平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,北京市重点大街重点地区环境建设概念规划,北京市重点大街重点地区环境建设概念规划,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,北京市重点大街重点地区环境建设概念规划,北京市重点大街重点地区环境建设概念规划,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,初步方案汇报,.6,平宝叶鲁,一体化,空间发展战略规划,中国城市规划设计研究院,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第1页,工作过程,工作过程,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,经过一年左右准备与酝酿，2月平顶山市委、市政府正式委托中国城市规划设计研究院进行平宝叶鲁一体化空间发展战略规划。,2月底-3月中旬，项目组赴现场进行前期调研工作。,与市委、市政府进行座谈沟通,与各市县政府职能部门、新城区、高新区座谈，搜集相关资料,实地进行踏勘、走访大型企业,与地方规划教授沟通、取经,3,月中旬,-5,月初，确定工作技术路线，完成初步方案。,5,月中旬，向市委、市政府进行初步方案汇报，深化完善,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第2页,研讨会计划与目标,工作过程,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,计划进行两次教授论证：分别为初步方案研讨和初步结果评审,经过此次教授论证会，共同探讨影响城市发展重大问题，以利于规划编制修改和完善,怎样认识平顶山当前特征问题与一体化意义？,区域发展定位目标与功效定位是否准确？,提出一体化发展战略是否合理？,关键区空间发展重点与布局结构是否适当？,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第3页,平顶山,基本概况,基本概况,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平顶山位于河南省中南部，西靠伏牛山，东接黄淮平原，因市区建在“山顶平坦如削”平顶山下而得名，历史悠久。,市域面积7882平方公里，市域总人口约498万，市区人口93万。辖4个市辖区、4个县，2个县级市。年被河南省确定为中原城市群九个中心城市之一，是中国主要煤炭产地，也是中国优异旅游城市。,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第4页,平顶山,城市区位,城市区位,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,靠近京广与陇海两条国家发展主轴线，处于以郑州为中心中原城市群西南部，距离省会郑州,135,公里。,地处京广、焦枝两大铁路干线之间，并有漯宝铁路与两大干线相连。当前分布有许南、洛平漯、郑尧以及太澳高速公路。,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第5页,平顶山,城市特色,城市特色,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,矿产资源：中原煤仓、全国十大铁矿区之一、盐田,水资源：水库,174,座，地上地下水总量,32,亿立方米,自然资源：小麦和烟叶是两大优势作物。宝丰酒、汝瓷、紫砂陶、红牛等,风景名胜：尧山、风穴寺、石漫滩森林公园、昭平湖,历史文化：中国曲艺城、汝官窑遗址、叶县县衙,经济：工业基础雄厚，平煤、神马、平高、舞钢、姚孟电厂,平顶山拥有得天独厚地理位置、丰富自然资源、雄厚经济实力以及源远流长灿烂文化，是以能源、原材料工业为主体，煤炭、电力、钢铁、纺织、化工等工业综合发展新兴工业城市。,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第6页,技术路线,一体化必要性,一体化发展战略,一体化发展规划,宏观背景,区域特征与问题,一体化可能性,目标定位,发展规模,产业经济一体化,行动计划,总体战略,城镇空间一体化,生态建设一体化,基础设施一体化,技术思绪,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,分区发展指导,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第7页,一、一体化必要性与可能性,二、总体发展目标与战略,三、一体化空间发展规划,四、关键区初步方案,初步方案交流内容：,技术思绪,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第8页,一、一体化必要性与可能性,宏观发展背景,区域特征与问题,一体化可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第9页,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,国家工业化进程,：,我国进入工业化中期后半阶段，重化工业化趋势不停增强，对石油、煤炭、电力、钢铁等能源原材料需求急剧增加。