张莉·社区文化建设若十问题研究.doc

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社区文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在二十多年的改革开放过程l一1‘，社区文化逐步成为党和政府十分重视、人民群众日益关心的文化建设〔!勺一币要方面。江泽民同志在十四大报告中首次把社区文化作为诸种特色文化之首向社会郑 _ 亚推出，深化了邓小平理论中有关物质文明建设和精神文明建设一起抓的战略思想。李鹏同志在关于“九五”计划和2010年远景发展卜!标纲要的报告中强调，要“发展社区文化”。那么，如何在I1J’场经济发展过程中搞好社区文化建设?如何刁’能将“精神文明建设落实到城乡纂层”呢?我们在大胆实践的过程中，迫切需要科学理论的指一导。1)fl而川畏社区文化的U干究，探索社区文化建设的规律有其一垂大的理论价值。张莉·社区文化建设若十问题研究一、社区文化建设的一般理论问题概述 (一)社区文化建设的涵义和特征 1.社区及社区文化社二区这一概念，最初是燕京大学一些大学生在1933年介绍美国芝加哥学派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文community一词的。后来社区成为中国社会学的通用术语。在社会学上讲，社区就是地域性的社会，指聚居在一定地域早，发生各种社会关系和社会活动，有特定生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会生活共同体。它以地缘关系为基础，)一}J以区别以血缘关系为基础的亲属群体。从文化学上讲，初几区的内涵远非叮1.纯的地域性共同体所能表达，它还包含社区成员许多共同自勺利益、价位和信念。因而，社区建设包括社区环境建设、经济建设、文化建设、服务建设、道德建设等诸多方面。在这些方面中，社区文化建设是最重要的一项。无论社区类型如何，它们都会根据自身的特点形成一种相对独立的文化系统，这就是社区文化。在我国，有关社区文化的研究兴起于20世纪80年代中期，是我国改革开放中逐渐突现出来的一个新课题。近几年来，人们从不同角度给社区文化的内涵作出界定，目前还未形成一个统一的或公认的定义。概括说来，主要是从广义和狭义两个角度来界定社区文化。广义的社区文化可理解为人类的精神和物质生活方式。精神生活方式主要包括人们的价值结构(追求、期望、时空、价值观等)、信仰结构(宗教信仰等)和规范结构(风俗、道德、法律等)方面;物质生活方式主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方式。也就是说，广义的社区文化是社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质财富和精神财富的总不口。狭义的社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总矛口。 )、连理1人学顿卜学位论文从厂匕义和狭义两个角度来看待社区文化是因为社区文化属于社会文化的范畴。它既是社会生活的一部分，又是整个社区生活的写照与反映。相对」几社会文化而言，社区文化是一种地域性的亚文化。其内涵也有广义和狭义之分。广义的社区文化和狭义的社区文化不是互相排斥的，我们对狭义的社区文化的内涵了解得越深刻，我们看到的广义的社区文化的内容就越丰富。从我国现阶段的实践情况看，我国的社区文化一面秉承了传统文化和民族特色，另一面又放射着改革开放的时代光辉。因此，我们在进行社区文化建设过程中，既要注重理论的探索，研究社区居民的理想追求、价值观念、道德情操、生活习跳、审美取向等方面的成因，又要在实践中促使社区文化适应改革)I=放和社会主义市场经济发展的需要，以社会化为方向，以多方参与为动因，以公益型文化为重点，以综合服务于社会、服务一于人民群众、推进社区精神文明建设为内容，使社区文化朝着科学化、系统化、规范化、现代化方向健康有序地发展。但无论是理论探讨还是实践求证，我们都必须一首先把握社区文化的特征。 2.社区文化的特征 (l)地域性社区文化是伴随社区的产生而产生的，社区是一个地域性的小社会，带有强烈的地域色彩，因而社区文化必然也带有地域性。