某公路水土保持方案.doc

水保方案乙豫字 第***号

*****公路改建工程
水土保持方案报告书

建设单位：公路管理局
编制单位：*****有限公司
2012年2月

目 录

1综合说明 1
1.1项目建设的必要性 1
1.2项目前期进展情况 1
1.5 项目区概况 3
1.6主体工程水土保持分析评价结论 4
1.7水土流失防治责任范围与防治分区 4
1.9水土保持防治措施总体布局及主要工程量 5
1.10水土保持监测概要 6
1.11水土保持投资估算及效益分析成果 6
1.12 结论与建议 7
1.13方案特性 8
2水土保持方案编制总则 10
2.1方案编制的目的与意义 10
2.2指导思想 10
2.3编制原则 11
2.4编制依据 12
2.5水土流失防治标准执行等级 16
2.6设计深度与设计水平年 16
3项目概况 17
3.1地理位置与交通 17
3.2建设规模与技术标准 17
3.3项目特性 18
3.4项目组成与总体布局 19
3.5材料来源、施工力能及防治责任 26
3.6施工工艺及方法 28
3.7拆迁安置及专项设施迁建 29
3.8工程占地 29
3.9土石方平衡及流向 30
3.10主体工程投资估算及施工进度 33
4项目区概况 35
4.1自然环境概况 35
4.2社会经济状况及土地利用状况 38
4.3水土流失及水土保持现状 38
5.1主体工程的选址（线）的水土保持分析评价 42
5.2主体工程推荐方案设计的水土保持分析评价 44
5.3对主体工程设计中水土保持工程的分析评价 47
5.4结论意见 50
6 防治责任范围及防治分区 52
6.1防治责任范围确定依据 52
6.2防治责任范围 54
6.3水土流失防治分区 54
7水土流失预测 56
7.1预测范围和预测时段 56
7.2水土流失预测内容和预测方法 57
7.3水土流失预测结果 59
7.4可能造成水土流失的影响与危害 63
7.5预测结论及指导性意见 64
8防治目标及防治措施布设 66
8.1防治目标 66
8.2水土流失防治措施布设原则 67
8.4水土保持措施典型设计 73
8.5水土保持防治措施及工程量 93
8.6水土保持工程施工组织设计 95
8.7水土保持措施进度安排 97
9 水土保持监测 99
9.1监测目的与原则 99
9.2监测标准 100
9.3监测范围、分区、时段 100
9.4监测内容、方法、频次 101
9.5监测方式和手段 103
9.6监测点位布设 107
9.7监测设备 107
9.8监测机构 109
9.9监测程序 109
9.10监测制度 110
9.11 水土保持监测成果的上报制度 110
10投资估算及效益分析 114
10.1投资估算的编制原则和依据 114
10.2投资估算 115
10.3效益分析 124
11方案实施的保障措施 129
11.1组织领导与管理 129
11.2完善后续设计 130
11.3严格执行水土保持工程招标、投标制度 130
11.4实施水土保持工程建设监理制度 130
11.5落实水土保持监测工作 131
11.6加强施工管理 131
11.7做好竣工验收工作 132
11.8资金来源及使用管理 132
12结论及建议 134
12.1水土保持方案总体结论 134
12.2建议 135
12.3要求 136