,中国经济连续增加,：,汽车、钢铁、机械等制造业高速发展，需要巨大能源动力支撑，同时也面临巨大环境和资源压力。循环经济促进法出台。,我国能源禀赋：,“,富煤少油,”，,煤炭在我国一次能源结构中仍将处于主体地位。,宏观发展背景,国家政策要求,我国工业化进程与经济连续增加，对能源动力支撑需求迫切。,国家工业化连续推进，需要平顶山以愈加综合能源工业实力，担负起动力支撑重担,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第10页,“,中部崛起,”,战略,不但是实现,“,经济崛起,”,，更含有健康城镇化重大战略意义,人口众多，乡村人口比重高,人口占全国,26.8%，,农村人口占全国,1/3。,中部六省乡村人口比重,62%,，高于全国平均水平,6,个百分点,农业化水平高,，,农村剩下劳动力数量巨大,一产主导,“,重农型,”,产业结构，农村劳动力数量高达,2.8,亿人，按照每个劳动力耕种,5,亩耕地计算，过剩劳动力高达,1.2,亿,城镇差距显著，三农问题突出,中部崛起要求平顶山以愈加优化城镇关系，寻求连续发展城镇化新模式,宏观发展背景,国家政策要求,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第11页,宏观发展背景,河南省发展战略要求,区域联合：河南省,“两轴两带三圈”架构，,加紧中原城市群发展。,提出,“,基础结构同城化、产业一体化、要素和产品市场一体化、城镇一体化,”,发展战略，以区域一体化提升竞争力,区域协作：区域一体化趋势显著，协力处理区域、城镇问题,京津冀、长株潭、武汉城镇群、郑汴、西咸、,太榆,、乌昌等。,要求平顶山主动寻求地域一体化可能性，以一体化战略实现区域协调、城镇统筹，提升综合竞争力，充分融入中原城市群。,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第12页,因煤而立，单一煤炭原料生产基地（,1954-1979,）,1954,年,4,月，平顶山煤矿筹备处成立，拉开了平顶山煤矿城市建设序幕。,1979,年以前基本以单一煤炭开采加工为主，以煤炭为主生产原料供给是城市主要职能。,依煤而兴，城市工业经济全方面发展（,1979,至今）,改革开放以来，各类工业快速发展，已形成了以能源工业为主体多门类工业经济体系，煤、电、钢、轻、化、纺、建材综合发展。以工业带动城市，城市经济逐步繁荣。,未来发展出路是什么？怎样实现？,区域特征与问题,发展历程,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第13页,资源型重工业为主,经济增加方式粗放，当代服务业发展迟缓,平顶山行业区位熵,全国,河南,煤炭开采和洗选业,8.78,5.36,石油加工、炼焦及核燃料加工业,2.43,3.54,仪器仪表及文化、办公用机械制造业,1.91,3.19,黑色金属矿采选业,1.65,2.57,黑色金属冶炼及压延加工业,1.72,2.39,1.,工业化中期发展阶段，能源优势突出，面临城市转型,拥有华东和中南地域最大煤田；国家确定,13,个大型煤炭生产基地之一；黄河以南最大冶炼精煤基地；,煤炭开采处于增产期向稳产期过渡，工业职能面临多样化转型，城市发展处于转型阶段；,区域特征与问题,产业经济,平顶山原煤产量改变,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第14页,一、二、三产产业结构,8.7:63.5:27.8，,人均,GDP16263,元，进入工业化相对成熟中期发展阶段，重工业比重不停上升，重工业化过程显著。,2.,工业类型相对单一，煤炭、电力等重工业独大，,城市经济抗风险性较弱。,区域特征与问题,产业经济,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第15页,3.,以资源消耗为主资源密集型工业粗放式发展，资源环境成本巨大，,影响城市可连续性发展,4.,第三产业发展严重不足,中心城市当代服务业发展不足，对地域经济,集聚力和辐射力有待提升,平顶山在全国294城市综合竞争力排名（）,综合增加排名,经济规模排名,经济效率排名,发展成本排名,产业层次排名,生活质量排名,综合竞争力,平顶山,141,111,102,200,153,91,109,区域特征与问题,产业经济,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第16页,产业类型近似，缺乏特色。