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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。不能作为科学依据。,第二章 公文写作,1/53,集团公布,公文管理方法,中定义：,集团企业实施管理和对外进行公务活动过程中，所形成,含有法定效力,和,规范体式,文书，是落实集团发展目标、开展经营业务，颁布规章制度、请示和回复问题，指导和商洽工作，汇报情况，交流经验主要工具。,2/53,第一节 公文特点和作用,一、特点,（一）法定作者（依法成立、依法行使权利和负担责任、义务机关、组织）,（二）制发程序性（制作、发出都有要求程序）,（三）公文法定效力（权威性、约束性）,（四）公文规范体式（,1.,当代汉语语体；,2.,文件格式。）,3/53,二、公文功效（,P13,）,领导、规约、沟通、宣传、凭借,4/53,一、公文格式,行政公文格式表达了国家机关行政公文权威性。,拟制和公布公文必须恪守格式要求。,公文书面格式,是指公文数据项目在公文文面上所处位置和书写形式。,（各部分字号、字体使用要求）,组成公文各要素划分为,眉首（,文头、版头,）、主体、版记（,文尾,）,三部分。,第二节 公文格式、页面规范,5/53,(,一,),眉首部分,包含公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识（公文名称）、发文字号、签发人等项。位于公文首页上端，普通约占,A4,型公文纸,1/3,或,2/5,面积。,注意：,各部分有自己,具备条件,；各部分有自己,位置和要素,。要求掌握，能依据行文要求来拟制。（图见下页）,6/53,文件,1,号,签发人：,特急,机密一年,000001,文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加,“,文件,”,两字组成。,发文字号左空一格，签发人右空一格。,“,绝密,”,、,“,机密,”,级公文应该标明份数序号。,只有上行文才需注明签发人。,紧急公文应依据紧急程度分别标明,“,特急,”,、,“,急件,”,7/53,上行文眉首格式,8/53,文件,1,号,特急,秘密,下行文眉首格式,9/53,文件,1,号,特急,秘密,党机关公文眉首,10/53,1.,公文份数序号,（,1,）,作用,：便于清退、查找公文，对公文进行统计和管理。,（,2,）,使用规则,：主要用于机密、绝密级公文。,（,3,）,标注位置,：版心（版头）左上角第,1,行。,（,4,）,标注方法,：顶格直接写；用英文带上份数序码。（注意与“发文字号”区分）,11/53,2.,秘密等级和保密期限,（,1,）,秘密等级,：绝密、机密、秘密三级,（,2,）,标注位置与方式,：,版心右上角（最终一字对齐右边缘）；,两字之间空一字距；,与保密期限之间用“”隔开；,3,号黑体字。,（保密期限为：标期限和不标明期限；不标明则执行*）,12/53,3.,紧急程度,（,1,）紧急程度,分级,：,公文,类：特急、急（标注时“急”标为“急件”）、常规,电报,类：特提、特急、加急、平急,（,2,）,标注位置与方式,：,版心右上角（最终一字对齐边缘，两字之间空一字距；如已标注秘密等级，标在秘密等级下一行。）,3,号黑体字。,13/53,4.,发文机关标识,（,1,）,组成内容,和,标注方式,：,大版头：发文机关全称,+,文件,发文机关规范简称,+,文件,中版头：发文机关全称（文种）,发文机关规范简称（文种）,小版头：发文机关全称,发文机关规范简称,14/53,（,2,）,作用,：文件归属；显示权威性和庄重性；表明公文性质和行文方向。,（,3,）,联合行文标注方式,*主办机关名字在第一排；,*党政联合行文，党委机关名字在前；,*只用一个“文件”字样，放在上下排列机关名称右侧；,*确保首页显示正文！,15/53,（联合行文眉首标示图）,四 川 大 学,西南财经大学 文件,西南交通大学,川大,号,关于,16/53,5.,发文字号,（,1,）,组成要素,：,三要素,（除命令外，缺一不可）,机关代字、年份、序号,（,2,）,位置,：发文机关标志下,空两行,，普通,居中，如有签发人一项，则靠左。,（,3,）,作用,：为检索和引用公文提供专指性代号，便于统计和管理。,（,4,）,联合行文,：只标注主办机关发文字号。,17/53,6.,签发人,（,1,）标注,条件,：上行公文,（,2,）标注,位置,：发文字号右侧,（,3,）联合行文签发人,标注法,：,发文字号右侧；,多个签发人上下行排列，主办单位签发人排在第一排；,（,4,）标注签发人,作用,：担负责任；易于联络。