****公路改建工程水土保持方案报告书

1综合说明

1.1项目建设的必要性
***公路改建工程，为***市境内主要干线公路省道线的重要组成部分，为区域交通的大动脉。其改建符合省市交通规划，对于完善**市西南部地区及***市公路网主骨架、提高公路通达能力；扩大**市西南部对外开放、开发***市区域旅游、矿产资源，化资源优势为经济优势；促进项目沿线地区及**市的经济发展、使沿线贫困地区脱贫致富等诸多方面都具有十分重要的作用。同时该工程又是落实党中央、国务院“西部大开发”的重大决策和河南省委、省政府“东引西进”的发展战略，紧抓基础建设机遇，加快公路交通设施建设项目的决定，把经济效益和社会效益有机结合起来，把公路建设的切入点放在提高公路等级、改善服务条件上，力求使**市交通事业取得更大的成就。
1.2项目前期进展情况
2012年7月，****接受业主的委托编制该项目可行性研究报告，并于2013年2月完成编制工作。该项目的环境影响评价已委托有资质的单位进行编制，其他有关工作也均在进行中。
2013年8月，**市公路管理局委托我公司编制该项目水土保持方案报告书。接受委托后我公司立即成立项目组，组织技术骨干人员，于8月上旬前往拟建项目区进行外业调查，并收集相关资料。
外业调查结束后，进行资料整理和内业工作。项目组对可研报告等设计文件进行了认真研究，针对本项目建设过程中可能造成水土流失的区域，依据有关法律法规和技术规范的要求，采用工程措施、植物措施和临时措施进行综合防治，并估算水土保持防治措施的工程量及投资等，于2013年9月上旬编制完成了该项目水土保持方案报告书（送审稿）。
1.3方案编制要素
（1）方案编制深度：本方案编制深度为可行性研究阶段。
（2）设计水平年：本方案水土保持设计水平年为2016年。
（3）方案服务期：本项目属建设类项目，其方案服务期为2.4年，即从2014年4月的施工准备期开始，至设计水平年2016年10月结束。
（4）执行水土流失防治标准等级与目标
按照《国家级水土流失重点防治区名单》的划分，项目区属于豫晋陕接壤有色金属国家级水土流失重点监督区；该项目属建设类项目，其水土流失防治标准采用国家级一级标准。
本项目水土流失防治目标值为：扰动土地整治率95%、水土流失总治理度达到96%、土壤流失控制比1.0、拦渣率达到90%、林草植被恢复率达到98%、林草覆盖率达到26%。
1.4项目概况
公路设计标准为省二级公路，设计行车速度60km/h，局部盘山路段为40km/h。全线最小平曲线半径为60m。本项目路基宽度为8.5m，路面宽度8m。路基横断面布置为：0.75m（硬路肩）+2×3.5m（行车道）+0.75m（硬路肩）。路拱横坡：行车道为2%，路肩为3%。
全线主要构造物有平交10处，新建桥梁8座，涵洞18道。全线计价土石方总量为849507m3，沥青砼路面为162902.86m2（不含桥长1007m）；防排水圬工总量89321.60m3。项目共需人工420185工日，主要材料需要量为：水泥27610吨；沥青1972吨；碎石145446立方米；砂115254立方米；钢材2934吨；生石灰4092吨。
本项目由主线路区(含路基工程、路面工程、桥涵工程、平交工程等)、弃渣场区（6个）、施工生产生活区（5处）及施工便道区四部分组成，工程总占地66.23hm2，其中永久占地59.82hm2，临时占地6.41hm2。项目土石方开挖方量147.74万m3，填方48.76万m3，弃方98.98万m3。
工程总投资1.7469亿元，平均每公里造价869.39万元，资金由上级部门补助和地方自筹两种方式解决。
项目初步计划于2014年4月开工建设，2015年10月竣工并正式通车，总工期19个月。
1.5 项目区概况