,多以资源型为主，产业关联度差。,总面积到达,77.27,平方公里。,空间分散。每县最少有一个产业聚集区。,产业类型、布局与资源环境存在一定冲突。,产业集聚区兴起阶段：中原城市群发展战略提出以产业基地、集群和园区建设培育产业发展。河南省确立175个产业聚集区，平顶山占据10席,5.,产业布局各自为政，缺乏分工协作,区域特征与问题,产业经济,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第17页,区域特征与问题,产业经济,壮大优势,填补不足,培育关键,区域资源互用,产业优势互补,市县功效分工,能源优势,经济风险,关键力提升,现阶段平顶山城市经济发展面临着一系列突围：怎样更一进挖掘能源优势综合利用性，怎样强化城市产业综合竞争力，怎样提升城市经济抗风险性，怎样培育城市关键辐射力,区域一体化是经济突围、城市跨越主要路径。,一体化发展,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第18页,城镇化率,42.6%，,高出全市平均水平,12,个百分点。,市区城镇化水平,75%,左右，但各县城镇化水平均低于,30%,，低于全省平均水平,除了一市三县外，镇区人口超出,1,万城镇仅有,5,个,地域城镇化水平差异大，极化效应显著，市区一枝独秀；,城镇发展普遍现实状况规模小、设施水平低，发展速度相对较慢；,区域特征与问题,城镇发展,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第19页,建设用地总体增加速度不快。,01-间市区建设用地增加14KM2,增加速度在河南省排倒数第5。,一体化发展有利于打造关键带动区域，提升区域城镇化率，促进城镇统筹。,建设用地,1998,年建设用地,区域特征与问题,城镇发展,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第20页,区域特征与问题,资源环境,煤炭、井盐等矿产资源分布广泛；,鲁山以自然旅游资源为主，宝丰与叶县以人文旅游资源为主；,白龟山、昭平湖、大沙河等河湖水系密布,河湖水系分布,旅游资源分布,自然人文资源分布,1.,自然资源丰富、文化底蕴深厚,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第21页,2.,生态环境逐步恶化，人居环境不佳,矿产资源开发不妥造成地表塌陷，大量废矿渣堆放造成空气和水体污染等,过分砍伐，造成植被退化，水土流失加剧；,水环境：氮类污染、有机污染类型。白龟山水库即使当前水质良好，但应引发重视。湛河上下游两个断面一直劣于其水质功效标准要求。,燃煤、建材行业烟、粉尘排放、二次扬尘造成大气污染,区域特征与问题,资源环境,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第22页,区域自然、人文与旅游等资源环境,需要从区域角度进行保护，同时需要依靠区域整体发展优势，一体化开发利用。,生态环境问题更是与产业结构、布局亲密相关，且多是跨行政区域，,需要一体化处理。,区域特征与问题,资源环境,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第23页,平顶山市区当前,发展空间不足,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,区域特征与问题,城区布局,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第24页,市区空间呈单中心发展结构。西部为新城区，北部为矿区，城市东部和南部分布工业用地；,整体建设用地增加速度不快。新城区现实状况为少许行政办公为主，,县城空间发展沿对外公路蔓延趋势显著；,城市建设用地总面积约为,103KM,2,，其中市区,69KM,2,，宝丰,11.4KM,2,，叶县,10.8KM,2,，鲁山,11.6KM,2,。,市区人居环境较差，县城建设水平较低。,区域特征与问题,城区布局,现实状况情况：,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第25页,市区重点向西发展打造新城区，依靠环境优势以行政、文化与居住功效为主，东部安排高新技术园区，南部以居住为主。,现有规划汇总,：,产业带动，各自为政，缺乏统筹,叶县重点打造东北部化工城，县城东、南安排工业用地；,宝丰重点向东、南发展，以工业用地为主；,鲁山县重点向南拓展居住用地，北侧发展工业用地。,区域特征与问题,城区布局,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第26页,现有铁路和高速公路优势还未得到充分发挥,铁路服务职能分散于平顶山站和平顶山西站,公路客运中心布局于市中心，与高速公路和国省道联络不便。,物流园区建设滞后,对外交通系统缺乏有效组织,高速公路、国省道过境交通对新城区干扰影响较大。