人们在共同地域中发生各种各样的关系，这种互动关系逐步使人们形成了共同的社会心理、语言与思维方式、生活方式及其价值观念、习俗与风尚，这便产生了社区文化。文化的产生不是一朝一夕之功，而是长期积淀的结果，社区文化的地域特征往往是由其文化传承的历史决定的。传统越长久，积累越深厚，该社区文化的地域特征就越鲜明、越独特。民俗和民间艺术便是社区文化地域性的鲜明体现。这种地域性还并不仅表现在文化艺术活动中，而且还体现在社区居民的生活习惯、言语特点、行为气质、价值取向上。文化社区的环境大都清雅肃静，居民举止文明，喜好高雅文化;商业社区的环境则追求豪华阔绰，居民商业气息深厚，喜好通俗文化。这种社区文化张莉·子f.l冬.文化建设若+问题{l)l究的差异在青少年身l 一几体现得尤为明显，我们可以根据他们的行为气质来判断他们少三l属〔I勺卡l几IK。 (2)归属性社区是个相对独立的整体。在一个社区里，人群关系相对稳定，文化基因相同，风俗习惯接近，人们作为社区的家庭成员，承担义务，共享文明。这种归属感是社区形成的基本条件，是社会稳定的粘合剂，也是社区文化的基本特征。社区文化的建立是社区居民长期经营，共同取舍的结果。他们根据自己的特点，选择自己喜爱的内容，采用喜闻乐见的形式，建立起具有本社区特色的社区文化。这种社区文化一旦形成，就成为一条纽带，将整个社区的居民团结在一起，在保持社区文化特色的同时，努力推动社区文化进步。 (3)J}:放书l三社区相对独立，但它不是封闭的，而是个开放的系统。改革开放以后，国际、国内的政治、经济、文化交流日益频繁，现代的城市社区下面向着一个开放的社会、开放的世界。因此任何一个社区都不能自我封闭，它只有兼收并蓄，吐故纳新，刁‘能充满活力，发展进步。在现代文化系统中，各种文化相互碰撞，有外来文化对本土文化的冲击，还有传统文化与现代文化的竞争一。在碰撞之后又都走向融合，如股股清泉汇入到现代社区文化系统中。因此，我们的社区文化建设必须广开言路，察纳雅言，吸收国内外的先进经验，而不能坐井观天。 (4)多元性社区文化是社会文化的缩影。社会文化的千姿百态在社区文化中也表现得十分明显。因而社区文化也具备多元性的特征。这种多元性既体现在社区文化的内容上，又表现在社区文化的形式上。内容上，社区文化并不局限于传统文化和民间文化，而是更多地借鉴了现代文化和外来文化; 形式上，既有政府力量兴办的图书馆、文化站，又有居民自发组建的业余 )、连理1人学映「学位论文文艺团体。特别值得捉的是房屋开发商介入到社区文化建设中，给社区文化建设注入了新的活力，多方合力共同推动社区文化进步，也使社区文化向各个方而发!{趁。这种社区文化的多元性特征表现得越来越突出。 (5)渗透性自山、活泼足文化的天性。社区文化的自由、活泼程度要比社会文化更为明显。这是1川为同一社区中的居民风俗习怡l相同、情感相近、交往频繁，所以社区文化也得以自由地传播，并向各个方面渗透。这种渗透不仅限于社区内部主流文化和各种次文化的渗透，还包括不同社区间经由文化传播和文化接触后产生的文化转换。在开放的社会里，社区间的文化交流和信息交流都频繁而迅速，文化的交流融合会造成异质文化间的彼此渗透，从而改变文化的}「}有形态，创造出新的文化体系，按照优胜劣汰的选择原则，11_相吸引，勺相渗透，整合出新的文化形态。社区文化的渗透性赋j’.了自身极人的活力，促使其少衫成多元化的格局。在未来的社会卑，随着信息社会的进 · 步发展，社区文化的渗透范围会更加广阔，其渗透速度也会日益加快，鼓终形成多种文化并存的局面，增加社区文化的复杂性。把握社区文化的特J胜是为了行之有效地进行社区文化建设。我们的社区文化建设是以}m向基层、服务群众为宗旨，以提高社区居民素质、精神文化生活质量和社区综合文明程度为主要内容，构成社会文明的核心。因此，社区文化建设在社会主义精神文明建立中发挥着举足轻重的作用。 (二)影响社区文化建设的相关因素分析社区文化建设不是孤立的工作，它是整个社区建设的一部分，它受到诸多方面的影响，总体来说，影响社区文化建设的相关因素主要有以下几个。 1.社区环境对社区文化建设的影响社区环境指社区成员在一定的地域范围内所面对和感受的一切自然环张莉·辛L区义化建设若+问题研究境和人工环境的总和，它包括自然环境、社会环境和工作环境等，具有物质和文化的双重属性。