***市属暖温带大陆性季风气候，四季分明。气温季差很大，冬夏相差40℃以上，3月中下旬，气温最不稳定，月差常达10℃以上。历年平均气温13.7℃，全年无霜期216天，冬夏长，春秋短，通常旱多涝少。年平均降水量606mm,主要集中在6～9月，占85%，受大陆性季风气候影响，冬季多西北风，夏季多东北风，年平均风速为1.6m/s。
项目区土壤类型主要粉土、粘土、碎石土及砂卵石。植被以暖温带落叶阔叶植被为主，主要农作物有小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜等。
项目区位于国家级水土流失重点监督区内的豫晋陕接壤有色金属开发监督区。根据《土壤侵蚀强度分类分级标准》(SL190—2007)，项目区地处以水力侵蚀为主的北方土石山区，土壤容许侵蚀量为200t/km2.a。项目区全部处于***市水土流失重点监督区。
项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀，侵蚀形式主要有溅蚀、面蚀和沟蚀，以轻度侵蚀为主、局部有强度侵蚀，项目区原地貌土壤侵蚀模数平均值为768t/km2.a，属轻度侵蚀。
1.6主体工程水土保持分析评价结论
主体设计推荐线路为省道安虎线原有的线路，无比选方案，本方案同意主体设计采用原有线路方案。
通过对可研报告设计的建设方案进行水保分析，本方案认为该建设方案，基本符合水土保持技术规范的相关规定和设计理念，即最大限度的减少对周边环境的破坏和最大限度地保护现有土地和植被，项目可行。
通过对线路施工建设的各个环节进行水土保持分析，本方案认为主体设计中具有水土保持功能的工程在总体上符合水土保持的设计理念和要求，对主体设计中所缺少的或不完善的水土流失防治措施，本方案将予以补充和完善。
1.7水土流失防治责任范围与防治分区
本项目水土流失防治责任范围面积88.17hm²，其中项目建设区面积66.23hm2，直接影响区面积21.94hm2。
根据工程建设的实际情况，将项目建设区域划分为4个水土流失防治分区：即主线路区、弃渣场区、施工生产生活区及施工便道区。
1.8水土流失预测结果
（1）项目建设扰动、破坏原地貌66.23hm2。
（2）损坏水土保持设施面积44.94hm2，均为林草地及荒草地。
（3）弃渣（土、石）总量98.98万m3；剥离表土66599m3。
（4）造成土壤流失总量3737.42t，其中新增土壤流失量2398.12t。新增土壤流失量中施工期1796.19t，自然恢复期601.93t。
（5）建设过程中新增水土流失所造成的危害主要是损坏土地资源、威胁路基边坡安全稳定、对道路沿线地表植被及生态环境造成一定影响。
通过对预测结果进行分析，产生水土流失的重点时段为施工期，新增水土流失主要发生在主线路区、弃渣场区存土场区和施工便道区。
1.9水土保持防治措施总体布局及主要工程量
各防治分区水保措施及主要工程量汇总详见表1－1。
防治分区
措施类别
措施名称
措施数量
主线路区
工程措施
表土剥离20cm
剥离土方量37410m3
路边浆砌石排水沟7080m
排水沟M7.5浆砌石20016.80m3
盖板排水沟276 m
C25砼盖板及C20砼台帽85.80 m³
熟土覆盖20cm
覆土方量37410m3
土地整治
整治面积25.40hm2
植物措施
路基边坡种草绿化
撒播狗牙根草绿化面积25.40hm2
临时措施
临时土袋拦挡1050m
挡墙土方量393.75m3
临时排水沟开挖1150m
开挖方量322.00 m3
沉砂池5个
开挖方量25.00 m3
铺衬塑料薄膜
塑料薄膜70 m2
临时防尘网覆盖
防尘网16500 m2
泥浆沉淀池开挖8个
开挖方量936 m3
弃渣场区
临时措施
临时拦挡850m
编织袋装土318.75m³
临时排水沟970m
排水沟土方开挖271.60m³
沉砂池6个
土方开挖30.00 m³
铺衬塑料薄膜84.00 m2
塑料薄膜84.00 m2
临时覆盖8160m2
防尘网8160m2
工程措施
表土剥离厚度0.2m
剥离表土17867.00m³
挡渣墙219m
工程量860.57m³
平台排水沟984m
工程量1218.30m³
周边排洪3626.00m
工程量11334.12m³
消力池6个
工程量23.76m³
排水管
109.00 m
熟土覆盖20cm
覆土方量17867.00m3
土地整治
整治面积8.94hm2
植物措施
弃渣表面撒播狗牙根
种草绿化面积8.94 hm2
表1－1 水土保持措施布局及主要工程量表
防治分区
措施类别
措施名称
措施数量
施工便道区
工程措施
表土剥离0.20m厚
剥离表土1722.00m³
熟土覆盖0.20m厚
覆土方量1722.00m³
场地整治
整治面积0.86 hm2
植物措施
路面种草绿化
撒播狗牙根草绿化面积0.86 hm2
临时措施
临时拦挡266m
编织袋装土99.75m³
临时排水沟970m
排水沟土方开挖88.48m³
沉砂池5个
土方开挖25.00 m³
铺衬塑料薄膜70.00 m2
塑料薄膜70.00 m2
临时覆盖8160m2
防尘网1730m2
路边排水沟
排水沟开挖435.42m³
施工生产生活区
工程措施
表土剥离0.20m厚
剥离表土9600.00m³
熟土覆盖0.20m厚
覆土方量9600.00m³
场地整治
整治面积4.80 hm2
临时措施
临时拦挡540m
编织袋装土202.50m³
临时排水沟640m
排水沟土方开挖179.20m³
沉砂池5个
土方开挖25.00 m³
铺衬塑料薄膜70.00 m2
塑料薄膜70.00 m2
临时覆盖5500m2
防尘网5500m2
表1－1 水土保持措施布局及主要工程量表（续）