,缺乏应对一体化交通发展战略,231,省道（宝丰至鲁山路段）,311,国道（鲁山至叶县路段）,区域特征与问题,交通,平宝叶鲁区现实状况域交通设施布局图,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第27页,未来规划产业耗水规模较大，水资源相对担心，需进行区域,/,市域调配水资源；地下水源缺乏统一管理，局部开采过量。,水源地保护面临城市开发建设影响，尤其是白龟山水库。,水资源与防洪问题突出,3.防洪工程,地形、地势和降水特征决定了当地域易洪易涝特点。,当前主要河道防洪设计标准均为或一遇，沙河市区段、湛河实际行洪能力较低。,区域特征与问题,市政,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第28页,问题总结：,对外协作与联络亟需加强,经济增加方式粗放，工业结构存在缺点，第三产业发展不足,区域发展缺乏一体化统筹,资源要素缺乏整合,城镇职能定位、空间布局缺乏协调,生态环境需要共同维护,交通等基础设施缺乏协调与组织,协作政策机制不健全,4.,城镇发展不足，中心城区辐射带动能力不足。,区域发展特征与问题,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第29页,一体化必要性,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,跨市县合作，一体化发展,，是平顶山顺应宏观趋势和破解本身发展困境必定选择。,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第30页,平宝叶鲁地域包含,4,区,3,县,总面积约,5000,平方公里，总人口约,315,万人（,63%,）。,山地集中在西部与南部，河湖水系密布，三县一市城区围绕白龟山水库。,平宝叶鲁基本情况,平宝叶鲁一体化可能性,土地面积,（平方公里）,总人口,(,万人,),人口密度,(,人,/,平方公里,),城镇人口,(,万人,),城镇化率,(%),GDP,(,亿元,),人均,GDP,(,元,),限额以上工业总产值,(,亿元,),平宝叶鲁地域,4959,315.5384,636.2944,134.44,42.61,513.17,16263.25,725.95,平顶山,459,93.1479,2029.366,74.7,80.20,284.55,26946,533.17,宝丰,706,49.4979,701.1034,14.28,28.85,92.29,19350,62.68,叶县,1387,87.4212,630.2898,23.62,27.02,83.15,9818,86.42,鲁山,2407,85.4714,355.0951,21.84,25.55,53.18,6422,43.69,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第31页,城区距离较近，城区,空间一体化趋向,渐显。,平宝叶鲁一体化可能性,地域相连、,经济相融、资源相补、文化相近,空间距离,平顶山,-,宝丰,24,公里,平顶山,-,叶县,15,公里,平顶山,-,鲁山,34,公里,平顶山,-,郏县,41,公里,平顶山,-,汝州,63,公里,平顶山,-,舞钢,46,公里,平顶山,叶县,鲁山,宝丰,郏县,汝州,舞钢,39KM,41KM,20KM,31KM,15KM,24,34,43KM,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第32页,平宝叶鲁一体化可能性,地域相连、,经济相融、资源相补、文化相近,平顶山,宝丰,叶县,鲁山,多条高速、国省道、规划城际轨道沟通，交通联络亲密。,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第33页,2.,经济相融,市域经济能量高地,平宝叶鲁地域占全市,GDP,总量,62.5%，,人均,GDP16263,元，是市域经济增加最活跃地域。其中市区综合实力较强，有利于促进周围区域经济快速增加。,产业结构趋同,重工业为主，地域矿产资源条件突出，经过产业之间协作分工，易于进行产业一体化。,平宝叶鲁一体化可能性,地域相连、,经济相融、,资源相补、文化相近,轻工发展倾向,重工发展倾向,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第34页,3.,资源相补,土地、人力、旅游、生态、文化等资源在地域内丰富互补，经过整合资源，能够提升综合竞争力。,平宝叶鲁一体化可能性,地域相连、经济相融、,资源相补、,文化相近,资源分布图,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第35页,平宝叶鲁一体化可能性,地域相连、经济相融、资源相补、文化相近,整合资源共同竞争,各类资源一体化增加示意图,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第36页,规划目标,目标一：,整合空间资源、促进区域对接、构建发展平台，实现平宝叶鲁地域全方面、协调、可连续发展，提升平顶山综合竞争力。