但是在实际工作中，社区环境常指与社区居民日常生活密切相关的生态环境、住宅环境和公共环境，即侧重于社区的物质环境。良好的社区环境可以陶冶人的性情，为社区文化奠定物质基础。例如，上海市凌云地区“文化绿洲”建设的重要一项内容就是做好环境的绿化工作，营造自然环境美与人工环境美融为一体的生态坏境，使得一小区内绿树笼葱，鸟语花香。生活在这样的环境里，居民的心灵得到了净化，对小区产生了极强的认同感和归属感，同时也增强了他们参与社区活动的积极性。当然，光有好的物质环境是不够的，还要有良好的社会环境，而社会环境优劣的一项重要评判标准，就是文化设施的完善程度，它直接影响着社区文化建设的进展程度。以社区图书馆为例，它通过推荐优秀读物，进行图书评论等方式，培养读者高尚的道德观念、良好的审美情趣以及健全的社会意识。图书馆作为一种文化设施，可以使社区居民在紧张的工作之余获得精神上的愉悦和享受，提高文化修养和品味，因而它本身成了社区文化建设的一个爪要方面。总之，良好的社区环境是社区文化建设的坚实基础，它为社区文化建设的发展提供了物质的保障。 2.区域经济建设对社区文化建设的影响文化作为一种上层建筑，必然需要经济基础的支撑，区域经济的特征和发展水平直接影响到该区域的社区文化的特征和发展水平。一般来说经济越发达的城市，其社区文化也越进步，在当今社会主义市场经济建设的大潮中，社区的文化建设更不能摆脱经济建设这一中心。想脱离经济建设而高谈文化建设，就会使文化建设失去必要的支持，这样的文化必然处处碰壁，倍受冷遇。要创建文明社区，必须有属于自己的扎实的经济基础，决不能有等、靠、要的思想，要让社区文化建设参与到经济建设中去，把文化活动与经贸活动、科技活动、旅游活动等有机地结合在一起，为社区经济发展服务，在参与中求发展，在参与中见效益。除了“文化搭台，经济唱戏”以外， }、连理l人学倾l学位沦文文化自身的产业化发展也是不容忽视的。要充分利用社区文化资源，发展创利型文化产业，培育文化市场，通过开展文化艺术节、文化夜市、文化汇演等大型群众性文化活动，增加收入，投入到文化建设当中去，做到“自给自足”。在经济相对落后、文化投入不足这一客观事实面前，这刁‘是社区文化建设求得发展的必由之路。 3.区域精神文明建设对社区文化建设的影响社1三精神文明建设在社区发展中具有十分重要的地位和作用。它是在社会主义市场经济条件一I’’)一泛发动群众积极参与社区发展实践的一种新形式，是进一步深入开展群众性精神文明建设活动的有效载体和提高社会文明程度的有效途径，是把精神文明建设和城乡社会管理的各项工作真正落实到基层的一项重要措施。社区精神文明建设可以强化社区发展功能。社区发展的重要功能就是要通过社区的全面建设来改善社区的政治、经济、社会、文化、环境等状况，以促进社区及其成员的全面发展。其中促进社区文化事业的发){趁是非常重要的一项。社区精神文明建设增强了社区居民的凝聚力和对社区文化的渴望。社区文化生活较之专业文化生活更具有群众性、娱乐性、思想性和知识性。在社区精神文明建设中，社区居民通过自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育，不仅满足了个人日益增长的物质文化生活的需要，而且形成了具有本区域特色的社区文化。社区精神文明建设传播科学文化知识，丰富了社区居民的精神文化生活。今天，社区已日益成为广大居民工作时间以外的最为主要的休闲场所。在社区精神文明建设中，通过演出、展览、评比、讲座、宣传画等多种群众喜闻乐见的形式，广泛开展“五好家庭”评比、艺术节、文化夜市等活动，传播科学文化知识，为社区文化建设营造良好的社会氛围，协助社区文化建设川页利进行。 4.居民素质对社区文化建设的影响社区文化建设是以面向基层、服务群众为宗旨的，社区居民的需要便张不}J·子l区义化建设若·十I石』趣fjl究是社区文化建设的发展方向。社区居民素质的差异导致了他们对不同类型的文化好恶取舍的差异。这种差异直接影响他们对本社区文化建设的认可和参与程度。