,18/53,（二）主体部分,包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。,注意：各项目组成要素、书写位置,19/53,主体部分图示（,1,）：,市人民政府关于,通知,各区、县人民政府、市政府各委、办、各市属机构：,。,附件：,1.,2.,20/53,（说明：特殊情况下，假如正文结束后该页空白不够盖章和署成文时间，要经过调整行距来确保印章与正文结尾文字在同一页，,不得标注“此页无正文”,）,市人民政府（印）,二四年十月二十日,（此件可登报）,21/53,文件,1,号,签发人：,特急,机密一年,00001,公文标题，红色反线下空,2,行，,2,号小标宋体字。,主送机关，标题下空,1,行，左侧顶格用,3,号仿宋体字标识，回行时仍顶格。,请示,：,22/53,附件，在正文下空,1,行左空,2,字标识。,附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第,1,行顶格标识,附件,成文日期右空,4,字，汉字小写。,公文如有附注，居左空,2,字加圆括号标识在成文日期下,1,行。,。,。,附件,：,1.,2.,二五年四月二十日,（发至,级）,23/53,1.,公文标题,（,1,）,组成要素,：,*三要素式标题：发文机关、（关于）事由、文种,*两要素式标题：（关于）事由、文种,（,2,）,标点符号,问题,公文标题中提到一部法规规章文书标题时，法规规章文书标题加书名号,!,普通情况下不使用标点符号！,24/53,公文标题中,书名号,问题：,中共中央关于印发,中国共产党纪律处罚条例,通知,（,此例为党委系统文件！,“条例”既是法规类文书，也是党委系统公文。易混同！）,国务院批转环境保护总局,关于三峡库区水面漂浮物清理方案,通知,（方案是计划类事务文书！）,25/53,同普通文章标题,要求,，如：,居中；回行（一行排不下需排两到三行时）注意词义完整，排列对称，间距适当。,使用,2,号小标仿宋体字。,26/53,公文标题,书写示例,：,采取上下两行，上长下短或者上短下长，居中匀称；,采取二行标题，上大下小，呈倒金字塔形；,采取上下两行，上小下大，上面一行居于下面一行中间位置；,27/53,2.,主送机关,（,1,）公文受理机关,（,2,）,书写位置,及,要求,：,标题下空一行；,顶格书写，,回行仍顶格,（假如一行排不下）；,3,号仿宋体字；,最终一个字后加冒号。,28/53,3.,公文正文,（,1,）书写,位置,：,主送机关下面一行，空两字距开始正文写作；,（,2,）书写,要求,：,每一自然段左空两字距，回行顶格；数字、年份不回行。,（,3,）,作用,：公文关键，写作意图载体。,29/53,4.,附件说明,（,1,）,什么是公文附件,关于附件认识，有两种：,一个,认为，被公布被批转文件是附件；,一个,认为被公布被批转文件不是附件，而是与公布批转文件一起是正件；,附件只能是对正件起补充作用。,30/53,（,2,）怎样标注附件说明,*,位置,：正文下一行，左空两字距，,*书写,要求,：,3,号仿宋字，直接写：,附件：*,*,附件如有多份，列出序号,*附件名称（附件标题）后不加标点符号,*附件首页左上角注明“附件”,*附件与正件装订在一起。,31/53,5.,印章,（,1,）,作用,：公文生效标志，除会议纪要和电报形式公文外，都应加盖公章。,（,2,）,要求,：两个以下印章，骑年盖月，成文时间拉开；不要盖住正文（距正文,24cm,）。三个以上印章，盖在正文之下，成文时间之上；署名问题：单一机关发文，标题中已经有发文机关，可只在成文时间上加盖公章；两个以上机关行文应一一排列署名；章与章不交切。,32/53,单个机关发文成文日期和印章格式,33/53,两个机关联合发文成文日期和印章格式,34/53,三个机关以上联合发文,成文日期和印章格式,35/53,二九年二月五日,当印章下弧有文字时，采取中套方式，即印章中心线压在成文日期上。,36/53,当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距办法加以处理，务使印章与正文同处一面，不得采取标识,此页无正文,方法处理。,。,（发至,级）,二三年二月五日,联合上报公文，由主办机关盖印；联合下发公文，发文机关都应盖印。,37/53,6.,成文时间,（,1,）标注时间,依据,：,责任人签发时间；联合行文以最终签发机关签发人签字时间为准；电报以发出日期为准。