,目标二：,协调平宝叶鲁地域内重大区域性问题，指导各县、区规划建设，形成政府推进各项工作行动计划和得力“抓手”。,目标三：,构建市县之间、地域之间、部门之间协调和对话平台与协调机制，对未来行政区划调整提出合理提议。,以科学发展观为指导，以实现中部崛起、建设中原城市群为契机。,规划期限,规划期限为2009-2030年,近期为2009-，中期为2016-年，远期-2030年,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第37页,国家与河南省区域层面,发展目标定位与发展战略,2.,平宝叶鲁地域：,一体化规划（产业、城镇、生态与基础设施）,3.,关键区：,用地总体布局,规划层次,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第38页,一、可持续发展理念,可持续发展是经济、社会、资源、环境、人口相和谐发展。平顶山发展必须基于各类有限资源合理保护和高效利用。,二、区域协调理念,只有立足区域协调与分工，发挥自身特点和优势，平顶山才能真正谋求更大发展空间。,三、因地制宜理念,一方面应符合地区发展历史和特点，其次又适应新发展形势要求，逐布实现城市在新时期转型和升级。,指导思想,一体化必要性与可能性,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第39页,二、发展目标与战略,发展目标定位,城镇发展规模,产业发展战略,总体发展战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第40页,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,发展目标定位,中原城市群次中心城市,资源城市转型典范,方案一：,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第41页,交通条件完善，城市区域地位提升,中原城市群,“,两轴、两带、三大圈层,”,空间结构,:,郑州、洛阳是省域中心、副中心城市,南部缺乏一个带动辐射综合性中心城市,;,一体化以后,“,大平顶山,”,地域，向北直联郑州、洛阳，向东紧邻京广主轴，向南可辐射广大豫南地域。伴随交通条件改进，区域地位大幅提升。,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,中原城市群,?,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第42页,规模实力上升，辐射带动豫南地域中心城市,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,基于重力模型,城市腹地范围分析,一体化后,“,大平顶山,”,人口规模、经济实力大幅提升；,城市向东、向南辐射影响范围不停拓展,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第43页,综合性产业优势，引领区域产业合作,煤炭,钢铁,化工,电力,煤炭开采,5.36,黑色金属矿采选业,2.57,化学纤维制造,2.23,电力热力生产,1.25,炼焦业,3.54,黑色金属冶炼,2.39,化学原料及化学制品业,1.42,电气机械制造,2.20,城市,产业优势,平顶山,矿产资源优势,能源、电力综合性工业,人文自然旅游资源丰富,漯河,轻工、食品加工产业优势,商贸物流业,许昌,轻工、电力装备制造业,交通便利,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平顶山是中原城市群建设国家能源、原材料、制造业基地主要支撑。,一体化发展平宝叶鲁地域，以能源优势为主导，便于联合周围城市，开展区域产业协作，形成区域竞争协力。,一体化后,“,大平顶山,”,区域，二、三产业将取得更全方面发展，从单一资源型工业城市，转型为愈加综合性区域中心城市。,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第44页,综合性自然文化旅游资源：强化中原地域文化凝聚力,集山水生态、历史文化、休闲游憩于一体旅游资源综合性、完整性独一无二，在中原地域建设国家级文化旅游基地过程中含有不可替换地位。,一体化发展平宝叶鲁地域更利于整合自然、文化双重资源优势。