1.10水土保持监测概要
监测时段分为施工期与植被恢复期两个时段，监测区域为水土流失防治责任范围内的4个工程区。监测方法主要采用地面定位观测法、动态观测法现场调查和巡查相结合的方法。
根据各分区水土流失的特点，对水土流失严重的区域——路基边坡、路堑边坡、弃渣场、施工便道、施工生产生活区以及剥离表土临时堆放场地，选择有代表性的监测点位进行监测，共需布设22个监测点。
1.11水土保持投资估算及效益分析结果
1.11.1水土保持投资估算
本项目水土保持措施总投资为790.18万元，其中主体已列水保投资196.02万元，方案新增投资594.16万元。新增投资中工程措施405.96万元，植物措施13.98万元，临时措施41.98万元，独立费用64.69万元，基本预备费31.60万元，水土保持设施补偿费35.95万元。
1.11.2水土保持效益分析结果
经分析计算得出的6项指标值与方案确定的目标值相比，均达到了目标要求，见表1－2。
表1－2 水土保持效益分析结果表
项 目
水土流失总治理度（%）
扰动土地整治率（%）
拦渣率（%）
土壤流失控制比
林草植被恢复率（%）
林草覆盖率（%）
设计水平年
分析值
98.86
98.20
96.89
1.0
100
53.15
目标值
95
96
90
1.0
98
26
分析值与目标值比较
达到
达到
达到
达到
达到
达到
1.12 结论与建议
1.12.1结论
****公路改造工程实施后，对有效完善洛宁西部公路骨干路网、发展沿线经济具有重要意义。
本方案从工程占地、土石方平衡、工程布局、弃渣场及主体工程设计等方面进行了水土保持分析与评价，认为该项目的建设从保护生态环境、保护现有土地和植被的水土保持设计理念出发，符合水土保持对主体工程的限制性规定。本方案在分析评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的基础上，按照“因害设防、预防为主、综合治理”并与主体工程相衔接的原则，建立了由工程措施、植物措施与临时措施相结合的综合防护体系。各项水土保持措施实施后，通过对防治效果预测，六项指标均达到了方案设定的防治目标值，从保护生态环境、防治水土流失的角度分析，本工程建设是可行的。
1.12.2建议
工程项目建设区生态环境较为脆弱，为使水土保持方案中的各项水土流失防治措施落到实处，有效控制工程建设可能带来的水土流失，特对建设单位提出以下建议：
（1） 主体工程的施工组织和施工工艺设计，应按水土保持生态环境建设要求进行优化。在项目建设过程中，占地应控制在征地范围内，尽量减少对项目周边地区土壤和地表植被的破坏。加强各施工场所的临时防护措施，并且在施工中要加强对施工单位的管理，土方开挖应避开雨季，同时应及时采取临时防护措施，以防产生大量的水土流失。
（2） 工程建设单位应与当地有关部门配合，做好水土保持措施的落实、管理和监督，执行开发建设项目水土保持“三同时”制度，开展水土保持监理，严格控制水土保持措施实施进度、质量和投资。
1.13方案特性

