第三章-税收征收管理法律制度-第一节-税收管理PPT课件.ppt

第三章税收征收管理法律制度v税务管理v税款征收1第一节税务管理q税务登记q发票管理q纳税申报2一、税务登记v税务登记（纳税登记）的概念是税务机关依据税法规定，对纳税人的生产、经营活动进行登记管理的一项法定制度，也是纳税人依法履行纳税义务的法定手续。v税务登记是整个税收征收管理的起点。3v税务登记管理办法规定，凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人，均应当办理税务登记;v扣缴义务人应当在发生扣缴义务时，到税务机关申报登记，领取扣缴税款凭证。v免税期间也需办理税务登记。q税务登记的范围4v纳税人：依照税法规定对国家直接负有纳税义务的单位和个人。v扣缴义务人：是指法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。5v税务登记的种类:包括：开业登记；变更登记；停业、复业登记；注销登记；外出经营报验登记。6(一)开业登记是指纳税人依法成立并经工商行政管理机关登记后，到税务机关进行的登记。领取营业执照从事生产、经营的纳税人:1.对象其他纳税人:除国家机关、个人和流动性农村小商贩外的纳税人;q企业;q企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所;q个体工商户;q从事生产、经营的事业单位。72.登记的时间和地点（先工商后税务）30天外出经营，在同一地连续的12个月内累计超过180天的，应当在营业地办理临时税务登记。q地点生产、经营地或纳税义务发生地q时间83.开业登记的内容（税务登记表的主要内容）4.开业税务登记的程序:、申请、提供相关证件、资料：、受理、审核q税务机关应当自收到申报之日起30日内审核并发给税务登记证件。、核发税务登记证 营业执照或其他核准执业证件及工商登记表；有关机关、部门批准设立的文件；有关合同、章程、协议书；法定代表人和董事会成员名单；法定代表人(负责人)或业主居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件；组织机构统一代码证书；住所或经营场所证明；委托代理协议书复印件；其他资料、证件。910【例题单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照的，应当自领取工商营业执照的一定期间内申报办理税务登记。该期间是（）。A.5日内B.10日内C.20日内D.30内答案D11【例题单选题】税务机关对于纳税人的税务登记表.提供的证件和资料审核完毕的时间为（）。A.自收到之日起30日内B.自纳税人填报之日起15日内C.自收到之日起15日内D.自纳税人填报之日起30日内答案A12【例题单选题】税务登记的主要内容，主要通过纳税人填写（）来体现。A.账务报表B.完税凭证C.纳税申报表D.税务登记表答案D13（二）变更登记是纳税人在办理税务登记后，原登记的内容发生变化向原税务机关申报办理的税务登记。（1）变更税务登记的适用范围改变住所和经营地点(不涉及主管税务机关变动的)；改变或增减银行账号；14（2）变更税务登记的时间要求需要到工商行政管理机关办理变更登记的，应当自工商行政管理机关变更登记之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关办理变更税务登记。不需要到工商行政管理机关办理变更登记的，应当自发生变化之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。30天15（三）停业、复业登记停业、复业登记是纳税人暂停和恢复生产经营活动而办理的纳税登记。v纳税人应当于恢复生产、经营之前，向税务机关提出复业登记申请，经确认后办理复业登记。v纳税人在停业期间发生纳税义务的，应当及时向主管税务机关申报，依法缴纳税款。v从事生产经营的纳税人，经确定实行定期定额征收方式的，其在营业执照核准的经营期限内需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过一年。16【例题单选题】纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的，税务机关应当视为（）。A.自动注销税务登记B.已恢复营业，实施正常的税收管理C.自动延长停业登记D.纳税人已自动接受罚款处理答案B17（四）注销登记（1）适用范围：解散、撤销、破产、改变原主管税务机关、被吊销营业执照和其他情形。（2）注销税务登记的时间要求（先税务后工商）不需要在工商管理机关办理注销登记的，应当自批准或者宣告终止之日起15日内，办理注销税务登记。从事生产经营的纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当办理注销税务登记，并在30日内向迁达地税务机关申报办理开业税务登记。18【例题多选题】下列各项中，属于注销税务登记适用范围的有（）。A.企业资不抵债而破产B.企业因合并而被撤消C.企业被工商部门暂扣营业执照D.企业依法终止纳税义务答案ABD19（五）外出经营报验登记(1)纳税人到外县(市)临时从事生产经营活动的，应当向主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明。(2)外管证核发原则：一地一证。q应当在外出生产经营之前，持税务登记证副本和所在地税务机关开具的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。