新形势下如何做好国有企业党建工作PPT课件.ppt

新形新形势下如何做好国有下如何做好国有企企业党建工作党建工作 1 20152015年年6 6月月5 5日，中央深改日，中央深改组第第十三次会十三次会议审议通通过了关于在深化了关于在深化国有企国有企业改革中改革中坚持党的持党的领导加加强党党的建的建设的若干意的若干意见，会，会议强调，坚持党的持党的领导是我国国有企是我国国有企业的独特的独特优势。20152015年年9 9月月2020日新日新华社播社播发了中了中央央办公公厅印印发的若干意的若干意见。这是是中央关于全面深化国有企中央关于全面深化国有企业改革的改革的总体精神的重要体精神的重要组成部分，是国有企成部分，是国有企业改革改革顶层设计的核心内容，的核心内容，对在深化在深化国有企国有企业改革中改革中坚持党的持党的领导、加、加强党的建党的建设提出要求、作出部署。提出要求、作出部署。2 全国国有企全国国有企业党的建党的建设工作会工作会议2016年年10月月10日至日至11日在北京召开。日在北京召开。习近平近平总书记着眼党和国家着眼党和国家事事业发展全局，深刻展全局，深刻论述了国企述了国企发展的展的规律所在，律所在，深入回答了国企党建面深入回答了国企党建面临的一系列重大的一系列重大问题，为做做好新形好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也下国企党建工作提供了根本遵循，也为下下一步国企改革指明了方向。一步国企改革指明了方向。对于国企党建工作，于国企党建工作，习近平近平总书记提出加提出加强国企党建工作国企党建工作总要求：要求：“四个四个坚持持”：坚持党持党对国国有企有企业的的领导不不动摇，发挥企企业党党组织的的领导核心核心和政治核心作用；和政治核心作用；坚持服持服务生生产经营不偏离，以企不偏离，以企业改革改革发展成果展成果检验党党组织的工作和的工作和战斗力；斗力；坚持持党党组织对国有企国有企业选人用人的人用人的领导和把关作用不能和把关作用不能变；坚持建持建强国有企国有企业基基层党党组织不放松。不放松。习近平近平总书记提出提出“中国特色中国特色”现代国有企代国有企业制度制度把党的把党的领导融入公司治理各融入公司治理各环节；把企；把企业党党组织内嵌到公司治理内嵌到公司治理结构之中；明确和落构之中；明确和落实党党组织在公司法人治理在公司法人治理结构中的法定地位。构中的法定地位。3 习近平近平总书记强调全面从全面从严治党在国企治党在国企落地落地“四个要四个要”：要同步建立党的：要同步建立党的组织、动态调整整组织设置；要把党置；要把党员日常教育管理的日常教育管理的基基础性工作抓性工作抓紧抓好；要抓好；要让支部成支部成为团结群群众的核心、教育党众的核心、教育党员的学校、攻的学校、攻坚克克难的堡的堡垒；要把思想政治工作作；要把思想政治工作作为企企业党党组织一一项经常性、基常性、基础性工作。性工作。习近平近平总书记强调要明确各要明确各级党委党委责任：任：地方各地方各级党委：把国有企党委：把国有企业党的建党的建设纳入整入整体工作部署和党的建体工作部署和党的建设总体体规划；国有企划；国有企业党委（党党委（党组）要履行主体）要履行主体责任；要加任；要加强国有国有企企业党党风廉政建廉政建设和反腐和反腐败工作，把工作，把纪律和律和规矩挺在前面。矩挺在前面。4一、加一、加强国有企国有企业党的建党的建设是当前重大是当前重大而而紧迫的政治任迫的政治任务 目前，国有企目前，国有企业党建的一系列突出党建的一系列突出问题，作作风问题与腐与腐败问题交交织，机制，机制问题与与监管管问题叠加，本叠加，本质上是党的上是党的领导弱化，管党治弱化，管党治党党责任没有落任没有落实，全面从，全面从严治党，国有企治党，国有企业尤尤为紧迫。国有企迫。国有企业各各级党党组织要把抓党的要把抓党的建建设作作为重大的政治任重大的政治任务和政治和政治责任，作任，作为头等大事来等大事来谋划和推划和推进，承担好、落，承担好、落实好从好从严管党治党管党治党责任，切任，切实把党建工作抓把党建工作抓紧抓抓实抓好。抓好。5 党建工作是国有企党建工作是国有企业的独特的独特优势，必，必须不断巩不断巩固和加固和加强。