本项目水土保持方案特性见表1－3

8

表1－3 ****公路改造工程水土保持方案特性表
项目名称
****公路改造工程
流域管理机构
黄河水利委员会
涉及省区
河南省
涉及地市
**市
涉及主要县、区
***市
项目规模
改建段全长20.093km，
路基宽8.5m，路面宽8m
总投资（亿元）
1.7469
土建投资（亿元）
1.4608
动工时间
2014年4月
完工时间
2015年10月底
设计水平年
2016年
项目组成
建设区域
面积（hm2）
挖方（万m3）
填方（万m3）
表土利用（万m3）
排弃（万m3）
主线路区
50.88
144.09
45.60
3.74
98.49
弃渣场区
8.94
2.52
2.03
1.79
0.49
施工生产生活区
4.80
0.96
0.96
0.96
0.00
施工便道区
1.61
0.17
0.17
0.17
0.00
合计
66.23
147.74
48.76
6.66
98.98
国家级重点防治区类型
国家级水土流失重点监督区
地貌类型
黄土丘陵区
土壤类型
红粘土、红黄土、碎石等
气候类型
暖温带大陆性季风气候
植被类型
暖温带落叶阔叶植被
原地貌土壤侵蚀模数[t/km2·a]
768
防治责任范围面积(hm2)
88.17
土壤容许流失量[t/km2·a]
200
项目建设区(hm2)
66.23
扰动地表面积(hm2)
66.23
直接影响区(hm2)
21.94
损坏水土保持设施面积(hm2)
44.94
水土流失预测总量(t)
3737.42
新增水土流失量（t）
2398.12
新增水土流失主要区域
主线路区、弃渣场区、存土场区和施工便道区
防治
目标
扰动土地整治率（％）
95
水土流失总治理度（％）
96
土壤流失控制比
1.0
拦渣率（％）
90
林草植被恢复率（％）
98
林草覆盖率（％）
26
防治
措施
分区
工程措施
植物措施
临时措施
主线路区
表土剥离37410m3,浆砌石排水沟长6187.54m3，混凝土排水沟85.80m3，覆盖熟土37410m3，土地整治24.94hm2。
路基边坡及裸地种草绿化24.94hm2。
堆土临时拦挡393.75m3，临时排水沟开挖322m3，沉砂池开挖25m3，临时堆土体表面防尘网覆盖16500m2.排水沟塑料薄膜铺衬70m2，泥浆池开挖936m3。
弃渣场区
表土剥离17867m3,挡渣墙860.62m3，场周浆砌石排洪渠11334.12m3，平台排水沟1218.30m3，消力池23.76m3，熟土覆盖17867m3，. 土地整治8.93m2。

461m3，

场地平整36200m2，覆盖熟土2900m3，土方开挖690m3，浆砌石砌筑94.22m3。
弃渣边坡及顶面直播种草，恢复植被面积8.94hm2。
堆土临时拦挡318.75m3，临时排水沟开挖271.60m3，沉砂池土方开挖30m3，临时堆土体表面防尘网覆盖8160m2.塑料薄膜铺衬84m2。
施工生产生活区
表土剥离9600m3，覆盖熟土3040m3，土地整治4.80hm2。
/
堆土临时拦挡202.50m3，临时排水沟开挖906.80m3，沉砂池开挖25m3，堆土表面防尘网覆盖5500m2，塑料薄膜铺衬25m2，场区排水沟开挖435.42m3。
施工便道区
表土剥离1722m3，覆盖熟土1722m3，土地整治0.86hm2。
施工结束后
路面种草绿化面积0.86hm2。
堆土临时拦挡99.75m3，临时排水沟开挖88.48m3，沉砂池开挖25m3，堆土表面防尘网覆盖1730 m2，塑料薄膜铺衬70m2，路边排水沟开挖435.42m3。