q纳税人外出经营活动结束，应当向经营地税务机关填报外出经营活动情况申报表，并结清税款、缴销发票；在外管证有效期届满10日内，持外管证和外出经营活动情况申报表向原税务登记主管机关办理外管证缴销手续。20【例题单选题】纳税人外出经营活动结束时应当填报外出经营活动情况申报表并上交给（）。A.公司所在地税务机关B.经营地税务机关C.上一级税务机关D.不用上交答案B21【例题单选题】从事生产、经营的纳税人外出经营，在连续12个月内，在同一地累计超过（），应当在营业地办理税务登记手续。A.90天B.120天C.180天D.210天答案C22（六）税务登记证的作用和管理税务登记证件包括税务登记证及其副本、临时税务登记证及其副本。作用：纳税人办理下列事项时，必须持税务登记证件开立银行账户申请减税、免税、退税申请办理延期申报、延期交纳税款领购发票申请开具外管证办理停业、歇业其他税务登记主管机关：县级以上国家税务局、地方税务局23税务登记证的管理（1）实行定期验证和换证制度（每年验审一次，每3年换证一次）；未按规定验证换证的，由县级以上税务机关宣布失效。（2）正本公开悬挂（3）遗失q银行账户管理从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。24违反税务登记规定的法律责任纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销税务登记的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款；纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。25二、发票管理（一）发票的概念是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款的书面证明。v是会计核算的原始依据，也是税务稽查的重要证据。v税收征收管理法规定，税务机关是发票的主管机关，负责发票印刷、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。26发票的特征（1）发票具有合法性（2）发票具有真实性（3）发票具有时效性（4）发票具有共享性（5）发票具有传递性27发票的基本内容：基本联次：三联第一联：存根联第二联：发票联第三联：记账联发票的基本内容：式样：v全国统一式样的发票（如增值税专用发票）由国家税务总局确定v在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票由省级税务机关确定增值税专用发票的基本联次：发票联、抵扣联、记账联和存根联28（二）发票的种类（1）增值税专用发票（增值税一般纳税人领购使用）增值税专用发票是指专门用于结算销售货物和提供加工、修理修配劳务而使用的一种发票。v增值税小规模纳税人不得领购使用。v一般纳税人如有法定情形的，不得领购使用增值税专用发票。29【例题多选题】增值税专用发票的联次包括（）。A.存根联B.发票联C.记账联D.抵扣联【例题判断题】增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。（）答案ABCD答案对30（二）发票的种类（2）普通发票普通发票主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。v适用于某个行业的经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；v专用发票仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票、商品房销售发票等。31（二）发票的种类（3）专业发票专业发票是指国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证；国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据；国有铁路、国有航空企业和交通部门、国有公路、水上运输企业的客票、货票等。32【例题多选题】下列属于普通发票的有（）。A.增值税专用发票B.商业零售统一发票C.商品房销售发票D.邮票【例题判断题】只要是一般纳税人就可以领购使用增值税专用发票。（）答案BC答案错33发票的印制发票由省、自治区、直辖市税务机关制定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局指定的企业统一印制。发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。34增值税专用发票使用规定1、增值税专用发票的开具范围一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。销售免税货物不得开具专用发票。35（三）发票的开具要求v单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下，可由付款方向收款方开具发票。未发生经营业务一律不得开具发票。1.单位和个人应在发生经营业务、确认营业收入时，才能开具发票，未发生经营业务一律不得开具发票。2.开具发票时应按号顺序填开，填写项目齐全、内容真实、字迹清楚，全部联次一次性复写或打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。363.使用电子计算机开具发票必须报主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机打发票。开具后的存根联应当按照顺序号装订成册，以备税务机关检查。4.填写发票应当使用中文。民族自治地区可以同时使用当地通用的一种民族文字；外商投资企业和外资企业可以同时使用一种外国文字。