若干意若干意见强调，坚持党的持党的领导，是，是国有企国有企业的独特的独特优势。长期以来，党期以来，党组织在国有企在国有企业公司治理中公司治理中发挥着不可替代的作用，着不可替代的作用，这是我是我们有有别于其他所有制企于其他所有制企业的的优势所在，是我所在，是我们国有企国有企业的的传家宝。要把加家宝。要把加强党的党的领导和完善公司治理和完善公司治理统一一起来，通起来，通过体制机制体制机制创新，着力使党新，着力使党组织政治核心政治核心作用融入作用融入现代企代企业制度，把党的政治制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作和群众工作优势，转化化为企企业的的竞争争优势、创新新优势和科学和科学发展展优势。国有企。国有企业必必须在党的在党的领导下，下，按照有利于国有按照有利于国有资本保本保值增增值、有利于提高国有、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有争力、有利于放大国有资本功能的要求，本功能的要求，坚定定不移走中国特色国有企不移走中国特色国有企业改革改革发展道路，不断做展道路，不断做强做做优做大，做大，为国家多做国家多做贡献。献。6 坚持党的持党的领导、加、加强党的建党的建设是国有企是国有企业产权属性与党属性与党组织根本属性的内在根本属性的内在统一。一。7 坚持党的持党的领导、加加强党的建党的建设是是保保护国有企国有企业出出资人人财产所有所有权最根本的途径最根本的途径。8 坚持党的持党的领导、加、加强党的建党的建设是推是推动国有企国有企业完完善善现代企代企业制度的制度的重要内容。重要内容。9 坚持党的持党的领导，是中国特色社会主，是中国特色社会主义最本最本质的特征，也是国有企的特征，也是国有企业的独特的独特优势。在。在协调推推进“四个全面四个全面”战略布略布局的局的伟大大进程中，必程中，必须毫不毫不动摇坚持党持党对国有企国有企业的的领导，毫不，毫不动摇加加强国有国有企企业党的建党的建设。出台。出台若干意若干意见，对于加于加强国有企国有企业党的建党的建设，保，保证国有企国有企业改革改革发展的社会主展的社会主义方向，提升国有方向，提升国有企企业的制度的制度优势和和竞争争优势，促，促进国有国有企企业做做强做做优做大，具有十分重要的做大，具有十分重要的战略意略意义和和现实意意义。10二、完善公司制企二、完善公司制企业的的领导体制体制 若干意若干意见指出，指出，坚持党的建持党的建设与国有企与国有企业改革同步改革同步谋划，充分划，充分发挥党党组领导核心作用、党委政治核心作用、党委政治核心作用、基核心作用、基层党党组织战斗堡斗堡垒作作用和党用和党员先先锋模范作用；模范作用；坚持党管持党管干部原干部原则，从，从严选拔国有企拔国有企业领导人人员，建立适，建立适应现代企代企业制度要求制度要求和市和市场竞争需要的争需要的选人用人机制。人用人机制。11 在在现代企代企业制度中制度中坚持党持党组织参与企参与企业重大重大问题的决策，首先必的决策，首先必须完善企完善企业的的领导体制。体制。要建立中国特色要建立中国特色现代国有企代国有企业制度，努制度，努力做到充分力做到充分发挥党党组织政治核心作用、健全政治核心作用、健全公司法人治理公司法人治理结构和全心全意依靠工人构和全心全意依靠工人阶级的有机的有机统一，保一，保证和落和落实企企业党党组织对企企业改革改革发展的引展的引导权、重大决策的参与、重大决策的参与权、重、重要要经营管理干部管理干部选用的主用的主导权、党、党员干部从干部从业行行为的的监督督权、职工群众合法工群众合法权益的益的维护权、思想政治工作和企、思想政治工作和企业文化的文化的领导权。12 中国共中国共产党章程党章程规定：国有企定：国有企业和集体企和集体企业中党的基中党的基层组织，发挥政治政治核心作用，核心作用，围绕企企业生生产经营开展工作。开展工作。保保证监督党和国家的方督党和国家的方针、政策在本企、政策在本企业的的贯彻执行；支持股行；支持股东会、董事会、会、董事会、监事会和事会和经理（厂理（厂长）依法行使）依法行使职权；全心全意依靠全心全意依靠职工群众，支持工群众，支持职工代表工代表大会开展工作；参与企大会开展工作；参与企业重大重大问题的决的决策；加策；加强党党组织的自身建的自身建设，领导思想思想政治工作、精神文明建政治工作、精神文明建设和工会、共青和工会、共青团等群众等群众组织。