故而，在进行社区文化建设时，我们必须力图兼顾绝大部分社区居民的价值观念、生活方式、风俗习惯，吸纳丰富的文化内容:本土文化和外来文化、乡土文化与都市文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化;采用多样的形式:晚会、联欢、歌咏、游园，尽量满足各层次的居民的需要，吸引更多的人参与到社区文化建设中来。但对于低级趣味的需要，不但不予护两足，还要注意引导，使整个社区文化朝着健康有序的方向发展。居民素质直接彤响社区文化的特色和进步程度。现代社区人口异质化程度高，居民因职业、社会经济地位、受教育水平、宗教信仰、价值取向不同，有着不同l内兴趣域，同时他们创造文化的能力也有很大差距。为了让每个社区都能建立起有自己特色I狗社区文化就要在健全现有的社区文艺团体的基础上，进一步扩大群众性文艺队伍，提高文艺队伍的质量。今天，随着人民群众物质生活水平的不断提高，社区居民在精神上的需求越来越多样化，各社区应依据形势，为现有的社区文艺团体的经常性活动创造有利条件，引导和鼓舞他们向健康、文明、科学的生活方式发展。社区间的文化交流是弥补社1葱文化发展不平衡的有效手段。互相学习，互相带动，推动整个社会文化向前发展。 (三)社区文化建设的基本作用社区文化建设在社区建设中的作用和功能是多方面的。首先，对个体(即社区中的每一个居民)而言，社区文化不仅影响着人一生的各个时期，还影响着他们生活的各个方面。社区文化可以塑造居民的人格，并为其人格打上社区文化的烙印。不仅如此，个体价值观念、生活模式和社会行为的形成均与社区的文化环境有关，是社区文化与个人交互作用的产物。其次，对群众而言，社区文化决定了群体的目标和规范，对其目标系少、j土理l人学倾卜学位论文统和规范体系的建立起至关重要的作用。此外，社区文化对群体意见的统和行为一致性的保持也有积极的意义。再次，就社会整体而言，社区文化具有不可替代的向心作用。因为文化制约着每一个体与群体的行为，促使个体和群体按文化所规定的角色来行动，从而保证整个社会的稳定、协调和有序。社区文化对社区具有整合和导向的作用。整合使社区团结、秩序稳定。导l句使社区发展顺利，1;I标正确。一个缺乏整合度的社区必定是个凝聚力极小、处于分化状态的社区。这种社区由于缺乏整体合力，很难获得社区成员的认同，因而也不能使成员在思想、观念和行为上保持一致，达到社区的既定目标。没有了导向，社区建设就会迷失方向，难以顺利地发展。在现代社会里，泉}_}冬_建设离不开信息、。社区文化总是有选择地将有益的信虑、打’‘故于扫几区，从}(lJ彩响利区的价值体系。同时，社区文化对社区的管理具有协调作用。‘亡使侣二理系统中的各个部门对文化所导向的目标产生认同心理并自觉地服务一于社区的总体目标，促使社区成功发展。社区文化的整合导向功能主要表现在以下几个方面: 1.沟通人际关系，凝聚群众意识社区是个地域性的小社会。社区居民在共同的空间里生活，日常接触频繁，迫切需要建立起友好的人际关系。但是我们看到相同的环境并不能决定他们必然有相同的爱好、行为和习俗。受到出身、文化教养、民族等诸多因素的影响，社区居民间都存在着或大或小的差异。想要克服差异，就必须通过文化的途径对个体进行潜移默化的改变，淡化其个性使之融入社区的主体文化中来。社区文化是社区居民之间互相联络、增进感情、加深了解、沟通关系的纽带和桥梁。它把社区居民投入到更广阔的人际交往的空间中去，通过各种文化活动，创造一种亲善、和谐的范围，使人们认识到自己对社区应负的责任和应尽的义务，并通过自己的亲身经历，产生出对本社区的自豪感和归属感，形成群体意识。张莉·社区文化建设若十问题fljl究 2.统一价值观念，规范道德行为价值观念的统一是社区.文化整合效应的根本一环。社区只有在价值观念保持一致的摹础匕个体和群体刁 ‘ 能协调一致，刁‘可能开展共同的社会生活。从客观土讲，任何社区中的个体的行为方式和价值观念均存在一定差异，而这种差异在很大程度上会阻碍社区总体目标的实现。这就要发挥社区主体文化的导向功能，引导和归并个体的行为方式和价值取向，使之逐渐趋向一致。社区文化一经少衫成就具有一定的约束力，它会督促他们规范个人的道德行为。现代社会中，新}日文化的冲突在一定程度上导致了思想文化的混乱，社会缺乏统一的道德标准和行为规范。失范现象、越轨行为日渐增多，最终将危及社1经的安全。