6.任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。v已开具的发票存根联和发票登记簿应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。v发票丢失，与丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊、电视等传播媒介上公开声明作废。37【例题单选题】下列关于发票的表述中，不正确的是（）A.不得转借发票B.不得转让发票C.不得代开发票D.可以自行决定拆本使用发票答案38【例题多选题】下列有关发票的表述中，符合发票管理办法规定的有（）。A.经营业务已经发生，营业收入已经确认时，才能开具发票B.开具发票应按编号顺序填开，内容真实、全部联次一次性复写或打印C.经单位负责人同意，可以代其他单位开具发票D.开具的发票存根联应当保存5年【例题单选题】已开具的发票存根联和发票登记簿应当保存（）。A.1年B.5年C.10年D.15年答案B答案ABD39三、纳税申报（一）纳税申报的概念定义：纳税申报是指纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规的规定，在申报期限内就纳税事项向税务机关书面申报的一种法定手续。1.纳税申报的对象：纳税人和扣缴义务人。v纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报。v纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。v延期402.内容：报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。41【例题多选题】纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送（）以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。A.记账凭证B.会计账簿C.纳税申报表D.财务会计报表答案CD42（二）纳税申报的方式1.直接申报，也称上门申报。是指纳税人自行直接到税务机关办理纳税申报。2.邮寄申报。v是指经税务机关批准的纳税人使用统一规定的纳税申报特快专递专用信封，通过邮政部门办理交寄手续，并向邮政部门索取收据作为申报凭据的方式。v邮寄申报以邮政部门收寄的邮戳日期为实际申报日期。3.数据电文申报。4.其他申报方式。实行定期定额征收的纳税人可以实行简易申报、简并征期的申报方式。43增值税专用发票使用规定1、增值税专用发票的开具范围一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。销售免税货物不得开具专用发票。2、增值税专用发票开具时限的规定采用预收账款、托收承付、委托银行收款结算方式的，为货物发出的当天采用交款提货结算方式的，为收到货款的当天采用赊销、分期收款结算方式的，为合同约定的收款日期的当天将货物交付他人代销，为收到受托人送交的代销清单的当天设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，按规定应当征收增值税的，为货物移送的当天将货物作为投资提供给其他单位或个体经营者，为货物移送的当天将货物分配给股东，为货物移送的当天44增值税专用发票使用规定5、一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票：（1）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。（2）有税收征管法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。（3）有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：1、虚开增值税专用发票；2、私自印制专用发票；3、向税务机关以外的单位和个人买取专用发票；4、借用他人专用发票；5、未按本规定第十一条开具专用发票；6、未按规定保管专用发票和专用设备；7、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行；8、未按规定接受税务机关检查。45（六）违反发票管理法规的法律责任违反发票管理法规的行为包括：1、未按照规定领购发票的；2、未按照规定开具发票的；3、未按照规定取得发票的；4、未按照规定保管发票的；5、未按照规定接受税务机关检查的。法律责任：、由税务机关责令限期改正，、没收非法所得，、可以并处万元以下的罚款。违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款倍以下的罚款。46（四）发票的领购可以领购的对象v依法办理税务登记的单位和个人v依法不需要办理税务登记的单位v临时到外地从事经营活动的单位和个人（向经营地税务机关申请领购经营地的发票）需办手续：v提出购票申请v提供经办人身份证明和税务登记证件v提供财务印章或发票专用章的印模v核发发票领购簿，凭发票领购簿向税务机关领购发票v对外地来本辖区临时经营的申请领购发票要收取不超过一万元保证金47增值税专用发票使用规定1、一般纳税人应通过增值税防伪税控系统使用专用发票。2、专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。3、一般纳税人领购专用设备后，凭最高开票限额申请表、发票领购簿到主管税务机关办理初始发行。4、一般纳税人凭发票领购簿、IC卡和经办人身份证明领购专用发票。48