,城市,地方景观,水域风光,生物景观,气象景观,遗址遗址,建筑设施,旅游商品,人文活动,旅游资源总量,旅游资源总量排名,洛阳,1581,490,815,62,485,2159,419,380,6391,1,焦作,1214,601,372,45,212,1372,208,465,4489,2,平顶山,1926,465,301,27,279,882,96,239,4215,3,新乡,580,195,378,42,196,1541,237,274,3443,4,郑州,299,97,200,14,347,1449,66,261,2733,5,许昌,110,62,70,10,96,591,23,247,1209,6,漯河,7,19,52,8,148,446,78,307,1065,7,开封,3,17,29,10,38,555,168,245,1065,8,济源,141,58,71,14,38,223,24,64,633,9,资源起源：河南省旅游资源普查汇报,平顶山主要旅游资源,类型,山水生态资源：尧山国家重点风景名胜区、昭平湖国家水利风景区等,历史文化资源：,“,宝丰现象,”、,马街书会、赵庄魔术等非物质文化旅游资源,休闲游憩资源：温泉、古村镇、生态游等,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第45页,一体化整合发展平宝叶鲁地域，以愈加综合,规模实力、产业优势、自然文化资源，交通区位条件,，脱颖而出，成为,中原城市群次中心城市,，联合许昌、漯河，辐射豫南地域。,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,发展目标定位（方案一）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第46页,煤盐富集区,污染输出区,中部经济欠发达地域,新型能源与当代化产业区,生态宜居示范区,内陆开放先进地域,旅游发展起步区,著名文化旅游区域,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,资源城市转型典范：以煤为媒，寻求经济跨越和城市转型,发展目标定位（方案一）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第47页,职能单一资源型城市,产业职能,国家主要能源化工装备制造基地,文化职能,生活职能,中原著名文化旅游区域,河南省山水特色突出生态宜居城市,经过区域一体化，加强城市竞争力，拓展多元化区域职能，实现资源型城市成功转型，从职能单一资源型城市拓展为产业、文化、生活综合发展综合性中心城市。,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,发展目标定位（方案一）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第48页,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,中原城市群战略支点城市,资源城市转型典范,方案二：,发展目标定位,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第49页,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,建设国家级能源基地,动力支点,国家主要能源化工装备制造基地,强化中原地域凝聚力,文化支点,提升中原地域吸引力,环境支点,中原著名文化旅游区域,河南省山水特色突出生态宜居城市,区域发展要求,:,城市定位,:,加紧城镇统筹,城镇化推进支点,河南省城镇一体化发展示范区域,发展目标定位（方案二）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第50页,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,动力支点：,煤电资源丰富，为城市群发展提供能源动力,煤,-,盐,-,电,-,化综合工业竞争优势成为中原城市群发展主要支撑。,洛阳,:,佛教文化,河洛文化,焦作：,焦作山水,太极拳文化,开封,:,宋都文化,民俗文化,平顶山,:,汝瓷文化,县衙文化,民俗曲艺文化,宗教文化,郑州,:,少林文化,轩辕文化,郑州,:,先进制造业、高新技术产业,洛阳：,装备制造业、,铝工业、石化工业,开封,:,轻纺、食品,医药、精细化工,平顶山,:,煤,-,电综合能源,煤,-,盐综合化工,装备制造业,漯河,:,轻工业,食品制造业,许昌,:,电力装备制造,矿产资源,文化支点,:,历史底蕴深厚，民俗特色鲜明，强化中原文化凝聚力主要组成部分,自然、文化双重资源优势，中原地域打造国家级文化旅游基地支点城市。