为了保证社区生活的正常进行，社区必须以文化为中介整合规范，建立起为大多数人所认可的行为准则，竭力协调个体与群体的行为，确保社1丫沿正常的轨道前进。 3.协调多元结构，传承历史文化社区是一种具有多元结构的社会子系统。如果子系统内部异质性过大，分化程度就会越高。而社会分化程度的增大会妨碍凝聚力的形成，使其无法达到既定的目标。为了增加社区的整体合力，社区必须通过社区文化的途径协调各个部门在行动上保持一致，以保证社区的正常运行。社区文化可以协调社区发展与社区稳定的关系，使社区在稳定的基础上稳步前进，它可以协调个性发展与群体价值观念的关系，形成一种适应个性发展又能得到广泛认可的价值观:它可以协调经济发展与文化建设的关系，使经济发展推动文化建设，又让文化建设为经济发展提供必要的精神动力和智力支持;它可以协调继承传统文化和吸收外来文化的关系，在保持优秀民族文化传统的同时，吸引外来的先进文化，推动民族文化进步。少、连理丁人学倾卜学位论文二、国内外社区文化建设现状分析美国、法困、}二}本等经济发达国家都是较一早进行社区建设的国家。现在，这些国家的社区.建设已经颇具规模。在美国的华盛顿和纽约均已建立起完善的社区系统，在实践中形成了许多以社区为研究对象的科学理论。例如:以研究城门J‘社区而著名的芝加哥学派;以文化和价值观为研究重点的社区文化区位理沦:以研究居民相互间行为为主的社会互动理论，等等。我国的社区_建设起步较晚，虽然近儿年在一些经济发达城市兴起了一些社区，但从规模_上和完善性上还只处于初级阶段，有待于深化和提高。因而，我们有必要借鉴国外社区建设的理论和经验，帮助我们搞好自己的社区文化。 (一)国外社区文化建设的经验及模式美国的蒙特立公1司市有一个建筑面积达4000平方米的社区服务中心。中心以开展文化活动为主。中心的活动非常丰富。在阅览室和图书馆，社区的人可以看报纸、杂志，获得大量的、及时的信砂息。中心有许多活动室:有中国人喜爱的乒乓球室;有日本人喜欢的插花和手工室;有西班牙人喜欢的工艺品室;有美国人喜欢的桥牌室。在文艺活动室，各种文艺组织分时段来安排自己的活动，有“万年青合唱团”剧社、中国国剧团、舞蹈团等等。其中“万年青合唱团”主要由老年人组成，在洛杉矶乃至全美都颇有名气。社区还有一个正规的篮球场，有一个灯光音响齐备的露天舞台，有一个标准的400米跑道的体育场。而且这些活动全部是免费的。社区还经常有企业家和慈善机构来为社区的公民义务做身体检查或打各种预防针。据中心管理员说，1999年，这个活动中心参加活动的人数为342964 人次。他又补充说，美国差不多每个社区都有这样的活动中心，而这个社区还是相对落后的。由蒙特立公园市的社区文化建设状况，我们可以窥见美国社区文化建设的发达水平。我们可以将其成功的经验归结为以下几点: 张莉·社区文化过设若十问题拟叮乙 1.选择适合本国国情的文化管理模式社区文化的建设与发展，与一国的文化管理体制和文化发展方向紧密相关。纵观世界各国文化的管理，主要有以下几种模式: (l)以美国为代表的分配资金、提供服务管理模式美国政府机构没有文化部，对文化也不直接干预。政府对文化事业只在政策上进行调节，依靠各种立法进行制约，鼓励文化艺术团体自由竞争、自行发展、自负撤亏。但在一些文化事业非常发达的大城市如纽约市设有文化局。纽约市文化局的主要职责是制订城市文化发展政策，帮助文化团体和艺术家筹集经费，在技术和管理方面给予协调和管理，计划和组织各种文化活动。它的主要服务对象是非盈利性的文化团体、公共服务的科学和人文机构，以及各类艺术创作人员。它的主要功能是分配资金和提供服务。作为政府机构，纽约市文化局与市内的文化团体之间只是协调和指导的关系，它直接对市长负责，每年或每两年以年报的方式向市长和市民汇报。 (2)以法国为代表的大权集中、有序管理模式法国是个文化大国。文化事业历来为政府所重视。全国自上而下建立了较为健全的文化管理和L构和比较完善的政府扶持及资金投入机制。法国主管文化事务的中央机构一一文化部，从全局上集中管理全国文化事业。文化部在每个大区都设有“文化事务管理局”作为文化部的派出机构，而大区的议会也选举成立一个文化部门，负责文化管理。此外，还有一些准官方和非官方文化机构，协助政府统一管理文化艺术。法国政府对文化机构运作的管理是总体的宏观的，主要通过法律和经济手段进行调控，严格而有序。