舟山市2009年上半年渔业经济形势运行分析.doc

舟山市2009年上半年渔业经济形势运行分析

今年上半年，全市海洋与渔业系统深入落实科学发展观，围绕建设海洋经济强市和发展现代渔业两大任务，以加快渔业转型升级和提升海洋综合管理水平为重点，积极促进结构调整、方式转变，渔业经济运行出现了一些积极变化，但受国际金融危机的影响，国内经济形势非常严峻，海洋与渔业不稳定、不确定因素也在增加，这给2009年海洋渔业经济带来了新的挑战。
一、上半年渔业生产概况及特点
全市1-6月份（包括舟渔公司，下同）渔业总产量30.07万吨，总产值21.03亿元，同比分别减产21.79％和21.75％。其中海洋捕捞产量28.86万吨，同比减产22.51％；海水养殖产量1.13万吨，同比增产6.82％；淡水产品产量0.08万吨，同比减产36.29％。
（一）国内捕捞降幅较大。全市1-6月份国内捕捞产量26.44万吨，产值16.16亿元，同比分别下降22.08％和23.88％。产况不佳的主要原因：一是受气候影响，大风天气多、气候偏冷，渔场水温从南到北都比去年低，影响鱼发；二是资源持续衰退，传统品种减产明显；三是5月份灯光围网首次列入伏季休渔及拖虾休渔期的提前，都对渔业生产带来较大影响。
从分品种产况看，除鳗鱼产量增加外，其余鱼类产量都有不同程度下降，鳗鱼产量92吨，同比增产721.24％、黄鱼产量18724吨，同比减产12.37％；带鱼产量23479吨，同比减产44.84％，鲳鱼产量7429吨，同比减产36.34％，马鲛鱼产量1097吨，同比减产48.71％，梅鱼产量29333吨，同比减产30.14％。
从作业产况看，拖虾作业好于去年，南向好于北向。除钓业增产较多、拖虾略增外，其余作业都呈下降态势。钓业产量3303吨，同比增产106.57％，拖虾产量60122吨，同比增产4.79％，双拖产量17964吨，同比减产34.14％，机流网产量8933吨，同比减产32.05％，深水流围8951吨，同比减产39.03％，帆张网产量100330吨，同比减产26.07％，深水围网产量6584吨，同比减产53.17％，蟹笼产量7233吨，同比减产42.93％，海底串产量2190吨，同比减产36.26％。
（二）远洋渔业波动较大。1-3月柴油价格的回落和节能产品的推广，使远洋渔业形势较为稳定，但4-5月投产渔场从南向北转移及老龄渔船进入维修期，致使生产时间短，产量减幅较大，6月份因投产北太的渔船有所收益，远洋产量比1-5月有所增长，但比去年同期还是有所下降。1-6月远洋渔业总产量2.42万吨，总产值1.82亿元，同比分别减产26.9％和26.28％。
远洋渔业投产积极性高，今年全市远洋渔船达到230多艘，其中地方190多艘。作业方式更加丰富。
（三）养殖生产发展平稳。临港工业的发展，虽然造成海水养殖面积虽然不断缩减，但单产却逐年上升。今年的气候比去年偏冷，受气温影响，养殖品种生长缓慢，养殖品种的价格受金融危机的影响致使售价回落，收益有所影响。
我市继续实施围塘标准化改造，目前全市已改造围塘222亩；鼓励和引导渔民开发和引进新品种、探索运用新模式。浅海成为海水养殖开发新领域，新引进的鲍鱼养殖也初获成功；无公害双认证工作开展顺利。截止2009年6月底，我市拥有省级无公害水产品养殖基地30个，总面积46039.14亩；国家级无公害水产品32个。今年5月份对全市已放养的南美白对虾、三疣梭子蟹和贻贝3个品种15个测报点进行了病害监测，监测面积：围塘3737亩，浅海60万平方米。
（四）水产品出口下滑。水产品加工受海洋资源衰退、国际金融危机、贸易壁垒等因素影响，使我市的水产出口加工业，特别是部分中小水产企业陷入困境。出口需求量下降；汇率下降，出口企业利润空间压缩；技术壁垒日益提高，不确定因素增加。上半年，水产品出口7.4万吨，出口额2.21亿美元，同比下降3.87％和12.21％。
（五）渔民收入增幅放缓。上半年渔民劳均收入13700元、人均收入5250元，同比下降5％。下降的原因：一是各类作业的生产普遍差于上年；二是灯光围（敷）网和拖虾分别进入休渔和休渔期提前，使得作业时间缩短。
今年，国家继续对渔业等相关行业实行柴油补贴政策。上半年，全市柴油补贴资金总额28325.2万元，其中：市属413万元、普陀11458.3万元、定海2001.67万元、临城新区86.13万元、岱山9402.3万元、嵊泗4963.8万元。渔用柴油补贴政策给渔民带来了直接的收益，但渔业资源衰退、渔业成本提高的局面没有根本转变。
二、上半年渔业运行中存在的主要困难和问题
（一）渔业资源处于低水平徘徊，捕捞强度居高不下，海况环境不断出现恶化。
（二）渔业安全形势严峻。随着海洋经济的快速发展，舟山海域大轮航线纵横交错，南来北往日趋频繁，每天经过舟山海域的国内外大轮有2000余艘次，航行路径大多须穿越主要作业渔场，给渔船安全生产带来严重隐患。今年上半年，发生渔船被大轮碰撞渔业水上事故3起，沉船2艘，死亡21人，直接经济损失126万元。
（三）水产品出口形势不容乐观。传统出口市场全面萎缩，有些国家纷纷出台新检测项目，增设技术壁垒。如日本出台新规定，增加磺胺类抗生素检测；欧盟出台海捕水产品合法性条款，对海捕水产品输欧进行限制；银行撤资，资金运转困难，原料不足，导致总产值、出口创汇大副下降。
（四）渔民增收难度增大。目前我市渔村经济结构仍以一产为主，由于受渔业资源衰退、渔业成本上涨、鱼价低迷等因素影响，渔民依靠一产增收的潜力不大。水产品加工业由于受国际金融危机的影响，出口形势不容乐观；休闲渔业档次低，规模不大；海运业不景气，造成的渔民转产转业困难；渔民总体素质不高，科技创新能力不足，转产转业的再就业能力差，渔民增收的难度不断加大。