,环境支点,:,伏牛山河南五大旅游经济区之一，国家自然保护区,生态宜居山水园林城市，提升中原城市群城市环境竞争力,城镇化推进支点,:,一体化发展，城镇化建设加紧，成为河南城镇化快速推进表率,城镇统筹发展，为寻求处理剩下劳动力，实现当地健康城镇化示范,发展目标定位（方案二）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第51页,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,能源化工新城,发挥地域优势，强化国家级能源工业基地；,转变生产增加方式，打造先进制造业基地；,文化旅游区域,保护自然文化遗产，打造中原文化宝库,整合文化自然资源，发展国家旅游城市,山水宜居之都,完善城市功效，建设山水园林城市和宜居城市,保护环境、发展循环经济，建设节水降耗减排示范区,城镇一体化示范区域,集聚关键力量，加紧推进城镇化进程,城镇统筹发展，实现剩下劳动力就地转移和健康城镇化,中,产业一体化,空间一体化,交通一体化,中原支点,能源化工新城,城镇一体化示范区,设施一体化,文化旅游区域,山水宜居之都,发展目标定位（方案二）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第52页,以煤为媒，寻求经济跨越和城市转型,煤盐富集区,污染输出区,中部经济欠发达地域,新型能源与当代化产业区,生态宜居示范区,内陆开放先进地域,旅游发展起步区,著名文化旅游区域,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,资源城市转型典范：,发展目标定位（方案二）,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第53页,发展规模,河南省域城镇体系规划要求,到，平顶山市总人口588万，城镇化水平到达65%,，三县一市城市人口170万左右,，平宝叶鲁中心区城镇人口94.6万人,各市县总体规划对人口规模预测,2030,年规划平宝叶鲁总人口,460,万人，城镇人口,300,万左右（城镇化率到达,65%,）。,，平宝叶鲁地域城镇人口240万左右,按平宝叶鲁城镇人口增加率计算,到，平宝叶鲁地域城镇人口到达254万人左右,人口综合增加情况：,2030,年三县一市城镇人口,260,万左右,到,2030,年，平宝叶鲁城镇人口达,300,万,城镇人口集中度,85%,综合平顶山中心能力增强，对周围人口吸引强力增大,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第54页,土地资源承载力校核,依据生态敏感性分析，预测,可承载总人口规模为,449.34,万,-669.29,万。,生态敏感区,生态弱敏感区,生态开敞区,密度（万,/km,2,）,0.03-0.04,0.06-0.09,0.12-0.18,生态敏感区,生态弱敏感区,生态开敞区,低,高,低,高,低,高,可承载人口（万）,28.36,37.82,67.55,101.33,353.43,530.14,生态敏感区,生态弱敏感区,生态开敞区,面积（,km,2,）,945.46,1125.89,2945.21,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,发展规模,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第55页,当地水资源：水资源总量,9.67,亿,m,。,外调水资源：南水北调中线工程年分配全市水量为,2.5,亿,m,，其中规划区受水量为,2.4,亿,m,。,平顶山市,南水北调中线工程,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,综合考虑实施节水办法和南水北调工程后，规划区水资源承载力为,390502,万人。,发展规模,水资源承载力校核,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第56页,发展规模,现实状况用地规模：,中心城区人口：约,120,万人（其中市区,93,万，宝丰,7,万，叶县,8,万，鲁山超出,10,万人）城镇人口,94.6,万人，城镇化率,79%,。（数据起源：,各县统计年鉴、总体规划文本）,城市建设用地：,118,平方公里,平宝叶鲁城镇人口：,300,万左右,城镇建设用地：,300,平方公里左右,产业用地规模：,45-55,平方公里,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第57页,1.,区域开放战略：,对接郑州、联合周围、承接东部,融入中原城市群，依靠关键城市、服务关键城市；,依靠郑州交通枢纽地位、良好商贸物流服务水平发展当代化大工业；,为国家、区域以及郑州,“,当代制造业中心,”,提供能源动力支撑和产业支持；,北联洛阳，东接漯河，共同支撑,“,洛平漯,”,产业发展带；,与洛阳、许昌装备制造、能源工业形成份工协作；与漯河、许昌轻、重工业互补,主动承接东部产业转移，加紧制造加工业发展,中原地域连接长三角直接承接点,总体发展战略,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,城市,产业优势,洛阳,矿产资源优势,装备制造、能源加工,制造业研发,漯河,轻工、食品加工产业优势,区位优越，商贸物流业,高