通过立法、依靠法律法规推动和促进文化发展。早在18世纪，法国就出台了世界上第一部著作权法。实行优惠的税收政策，鼓励个人把艺术品捐献给国家，还鼓励个人投资电影生产，鼓励社会和企业赞助文化事业。 )、连J’「}人学倾卜下{.’l论文 (3)以日木为代农I’!勺_l矛门妾扶梢:1’，、J接佗六二于乌!模式日本，{一，央政响刊社【‘_文化事业七要通过行政预算拨款，实行优惠税制和实施文化法制等方式进行扶持和管理。 1二}本实行地方自治制度，中央文化厅与地方政府的文化课之间没有上 l.’级的行政隶属关系。中央政府向地方政府通报有关文化工作的规划和政策，向地方公共1刁一】体}!勺文化设施和文化活动提供资金补助，组织地方行政价理人员参加各利，研i寸会、)主谈会，对义化」_:作实行管理与!办调。地方政府对文化团体或个人的经营与活动不插手，又寸文化艺术的流派、内涵也不加限制，而足通过制汀政策和经济优惠措施来表达政府的倾向，引导文化的发){趁为 . !{:j 2.建立激励和保障机制纫、观国外社区文化建设的发展历程，我们发现，有效的激励和保障机制足维持文化事业之}:.存，促使文化事业发展的前提和动力。 (l)政府的政策扶持政府制订各类政策法规是繁荣社区文化的重要一前提。新加坡政府在总结经济腾匕经验华础 _ !二，积极提倡多元化，尤其提倡继承和发扬东方传统、价值观念和推)’‘华语，弘扬中华传统文化;同时还采取兼收并蓄的对外文化政策，每年都邀请世界各地的优秀艺术团、艺术家到新加坡演出，还举办外国文化节、电影周、文化艺术展览等。除制订政策外，各国的法律法规也对社区文化的发展起基本的保障作用。例如，法国法律规定，任何文化场所一经批准开放，不得改为它用或拆除，否则将受重罚。法律的保护使文化事业得到稳定发展。 (2)社会的财力支持国外社区文化建设的资金主要有三个来源:政府的直接或间接投入、企业和个人的广泛资助、文化部门自营收入。在不同的国家这三者所占比例各不相同。以严肃表演艺术团体为例，从这三条渠道所获得的收入占全张莉·社区义化建设若十问题{i)l究年经费预算的比例大体如下:美国和加拿大，政府拨款占10%，社会捐助占30%，自创收入占60%;法国和德国，政府拨款占70%以上，社会捐助占20%，自创收入10%左右;澳大利亚，政府拨款占36%，社会捐助只有4%，自创收入60%左右。这三种途径筹集到的资金其流向也是有区别的: 政府的拨款主要用于建筑和修缮大型文化设施和“标志性建筑”，代表着城市的经济和文化发展水平;资助公益性文化单位，如图书馆、博物馆都向公众免费开放:用于文化遗产保护和扶持高雅艺术。意大利每年的文化预算约18亿美元，其中11亿美元用于文化遗产保护，其余的则投向代表意大利艺术水平和优势的歌剧和电影;开展对外文化交流和艺术教育。日本政府专为国内艺术团体参加海外艺术节及双边艺术交流活动而专设了援助项目。广‘泛的社会支持使众多的文化团体得以生存发展。美国对文化事业的直接投入在西方发达国家中是最少的。然而加上社会、企业的资助，美国每年的文化投入可达60亿美元，雄厚的资金使全美1.5万个文化艺术团体长期活跃在艺术舞台上，而且每年夏初至秋末还举行一千多个不同类型的艺术节。社会对文化赞助之所以能大获成功，除与社会的传统习惯有关以外，还与政府的鼓励政策有很大关系。1917年美国联邦税法规定，个人和企业向法律指定的一系列文化艺术组织捐赠款物，可以享受减免税收优惠，这就吸引了许多企业。同时，国家对社会资助文化实行严格的管理，设立相应机构，对资助双方进行监督。英国设有“企业资助艺术协会”，由该协会负责制定资助办法，接受研究申请，直至拨款。对于大多数国家的文化团体来说，自创收入是资金的重要来源。许多国家的文化活动都以产业的方式进行管理和运作，文化团体自主经营，自负盈亏。为了维护基本的营业收入，大都采用会员制。在美国，“博物馆之友”的会员按社会等级交纳会费，享受不同等级的优惠待遇，会费交纳到一定数额，其名字就可以刻在博物馆最醒目的石碑上。纽约大都会艺术博物馆的这项收入占全部经费的13%。 )、连理T人学倾卜学位论义此外，困外文化团体还发行公债，搞抽奖、拍卖等，他们开设的辅助性服务项目，如)l办餐馆、纪念品商店、收费停车场等，也弥补了经费的不足。 (3)实行科学高效的管理国外社区文化建设的成功得益于科学高效的管理。