13三、公司制企三、公司制企业党党组织参与重大参与重大问题决策的主要形式与内容决策的主要形式与内容 第一、党第一、党组织参与参与企企业重大重大问题的决策是的决策是组织行行为，其主体是，其主体是组织而不是个人，因而必而不是个人，因而必须发挥党党组织的整体的整体优势。14 第二，党第二，党组织参参与企与企业重大重大问题决策决策的性的性质是提出意是提出意见和和建建议，目的是将党的，目的是将党的路路线、方、方针和政策和政策贯穿于决策之中，而不穿于决策之中，而不是直接去制定决策。是直接去制定决策。15 第三，明确第三，明确界定党界定党组织参与参与企企业重大重大问题决决策的范策的范围。16四、企四、企业党党组织的功能定位的功能定位 基基层党党组织的功能定位是基的功能定位是基层党党的建的建设发展的重要影响因素。在新形展的重要影响因素。在新形势，要增，要增强基基层党建工作的党建工作的针对性和性和有效性，必有效性，必须科学定位基科学定位基层党党组织的的功能。功能。在政党的功能中，利益表达和利益在政党的功能中，利益表达和利益综合功能是最基本的功能，是合功能是最基本的功能，是现代政代政治治过程的重要程的重要环节。17 党的十七届四中全会通党的十七届四中全会通过的的中共中共中央关于加中央关于加强和改和改进新形新形势下党的建下党的建设若干重大若干重大问题的决定的决定提出：基提出：基层党建党建“必必须坚持持围绕中心、服中心、服务大局、拓大局、拓宽领域、域、强化功能，化功能，进一步巩固和加一步巩固和加强党党的基的基层组织，着力，着力扩大覆盖面、增大覆盖面、增强生生机活力，使党的基机活力，使党的基层组织充分充分发挥推推动发展、服展、服务群众、凝聚人心、促群众、凝聚人心、促进和和谐的作用的作用”。18 党的十八大党的十八大报告指出：建告指出：建设学学习型、型、服服务型、型、创新型的新型的马克思主克思主义执政党。政党。要要创新基新基层党建工作，夯党建工作，夯实党党执政政的的组织基基础。以服以服务群众、做群众工作群众、做群众工作为主要任主要任务，加，加强基基层服服务型党型党组织建建设。全面。全面推推进各各领域基域基层党建工作，党建工作，扩大党大党组织和党的工作覆盖面，充分和党的工作覆盖面，充分发挥推推动发展、展、服服务群众、凝聚人心、促群众、凝聚人心、促进和和谐的作用，的作用，以党的基以党的基层组织建建设带动其他各其他各类基基层组织建建设。19 习近平近平总书记指出，党的十八大提出指出，党的十八大提出了加了加强基基层服服务型党型党组织建建设的重大任的重大任务。当前和今后一个当前和今后一个时期，要以此来指期，要以此来指导党的党的基基层组织建建设。各。各级都要重都要重视基基层、关心、关心基基层、支持基、支持基层，加，加强带头人人队伍建伍建设，确保基确保基层党党组织有有资源、有能力源、有能力为群众服群众服务。对广大基广大基层干部要充分理解、充分信干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外任，格外关心、格外爱护，多，多为他他们办一一些雪中送炭的事情些雪中送炭的事情。20五、五、严格落格落实国有企国有企业党建工作党建工作责任制，切任制，切实履行党履行党风廉政建廉政建设主体主体责任和任和监督督责任任 若干意若干意见指出：指出：严格落格落实国有企国有企业党建工党建工作作责任制，切任制，切实履行党履行党风廉政建廉政建设主体主体责任和任和监督督责任；把加任；把加强党的党的领导和完善公司治理和完善公司治理统一起来，一起来，明确国有企明确国有企业党党组织在公司法人治理在公司法人治理结构中的法定构中的法定地位；地位；坚持从持从严教育管理国有企教育管理国有企业领导人人员，强化化对国有企国有企业领导人人员特特别是主要是主要领导履履职行行权的的监督；适督；适应国有国有资本授本授权经营体制改革需要，加体制改革需要，加强对国有国有资本投本投资、运、运营公司的公司的领导；把建立党的；把建立党的组织、开展党的工作，作开展党的工作，作为国有企国有企业推推进混合所有制改革混合所有制改革的必要前提。的必要前提。21