投资（万元）
601.98
13.98
41.98
水土保持总投资（万元）
790.18
独立费用（万元）
64.69
水土保持监测费（万元）

17.48
水土保持补偿费（万元）
35.95
方案编制单位

地址

联系人及电话

传真

电子邮件

2水土保持方案编制总则
2.1方案编制的目的与意义
方案编制目的：为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系，提出实施水土保持方案的保障措施，并计算水土保持措施所需投资，提出项目是否可以立项实施的意见。
方案编制意义：方案的编制与实施对保障省道公路建设的顺利进行和安全运行、更好地发挥经济效益和社会效益、保护和改善项目沿线生态环境具有重大意义。同时该水土保持方案也是建设单位实施治理措施和水行政主管部门进行监督管理和竣工验收的技术依据。
2.2指导思想
方案编制应认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，结合主体工程设计资料，在深入调查主体工程所在区域的自然概况、工程总体布局、工程防护、弃渣场布设的基础上，确定本项目的水土流失防治责任范围和防治目标。
本项目地处黄土丘陵区，工程建设过程中的挖填方量较大，因此本方案在防治措施上，采用工程防护措施、植物防护措施和临时防护措施相结合的防治策略，在分析评价主体工程各项防护措施是否具有水土保持功能的基础上，进行水土流失防治措施的补充设计，建立一个与主体工程相衔接、功能完善、效果显著、科学合理、经济可行的水土保持防治体系，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设、正常运营和当地经济发展创造良好的生态条件。
2.3编制原则
（1）坚持全面防治和局部防治相协调的原则
针对项目区水土流失和工程新增水土流失的特点，科学合理的配置各类水土保持措施，正确处理全面防治和局部防治、综合防治和单项防治的关系。
（2）严格遵守“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，因地制宜地布设各类水土保持措施，重点防治施工过程中的水土流失，尤其是项目工程建设过程中临时性水土保持措施和施工工艺与时序的安排，突出生态环境建设体系的特色。
（3）坚持水土保持措施与主体工程相适应原则
按照水土保持法律、法规提出的水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的要求，科学合理安排水土保持措施，使水土保持措施设计与主体工程设计相衔接、相互补充和协调一致。
（4）坚持重点突出和综合防治相结合的原则
结合工程实际，合理布置各类水土流失综合防治措施，建立造型美观、结构合理、功效齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，提出一个具有较强的针对性和可操作性的水土保持方案。
（5）生态优先、绿化美化环境的原则
将生态环境的治理与恢复作为水土保持的一项基本措施，优先考虑土地复垦利用及林草措施，并使控制水土流失与合理利用水土资源、保持和恢复土地生产力有机结合起来。
（6）安全、经济、实用原则
力求水土保持工程技术可行、经济合理，做到安全、经济、实用。
2.4编制依据
2.4.1法律、法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年全国人大常委会颁布；2010年12月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26，第七届全国人民代表大会第十一次会议通过）；
（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28，第九届全国人民代表大会第三十次次会议通过，2003年9月1日执行）；
（4）《中华人民共和国水法》（修订）（2002.8.29，第九届全国人民代表大会第二十九次会议通过）；
（5）《中华人民共和国防洪法》（1997.8.29，第八届全国人民代表大会第二十七次会议通过）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改通过）；
（7）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1，国务院120号令）；
（8）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29，国务院253号令）；
（9）《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998.12.27，国务院257号令）；
（10）《中华人民共和国河道管理条理》（1988.6.10，国务院3号令）；
（11）《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，1993年8月16日河南省第八届人大常委会第三次会议通过。
2.4.2部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，水利部令第5号，1995年5月30日发布，2005年7月8日以水利部令第24号修订；
（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000.1.31，水利部第12号令）；
（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002.10.16，水利部［2005］24号令修订）；
（4）《企业投资项目核准暂行办法》（2004.9.15，国务院发展改革委员会第19号令）；
（5）《关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部2005第24号令）；
(6)《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》 （水利部令第25号）；
（7）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护部2号令，2008年发布）；
（8）《水利工程建设监理规定》（2006.12.18，水利部第28号令）；
（9）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（2006.12.18，水利部第29号令）。
(10)《水电水利工程工程量计算规定（DL_T5088—1999）》 1999年。
(11)《水利水电工程水文地质勘察规范 SL373—2007》 2007年。
2.4.3规范性文件
（1）《全国生态环境保护纲要》（国务院［2000］38号）；
（2）《全国生态环境建设规划》（国务院[1998]36 号）；
（3）《国务院关于加强水土保持工作的通知》(国务院[1993]5 号)；
（4）《国务院关于投资体制改革的决定》（国务院［2004］20号）；
（5）《水利部水土保持司关于印发<规范水土保持方案编制程序、编写格式和内容的补充规定>的通知》（水土保持监［2001］15号）；
（6）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计划委员会、国家环境保护总局水土保持［1994］513号）；
（7）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水土保持［2003］89号）；
（8）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水土保持［2004］322号）；
（9）《水利部水土保持司关于加强开发建设项目水土保护咨询服务费用计列的指导意见》（水土保持监［2005］22号）；
（10）《水利部办公厅关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水土保持［2005］121号）；
（11）《关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财政部、国家发改委财综[2010]20号）；
（12）《国家发改委、建设部关于引发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号）；
（13）《水利部、交通部公路建设项目水土保持工作规定》 (水利部水土保持[2001]12号，2001年1月16日)；
（14）《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告2006年第2号）；
（15）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水土保持[2009]187号）；
（16）《开发建设项目水土保持概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；
（17）《河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法》，豫财预外字[2000]33号；
（18）《河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》（豫政[2008]52号）。
2.4.4技术规范与标准
（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）；
（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008）；
（3）《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T 164453.1-16453.6-2008）；
（4）《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T 15774-2008）；
（5）《生态公益林建设导则》（GB/T 18337.1-2001）；
（6）《生态公益林建设规划设计通则》（GB/T 18337.2-2001）；
（7）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）；
（8）《防洪标准》（GB/T 50201-94）；
（9）《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）；
（10）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 190-2007）；
（11）《水土保持监测技术规程》（SL 277-2007）；
（12）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL 387-2007）；
（13）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL 73.6-2001）；
（14）《水利水电工程工程量计算规定》（DL/T 5088-1999）；
（15）《水土保持概算定额》（水利部水总［2003］67号）；
（16）《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部［2002］10号）；
（17）《河南省中小流域暴雨洪水图集》。
（18）《公路路基设计规范》 (JTJ013－1995)；
（19）《公路排水设计规范》 (JTJ018－1997)；
（20）《农田排水工程技术规范》 (SL/T4－1999)。
2.4.5技术文件和技术资料
（1）****公路改造工程水土保持方案编制委托书；
（2）《****公路改造工程可行性研究报告》 （****，2013年2月）；
（3）《****公路改造工程可行性研究报告（附图附表）》（****，2013年2月）；
（4）《全国土壤侵蚀分区图》、《黄河水系黄土高原水土保持分区图》；
（5）国家级水土流失重点防治区划分图；
（6）***市水土流失重点防治区划分图。
2.5水土流失防治标准执行等级
本项目属建设类线型工程，根据《开发建设项目水土流失技术标准》（GB 50434－2008）5.0.1条的规定，公路水土流失防治标准执行等级可按照公路所处的水土流失防治区进行划分。本工程处于***市境内，按照《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，项目区位于国家级水土流失重点监督区中的豫晋陕接壤有色金属开发监督区，故其水土流失防治标准等级执行建设类项目一级标准。
2.6设计深度与设计水平年
（1）设计深度
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433−2008）的规定，水土保持方案的设计深度应与主体工程的设计深度一致，本项目主体工程设计处于可行性研究阶段，故确定本方案编制深度为可行性研究阶段。
（2）设计水平年
据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）的规定，水保方案设计水平年指主体工程完工后方案确定的水保措施实施完毕并初步发挥效益的时间，建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年。
本项目为建设类项目，根据主体工程施进度安排，本项目于2014年4月开工建设，2015年10月竣工通车，故其设计水平年应为2016年。