在激烈的竞争中，文化团体的管理水平关系到他们能够在市场上站稳脚跟。总结国外文化机构的管理，主要有以下两个特征: 第一，内行领导，尊重艺术国外文化团体特别强调领导者的艺术修养，必须是内行，懂得该门艺术发展的特殊规律，使文化团体能坚持自己的艺术追求，形成良好的艺术风格。美国各艺术团体均由艺术指导和总经理执行日常管理。一般认为艺术指一导是团体的蚁高领导，领取最高工资。以艺术指导为主、总经理为辅的价理机构是美卜引艺术团体的普遍模式，由艺术家管理艺术团体是美国的主流。第二，鼓励竟争，优胜劣汰国外文化团体〔}勺人事管理遵循“优胜劣汰，适者生存”原则，实行演职员聘任制，这样既有利于人材流动，又有利于竞争。伦敦学会乐团的演奏员全部是自由职业者，实行合同制。即演出排练时集中，其余时间自谋出路。即使是这样，每一个位置也往往有很多人等着。竞争激烈，演员自然会刻苦排练，提高水平。在这样的艺术团体中，人员精干，工作高效。美国文艺团体的行政人员一般只占总数的10%左右，其中大多数是筹款人员。 (4)普及基础教育保证持续发展文化的繁荣必须有深厚的群众基础。广泛普及文化艺术教育，从根本上提高国民的文化艺术素质，为艺术人刁‘脱颖而出创造良好环境，这刁‘是文化实行可持续发展的基础。国外文化机构都很重视基础教育的普及，并以青少年的文化艺术教育为己任。日本政府有一项名为“艺术欣赏教育” 的扶助项目。文化厅每年派遣优秀的表演团体赴各地以“儿童艺术剧场”、张莉·辛}.区文化建设若十问题研究 “青少年艺术居lJ场”、“中学艺术欣赏教室”等多种形式巡回演出，向青少年提供欣赏的机会。为了加强学校的艺术教育，日本各都、道、府、县都发放限于本地通)I;]的“特别教师一许可证”，鼓励社会上的艺术专业人刁‘到小学授课，在艺术教育中发挥作用。与日本相比，美国更注重引发青少年对文化艺术的兴趣，鼓励他们直接参与到文化团体的活动中去。纽约市实行的“夏季青年雇工”计划，让学生们临时参加到文化服务中，提供机会让青年学生与艺术家、艺术团体接触，以便从中发现和培养艺术苗子。而学生的薪金是由文化局统一支付的。这样政府不仅间接地资助了文化事业，而且为青少年参与文化活动创造了条件。 3.推动文化产业化进程在商品社会坦，走产业化道路是文化事业生存发展的必由之路。国外在70年代前后产生了文化经济学，以研究文化领域中的经济现象。文化作为上层建筑必然作用于经济基础，文化的繁荣也带动了经济的革新和发展。 (l)文化产品、文化服务创造可观利润美国是文化产业最发达的国家，拥有表演艺术、影视、印刷出版等多种文化部门。1988年，美国文化产业的产值占当年GDP的2.5%，作为美国文化产业核心的版权业在1993年的产值占当年GDP的3.7%，其增长势头远远超过其它产业部门的2.6%。据调查，南卡罗莱纳州文化的投入与产出之比为1:1.72，文化对该州的经济支持率达10%一巧%，可与纺织业和旅游业媲美。可见，文化事业并不是一个只能依靠政府拨款扶持的弱势部门，而是一个极具开发力，可以创造丰厚利润的强势部门。 (2)文化活动增加就业机会英国每年举办数百个艺术节，不仅为艺术家们创造了临时就业的机会，而且为成千上万的人提供了工作岗位。据统计，62%的艺术节雇佣了 )、连理!.人学倾l·学位_论文领取l资的工作人员，以从事艺术指导、节目策划、宣传和日常管理工作。从198】一1993年间，英国在文化产业就业的人数增加了22%，占所有从业人员的比例从0.72%上升至0.84%。 (3)文化活动带动其它产业发展文化活动有力地促进了旅游业、图书出版业、信息、传播业和电影业的发展。在国外·此币要的文化城市中，光顾博物馆、画廊或聆听音乐会的比例很高，而上}.有刁}}当一部分为外国游客，在苏格兰的爱丁堡，1990一1991 年艺术节的收入比!976年高出369%，其中80%以上来自外地游客。图书、报纸、)一‘播、电视等文化载体也随文化的发展而得到推动，成为极具影响力的产业和新的经济增长点。据有关资料显示，美国的报纸广告收入占其总收入的70%左右。电影业已走过百余年的历程。在当前许多国家电影业纷纷陷入困境之时，美国电影却风光依旧。这完全归功于美国电影业先进的运营方式。 (二)国内社区文化建设的现状及经验综观我国的社}x.