效农业,平顶山,矿产资源优势,能源、电力工业优势,人文自然旅游资源丰富,许昌,轻工、电力装备制造业,交通便利,中原城市群,长三角城市群,洛阳,郑州,漯河,平顶山,郑州,平顶山,上海,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第58页,2.,整合发展战略：,整合资源、市县联动、功效协作,突出资源优势，防止重复竞争，实现资源优化配置与利用；,市区：雄厚工业基础与人力资金优势，整合区域煤盐资源，集中力量发展能源化工与装备制造业；,宝丰、叶县：丰富劳动力、文化、交通和城镇纽带关系，发展文化产业、旅游业、加工业、物流业；,鲁山：独特生态优势、旅游资源、劳动力资源，发展旅游业、加工业；,打造区际产业链，市县产业联动推进,一体化合作,平,-,叶：煤盐化工产业链；,平,-,宝,-,叶：装备制造、机械配件加工、物流产业链,平,-,宝,-,叶,-,鲁：文化旅游、生态旅游、旅游服务产业分工,要素市场共享、基础设施共建、协调机制保障,总体发展战略,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第59页,3.,集聚发展战略：,空间集聚、产业集中、关键推进,城镇、人口、资金、产业等在重点发展空间集聚，实现资源集约利用；,开发建设战略性关键区域，成为区域一体化动力引擎。,4.,时序推进战略：,结构控制、分期推进、分区开发,总体发展战略,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,强调经过规划结构控制，分区分期有重点有步骤推进地域一体化进程。,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第60页,产业发展战略,优化二产、推进三产、多元发展,一 依靠能源优势,打造当代化产业基地,二 整合区域资源,引导产业多元发展,三 培育当代服务产业,提升城市辐射力,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第61页,一、依靠能源优势,打造当代化产业基地,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,发展前景辽阔,国际趋势：,高油价时代，以煤为原料化工研发行业竞争优势突出；,国家安全：,我国贫油富煤，国家将煤化工列入我国中长久能源发展战略重点之一；,市场需求：,中国经济高速发展，工业发展对化工原料高需求将连续增加。,美国伊斯曼企业煤化工生产,南非,Sosal,企业煤化工生产,1.,延伸支柱产业链，强化能源优势，形成煤,-,盐,-,电,-,化一体化综合能源基地,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第62页,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,城市经济转型要求,提升产品附加值,改变粗放式增加经济方式,向资本密集、技术密集大规模、综合化工产业发展，改变资源利用方式，提升资源型经济效益。,延长产业结构链条,提升城市经济抗风险性,利于拓展上、中、下游配套行业，化工原料、合成材料、特色化学品、建材、电力等综合发展。,综合利用各类资源,发展循环经济,煤,-,盐,-,电,-,化生产中附产品互为原料和动力，有效地节约资源，节能环境保护，防止消耗和浪费。,1.,延伸支柱产业链，强化能源优势，形成煤,-,盐,-,电,-,化一体化综合能源基地,一、依靠能源优势,打造当代化产业基地,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第63页,总体目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,2.,发展先进制造业，推开工业结构向高度化与深度化发展,转变资源密集型为技术密集型工业；重视生产方式，从要素推进向投资推进转化，引进高精尖技术，改造提升传统制造业，发展当代化装备制造业。,电力装备制造,：依靠平高现有优势，成为我国主要输变电设备生产基地；,环境保护设备制造,：为平顶山新型能源与工业基地建设服务，建设国内一流大型环境保护装备生产基地；,矿山机械等大型成套设备制造,：配合煤炭能源基地建设和煤化工产业，主动发展煤机设备，机电一体化大型矿山机械设备开发与生产。,高性能机械制造,：发展高性能机械基础元件，精密化工生产设备及模具制造等。,一、依靠能源优势,打造当代化产业基地,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划教材,第64页,发展目标与战略,平宝叶鲁一体化空间发展战略规划,3.,新技术、新能源产业引进和发展,引进先进技术，加紧传统产业改造，促进产业向,“,高,”“,新,”,化发展。,新型建材行业：,发展循环经济，综合利用煤矸石、粉煤灰等排放物，开发新型建材、保温隔热材料等新型建材产品；,新