
二、多项选择题
1.
【正确答案】 ACE
【答案解析】 本题考核行政主体资格的判断。行政主体首先应该是享有行政权的机关，权力机关不能成为行政主体，选项D错误。行政主体必须能够以自己的名义行使行政权，行政机关的工作人员或公务员无此种权利，不能成为行政主体。
【答疑编号32352】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
2.
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 本题考核行政主体的概念和特征。享有行政权的行政机关和其他社会组织，并不是在一切场合都以行政主体的身份出现，只有在国家行政管理活动中以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此而产生的法律责任时才是行政主体，选项E说法错误。
【答疑编号32353】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
3.
【正确答案】 BC
【答案解析】 本题考核行政优益权。行政主体在行使行政职权时依法享有的行政优先权（职务上的优益条件）和行政受益权（物质上的优益条件），又称行政优益权。它不属于行政职权，但它是行政职权有效行使的保障。
【答疑编号32354】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
4.
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 本题考核行政司法权。行政处分权属于行政决定权。
【答疑编号32355】
【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】
5.
【正确答案】 ABD
【答案解析】 本题考核中央行政机关的范围。国家税务总局是国务院直属机构，公安部是国务院组成部门，和国务院都属于我国中央行政机关。而最高人民检察院、最高人民法院是检察机关和司法机关，不属于行政机关范围，所以排除选项C、E。
【答疑编号32356】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
6.
【正确答案】 ABC
【答案解析】 本题考核派出机关的设立。地方人民政府的派出机关，是指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。目前，我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治区人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。此外，县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会，也属于派出机关。
【答疑编号32357】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
7.
【正确答案】 ABDE
【答案解析】 本题考核行政主体。税务所属于行政机关的派出机构，本身不具有行政主体的资格，经法律、法规的授权才以成为行政主体，属于法律法规授权的组织，此外，税务所不是行政机关，而是行政机构。
【答疑编号32358】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
8.
【正确答案】 ADE
【答案解析】 本题考核行政法的有关理论。国家公务员，是指在各级国家行政机关中依法定方式和程序录用，纳入国家行政编制，依法履行公职的人员。国家公务员依法履行公职，与国家之间形成职务关系。国家公务员执行职务行为中所造成的损失，由国家行政机关承担赔偿责任。至于公务员行使行政职权过程中的违法失职行为，不适用《行政处罚法》。在行政诉讼中，国家公务员既不能做原告，也不能做被告。所以选项A、D、E正确。
【答疑编号32359】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
9.
【正确答案】 ABE
【答案解析】 本题考核法律、法规授权的组织。税务所只能作为派出机构被授权，不是内部机构，选项C说法错误。被授权的组织可以是行政机构、企业组织、事业单位、社会团体、其他组织，并不要求一定具有管理公共事务的职能。如消协就不具有管理公共事务的职能，属于公益性社会团体，经法律、法规的授权，可以行使行政职权，具有行政主体的资格。只有在单行法中有特别的规定时，才限制在具有管理公共事务职能的社会组织范围内，如《行政处罚法》规定，法律、法规授权实施行政处罚的，只能是具有管理公共事务职能的社会组织。故选项D说法错误。
【答疑编号32360】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】
10.
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 本题考核行政机关委托条件。委托必须履行书面委托手续，选项E说法错误。
【答疑编号32361】
【该题针对“行政机关及其工作人员”知识点进行考核】

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