文化建设现状，我们可以将其分为三种状态:休眠、萌发、发展。“材、眠”是指一部分社区仍处于无所作为阶段，将文化建设视为政府行为，’刁社区无关;“萌发”是指刚刚处于起步阶段的社区文化建设，他们认识到社区文化建设的必要性，但在实践中需要理论的指导和群众的支持。“发展”是指在一些经济发达城市己建成许多国家级、市级、区县级文明小区，他们的文化建设处于深化提高的阶段。与国外发达国家的社区文化建设状况相比，我国尚未建立起一个完善的社区系统，社区文化建设还只是属于初级阶段的水平。但是，回顾十余年社区文化建设所走过的历程，值得总结的经验也有很多。其中最重要的一点，就是围绕着对人的教育来进行社区文化的建设。 L环境育人社区是居民卜}常生活的场所，社区环境的优劣直接关系到老百姓的生张莉·社区文化建设若十问题研究活质量。环境“}川.乱差”问题一直是居民反映最强烈的问题，社区里乱堆乱放、私搭乱建、垃圾臭气熏天、污水肆意横流。在这样恶劣的环境里，连起码的日常生活都无法保障，何谈文化建设。抓住这个群众关心的热点问题，把社区文化建设从整治社区环境做起。例如大连市实施的社区“环境达标工程”，使社区内环境设施、交通设施、照明设施等装置配套完好; 生活垃圾全部实行袋装化、密封中转，日产日清:居民有良好的卫生意识和卫生习惯，无乱扔乱放、随地吐痰，无噪音污染，无违章饲养宠物等现象，基本做到无蚊、无蝇、无鼠、无蝉螂;坚持建设与管理相结合，保证社区内绿化率不低于30%，组织居民开展文明护绿和“义务植树日”活动。良好的社区环境为居民提供了良好的生活空间，在环境得到美化净化的同时，居民的行为和心灵也被美化、净化了。 1996年，是人连市的“小区治改年”，在这一年中，对全市175个己建成的使用面积在2万平方米以上的住宅小区进行了全面的整治，包括拆除临建(扒小房)、平整道路、铺步道方砖、修建草坪和花园等。在这一年中，先后拆除了各类违章建筑9万多处，新增绿地面积90多万平方米，新植树林70多万棵，使住宅区人均绿化面积由原来的1.3平方米增加到2.5 平方米，绿化翟盖率达到20%以上，从而在这些小区中初步地实现了“出了家门就进花园”的目标，使住宅小区的面貌发生了根本性的变化，也使社区环境有了质的飞跃。除良好的社区自然环境以外，社区文化建设还需要具备文化环境，即图书馆、文化馆、青少年宫等文化场所，文化设施从我国现阶段经济水平而台 ‘ ，政府无力投入大量的资金用以修建文化设施，这就要求我们根据群众的实际需求和社区现有的经济实力，有重点、分阶段地兴建社区文化设施，为满足居民的文化需求提供物质保障。这方面，已经越来越引起人们的重视。大连市精神文明建设指导办公室在2000年12月20日下发的《关于创建文明社区工作的实施意见》中，就提出了以下一点: 增加投入，健全阵地建设。建立健全社区教育四个阵地网络:以业余党校、文明市民学校、社区教育学院、少年军校、家长学校、党员联系户、人口学校、计生1办会会员之家等为主体的教育阵地网络，以图书馆(室)、 j、连理一!)、学倾卜学位论文义化站、文化活动中心、体育场馆、厂‘场等为主体的文化活动阵地网络，以楼道文化长廊、黑板报、宣传栏、公益广告栏等为主体的宣传阵地网络，以道德评议会、j道德榜、曝光台、老年活动中心、文化活动场所等为主体的社会舆论阵地lxxJ络。实施社区文化建设达标工程:社区居委会要有面积不少于50平方米的综合活动室，街道要有面积不少于300平方米的文化活动，1习心。 2.活动育人运用群众喜l?l{J乐见的形式开展多层次社区文化活动，通过活动达到育人的目的，这是社区文化建设的一项重点工程。改革开放以来，文化娱乐场馆如雨后春笋，但这些娱乐场所多以盈利为目的，价格昂贵，百姓少有问津，无法满足)’‘大居民的文化需求。因此，运用老百姓常见的形式，因地制力:，个方位多层次地开展社区文化活动，就成了满足社区群众精神文化生活需求的主要载体。这些文化活动既有日常普及型的读书、看报、晨练、下棋、扭秧歌，也有阶段性的各种艺术节。例如大连的服装节、哈尔滨的“哈尔滨之义”音乐会、冰雪节，山东潍坊的“风筝节”。业余文化组织是社区文化建设的生力军。诗社、画社、文学社、合唱团、小乐队、

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