,（,2,）成文时间,写作要求,：,行政公文用汉字序码；年月日要写全；“零”写作“”；距右边边缘,4,字距。,38/53,7.,附注,（,1,）附注,内容,：正文需要说明地方，对文件说明，如，请示这一文种，需要注明联络人姓名、电话等，再如，说明文件发送范围、方式等：此件可登报、此件发至县团级。,（,2,）,书写位置,及,要求,：成文时间下一行，左侧空两字距，,加圆括号,，,3,号仿宋字体。,39/53,（三）,版记,包含主题词、抄送单位、印发机关和印发时间等项。,注意,：各项目书写位置和要素要求。,40/53,（版记（文尾）部分图示）,主题词：通知,抄送：，。,市人民政府办公厅 9月28日印发,共印份,41/53,印发机关左空,1,字，印发日期右空,1,字。印发日期以公文付印日期为准，用阿拉伯数码标识。,公文应标主题词，上行文按上级机关要求标注。,。,（发至,级）,二三年二月五日,主题词：,抄送：,，,，,。,办公室,4月20日印发,抄送机关左空,1,字，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后抄送机关对齐；在最终一个抄送机关后标句号。,2,42/53,1.,主题词,（,1,）主题词表,上行文依照各类主题词表来标注,（,2,）主题词写作要求,*,数量,：,2-5,个,*,性质,：词、词组,*,写法,：左顶格,3,号小标宋体字写“主题词：”，后面词（词组）与词（词组）之间空一字距。,43/53,2.,抄送机关（抄送栏）,（,1,）抄送机关,哪些机关需要设置成抄送机关,（,2,）书写,要求,：,左空一字距直接书写,抄送：后面写上需要抄送机关全称或规范简称。如需回行，与冒号后抄送机关名称对齐。,在最终一个抄送机关后加句号。,44/53,3.,印发机关和印发时间（印发说明栏）,（,1,）,位置,：,主题词下，或抄送栏下一行，占一行。,（,2,）,写法,：,*印发机关,：公文印制机关，普通为发文机关办公厅（室），左空一字距，,3,号仿宋体；,*印发时间,：公文实际付印时间，用阿拉伯数字标注，写整年月日。右空一字距。,（印发说明栏下可用圆括号注明：“共印*份”）,45/53,发文机关,发文字号,标题,落款,抄送机关,主送机关,主题词,46/53,二、值得注意地方,1.,标题,（,1,）标题使用中，常见是文种使用错误。其中量最大是把“申请”看成“请示”，把”汇报”看成”汇报”。“申请”和”汇报”不能作为文种来用,;,（,2,）规章制度类标题，提议,关于印发,通知,，而不是,关于下发,通知,;,（,3,）标题普通不加标点符号。,47/53,2.,正文,（,1,）正文中提到撰写此文件依据时，有时需引用文件，正确引用应为“企业市场经营部,关于,XX,通知,（安徽源牌,X,号）”。注意各部分位置、六角括号使用方法，方括号、圆括号均不正确。,（,2,）若引用文件标题中还含有文件小标题，应为,关于转发集团企业,通知,，注意使用单书名号。,48/53,（,3,）正文层次序数正确使用：第一层一、；第二层（一）；第三层,1.,；第四层（,1,）。公文中最好不要采取 ,1,）,1.1 A a,等符号,（,4,）段落中不论有没有层次序数，段落首行须两个汉字符，回行须顶格。若使用自动生成段落编号，请手动调整排版。,49/53,（,5,）表格图形等尽可能不在正文出现，可放入附件中。,（,6,）正文措词施要得体，条理清楚，感情中立，不宜使用语气词或感情色彩较浓词，结尾语普通要单另一行，语气要谦虚，结束时使用标点符号，普通为句号“。”，如“妥否，请指示。”不宜用感叹号“！”“？”等。,50/53,（,7,）数字间逗号为半角：如“,123,000,元”，不能写成全角“,123,，,000,元”。,（,8,）落款时间应为大写汉字，如 七月十八日。,51/53,三、公文页面规范,用纸规格：,1,公文用纸采取国际标准,A4,型纸，其幅面尺寸为,210mm297mm,。,2,公文页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为,37mm 1mm,；公文用纸订口（左白边）为,28mm1mm,；版心尺寸为,156mm225mm,（不含页码）。,3,文字符号从左至右横写、横排。普通每面排,22,行，每行排,28,个字。,4,公文左侧骑马订或平订，不掉页；后背平整、不空。,（见图示）,52/53,210mm,297mm,371mm,281mm,225mm,156mm,公文用纸格式,53/53,