3项目概况

3.1地理位置与交通

***市交通便利，区位优势明显。境内交通干线为郑州至卢氏公路（郑卢路），其次为洛宁至三门峡（洛三路）、洛宁至渑池（洛渑路）、洛宁至栾川（洛栾路）、洛宁至宜阳（宜故路）公路。***市城东距郑州195km，**89km，宜阳县城55km；西距卢氏县城134km，灵宝市176km；南距栾川县城176km，嵩县县城90km；北距陕县县城86km，渑池县城73km。
3.2建设规模与技术标准
改建工程，线路全长20.093km，按省道二级公路标准设计。全线路基宽为8.5m，路面宽度为8m。全线计价土石方总量为84.9507万m3，平均每公里4.2278万m3；沥青砼路面为16.2903万m2；防排水圬工总量89321.60m3。拟建道路占地面积总计50.88hm2，全部在原有道路占地范围内。拟建项目有平交10处，大中小型桥梁8座，涵洞18道。本项目技术指标详见表3—1。

表3—1 改建工程技术指标表

项目
指标名称
单位
数量
备注
一

综合指标

1
路线全长
km
20.093

2
公路等级

公路二级

3
设计行车速度
Km/h
60（40）

二

路基指标

1
路基宽度
m
8.5

2
路面宽度
m
8.0

（1）
行车道
m
2×3.5

（2）
硬路肩
m
2×0.75

3
路基设计洪水频率

1/50

三

路线指标

1
平曲线最小半径
m
125

2
最大直线长度
m
936.142

3
最大纵坡
％
6.297

4
竖曲线最小半径
m
2400/2200
凸／凹
四

桥梁指标

大桥

1）设计荷载

公路-Ⅰ级

2）设计洪水频率

百年一遇

3）宽度
米
净-11+2×0.5

小桥
米/座
23/1

1）设计荷载

公路-Ⅱ级

2）设计洪水频率

50年一遇

3）宽度
米
净-8+2×0.5

1
桥涵设计车辆荷载

公路-Ⅱ级

2
涵洞设计洪水频率

1/50

六

路面指标

1
路面面层类